관리 번호	자연재난-01

「풍수해(태풍·호우, 대설) 재난」

현장조치 행동매뉴얼

2022. 05.

Blue 관심

Yellow 주의

Orange 경계

Red 심각

전라남도 신안군

□ 이 매뉴얼은 ｢재난 및 안전관리 기본법｣ 제34조의5, ｢국가위기관리기본지침｣(대통령훈령 제388호) 및 ｢풍수해재난｣에 대한 신안군이 적용할 세부대응절차와 제반조치사항 등을 규정하고 있다.

○ 이 매뉴얼과 관련된 모든 업무담당자는 이 매뉴얼에 규정된 절차와 내용에 따라 재난상황에 대응하여야 한다.

○ 다만, 재난상황이라는 것은 때와 장소, 재난 유형 등 수많은 변수가 있어 이 매뉴얼에서 규정한 것을 참고하여 상황에 따라 융통성을 발휘하여 탄력적으로 적극적으로 대응한다.

○ 재난이 발생하면 가급적 심각단계로 대응하는 것이 바람직하며 이후 상황에 따라 경계, 주의 등으로 경보수준을 탄력적으로  조절할 수 있다.

매뉴얼 적용 기본원칙

- 목  차 -

【 제·개정이력 】	7

Ⅰ. 일반사항

1. 목     적	11

2. 적용 범위	11

3. 관련 법규	11

4. 위기 경보	13

Ⅱ. 위기 형태와 관리 체계

1. 위기 형태	16

2. 국가재난관리체계	18

3. 중앙부처 및 관계기관 주요임무	19

4. 신안군 재난관리체계	22

5. 신안군 재난안전대책본부	24

6. 신안군 재난현장 통합지원본부	28

7. 비상연락망	32

Ⅲ. 재난대응 절차 및 프로세스

1. 재난대응 절차도	36

2. 재난대응 단계	37

3. 재난대응 프로세스	38

(징후감지→초기대응→비상대응→수습복구)

Ⅳ. 재난대응 단계별 행동요령

1. 징후 감지	48

2. 초기 대응	57

3. 비상 대응	87

4. 수습·복구	145

Ⅴ. 재난안전대책본부 즉시가동 준비사항 및 본부장 역할

1. 즉시가동을 위한 단계별 사전 준비사항	157

2. 본부장 임무와 역할	159

Ⅵ. 신안군 협업체계

1. 부서별 협업기능	165

Ⅶ. 부록

1. 서식	181

2. 태풍 및 대설사례	205

3. 재난방송 관련 위기상황 전파체계	209

4. 영상회의 시스템	215

5. 언론홍보 위기관리 커뮤니케이션 매뉴얼	217

6. 외국인 사상자 관련 주한 공관 상황 전달 체계	231

7. 중앙부처 등 비상연락망	232

8. 기상특보 발령기준	234

【제·개정 이력】

일자 (승인)	주요 개정 내용	개정사유	담당자	협의기관
19.11	행동매뉴얼 작성기준 반영	풍수해 재난 현장 조치 행동매뉴얼 작성기준 반영	권반석	전라남도
20.06	행동매뉴얼 작성기준 반영	풍수해 재난 현장 조치 행동매뉴얼 작성기준 반영	김혜영	전라남도
21.03	협업부서 및 유관부서 현행화	협업부서 담당자 변경	정충호	전라남도
22.03	협업부서 및 유관부서 현행화	협업부서 담당자 변경	강석기	전라남도
22.05	개정사항 및 변경사항 반영	개정사항 및 변경사항 반영	강석기

Ⅰ. 일반사항

Ⅰ. 일반사항

목  적

1

이 매뉴얼은 태풍‧호우‧해일□대설 재난이 발생하거나 우려가 있는 경우 인명 및 재산 피해 최소화를 위해 신안군 및 소속  기관의 임무‧역할, 행동조치사항, 그 밖의 대응 및 복구에 관하여  필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

적용 범위

2

가. 태풍․호우‧해일□대설 재난관리 업무 수행과 관련되는 신안군 및 유관기관의 협조체계가 필요한 재난상황에 적용

나. 태풍‧호우‧해일□대설 재난관리 업무와 관련되는 신안군 각 부서와 산하기관‧단체의 위기대응 활동에 적용

관련 법규

3

가. 근  거 : ｢재난 및 안전관리 기본법｣
｢국가위기관리기본지침(대통령훈령 제388호)｣

나. 관련 법령

1) ｢자연재해대책법｣

2) ｢기상법｣, ｢산림보호법｣, ｢산지관리법｣

3) ｢재해구호법｣, ｢초·중등교육법｣

4) ｢농어업재해대책법｣

5) ｢하천법｣, ｢도로법｣, ｢도로교통법｣, ｢항만법｣, ｢어촌·어항법｣

6) ｢댐건설 및 주변지역지원 등에 관한 법률｣

7) ｢한국수자원공사법｣

8) ｢자연재난 구호 및 복구 비용 부담기준 등에 관한 규정｣

다. 관련 규정, 지침 등

1) ｢민방위 경보 발령·전달 규정(과학기술정보통신부 등 12개 부처 예규)｣

2) ｢예보업무규정(기상청훈령)｣

3) ｢방재기상운영규정(기상청훈령)｣

4) ｢농업재해 피해조사 보고요령(농림축산식품부예규)｣

5) ｢어업재해 피해조사‧보고 및 복구지원 요령(해양수산부예규)｣

6) ｢중앙재난안전대책본부 구성 및 운영 등에 관한 규정(대통령훈령)｣

7) 국가안전관리기본계획 및 집행계획

위기경보

4

종류	판단기준	주요활동	비상단계
관심 (BLUE)	• 태풍 빈발 시기 • 우리나라에 영향을 끼칠 가능성이 있는 태풍의 발생 • 호우․대설□해일 빈발 시기	징후활동 감시 (대비업무 수행) 공동 대응체계 구축 지시
주의 (Yellow)	• 태풍 예비특보 또는 태풍주의보가 발령되고 태풍에 의한 대규모 재난이 발생할 가능성이 나타날 때 • 호우․대설□해일 예비특보 또는 호우․대설□해일주의보가 발령되고 호우․대설□해일에 의한 대규모 재난이 발생할 가능성이 나타날 때	협조체제 가동 공동 대응체계 가동준비지시
경계 (Orange)	• 태풍경보가 발령되고 태풍에 의한 대규모 재난이 발생할 가능성이 농후할 때 • 호우․대설□해일경보가 발령되고 호우․대설□해일에 의한 대규모 재난이 발생할 가능성이 농후할 때	대비계획 점검 (대형사고로 피해확대 우려) 공동 대응체계 가동
심각 (Red)	• 태풍경보가 발령되고 태풍에 의한 대규모 재난이 발생하였거나 발생할 가능성이 확실 할 때 • 호우․대설□해일경보가 발령되고 호우․대설□해일에 의한 대규모 재난이 발생하였거나 발생할 가능성이 확실 할 때	즉각 대응태세 돌입 (대형사고) 공동 대응체계 가동 강화

※ ‘위기경보 판단기준’은 위기경보 발령을 위하여 제시된 기준이며, 실제 위기경보 수준은 상황의 심각성ㆍ시급성ㆍ확대가능성ㆍ전개속도ㆍ지속시간ㆍ파급효과ㆍ국내외여론ㆍ 정부대응능력 등을 종합적으로 고려하여 ‘상황판단회의’에서 결정함

Ⅱ. 위기 형태와 관리 체계

Ⅱ. 위기 형태와 관리 체계

위기 형태

1

가. 원인

1) 태풍, 호우, 대설 등 자연현상에 따른 위기상황 발생

구 분		주 요 내 용
풍수해	태풍	∘ 폭풍우를 동반하는 열대성저기압으로 호우․강풍․해일 동반 ∘ 하천범람, 산사태, 대규모 정전 등 막대한 피해발생
	호우	∘ 일반적으로 짧은 시간에 많은 양이 내리는 비 ∘ 저지대 침수, 고지대 경사지 붕괴 등 피해발생
	대설	∘ 많은 눈이 내려 교통두절, 마을고립 등 위험상황 전개 ∘ 비닐하우스, 축사, 노후건축물 등 붕괴피해 발생

나. 전개양상

◇ 징후 감시활동 및 초동대응

- 여름철(5.15~10.15) 및 겨울철(11.15~다음해3.15) 자연재난 대책기간 24시간 상황관리

- 태풍정보, 호우․해일□대설 예비특보가 발표된 경우

⇩

◇ 선제적 대응체제 가동

- 풍수해 징후가 활발하게 탐지되어 위기상황으로 발전할 가능성이 높은 상태

- 태풍 예비특보 및 호우․대설□해일특보가 발효된 경우

⇩

◇ 국지적 대응태세 돌입

- 풍수해가 발생하여 위기상황으로 발전할 가능성이 매우 높은 상태

- 태풍특보 및 호우․해일□대설특보로 국지적 피해가 발생한 경우

⇩

◇ 광역적 대응태세 돌입

- 풍수해가 발생하여 위기상황으로 발전할 가능성이 확실시 되는 상태

- 광역적 태풍경보 및 호우․해일□대설경보로 전국적 대규모 피해가 발생한 경우

국가재난관리체계

2

대 통 령

국가안보실/대통령비서실

(국가위기관리센터)/(소관 수석비서관실)

위원장: 국무총리

중앙안전관리위원회

위원장: 행정안전부장관

안전정책조정위원회

중앙재난안전대책본부

본부장: 국무총리 (범정부 통합대응 재난)

차  장: 행정안전부장관

중앙 긴급구조통제단(소방)

중앙 구조본부(해경)

중앙사고수습본부

본부장: 재난관리주관기관의 장

시·도/시·군·구 긴급구조통제단(소방)

광역/지역 구조본부(해경)

본부장: 행정안전부 장관 (대규모 재난)

차  장: 행정안전부 재난안전관리본부장

유관부처·기관

중앙부처 및 유관기관

중앙사고수습지원본부(시설공단)

지역사고수습본부

유관부처·기관

시･도 재난안전대책본부

시･군･구 재난안전대책본부

본부장: 시·도지사

본부장: 시·군·구청장

(지방 국가행정기관)

국가행정기관 및 유관기관

중앙부처 및 관계기관 주요임무

3

구분	임무와 역할
국가안보실 (국가위기관리센터)	• 재난분야 위기 초기 상황 파악ㆍ보고 및 전파 • 재난상황 총괄ㆍ조정 및 초기ㆍ후속 대응반 운영 • 재난안전관리 정책 총괄
대통령비서실 (소관비서관실)	• 재난 분야별 정책 대응 및 홍보방향 제시 • 재난 분야별 후속대응 및 복구
중앙안전관리위원회 (국무조정실)	• 재난 및 안전관리에 관한 중요정책의 심의 · 조정 총괄 - 국가안전관리기본계획 및 집행계획 심의 - 재난사태 및 특별재난지역 선포 등 건의사항 심의 - 중앙행정기관 간 재난 및 안전관리업무 협의 · 조정
중앙재난안전대책본부 (국무총리 또는 행정안전부장관)	• 대규모 재난의 대응 · 복구 등에 관한 사항의 총괄 · 조정 • 관계 재난관리책임기관의 장에게 행정 및 재정상의 조치, 소속직원의 파견, 그밖에 필요한 지원 요청 • 재난예방 및 응급대책 등 재난대비계획 수립(안전취약계층 대책 포함) • 재난분야 재난징후 목록 및 상황정보 종합 · 관리 • 재난현장 대응활동 종합 및 조정 • 상황판단회의(자체상황판단회의)를 통해 중앙재난안전대책본부 설치 ※ 중앙재난안전대책본부장은 「재난 및 안전관리 기본법」 제14조 및 같은 법 시행령 제13조에 따라 중앙재난안전대책본부장이 상황판단회의를 거쳐 재난관리에 필요하다고 판단될 경우 중앙재난안전대책본부를 설치할 수 있음 ※ 중앙재난안전대책본부장은 필요시 재난관리주관기관의 장에게 중앙사고수습본부를 구성 · 운영 권고할 수 있음 • 주관기관 요청 시 중앙재난안전대책본부 가동 및 수습지원단 파견 조치 등 • 중앙사고수습본부와의 협업, 지원 및 총괄 · 조정 등
중앙긴급구조통제단 (소방청장)	• 긴급구조에 관한 사항 총괄 · 조정, 기관 간 역할분담 및 지휘통제 등 - 국가 긴급구조대책의 총괄 · 조정 및 지휘 · 통제 - 기관 간 역할분담 등 현장 활동계획의 수립 · 집행
방송통신위원회	• 재난방송 홍보 지원 체계 점검 • 재난상황 대국민 홍보방송 등 지원 • 피해 최소화를 위한 국민행동요령 안내 등 재난방송 실시 지원
과학기술정보통신부	• 재난발생 피해지역 방송통신시설 긴급 지원 대책 수립(점검) • 긴급복구 인력 및 장비 지원 등 비상출동태세 점검‧정비 • 2차 피해 확산 방지 조치 및 통신시설 긴급복구 지원 • 피해 통신시설 긴급 소통대책(우회‧대체) 시행
행정안전부	• 필요시 전 공무원 비상근무 발령 • 민간 자원봉사자 운영, 관리계획 수립
기획재정부	• 피해에 대한 예산 및 세제지원 등에 대한 지원계획 수립
농림축산식품부	• 양□배수장 가동 및 저수지□방조제 수문 조절
국토교통부	• 교통두절시 응급복구 및 긴급 교통소통대책 실시 • 항공기, 철도 등 운항통제 및 현황 파악 • 도로, 철도 비행장 등의 응급 복구 및 긴급 교통소통대책 추진 • 긴급복구물자 운송지원 등 특별수송대책 수립 추진
해양수산부	• 항만하역 및 선박 입․출항 통제 • 수산 증·양식시설 및 어망·어구 등의 안전조치 점검, 강화 • 소형어선 육지인양 홍보
교육부	• 학교 휴업 및 등□하교 시간 조정 실시 • 이재민 등 수용시설(학교 강당, 체육관 등) 지원 대책 수립(점검) • 이재민 수용(학교시설) 임시 조치 • 자원집결지(학교 운동장 등) 지원
외교부	• 재난관리상황 모니터링 • 외국인 사상자 발생 현황 등 국내 외국 대사관에 사고 상황 통보 • 사상자 중 외국인 신원 파악, 외국대사관 지원 및 대외협력 • 외국의 구조지원 협조에 대한 정부 대응 통합창구 운영
국방부	• 비상연락망 유지, 인력□장비 지원 등 비상출동태세 점검□정비 • 지원 요청 상황 접수 및 출동지원 준비 • 전문 재난구조 인력 및 장비 지원(필요시) • 구조 활동 간 2차 재난방지를 위한 경계구역 설정□통제(필요시)
문화체육관광부	• 재난관리상황 모니터링 • 풍수해 재난 국민행동요령 홍보 지원 • 가용매체 활용 대국민 홍보 및 재난방송, 언론활동 지원
산업통상자원부	• 긴급복구 인력 및 장비 지원 등 비상출동태세 점검‧정비 • 가스․전기사고 대응조직 설치․가동 • 가스․전기사고 전문 인력 및 장비 지원 • 사고 합동조사반 운영 및 응급복구 지원
보건복지부	• 응급의료 인력 및 장비 지원 등 비상출동태세 점검‧정비 • 현장 응급의료소 의료진 및 의료물자 등 확보·지원 • 응급진료 비상체계 운영(비상진료소 설치 지시, 의료진 파견 등) 및 지원 • 재해지역 방역대책 활동 강화

구분	임무와 역할
환경부	• 하천 및 댐 홍수량 조절․관리(홍수예보발령 등) • 국립공원 탐방객 관리․통제기능 강화, 고립인명 구조 • 비상시 먹는 물 공급대책 및 상하수도 시설 응급 복구 • 재해쓰레기 수거 및 폐기물 처리대책 추진
기상청	• 태풍진로에 대한 실시간 모니터링 및 정보 전파 • 대언론 및 대국민 브리핑 실시(필요시)
산림청	• 산사태 취약지역 및 임도피해 우려지역 예찰활동 • 휴양객 대피, 등산로 통제 및 휴양시설물 순찰강화 • 산사태 발생시 응급 복구 지원
경찰청	• 비상연락망 유지, 순찰 및 지원인력 출동태세 점검‧정비 • 사망자 신원 확인 • 재해지역 교통통제 및 치안유지 • 인명구조 및 실종자 수색활동 지원
지자체	• 저지대, 급경사지 등 풍수해 재난 취약시설에 대한 안전관리 및 점검 • 긴급복구 장비 민간업체 비상연락망 점검‧정비 • 재난현장 특성(위치, 현장, 주변여건 등) 분석을 통한 맞춤형 재난대응계획 수립․점검 • 자원봉사자 지원체계 가동 • 재난상황 홍보 및 언론사 보도 지원 등 • 지역재난안전대책본부 설치․운영 • 지역긴급구조통제단 및 현장지휘소 설치․운영 • 재난현장 통합지원본부 운영, 긴급 구조활동 지원 • 현장응급의료소 운영, 사상자 응급조치 및 후송 • 이재민 수용시설 및 구호센터 설치‧운영 • 자원봉사자 운영 및 현황 관리‧지원 • 재난상황 현장브리핑, 언론사 보도 지원 등
한국시설안전공단	• 재난관리상황 모니터링 • 시설물 안전 확보 긴급조치사항 제시
한국전력공사	• 재난관리상황 모니터링 • 상황접수 및 예방조치 시행 • 고장구간 분리 후 주변지역 신속한 전력공급 조치 • 재난현장 임시 전력 공급(협력회사 인력 및 장비 지원)
한국전기안전공사	• 재난관리상황 모니터링 • 상황접수 및 예방조치 시행 • 복구작업 지원을 위한 예비전원 점검과 조명 등 확보
한국가스안전공사	• 재난관리상황 모니터링 • 상황접수 및 예방조치 시행 • 가스관 파괴에 따른 가스공급중단 대책 마련, 복구 지원계획 수립∙시행 • 2차 사고 예방을 위한 주변시설 가스차단 검토

신안군 재난관리체계

4

가. 재난관리체계도

전라남도 긴급구조통제단									전라남도 재난안전대책본부
소방안전본부장									전라남도지사
신안군 긴급구조통제단									신안군 재난안전대책본부			유관기관
소방서장									군수			- 신안소방서 - 목포경찰서 - 군부대(칠의대대) - 광주지방기상청 - 신안교육지원청 - KT 신안지사 - 한국전력공사 신안지사 - 한국전기안전공사 - 한국가스안전공사 - 대한적십자사 - 전남도시가스 - 익산국토관리청 - 한국도로공사 신안지사 - 자원봉사기관 및 단체
▪긴급구조대책의 총괄·조정 ▪긴급구조활동의 지휘·통제 ▪긴급구조지원기관간의 역할분담 ▪긴급구조 현장활동계획 수립 및 집행									▪관내 상황관리 총괄·조정 ▪관계기관 대책회의 ▪자원관리 총괄·조정 등
현장 지휘소						응급 의료소			재난현장 통합지원본부
소방서장						보건소장			부군수
▪구조구급 현장지휘 ▪통지본 지원요청						▪의료기관 병상정보 및 수용능력 파악 ▪부상자 응급처치/분류·이송 ▪중경상자 이송현황 파악 등			▪통지본 운영 총괄·조정 ▪통지본 요원 동원 및 복무 ▪현장상황 의사결정 등 ▪유관기관 파견자

나. 비상기구별 주요 역할

구분	임무와 역할
전라남도 재난안전대책본부	• 도지사는 관할 구역의 재난 수습 총괄·조정 및 필요 조치 이행 - 예 · 경보 발령, 동원 명령, 대피 명령, 위험구역 설정 등 응급조치
신안군 재난안전대책본부	• 군수는 관할 구역의 재난 수습 총괄 · 조정 및 필요 조치 이행 - 예 · 경보 발령, 동원 명령, 대피 명령, 위험구역 설정 등 응급조치 - 관내 상황 및 자원관리 총괄･조정, 관계기관 대책회의
재난현장 통합지원본부	• 신안군대책본부장이 재난현장의 총괄 · 조정 및 지원을 위해 통합지원본부를 설치 · 운영 - 통합지원본부장은 긴급구조 현장지휘에 협력
신안군 긴급구조통제단	• 긴급구조대책의 총괄 · 조정, 긴급구조활동의 지휘·통제
현장지휘소	• 각급 통제단장이 재난현장의 효과적 현장지휘를 위하여 현장지휘소 설치
응급의료소	• 사상자를 분류 · 처치 또는 이송하기 위하여 현장 응급의료소 설치·운영
유관기관	• 지자체 관할 지역 내 당해 재난과 관계가 있는 기관

신안군 재난안전대책본부

5

가. 재난안전대책본부 구성

												신안군 재난안전대책본부
																	본부장
																	군수
																	차장
																	부군수
																	통제관
																	산업건설국장
																	담당관													총괄조정관
																	안전건설과장													행정지원과장
∧ 실 무 반 ∨		① 재난 상황 관리			② 긴급 생활 안정 지원			③ 긴급 통신 지원			④ 시설 피해 응급 복구			⑤ 에너지 공급 피해 시설 복구			⑥ 재난 관리 자원 지원			⑦ 교통 대책			⑧ 의료 및 방역 서비스 지원			⑨ 재난 현장 환경 정비			⑩ 자원 봉사 지원 및 관리			⑪ 사회 질서 유지			⑫ 재난 지역 수색, 구조ㆍ구급 지원			⑬ 재난 수습 홍보
∧ 주 관 부 서 ∨		안전건설과			안 주 전 민 건 복 설 지 과 과			행정지원과			안전건설 섬발전진흥 친환경농업 세계유산 문화관광 해양수산 상하수도 사업소			경제에너지과			안전건설과			교통지원과			보건소			세계유산과			교육복지과			목포경찰서			목포소방서			기획홍보실
∧ 지 원 부 서 ∨		자연재난팀						K T 목 포 지 사						가스 ․ 전기 공 사	한국전력		교육복지과			목포경찰서			신안소방서												군부대

※ 재난발생 유형 및 상황에 따라 실무반 탄력적 운영

나. 재난안전대책본부 지휘부 및 실무반 주요 임무

구성		주요 임무
지휘부	본부장 (군수)	• 신안군 재난안전대책본부 업무 총괄
	차장 (부군수)	• 본부장 보좌
	통제관 (산업건설국장)	• 재난 수습업무 전반 통제
	담당관 (안전건설과장)	• 통제관 보좌, 재난 상황 총괄 및 실무반 임무 총괄
실무반	1. 재난상황관리	• 일일상황보고서 작성 및 보고 • 재난현장 수습상황관리 총괄 • 대통령ㆍ국무총리ㆍ중앙재난안전대책본부장ㆍ사고수습본부장 특별지시사항 처리 • 상황판단회의 보고회 자료 준비 • 재난발생현황, 구조인력ㆍ장비 투입 현황 파악 • 인명 및 재산피해 상황 파악 • 재난상황 파악 및 전달ㆍ처리 • 지역사고수습본부, 신안군 재난안전대책본부, 긴급구조통제단 운영상황 관리 • 지역재난관리책임기관 등 관계기관 대처상황 파악 • 시ㆍ도 현장상황관리관 및 수습지원단 파견 관리 • 각종 여론ㆍ정보 수집, 민원 등 파악 • 재난상황별 공동 대응체계 구축
	2. 긴급 생활안정 지원	• 재난지원금 및 생활안정지원 상황 관리와 홍보ㆍ지급 독려 • 이재민 발생상황 파악ㆍ관리(수용ㆍ급식 등) • 재해구호물자 확보ㆍ비축상황 관리 및 신속한 지원 • 피해주민 불편사항 해소를 위한 긴급대책 및 생활안정을 위한 단기대책 등 지원 • 재난구호활동상황 및 구호물품 지원상황 파악 • 사망ㆍ실종자 유족 대책, 응급생계구호 실시
	3. 긴급 통신 지원	• 통신시설 피해 및 긴급 복구상황 파악 • 통신기반시설 긴급복구 지원 • 통신 두절지역의 이동통신 시설 설치 등 긴급통신체계 구축 • 관할지역 재난현장 복구현황 파악
	4. 시설피해의 응급복구	• 공공ㆍ사유 시설 피해 및 응급복구 상황 파악 • 공공ㆍ사유 시설 응급복구를 위한 인력ㆍ장비ㆍ자재 등 지원 • 관할지역 재난현장 응급복구 현황 파악
	5. 에너지 공급 피해시설 복구	• 국민생활 밀착형 시설(가스, 전기, 유류 등) 피해상황 및 긴급복구 상황 파악 • 시설긴급복구를 위한 인력ㆍ장비ㆍ자재 등 지원 • 가스, 전기, 유류 등 피해시설 기능회복 지원 • 관할지역 재난현장 복구현황 파악
	6. 재난관리자원 지원	• 재난관리자원의 체계적 관리 및 활용을 위한 재난관리자원 공동활용시스템(Disaster Resources Sharing System: DRSS) 운영 • 재난관리자원 공동활용시스템가동 • 피해상황에 따른 민간자원 응원 • 장비ㆍ자재 부족지역 파악 및 지원활동 전개 • 다른 지역의 장비, 자재를 피해지역에 부족한 장비, 자재로 활용하는 공동활용 행정지도 • 재난관리자원의 비축ㆍ응원 및 사용현황 파악 관리
	7. 교통대책	• 재난발생지역 해상 및 항공 통제현황 파악 • 육상, 해상 및 항공 통제상황 모니터링 • 교통두절구간(도로, 해상, 항공) 실태 파악 보고 • 연안여객선, 유도선 운항 통제 실시 • 해상 및 항공분야 긴급수송 지원 • 통행재개 및 소통대책 지원
	8. 의료 및 방역서비스 지원	• 재난발생지역 의료ㆍ방역 서비스 제공에 관한 현황 파악 • 재난발생지역 의료ㆍ방역 자원배분현황 파악 및 조정 지원 • 비상방역실시 현황 파악 • 부상자 의료지원 및 기동의료반 편성ㆍ운영 지도ㆍ확인 • 침수지역 및 이재민 집단급식소·위생관리 지도ㆍ확인 • 감염병 예방을 위한 방역소독 및 기동방역반 편성ㆍ운영
	9. 재난현장 환경 정비	• 육상 및 해상의 환경오염물질(재난폐기물, 위험물 등) 피해상황 및 처리실태ㆍ관리 • 육상 및 해상의 환경오염물질 처리를 위한 인력ㆍ장비ㆍ자재 등 지원 • 재난쓰레기 수거처리 및 임시 적환장(운동장, 공원, 폐기물처리시설 등) 설치ㆍ운영의 지도ㆍ확인 • 관할지역 재난현장 복구현황 파악
	10. 자원봉사 지원 및 관리	• 자원봉사센터 설치ㆍ운영 및 지도ㆍ확인 • 자원봉사자 투입 현황 및 소요자원 확인 • 사유시설 응급복구 등 대민지원활동 추진 • 수해주택 안전점검 및 무상수리 등 추진
	11. 사회질서 유지	• 재난발생지역 육상교통통제 및 두절지역 파악 • 재난발생지역 출입제한 및 차량운행통제 실시 • 지역주민 불편 최소화를 위한 우회도로 홍보 실시 • 주민대피, 범죄예방 사전조치 • 고립지역 긴급수송로 개설 및 수송차량 확보ㆍ지원
	12. 재난지역 수색,구조ㆍ구급지원	• 재난지역 인명 수색, 구조ㆍ구급 상황 파악 및 지원 • 사상자 응급조치 및 의료기관 후송, 안치 지원 • 재난현장의 특성, 2차 피해 발생 여부 등에 대한 정보 제공 • 현장 응급의료소 설치ㆍ운영 지원 • 군부대 등 수색, 구조활동 업무협조 및 지원
	13. 재난 수습 홍보	• 재난상황별 국민행동요령 홍보 • 텔레비전ㆍ라디오 등 매체를 활용한 재난 예보ㆍ경보 실시사항 등의 전파 • 재난 관련 보도자료 취합 및 배포 • 언론발표 준비ㆍ실시 및 언론사 인터뷰 실시 • 취재지원센터 운영(언론 연락체계 유지 및 취재지원) • 방송 및 언론 보도 모니터링 • 사회관계망서비스(SNS), 인터넷 홈페이지 등 온라인 홍보 및 모니터링 • 오보, 유언비어 확인 및 대응 • 현장, 중앙재난안전대책본부, 사고수습본부, 시ㆍ도 재난안전대책본부의 재난수습홍보반과 협조 및 공유체계 구축

신안군 재난현장 통합지원본부

6

가. 재난현장 통합지원본부 구성

통합지원본부장

부군수

• 대응·수습 지휘

• 대응활동 조정·지원

• 문제해결 및 의사결정

⓭

• 주민·미디어 홍보

• 공공정보 모니터링

공보관

연락관

• 군·경·유관기관 간 협업

• 민간단체·협회 간 협업

기획홍보실장

안전건설과장

상황총괄

현장대응

자원지원

대민지원

상황총괄반

의료지원반, 행정지원반 응급복구반 등

자원지원반, 교통대책반, 자원봉사지원반 등

이재민구호반, 장례지원반 등

• 현장상황 수집·분석·예측

• 현장상황 보고·공유·기록

• 대응계획수립

• 긴급구조 및 응급의료

• 긴급복구

• 주민대피 및 보호

• 기술인력·자원봉사 지원

• 장비·자재·시설 지원

• 통신·교통 지원

• 민원 접수·처리

• 생활안정 지원

• 이재민 구호·심리치료 지원

➊

예산

➍

➎

❽

❾

⓫

⓬

➌

➏

➐

➓

➋

법률

재난안전대책본부와 협업기능연계
➊ 재난상황관리	➋ 긴급 생활안정 지원	➌ 긴급 통신 지원	➍ 시설피해의 응급복구	➎ 에너지 공급 피해시설 복구
➏ 재난관리자원 지원	➐ 교통대책	❽ 의료 및 방역서비스 지원	❾ 재난현장 환경 정비	➓ 자원봉사 지원 및 관리
⓫ 사회질서 유지	⓬ 재난지역 수색, 구조ㆍ구급 지원	⓭재난 수습 홍보

재난현장 지휘 및 협업체계

나. 재난현장 통합지원본부의 주요 임무

구분	실무반		주요 임무	소관 부서장	지대본 연계
지휘부	본부장		• 통합지원본부 운영 총괄ㆍ조정 • 통합지원본부 요원 동원 및 복무 • 현장상황 의사결정 등	부단체장 (필요시 단체장)	➊ 재난상황관리
	공보관		• 주민ㆍ미디어 홍보 • 공공정보 모니터링 • 대국민 행동요령 및 주의사항 등 홍보 • 지상파 방송, 지역방송사에 자막방송 요청 • 재난방송 및 보도자료 작성ㆍ배포 • 언론브리핑 • 취재지원	기획홍보실장
	연락관		• 각 기관 대표자들의 의견 조율 • 통합지원본부장의 연락창구 역할 • 군ㆍ경ㆍ유관기관 간 협업 • 민간단체 및 협회, 전문가 간 협업	안전건설과장
상황총괄	상황총괄반		• 현장상황 수집/분석/예측 • 현장상황 보고/공유/기록 • 현장대응계획수립 • 현장상황관리관 및 전문대응팀 파견 • 예산 확보 및 집행 • 현장보고서 작성 • (중수본설치 이전)주요인사 방문객 상황브리핑 • (필요시) 재난사태 선포 건의 • 현장상황수집･보고(재난안전대책본부 상황관리반 등)･전파 • 주요인사 방문객 상황브리핑 • 민원접수･처리 등 현장민원실 운영 • 예산 확보 및 집행	안전건설과장	➊ 재난상황관리
	피해조사반		• 피해현황 조사 및 기록
	전문자문반		• 현장상황 분석 및 예측 자문 • 현장대응계획수립 자문	민간전문가
현장대응	응급복구반		• 공공∙사유시설피해상황 파악 및 응급복구 • 복구추진 소요 인력 장비 지원 요청 및 협의 • 2차 피해방지를 위한 예찰활동	안전건설과장	➍ 시설피해의 응급복구
	에너지지원반		• 가스전기공급 시설 피해상황 파악 • 구조구급현장, 이재민 수용시설의 에너지 지원	신재생에너지과장	➎ 에너지 공급 피해시설 복구
	의료지원반		• 현장 응급의료소에 필요한 인적ㆍ물적 자원 지원 • 병원별 근무자 배치, 부상자 현황관리 • 의료비 지급보증 및 의료비 지원 • 피해자 심리지원 • 신안군 재난안전대책본부(생활안정지원반)에 상황보고	보건소장	❽ 의료 및 방역서비스 지원
	환경정비반		• 생활쓰레기 처리 • 생활권 주변 폐기물 수거 • 재난폐기물 처리에 따른 인력, 장비지원 요청 및 협의	세계유산과장	❾ 재난현장 환경 정비
	질서유지반		• 교통혼잡 완화 조치 • 주민대피 안내 및 대피지원 • 응급환자 및 신속한 주민대피를 위한 동선 확보 • 피해지역의 출입통제 및 질서유지, 범죄예방 활동 • 교통통제 및 현장통제	교통지원과장	⓫ 사회질서 유지
	구조구급지원반		• 재난발생지역 수색ㆍ구조ㆍ구급 상황파악 및 지원 • 환자 발생 시 응급치료 및 긴급후송 지원	보건소장	⓬ 재난지역 수색, 구조ㆍ구급 지원
	유형별 대응반	산불진화	• 진화대 동원, 산불진화	공원녹지과장	➊ 재난상황관리
		건물 안전진단	• 화재 및 붕괴 등 피해건물 안전진단, 긴급조치	민원봉사과장	➍ 시설피해의 응급복구
		제설지원	• 구조장비, 제설장비 지원(예: 리조트 붕괴 사고)	안전건설과장	➏ 재난관리자원 지원
		오염처리	• 현장 오염 잔재물 처리(예: 불산 누출 사고)	세계유산과장	❾ 재난현장 환경 정비
		농ㆍ축산 지원	• 축산피해농가 조사(예: 불산 누출 사고) • 농작물 정밀조사(예: 불산 누출 사고)	친환경농업과장	➊ 재난상황관리
자원지원	통신지원반		• 재난현장 긴급통신체계 가동 • 통신시설 파손에 따른 통신두절 상황관리 • 통신 피해시설 긴급복구 추진 • 긴급통신장비 보급	행정지원과장	➌ 긴급 통신 지원
	교통대책반		• 피해현장 주변지역 교통상황 파악 관리 • 피해현장 주변 차량 우회대책 마련 • 대중교통 운행 중단시 대체수단 투입 • 통행 해소시기 예측 관리	교통지원과장	➐ 교통대책
	자원지원반		• 자원지원 요청사항 처리 • 현장 자원상태 기록 관리 • 재난현장의 자원수요 예측 • 피해지역 응급복구 인력, 장비, 자재 동원 • 에너지 시설 응급복구를 위한 인력, 장비, 자재 동원 • 의료 및 방역물자, 장비 동원	안전건설과장	➏ 재난관리자원 지원
	자원봉사지원반		• 통합자원봉사지원단 설치 및 운영 • 피해상황 전달 등 지원단과 상황 공유 • 자원봉사 활동 시 소요되는 장비, 인력, 자재, 수송수단 등 지원 • 자원봉사자 안전관리 • 재난현장 자원봉사자 현황 파악	주민복지과장	➓ 자원봉사 지원 및 관리
대민지원	이재민구호반		• 이재민 발생 현황파악 및 보고 • 임시주거시설 지원 • 급식 및 개별구호물품 지원 • 이재민 대피소 근무자 배치 • 피해자 생계지원 등 • 재난지원금 지원 • 법률 상담 및 자문 지원 • 신안군 재난안전대책본부(생활안정지원반)에 상황보고	주민복지과장	➋ 긴급 생활안정 지원
	장례지원반		• 사망자 인적사항 파악 • 장례식장 전담인력 배치 • 유가족 1:1전담 지원 업무 • (필요시) 분향소 설치 운영 • 신안군 재난안전대책본부(생활안정지원반)에 상황보고
	법률지원반		• 소송 및 민간법률자문	민간법률전문가
유관기관	유관기관		• 군, 경, 소방, 유관기관 동원 • 전기ㆍ가스ㆍ통신 등 시설복구 • 기타 유관기관의 소관시설ㆍ업무 수행	유관기관 파견자	-

* 재난현장 통합지원본부장은 재난이 오지마을 또는 도서 낙도의 읍ㆍ면ㆍ동에서 발생한 경우 원활한 통합대응을 위하여 해당 지역의 읍ㆍ면ㆍ동장을 현장책임관으로 임명할 수 있다. 현장책임관은 현장대응반이 가동되기   전까지 현장대응반장의 임무를 대행하며, 현장대응반장의 지휘를 받는다.

비상연락망

7

가. 행정안전부

주관기관(부서)	직위	성명	연락처	비고
행정안전부	재난대응정책관	김성중	(사) 044) 205-5200
행정안전부	자연재난대응과	강성희	(사) 044) 205-5230
행정안전부	복구지원과장	정우철	(사) 044) 205-5310
행정안전부	재난구호과장	이태석	(사) 044) 205-5330

나. 전남도청

주관기관(부서)	직위	성명	연락처	비고
도민안전실	실장	김종갑	(사) 061) 286-3200
자연재난과	과장	김운형	(사) 061) 286-3710
자연재난과	팀장	이경종	(사) 061) 286-3720
자연재난과	주무관	임성수	(사) 061) 286-3721
자연재난과	주무관	박광영	(사) 061) 286-3723

다. 신안군

주관기관(부서)	직위	성명	연락처	비고
안전건설과	과장	조영일	(사) 061-240-8460
안전건설과	담당	황인수	(사) 061-240-8695
안전건설과	주무관	이동건	(사) 061) 240-8696
안전건설과	주무관	강석기	(사) 061) 240-8698

마. 신안군 관내 유관부서 및 기관

(2022. 03. 01. 기준)
기관명	관련 부서	담당자	전화	휴대폰
신안군	안전건설과	조영일	061-240-8460
	주민복지과	최정운	061-240-8420
	행정지원과	강정태	061-240-8231
	섬발전진흥과	신좌일	061-240-8480
	친환경농업과	김순석	061-240-8370
	세계유산과	고경남	061-240-8650
	문화관광과	박상규	061-240-8350
	민원봉사과	김영택	061-240-8270
	해양수산과	최현민	061-240-8401
	상하수도사업소	고지호	061-240-8860
	신재생에너지과	기혁	061-240-8330
	교통지원과	최도청	061-240-8160
	보건소	강정희	061-240-8800
	교육복지과	고민호	061-240-8930
목포경찰서	경비교통과 (상황실)	남현우	061-270-0329
신안소방서	대응구조과	김상일	061-280-0983
8332부대	지통실	김민수	061-282-7113
신안교육지원청	행정지원과 (행정팀)	전명석	061-240-3653
KT 목포지사	BIZ영업 1팀	김희형	061-282-0060
한국전력 신안지사	전력공급팀장	김동해	061-260-6232
한국전기안전공사	전남서부지사	정인주	061-989-3115
한국가스안전공사	전남서부지사	노병길	061-289-4914

Ⅲ. 재난대응 절차 및 프로세스

Ⅲ. 재난대응 절차 및 프로세스

재난대응 절차도

1

재난대응 단계

2

구분	상황	대응지침	위기경보
징후감지	태풍정보 발생, 호우‧해일□대설 예비특보 발표로 피해 발생 가능성이 있는 단계	초기 상황판단회의 개최 풍수해 취약지역 사전대피, 접근통제 등 안전조치 지역대책본부 비상근무 실시 준비 공동대응체계 구축 및 가동 준비	관심 주의
초기대응	태풍예비특보, 호우‧해일□ 대설주의보 발효로 피해가 시작되는 단계	상황판단회의 개최 지역대책본부 비상근무 강화 현장안전관리 활동 위험지역 대피 및 통제 공동대응체계 가동	경계 심각
비상대응	태풍특보, 호우‧해일□대설경보 발효로 피해가 확산되는 단계	인명 구조·구급 최우선 신속한 응급 복구를 통한 2차 피해 방지 피해자 및 이재민 적극 지원 및 불편 최소화 • 공동대응체계 가동 강화	경계 심각
수습복구	기상특보가 해제되고 피해지역 일상복귀를 위해 수습복구를 시행하는 단계	재난관리 협업기능의 상호협력체제 유지상황 점검 응급복구 및 필요 인력‧장비‧자재 등 상황관리 인명‧재산피해 현황관리 • 공동대응체계 가동 강화	경계 심각

재난대응 프로세스

3

구 분		1단계		징후 감지	관심	주의	경계	심각		2단계		초기 대응	관심	주의	경계	심각		3단계		비상 대응	관심	주의	경계	심각		4단계		수습・복구	관심	주의	경계	심각
■					■					■	■			■	■
초기대응부서		상황실주관부서안전건설과		[1] 징후접수 [1-1] 징후파악(강수현황, 기상특보, 태풍진로 등) [1-2] 재해발생 가능성 판단 - 상황판단회의 : 부군수 주재(필요시 안전건설과장 주재) - 비상근무 사전예고(문자메세지 및 SNS(밴드, 카카오톡) [2] 징후전파 및 보고 [2-1] 소관부서 징후전파 - 교통지원과, 친환경농업과, 주민복지과 및 읍·면· 등 [2-2] 유관기관 징후전파 - 신안소방서, 목포경찰서, 신안교육지원청, 한전신안지사, 농어촌공사 신안지사, 해양도시가스, 지역자율방재단, 육군 7391부대, 영산강 홍수통제소 등 [2-3] 지자체장 또는 상급기관 징후보고 - 군수, 부군수 - (필요시)전라남도 자연재난과,행정안전부 자연안전건설과 [3] 징후 대응조치 [3-1] 징후확인 및 분석 - 기상청 관련자료 모니터링(주의보, 경보 등 기상특보) [3-2] 감시활동 강화 - 과거 유사(태풍)사례 및 피해사례 분석 [3-3] 안전실태 점검 - 재해취약지역 예찰(재해위험지구,인명피해우려지역 등) - 13개 읍·면 상황관리 실태 확인 - 재난 예경보 시설 점검		[3] 징후 대응조치 [3-4] 긴급대응 조치 - 세월교,상습침수 도로, 서시천 주차장 교통통제 (목포경찰서 협조) [4] 상황접수 [4-1] 재해상황 파악(강수현황, 기상특보, 태풍진로, 피해상황, 현장조치 사항) [4-2] 피해확대 가능성 판단 - 상황판단회의 개최 : 재난확대가능성 판단 [5] 상황전파 및 보고 [5-1] 소관부서 상황전파 - 교통지원과, 친환경농정과, 주민복지과 및 읍·면· 등 [5-2] 유관기관 상황전파(공문 및 문자발송) [5-3] 실·과장, 군수/부군수 유선보고(초동보고) [5-4] 상급기관 상황전파(전라남도, 행정안전부) [7] 재난상황실 운영 [7-1] 재난상황실 가동 [7-3] 피해상황 파악 [7-6] 상황판단회의 준비 및 개최 [7-8] 주요인사 상황실 방문시 브리핑 [7-9] 피해 및 대처상황 모니터링 [9] 재난안전대책본부 운영 [9-1] 지대본 설치 [9-2] 지대본 실무반 편성 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 재난상황관리 총괄 • 재역재난안전대책대본 업무 총괄 • 재난상황 보고서 작성, 보고 및 전파 • 신안소방서, 목포경찰서와 공조체제 유지 [필요시] [7-7] 관계기관 대책 회의 준비 및 개최		[7] 재난상황실 운영 [7-3] 추가피해상황 파악 [7-5] 대처상황보고서 작성 및 전파 [7-9] 피해 및 대처상황 모니터링 [7-11] 단계별 상황전파 [필요시] [7-7] 관계기관 대책 회의 준비 및 개최 [8] 재난현장 통지본 운영 [8-1] 재난현장 통지본 설치 [8-2] 재난현장 통지본 실무반 편성 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 상황총괄반 • 현장상홍 수습/분석/예측 • 현장상황 보고/공유/기록 • 현장대응계획 수립 • 현장보고서 작성 • 주요인사 방문시 브리핑 - 통지본 현장대응 • 인명피해 발생 시 수색･구조･구급 상황파악 및 지원 • 환자 발생 시 응급치료 및 긴급후송 지원 • 전라남도긴급구조통제단 가동(인명구조, 사상자 응급조치 등) 요청(도→중앙긴급구조통제단)		[7] 재난상황실 운영 [7-5] 대처상황보고서 작성 및 전파(계속) [7-10] 피해 및 복구상황 모니터링 [27] 재난 및 사고복구 [27-1] 각종 민원상황 접수 및 소관부서 통보 [27-2] 복구상황 모니터링 및 전파 [27-3] 재난피해상황 조사 및 복구계획 수립 [27-4] 지대본 결정상항 이행계획 수립
군수	부재시부군수		[대풍·호우 상황 확인] 태풍·호우대응 추진상황확인(보고:재난관리팀장) - 초기상황판단회의 개최결과 - 피해현황 및 현장 조치사항 - 주요 시설 안전조치 및 통제현황 - 태풍·호우대비 대국민 홍보활동 전개조치 [조치사항 지시] 기상특보에 따른 안전관리 철저 지시 - 인명 및 재산 피해최소화 등 총력 대응		[상황판단회의 주재] - 현재까지 상황진단 및 대처상황 점검 - 신안군 재난안전대책본부 운영 여부 판단 - 현장상황지원관 파견 검토 - 취약시설․지역 사전점검 지시 - 긴급구조기관 대응상황 확인 - 재난상황을 지원하기 위해 필요한 사항 판단 [관계기관 대책회의 주재(필요시)] - 유관기관 및 시군구 대처상황 점검 - 현장대응 지원을 위한 필요사항 확인 - 재난자원(인력․장비) 및 행․재정적 지원		- 지역재난안전대책본부 지휘 - 시장 현장방문 및 피해자 위로 - 부시장 이재민 구호소 방문 면담 - 피해확산 방지 및 조기수습을 위한 본부장 특별지시 - 재난안전대책본부 회의 주재 • 피해 상황 파악(재산피해, 인명피해 여부 등) • 이재민 구호소운영 - 군 병력(제8332부대) 추가 인력 투입 여부 판단 [필요시] - 재난사태 선포(중앙안전관리위원회) 건의 • 절차 : 신안군→도지사 → 행정안전부장관 → 중앙안전관리위원회 심의		- 신속한 피해 복구 및 재정적 지원 검토 지시 - 이재민 구호 등 피해주민 생활안전 조치 지시 - 특별교부금 등 전라남도 지원요청 지시 - 피해현장 방문 및 주요인사 현장방문 수행 [필요시] - 재난지역에 대한 국고 등의 지원 건의 • 절차 : 지역재난안전대책본부장(군수) → 전라남도→중앙안전관리위원회(국무총리) → 대통령(선포 및 공고)
안전건설과		□초기상황 확인 □재난대응부서에 긴급조치 지시 □언론 모니터링 등 초기 보도내용 확인 □재난공보체계 가동 □행정지원		- 상황실 및 유관부서 대응태세 확립 (안전건설과 등 13개 협업부서) - 통합지원본부 설치 검토(현장지휘소 또는 응급의료소 설치 시 즉시 가동) - 지대본 운영 필요사항 확인(설치장소, 근무반별 임무, 근무인원 등) - 상황에 따라 상황판단회의 및 대책회의 주재 - 상황판단회의 후속조치 이행(지대본 운영) [필요시] - 군수, 부군수 대행, 회의 주재		- 지대본 운영, 통합지원본부 운영 - 상황 및 조치사항 보고 - 피해자 지원 및 복구범위 검토/보고 - 주요인사 상황실 방문 시 재난대응상황 브리핑 행정지원		- 군수,부군수, 붕괴현장 방문 시 수행 - 응급복구 등 수습상황 점검 - 이재민 구호대책 등 점검·지원 조치 - 부족자원 등 파악·지원 - 행정지원
기획홍보실		- 언론 모니터링 및 오보 대응		- 재난발생 및 대응 상황 명확히 파악 - 언론 모니터링 및 오보 대응 - 보도자료 작성 및 브리핑 - 주민대피 및 시민행동요령 홍보		[27] 언론대응 [26-1] 현장 브리핑 - 재난현장 프레스센터 설치·운영 - 통지본 및 지대본 언론대응 지원 [26-2] 언론 모니터링 및 오보대응 [26-3] 현장 취재지원 [필요시] [26-4] 시민 행동요령 및 주의사항 등 홍보 [26-5] 지역 방송사(CMB)에 자막방송 요청 [26-6] 재난방송 및 보도자료 작성·배포		[27] 언론대응 [26-2] 언론 모니터링 및 오보대응 [필요시] [26-6] 재난방송 및 보도자료 작성·배포
주민복지과		- (필요시) 비상근무		[11] 생활안정지원 [11-1] 이재민 발생현황 파악/관리 [11-2] 임시주거시설 및 재해구호물자 지원 - 임시주거시설 확보 - 재해구호물자 지원 요청		[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 대민지원 • 이재민 발생현황 파악 및 보고 • 임시 주거지시설 및 재해구호물자 지원 • 이재민 구호 및 재해구호 활동 • 이재민 구호 상황 파악 • 재난지원금 지원 [9] 지역재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 긴급생활안정지원반 총괄 [11] 생활안정지원 [11-1] 이재민 발생현황 파악/관리(계속) [11-2] 임시주거시설 및 재해구호물자 지원(계속) [11-3] 재해구호지원예산 투입 [11-4] 이재민 구호상황 파악 [12] 장례지원(사망자 발생시 [12-1] 사망자 및 실종자 인적사항 파악 [12-2] 정례식장 전담인력 배치 [12-3] 유가족 지원대책 [12-4] (필요시) 분향소 설치 운영		[11] 생활안정지원 [11-5] 이재민 심리치료 지원 [11-6] 의견금품 모집 승인 및 관리/배분 [11-7] 장기수용대상자 거주대책 마련 [11-9] 세재 및 금융지원
행정지원과		- (필요시) 비상근무		[14] 통신시설 지원 및 긴급복구 [14-1] 재난현장 긴급통신체계 가동 [14-3] 통신시설 파손에 따른 통신두절 상황관리 [14-5] 신속한 상황관리를 위한 기관별 비상연락망 정비		[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 자원지원 • 통신 피해시설 긴급복구 추진 • 긴급통신장비 보급 [9] 지역재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 긴급통신지원 총괄 [14] 통신시설 지원 및 긴급복구 [14-2] 긴급통신장비 지원 - 제7391부대 통신특공조 지원 요청 [14-4] 통신두절지역 통신망 긴급복구 - KT목포신안지사 협조
안전건설과 세무회계과 문화관광과 친환경농업과 주민복지과 상하수도사업소 행정지원과 신재생에너지과 세계유산과 공원녹지과 해양수산과 해양자원과 교육복지과		- (필요시) 비상근무		[15] 시설응급복구 [15-1] 공공·사유시설 피해상황 파악 - 도로시설, 저수지, 관계시설 등 - 공사장 가설물 등 피해상황 파악 및 조치 - 주택 및 건축물 피해상황 파악 및 조치 - 상·하수도 시설 피해상황 파악 및 조치 - 산사태 등 산림시설 피해상황 파악 및 조치 - 가축 피해상황 파악 및 조치 - 문화재 시설 피해상황 파악 및 조치 [15-2] 피해지역 응급복구 인력, 장비, 자재 동원		[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 현장대응 • 2차피해방지를 위한 예찰활동(위험요소 안전조치 및 긴급 안전점검 실시 등) - 통지본 자원지원 • 피해지역 응급복구 인력, 장비, 자재 동원 [9] 지역재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 시설응급복구 총괄(안전건설과) [15] 시설응급복구 [15-1] 공공·사유시설 피해상황 파악(추가피해) [15-2] 피해지역 응급복구 인력, 장비, 자재 동원(계속) [15-3] 소관기관별 피해시설 응급복구 [15-4] 응급복구 추진사항 관리		[15] 시설응급복구 [15-2] 피해지역 응급복구 인력, 장비, 자재 동원(계속) [15-3] 소관기관별 피해시설 응급복구(계속) [15-4] 응급복구 추진사항 관리(계속) [15-6] (필요시) 시설피해 및 응급복구 상황에 대한 재난수습홍보 요청 [15-7] 장기 수습복구 방안 수립
신재생에너지과		- (필요시) 비상근무		[16] 에너지기능복구 [16-1] 인명구조현장 및 이재민 수용시설 에너지 지원 [16-2] 에너지 시설 피해상황 파악 [16-4] 라이프라조기복구 협조체계 가동 - 한전, 중부도시가스, 가스안전공사, 전기안전공사 등 협조 [16-5] 에너지 시설 응급복구를 위한 인력, 장비, 자재 등 지원 [16-9] 2차피해확산 방지를 위한 조치 - 가스 및 전기 차단		[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 현장대응 • 가스전기공급 시설 피해상황 파악 • 구조구급현장 에너지(전기,통신) 지원 - 통지본 자원지원 • 에너지 시설 응급복구를 위한 인력, 장비, 자재 동원 [9] 지역재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 에너지기능복구 총괄 [16] 에너지기능복구 (한전 등 유관기관 협조) [16-2] 에너지 시설 피해상황 파악(추가피해) [16-4] Life-Line 조기 복구 협조체계가동 [16-5] 에너지 시설 응급복구를 위한 인력, 장비, 자재 등 지원(계속)		[16] 에너지기능복구 [16-4] Life-Line 조기 복구 협조체계가동(계속) [16-5] 에너지 시설 응급복구를 위한 인력, 장비, 자재 등 지원(계속)
안전건설과		- (필요시) 비상근무		[17] 방재자원 관리 및 지원 [17-1] 재난대응 유관기관 비상근무체계 유지 [17-2] 피해예상지역 부족자원(물자, 장비 등) 동원대책 수립		[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 자원지원 • 자원지원 요청사항 처리 • 현장 자원상태 기록 관리 • 재난현장의 자원수요 예측 [9] 재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 재난자원지원 총괄 [17] 재난자원지원 [17-3] 대규모 재난시 민방위대, 군·경 동원 [17-4] 피해상황에 따른 민간자원 동원 [17-5] 긴급 구매물품 조달 협조 [17-6] 인력, 장비, 자재 부족지역 파악 및 지원 [17-7] 방재자원관리, 지원실적 정리 및 보고		[17] 재난자원지원 [17-6] 인력, 장비, 자재 부족지역 파악 및 지원(계속) [17-7] 방재자원관리, 지원실적 정리 및 보고(계속)
교통지원과 목포경찰서		- (필요시) 비상근무		[18]교통대책] [18-1] 도로 교통상황 파악 관리 - 교통통제 구간(세월교, 상습침수, 금강둔치 주차장) 주변 교통상황 파악 [18-2] 교통두절 지역 우회교통 수단 마련 - 교통통제 안내방송 - 교통두절지역 파악 및 우회도로 협의 [18-3] 교통두절 지역 출입통제 - 인명피해 발생 구간(세월교, 상습침수, 화순천 주차장) 주변 교통통제 요청 → 화순경찰서		[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 현장대응 • 교통통제 및 현장통제(화순경찰서 협조) [9] 지역재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 교통대책 총괄 [18] 교통대책 [18-4] 통행방해 주차차량 견인 및 피해조사 - 지정 견인업체를 통한 견인 [18-5] 수송로 확보 [18-6] 대체교통수단 마련 - 관내 전세버스 사전 협약 체결 [18-7] 인력 및 자원 수송 지원 [18-8] 임시주차장 마련
보건소		- (필요시) 비상근무		[19] 의료활동 [19-1] 인명피해 발생에 따른 응급처치반 및 분류반 가동 [19-2] 현장응급의료소 설치 및 활동지원 - 사상자 및 부상자 관내 지정병원 분산 배치 - 신안병원, 효사랑병원, 등 [19-3] 사상자 현황 파악 및 보고 [19-4] 응급의료기관 확인 [19-5] 응급의료물자 관리		[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 자원지원 • 의료 및 방역물자, 장비 동원 [9] 지역재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 의료 및 방역서비스 총괄 [19] 의료활동 [19-2] 현장응급의료소 활동지원 [19-3] 사상자 현황 파악 및 보고(계속) [19-5] 응급의료물자 관리(계속) [19-6] 응급환자 이송 지원 - 신안소방서 앰뷸런스 지원 요청 [19-7] 피해자 심리회복 치료 지원 [19-8] 군의관 등 의료지원 요청 - 제7391부대 지원 요청		[19] 의료활동 [19-7] 피해자 심리회복 치료 지원(계속)
세계유산과		- (필요시) 비상근무		- 비상근무 - 재난폐기물 처리계획 수립 확인		[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 현장대응 • 생활권 주변 폐기물 수거 • 폐기물 처리에 따른 인력, 장비지원 요청 및 협의 [9] 지역재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 재난현장 환경정비 총괄 [21] 재난폐기물 처리 [21-1] 폐기물 발생상황 파악 [21-2] 폐기물 처리 지원기관 협조 요청 [21-3] 재난폐기물 수거 및 운반 [21-8] 임시적환장 확보 [21-9] 임시적환장 가동, 설치 [21-10] 임시적환장에 보관된 폐기물 처리 지원 - 관내 폐기물 처리 업체(남경 등) 지원 요청		[21] 재난폐기물 처리 [21-3] 재난폐기물 수거 및 운반(계속) [21-4] 폐기물 최종 처리 확인 [21-6] 폐기물 처리에 관한 결과 보고 [21-7] 폐기물처리비 및 복구비 지급요청
주민복지과		- (필요시) 비상근무		- 비상근무		[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 자원지원 • 통합자원봉사지원센터 운영 [9] 지역재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 자원봉사관리 총괄 [23] 자원봉사관리 [23-1] 자원봉사자 모집 - 재난발생에 따른 자원봉사자 수요 파악 [23-2] 자원봉사활동 기능 분류 및 배치 [23-4] 민간자원봉사 인력, 장비 지원 요청 [23-5] 자원봉사자 안전관리 [23-6] 자원봉사자 급식지원		[23] 자원봉사관리 [23-7] 통합자원봉사지원센터 운영
목포경찰서		- (필요시) 비상근무		[24] 재난현장관리 및 통제 [24-1] 주민긴급대피 지원 - 목포경찰서 협조 및 연락체계 확인 [24-3] 교통통제 및 현장통제		[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 현장대응 • 주민대피 안내 및 대피지원 • 응급환자 및 신속한 주민대피를 위한 동선 확보 [9] 재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 사회질서유지 총괄 [24] 재난현장관리 및 통제 [24-2] 피해지역의 출입통제 및 질서유지, 범죄예방 활동 [24-3] 교통통제 및 현장통제(계속) [24-4] 사상자 신원파악		[24] 재난현장관리 및 통제 [24-2] 피해지역의 출입통제 및 질서유지, 범죄예방 활동(계속) [24-3] 교통통제 및 현장통제(계속) [24-4] 사상자 신원파악
신안소방서				- 재난발생 현장 긴급 구조·구급 - 재난발생 주변지역 주민에 대한 긴급대피 - 출동대별 추가임무지시, 상황전파 및 임무재지정 - 구체적인 통제범위를 지정하여 현장통제선 설치 - 추가붕괴 가능성 판단, 비상상황 발령(대응1,2단계) - 긴급구조통제단 가동여부 판단		- 지역긴급구조통제단 및 현장지휘소 설치․운영 • 피해 및 구호상황 보고 및 브리핑 - 재난현장의료지원단 설치운영 및 사상자 파악 - 민간인력 및 장비동원 - 대한적십자사 등에 비상급식 요청 - 대규모 피해 발생시 신안군 긴급구조통제단 설치·운영 →도 및 중앙긴급통제단 운영으로 응원요청 - 긴급구조 완료 시 현장지휘권 이양(긴급구조통제단→지대본)
목포경찰서				- 신속한 현장 출동 및 주민 대피 지원 - 재난관리부대 등 긴급지원 우선 배치 - 경찰통제선 범위설정, police line 설치 • 사고발생 현장 통제 및 비상로 확보 - 현장 응급구조 및 안전관리 지원 - 주･유관기관 인력 및 장비의 신속출입을 위한 교통관리		- 현장주변 순찰 강화로 범죄예방활동 강화 - 주민대피･긴급 구조 활동 지원 및 사상자 후송 지원 - 우회도로 확보 및 인근 교통 정리 - SNS를 통한 재난 관련 유언비어 등 사이버범죄 수사		- 수용시설 및 피해복구지역 치안유지 - 상황종료시까지 긴급상황유지
군(7391부대)				- 긴급구조 인력 및 장비 지원 가능 자원 파악 - 응급복구 인력 및 장비 지원 요청 시 지원		- 긴급구조 인력 및 장비 지원		- 긴급구조 인력 및 장비 지원(계속)
신안교육지원청				- 기상상황에 따른 임시휴교 결정 - 학교시설에 이재민 수용 임시조치(필요시) - 재난대응자원 집결지(학교운동장 등) 지원(필요시)		- 학교시설에 이재민 수용 임시조치 - 재난대응자원 집결지(학교운동장 등) 지원		- 학교시설에 이재민 수용 임시조치(계속)
KT (신안지점)				- 2차 피해확산방지 조치 및 긴급복구 지원 - 주변지역 원활한 통신소통 확보		- 피해 통신시설 긴급소통대책 수립시행		- 통신시설 응급복구 총괄(KT화순지사)
한전 (신안지사)				- 재난발생으로 인한 전기설비 피해규모 확인(고압, 저압 공급설비 등) - 전원분리시행(현장출동반) - 본부, 본사, 산자부 상황전파 및 보고 - 전기피해시설의 긴급복구		- 원격개폐기 조작으로 전원분리(배전센터) 설비피해 상태 확인 - 직원(배전운영실) 및 협력사 인원, 장비 등 지원요청 - 비상발전차 지원 - 비상상황실 구성 : 당사 직원 및 협력사 비상대기근무 시행(현장상황보고 및 복구지원 등) - 사고 합동조사반 운영 및 응급복구 시행		- 복구계획수립 시행
한국전기안전공사				- 이재민 수용시설에 대한 전기안전점검		- 지역사고수습지원본부 설치, 중앙사고수습지원본부에 보고 - 사고 합동조사반 운영 및 응급복구 시행		- 피해복구지역 전기안전점검 시행
한국가스안전공사				- 사고 현장 가스차단 조치 - 주변지역 우회공급 방안 대책수립 - 가스사고 대응조직 설치가동 및 전문가 지원		- 주변지역 우회공급 방안 대책시행 및 응급조치 - 복구계획수립 시행		- 복구계획수립 시행(계속)
전남도시가스				- 긴급조치 및 진행상황 보고 - 다중밀집시설 밸브차단 및 우회공급방안 대책 수립		- 추가 재난발생 가능 지역에 대한 밸브 차단 - 가스공급 중단 홍보 - 복구반 복구 시행 및 우회공급 작업 시행 - 사고조사반 현장 조사		- 복구반 복구 시행(계속) - 추가 재난발생 가능 지역에 대한 밸브 차단
한국수자원공사 (광주권관리단)						- 사고 합동조사반 운영 및 응급복구 시행 - 이재민 수용시설에 대한 식용수 공급		- 이재민 수용시설에 대한 식용수 공급(계속) - 복구계획수립 시행
대한적십자 (광주전남지사)				- 사고전파에 따른 (봉사원 비상소집) - 서울지사 응급구호물품 요청(현장상황파악) - 봉사센터를 중심으로 구호활동 전개 - 서울지사 긴급대응반 운영 (현장 상황파악)		- 이재민 대피소 설치 시 구호물품 지급 - 구호급식활동 실시 - 재난피해 심리상담반 운영 - 긴급구호 대책본부 및 현장 재난구호봉사단설치·운영		- 재난피해 심리상담반 운영(계속)
다도해해상국립공원서부사무소				- 기상상황 파악 후 입산통제 결정		- 이재민 대피소 설치 시 구호물품 지급 - 구호급식활동 실시 - 제한된 심리상담반 운영(지사) - 긴급구호 대책본부 및 현장 재난구호봉사단설치·운영		- 소관 피해시설에 대한 복구
신안군 지역자율방재단		- (필요시) 비상근무 - 사전예찰 및 상활전파 초기대응활동		- 비상근무 - 위험지역 출입통제		- 위험지역 순찰 및 상황보고 - 지역 주민 긴급대피유도 - 재난발생지역 합동조사 참여		- 거주지역 피해조사 지원 - 전문분야에 대한 현장활동 및 노력 봉사

Ⅳ. 재난대응 단계별 행동요령

Ⅳ. 재난대응 단계별 행동요령

징후 감지

1

징후 감지

1단계

징후 감지

1단계

가. 대응 지침

○ 재난대비 업무 수행
- 재난종합상황실 운영
- 재난안전대책본부 13개 협업기능별 담당자 업무 숙지
- 지진 발생 대비 예․경보 시스템 점검
- 유관기관 및 민간단체 등 비상연락망 점검 등

나. 지휘부 임무와 역할

구분	임무와 역할
본부장 (군수)	•기상특보 대응 긴급조치 지시 - 풍수해 방지 긴급조치 •(필요시) 비상근무 지시
차장 (부군수)	•본부장 보좌 및 비상단계에서 상황업무 총괄
통제관 (산업건설국장)	•본부장 및 차장 보좌, 준비단계에서 상황업무 총괄, 비상단계에서 실무반 업무 총괄 •상황실 및 유관부서 대응태세 점검 •재난상황실 운영 •기상특보 확인 및 재난대응부서 긴급조치 지시 •재난대응부서 및 소관부서 비상근무태세 확립
담당관 (안전건설과장)	•해당 재난유형 대처 및 실무반 업무 총괄․운영

다. 조치내용 및 행동요령

징후 감지
코드번호:	1-1		행동요령	조치목록:	징후접수 및 파악
				조치내용:	징후접수(신고접수)
				주관부서:	상황실 등
				지원부서:
				협업기관:

1. 접수 : α 시간

전라남도 재난안전상황실 (☎ 061-286-3291),  (FAX 061-286-4809)

안전건설과 (☎ 061-240-8905),  (FAX 061-240-8590)

신안소방서 119종합상황실  (☎ 061-280-0983)

당직실 (☎ 061-240-8222)

⇨ 당직실 및 재난안전상황실에서는 징후 접수 즉시 안전건설과 담당자(강석기

☎ 061-240-8698)에게 접수내용 통보

2. 접수 시 확인사항

접수상황

- 사고 발생시간, 발생장소 등

- 접수시간 및 접수자

- 신고자 인적사항(주소, 성명, 연락처 등)

징후 감지
코드번호:	1-2		행동요령	조치목록:	징후접수 및 파악
				조치내용:	징후파악(현상, 사고가능성 등)
				주관부서:	상황실
				지원부서:	협업부서
				협업기관:

1. 징후파악 시 확인사항

○ 발생일자 및 시간

○ 발생장소

○ 현상 및 원인

○ 현장조치 사항

○ 피해 발생 가능성

※ 접수내용은 6하 원칙에 의거 상세하게 기록

징후 감지
코드번호 :	2-1		행 동 요 령	조치목록 :		징후전파 및 보고
				조치내용 :		징후전파
					주관부서 :		상황실
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 전파시간 : α시간 + 최단시간

2. 전파대상

주관부서

부서명	담당자	연 락 처
		사무실	팩스
안전건설과	업무담당자	061-240-8698	061-240-8590

주관부서는 필요시 유관기관에 전파

(2022. 3. 1. 기준)
기관명	연락처
	전화	비고(FAX 등)
목포경찰서	061-270-0329
신안소방서	061-280-0983
8332부대	061-282-7113
신안교육지원청	061-240-3653
KT 목포지사	061-282-0060
한국전력 신안지사	061-260-6232
한국전기안전공사	061-989-3115
한국가스안전공사	061-289-4914

3. 전파내용

발생일자 및 시간

발생장소

현상 및 원인

현장조치 사항

피해 발생 가능성

4. 전파방법 : 유 ․무선

※ 단, 긴급사항의 경우 선 구두보고 및 관련기관 전파

징후 감지
코드번호 :	2-2		행 동 요 령	조치목록 :		징후전파 및 보고
				조치내용 :		징후보고
					주관부서 :		상황실
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 보고시간 : α시간 + 최단시간

2. 보고대상

내부 : 군수, 부군수, 안전건설과장

외부 : 전라남도, 행정안전부 등 상부기관

(2019.6.30. 기준)
보고대상	연락처
	전화	비고(FAX 등)
군 수	061)240-8001	061)240-5571
부군수	061)240-8004	061)240-5573
기획홍보실장	061)240-8201	061)240-8575
안전건설과장	061)240-8460	061)240-8590
소방본부장	061-286-0702	061-286-0840
도민안전실장	061-286-4838	061-286-4737
전라남도(119종합상황실)	119	061-286-0910
소방청(119종합상황실)	044-205-7070	044-205-8877
행정안전부(중앙재난상황실)	044-205-1540	044-204-8911

3. 보고내용

발생일자 및 시간

발생장소

현상 및 원인

현장조치 사항

피해발생 가능성

징후 감지
코드번호 :	3-1		행 동 요 령	조치목록 :		징후대응
				조치내용 :		징후확인 및 평가
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :		협업부서, 읍,면
					협업기관 :

1. 징후확인

기상특보 등 재난에 대한 정보 수집 및 전파

기상상황 모니터링 및 보고

2. 징후 평가회의 개최

평가회의 주관 : 주관부서장

평가회의 내용

- 피해 발생가능성 검토

- 재난취약시설 안전점검 및 예찰활동 강화

- (필요시) 기상대 자문 요청

3. 징후 평가회의 결과 통보

소관 분야 시설물에 대한 대비태세 확인·점검

관련부서에 조치사항 통보

징후 감지
코드번호 :	3-2		행 동 요 령	조치목록 :		징후 대응
				조치내용 :		징후 대응조치
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :		읍,면 재난담당자
					협업기관 :

1. 대응조치 : α시간 + 최단시간

2. 태풍진로 등 기상예측 정보수집 ․ 전파

기상정보 등 예의주시 및 확인

3. 재난취약시설․지역 안전점검 및 예찰활동

안전점검반 편성

구 분	담당자	주요임무
반 장	황인수	재난취약시설,지역 안전점검 총괄
반원1	이동건	재난취약시설,지역 안전점검 실시 및 예찰활동
반원2	강석기	재난취약시설,지역 안전점검 실시 및 예찰활동

(필요시) 안전점검 전문가 활용

소속	연락처	비고
(주)동아기술공사	061-370-8311
(주)한국구조안전기술원 기술사무소	062-232-9686
건영건축사사무소	061-372-5128
한국전기안전공사	061-989-3115
한국가스안전공사	061-289-4914
화신전기(주)	061-374-0404
(주)만성전력	061-374-6987

4. 재난취약시설․지역 접근 제한 및 교통통제(필요시)

태풍 피해 예상 시설물 예찰 및 사전통제 실시

옥외광고물 등 취약시설 보강 등 안전조치

5. (필요시) 필수요원 소집 및 비상근무 명령

6. 징후 대응 상황 보고

징후 감지
코드번호 :	47-1		행 동 요 령	조치목록 :		언론대응
				조치내용 :		언론 모니터링
					주관부서 :		기획홍보실
					지원부서 :		행정지원과
					협업기관 :

1. 언론 모니터링

실시간 뉴스보도 채널을 시청할 수 있도록 유지

주요 신문보도 내용 검토

인터넷 신문보도 내용 검토

징후 감지
코드번호 :	47-5		행 동 요 령	조치목록 :		언론대응
				조치내용 :		오보 대응
					주관부서 :		기획홍보실
					지원부서 :		행정지원과
					협업기관 :

1. 오보대응

유언비어, 오보 등 사실과 다른 내용이 보도될 경우 즉시 해명 및 브리핑(보도자료 등 활용) 실시

- 온오프라인 수시 모니터링으로 오보를 신속하게 확인

- 담당 기자에게 사실을 설명하고 정정이나 반론 보도 요청

- 보도 해명자료를 즉시 배포하고 홈페이지 등을 통해 올바른 내용이 전달될 수 있도록 조치

※ 특히, 재난상황에 대한 오보는 지역주민은 물론 국민혼란을 가중시킴을 상기하기 바람

초기 대응

2

가. 대응 지침

초기 대응

2단계

초기 대응

2단계

재난대비 업무 수행
- 재난종합상황실 운영
- 재난안전대책본부 13개 협업기능별 담당자 업무 숙지
- 지진 발생 대비 예․경보 시스템 점검
- 유관기관 및 민간단체 등 비상연락망 점검 등

나. 지휘부 임무와 역할

구분	임무와 역할
군수	[초동지시] 초기상황 파악 및 기상특성 분석 유관기관장 협조 당부 재난대응에 필요한 긴급 특별지시 - 인명피해 최소화 및 2차 피해 확산 방지 방안 [상황판단회의 주재] 지대본, 통지본 가동 여부 결정 및 현장연락관 임명 구조구급 지원 및 유관기관, 중앙기관 지원요청 사항 [필요시] 관계기관대책회의 주재 및 현장방문
안전건설과장	[비상대응 준비] 상황실 및 유관부서 대응태세 확립 - 안전건설과, 농업정책과 등 관계부서 및 경찰서, 소방서 등 유관기관 피해현황 조사 및 긴급대응․복구 조치 비상대응단계 상향조정 필요성 판단 보고 지대본 운영 필요사항 확인 - 설치장소, 근무반별 임무, 근무인원 등 상황판단회의 개최, 시․도, 행정안전부 등 상급기관 지원요청 판단 보고 언론홍보 지원 [필요시] 군수,부군수 대행 상황에 따라 상황판단회의 및 대책회의 주재

다. 조치내용 및 행동요령

초기 대응
코드번호 :	4-2		행 동 요 령	조치목록 :		상황접수 및 파악
				조치내용 :		상황파악
					주관부서 :		상황실
					지원부서 :		협업부서 및 읍,면
					협업기관 :

1. 상황파악 시 확인사항

발생일자 및 시간

발생장소 및 원인

피해발생 현황(사상자 수 등)

현장조치 사항

추가붕괴 및 피해확대 가능성 여부

※ 접수내용은 6하 원칙에 의거 상세하게 작성

초기 대응
코드번호 :	5-1		행 동 요 령	조치목록 :		상황전파 및 보고
				조치내용 :		상황보고
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 보고시간 : β시간 + 최단시간(즉시)    ※ 소관부서장 보고 원칙

2. 보고 대상

내부

구 분	성 명	연 락 처	비 고
군 수	박우량	061-240-8001
부군수	박철승	061-240-8004
산언건설국장	박영철	061-240-8017
안전건설과장	조영일	061-240-8460

상급기관 : 전남도청 (상황실 ☎ 061-286-3291)

(2021. 3. 30. 기준)
주관기관(부서)	직위	성명	연락처
			행정전화	핸드폰
자연재난과	과장	정석규	061-286-3710
자연재난과	자연재난관리팀장	김동진	061-286-3720
자연재난과	자연재난대응팀장	장경석	061-286-3730

3. 보고내용

발생일자 및 시간

발생장소 및 원인

피해발생 현황(사상자 수 등)

현장조치 사항

추가붕괴 및 피해확대 가능성 여부

4. 보고방법 : 先 유 ․무선 , 後 문서(전자문서, NDMS 등) 원칙

초기 대응
코드번호 :	5-2		행 동 요 령	조치목록 :		상황전파 및 보고
				조치내용 :		상황전파
					주관부서 :		상황실, 안전건설과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 전파시간 : β시간 + 최단시간(즉시)

2. 전파대상

상황실(당직실)→소관부서

부서명	담당자	연 락 처
		휴대폰	사무실
안전건설과	황인수		061-240-8695
안전건설과	이동건		061-240-8696
안전건설과	강석기		061-240-8698

소관부서→유관부서 및 유관기관

기 관 명	관련 부서	연 락 처
		전 화	비고(FAX 등)
육군 제8332부대	지통실	061-282-7113
한국전력 신안지사	한국전력 신안지사	061-260-6232	061-260-6234
한국전기안전공사	전남서부지사 총괄부	061-989-3115	061-278-0154
한국가스안전공사	전남서부지사 검사부	061-289-4914	0505-106-4514
목포도시가스	안전운영팀	1899-6390	061-282-0017

3. 전파내용

발생일자 및 시간

발생장소 및 원인

피해발생 현황(사상자 수 등)

현장조치 사항

추가피해 발생 가능성 여부

4. 전파방법 : 유 ․무선 , 팩스 등

※ 단, 긴급사항의 경우 선 구두보고 및 관련기관 전파

초기 대응
코드번호 :	6-1		행 동 요 령	조치목록 :		현장출동 및 초기대응 조치
				조치내용 :		현장출동 지시 및 요청
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 현장출동 지시

□ 초기대응반 구성, 현장출동 지시

- 초기대응반 : 읍면장, 주관부서 직원 등

□ 초기대응반 임무

- 재해 취약시설의 점검․정비 강화로 재해위험요인 사전제거

- 장비․인력 신속 동원 조치(유관기관 인력․장비 파악 등)

- 관계기관 협조 요청사항 보고

- 신속한 상황전파

2. 초기대응반 현장상황 보고 지시

□ 보고대상 : 상황실, 주관부서, 안전건설과 등

□ 보고내용 : 임무 처리결과

3. 유관기관 현장출동 요청

□ 소방서, 경찰서, 전기안전공사, 가스안전공사 등

4. 필요시, 단체장․부단체장, 주관부서장 현장이동

□ 현장 이동간 임무

	주관부서장			단체장·부단체장
❖ 현장상황 파악, 단체장에게 보고 ❖ 읍면동장에게 현장본부 설치 지원 지시 ❖ 단체장 도착 전 현장상황 파악 및 관리 ❖ 지역자율방재단 긴급투입 지시 ❖ 장비･물자 동원태세 확인			❖ 소관부서 장(대응요원) 즉시 출동 지시 ❖ 이동 간 소방(119상황실)・해경서장, 유관기관의 장 등과 통화, 지속적인 상황파악 ❖ 소방・해경의 인명구조 및 구급에 필요한 인력･물자 파악 ❖ 필요시 중앙･시도 지원 요청

□ 현장 도착시 임무

	주관부서장			단체장·부단체장
❖ 재난현장 초동 수습상황 확인 ❖ 장비･물자 등 자원동원 상황 파악･보고 ❖ 사망, 부상자 현황 및 조치사항 파악 ❖ 주민대피 및 이재민 상황 확인 ❖ 임시주거시설 지정 현황 확인 ❖ 이재민 구호물자 지급 현황 파악			❖ 재난현장본부 설치 전 까지 소방・해경 지휘소 방문, 상황파악 ❖ 구조․구급에 필요한 장비・물자 등 긴급동원 및 지원 ❖ 보건소장에게 사망, 부상자 현황 파악 철저 지시 ❖ 이재민 임시주거시설 위치, 구호물자 지급 등 즉각 지원태세 확인 지시

초기 대응
코드번호 :	6-2		행 동 요 령	조치목록 :		현장출동 및 초기대응 조치
				조치내용 :		긴급 현장지원 요청
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 가스, 전기 차단 등 2차피해 방지

협업기관	담당부서 (담당자)	연락처	협업내용
한국가스안전공사	검사부 노병길	061-289-4914	사고 현장 가스차단 조치 주변지역 우회공급 방안 대책수립 가스사고 대응조직 설치가동 및 전문가 지원
목포도시가스	안전운영팀	1899-6390	긴급조치 및 진행상황 보고 다중밀집시설 밸브차단 및 우회공급방안 대책 수립
한국전기안전공사 (전남서부지사)	고객지원부 정인주	061-989-3115	- 전기피해시설의 긴급복구 - 이재민 수용시설에 대한 전기안전점검

2. 주민대피 및 현장통제 지원요청

협업기관	담당부서 (담당자)	연락처	협업내용
목포경찰서	경비작전계	061-270-0257	- 신속한 현장 출동 및 주민 대피 지원 - 재난관리부대 등 긴급지원 우선 배치 - 경찰통제선 범위설정, police line 설치 • 사고발생 현장 통제 및 비상로 확보 - 현장 응급구조 및 안전관리 지원 - 주･유관기관 인력 및 장비의 신속출입을 위한 교통관리 - 원활한 구조･구급지원을 위한 포토라인 지정운용

3. 현장응급의료소 설치 요청

협업기관	담당부서 (담당자)	연락처	협업내용
신안보건소	보건행정 (김계형)	061-240-8801	현장응급의료소 설치 요청

초기 대응
코드번호 :	7-2		행 동 요 령	조치목록 :		재난상황실(지대본 상황실)가동
				조치내용 :		상황보고서 작성 및 전파
					주관부서 :		재난상황실
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 보고시기

상황총괄반장은 보고서 작성자를 사전 지정 및 작성, 정기보고*

* 중앙대책본부 발표시간 1시간 전(1일 4회 / 05시, 10시, 16시, 22시)

2. 작성요령

[제1호 서식]에 따라 종합상황 보고서 작성

- 각 실무반원이〔제2호 서식〕에 따라 작성한 추진상황을 취합하여 작성

- 인명피해 현황은 소방의 대응계획부 및 응급의료소와 협의·작성

초기 대응
코드번호 :	7-3		행 동 요 령	조치목록 :		재난상황실(지대본 상황실)가동
				조치내용 :		재난상황 수시 보고 및 전파·공유
					주관부서 :		재난상황실
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 재난상황 보고

발생일자 및 시간

발생장소 및 원인

피해발생 현황(사상자 수 등)

현장조치 사항

2. 보고대상

내부 : 군수, 부군수, 기획홍보실장, 안전건설과장(재난총괄부서장)

외부 : (필요시) 전남도청 등 상부기관

초기 대응
코드번호 :	7-4		행 동 요 령	조치목록 :		재난상황실(지대본 상황실)가동
				조치내용 :		필요자원 파악 및 지원요청
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 필요자원 파악

응급대응 중장비 현황

구 분	계	응 급 복 구 장 비
		백호우	덤프트럭	굴삭기	크레인	청소차 분뇨수거차	기타
신안군	173		14	14	5	18

2. 인근지자체 및 중앙기관 응원요청

관할구역 내 시군구가 보유한 자원 소진․부족시 인근 시군구에 응원요청

중앙대책본부는 중앙부처 및 광역단체간 자원 응원․조정, 시도는 시군구간 자원 응원･조정

자치단체간 응원체결, 수방자재・소방장비・민방위자원 지원협조체계, 대한건설기계협회・한국열관리협회 등 MOU체결 등 적극 활용

초기 대응
코드번호 :	7-5		행 동 요 령	조치목록 :		재난상황실(지대본 상황실)가동
				조치내용 :		상황판단회의 개최
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :		협업부서
					협업기관 :		신안소방서, 목포경찰서

1. 회의주재 : 군수

※ 상황에 따라 부군수가 상황판단회의 및 대책회의 주재

2. 회의 내용

비상기구(통지본, 지대본) 운영 여부 결정

(필요시) 위기경보단계 결정

현장연락관 임명(지명)

긴급조치사항

- 인명피해 최소화 및 2차피해확산 방지 방안

구조구급 지원 사항

유관기관 지원요청 사항

상급기관 지원요청 사항

부서명	직 위	성 명	연 락 처	비 고
산업건설국장	사무관	박영철	061-240-8017
안전건설과	과장	조영일	061-240-8460
행정지원과장	과장	강정태	061-240-8231
기획홍보실	실장	이정수	061-240-8201
민원봉사과	과장	김영택	061-240-8270
보건소	소장	강정희	061-240-8800
신안소방서	서장	박연호	061-280-0976
목포경찰서	서장	차복영	061-270-0321

초기 대응
코드번호 :	7-8		행 동 요 령	조치목록 :		재난상황실(지대본 상황실)가동
				조치내용 :		주요인사 상황실 방문시 브리핑
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 대상

현장 방문 장·차관, 국회의원 등 주요인사

2. 보고자

부단체장 브리핑 원칙

3. 장소

보고서 작성과 실무반의 상황관리에 지장이 없도록 가능한 별도 공간을 확보, 확인된 상황만 브리핑

초기 대응
코드번호 :	47-1		행 동 요 령	조치목록 :		언론대응
				조치내용 :		언론 모니터링
					주관부서 :		기획홍보실
					지원부서 :		행정지원과
					협업기관 :

1. 언론 모니터링

실시간 뉴스보도 채널을 시청할 수 있도록 유지

주요 신문보도 내용 검토

기상청 통보 내용 및 언론보도 사항 등 실시간 정보 확인

관련 기관간 24시간 핫라인을 유지하여 상황 모니터링

초기 대응
코드번호 :	47-2		행 동 요 령	조치목록 :		언론대응
				조치내용 :		보도자료 작성 및 배포
					주관부서 :		기획홍보실
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 보도자료 작성

배포일시, 담당자을 명확히 기입

재난상황을 요약 기술하고, 대응상황 및 수습복구 계획, 시민 당부사항 등을 작성

2. 배포

언론의 마감시간(조간:오후5시, 석간:오전10시)이전 자료 배포

방송은 반드시 화면 제작에 필요한 시간을 고려

필요시 주기적으로 배포가능하나 보도시점을 명확히 할 것

보도자료
배포일시	2022.00.00.(목) 16:00	보도시점	2022.00.00.(목) 석간부터 [온라인매체는 00.00.(금) 06:00 부터]
담당과장	상황총괄담당관 ○○○	연 락 처	000) 123-4567
담 당	시설사무관 ○○○	연 락 처	000) 123-4567
쪽수/붙임	00쪽/없음	홍보담당관실	000) 123-4567
제00호 태풍 ‘000’북상에 따른 피해예방 철저
□ 제00호 태풍 ‘000’가 제주와 남부지방에 직접영향을 미칠 가능성이 높아지고 있으며, 태풍이 00.00일 남해상을 시작으로 00.00일 한반도에 상륙할 것으로 예상됨에 따라 제주도와 내륙지역에 직접적인 영향이 발생할 것으로 전망 □ 태풍으로 인한 피해가 발생하지 않도록 선박대피, 방파제, 증․양식시설 등 해양수산시설 안전관리와 산사태 등 재해취약시설 전담관리자 배치 및 위험지역 예찰활동 강화 등 인명피해 예방에 철저 □ ◯◯시에서는 지역대책본부를 설치하고 유관기관과 긴밀한 협조 하에 대응에 최선을 다하고 있으니 TV, 라디오나 인터넷으로 기상상황을 주시하고 특히, 저지대 하천변 및 해안가, 절개지 등 위험지역 출입금지해주시길 당부드림

초기 대응
코드번호 :	11-1		행 동 요 령	조치목록 :		이재민 구호
				조치내용 :		이재민 발생 현황 파악
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 재난피해 현황대상

재난 피해상황을 파악함으로써 “재난피해 현황”작성

일별로 “이재민 상세정보”를 작성함으로써 이재민 발생현황
파악

피해

현황

인명피해

:명

사망:      명,  부상      명, 실종      명

이재민 피해

:명

(

가구)

√ 이재민 상세정보

재산피해

:백만원

피해 시설명

: 백만원

: 백만원

기타

: 백만원

번호	성명	이재민 발생			개인인적사항					가족 동반 (수)	구호품 지급확인	입소일	퇴소일
		일시	지역	요인	생년 월일	성별	주소	전화	관계자연락처
1

2. 이재민 피해규모 산출

발생지역(위치)

인구수

이재민 현황

이재민 규모

비 고

○○시․도 ○○시․군․구 ○○읍․면․동

:명

(

가구)

:명

(

가구)

:명

(

가구)

초기 대응
코드번호 :	14-1		행 동 요 령	조치목록 :		긴급통신지원 및 복구요청
				조치내용 :		긴급통신지원
					주관부서 :		행정지원과
					지원부서 :		지역경제과
					협업기관 :

1. 상황확인 및 출동

현장상황관리용 긴급통신 단말기 지급(주관부서 담당자 수령)

재난상황실 통신 단말기 비치운영

2. 재난현장 통신응급복구반 지원

현장 통신지원을 위한 KT비상연락체계 유지 및 현장통신 지원 인력 파악

3. 긴급통신 수요파악 및 자원확보

현장통합지원본부 설치에 따른 통신 수요파악 → 설치장소,
수요량(유선, 인터넷, FAX 등)

상황실 및 현장통합지원본부간 통신회선 구성요청(KT)

사고지역 이동통신 전화폭부 장애대비 → 이동통신사(KT, SKT, LGU＋)에 이동기지국 설치 등 대책강구

현장 정보통신지원반 구성 → 전화기 및 PC설치 운용요원

현장통합지원본부 정보통신시설 설치 운영요원 파견(정보통신지원반)//현장상황고려

4. 긴급통신 지원 완료

운영단말기 사전준비 → 일반전화기, PC, FAX 보유

상황실 및 통지본간 통신회선 구성 완료

5. 추가 통신지원 파악 및 지원지속

유가족 대책상황실, 자원봉사 지원 등  통신수요 예상

- 유선전화 설치 예상

□ 지역내 지정된 긴급통신수단 현황을 조사

□ (1) 필요여부를 확인하여 긴급통신수단을 선정하고
(2) 선정된 수단의 가동 여부를 확인하고 불가능한 수단의 경우
(3) 대체수단이 필요한지 여부를 확인

구분	시설명	품명	수량	보관 장소
유선 장비	교환기	IPECS CM 10K	( )
	키폰 전화기	IP8830E	( )
	비상방송장비(이동식)	-	( )
	SMS시스템	문자동보시스템 ML350	(1)
무선 장비	기지국	-	( )
	육상 이동국(차량)	-	( )
	육상 이동국(휴대국)	-	( )
위성 전화기	위성전화기	GSP1600	(1)	상황실
	충전기	GSP1600 충전기	()
	차량용 충전기	-	( )
비상전원 설비	무정전전원공급기	-	( )

□ 대체수단이 필요한 긴급통신수단의 경우 대체 긴급통신수단
확보방안을 마련함

초기 대응
코드번호 :	16-2		행 동 요 령	조치목록 :		시설응급복구
				조치내용 :		응급복구 지원 준비 요청
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 필요자원 파악 및 지원

행정지원반은 현장에 필요한 자원을 실시간 파악하여 재난수습활동에 필요한 자원 부족시 재난관리자원 공동활용시스템을 통해 응원 요청, 신속한 자원 지원

< 재난관리자원 공동활용시스템 응원 절차 >

부족자원 수요파악	⇨	자원관리시스템 가동	⇨	자원응원 요청 (요청기관)	⇨	자원 승인 (승인기관)	⇨	현장 지원

초기에는 시군구에서 관할구역내 군부대 및 관계 행정기관의 장, 민간기관‧단체에 자원응원 요청

2. 인근지자체 및 중앙기관 응원요청

관할구역 내 시군구가 보유한 자원 소진․부족시 인근 시군구에 응원요청

중앙대책본부는 중앙부처 및 광역단체간 자원 응원․조정, 시도는 시군구간 자원 응원･조정

자치단체간 응원체결, 수방자재・소방장비・민방위자원 지원협조체계, 대한건설기계협회・한국열관리협회 등 MOU체결 등 적극 활용

초기 대응
코드번호 :	16-4		행 동 요 령	조치목록 :		시설응급복구
				조치내용 :		응급복구 장비 보유현황 파악
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 유관기관 및 민간업체 등의 협약을 체결하고 훈련 상황에 따라 필요한 장비현황을 파악 및 산출

응급대응 중장비 현황

구 분	계	응 급 복 구 장 비
		백호우	덤프트럭	굴삭기	크레인	청소차 분뇨수거차	기타
신안군	22		2	2	1	17

응급대응 기타장비 현황

구 분	용접기	콤프레샤	양수기	착암기	절단기	화학차	전기복구차량	계
신안군	2		228					230
신안소방서		1			3	1		5
농어촌공사			71					71
계	2	1	299		3	1		306

초기 대응
코드번호 :	24-1		행 동 요 령	조치목록 :		대체교통수단 마련
				조치내용 :		교통두절 지역 무회교통 수단 마련
					주관부서 :		교통지원과
					지원부서 :		안전건설과
					협업기관 :

1. 교통통제 협조요청에 대한 안내방송 실시

협조안내문과 노선변경, 통제구간에 대한 시간과 장소를 명시함

재난「○○」의 영향으로 주민의 생명과 신체를 보호하기 위하여 재난 및 안전관리 기본법 제43조의 규정에 의거 ○○지역 통행을 제한하오니 해당지역 주민은 도로 통행 및 보행에 다소 불편한 점이 있더라도 양해바랍니다. 또한 원만히 시행될 수 있도록 협조 부탁드립니다.

가. 시 행 처 : 신안군재난안전대책본부

나. 기    간 : 20OO년 OO월 OO일 OO:OO ~ OO월 OO일 OO:OO

다. 장    소 : ○○지역 전체 및 주변도로

□ 시내버스 노선변경

○ 통제시간 : ○○:○○ ~ ○○:○○

○ 통제구간 : ○○km

○ 시내버스 우회운행 대상 : ○개 노선 (○개업체)

노선번호	현 행 노 선	변 경 노 선

○ 버스운행노선이 위와 같이 변경되오니 이용에 착오 없으시기 바랍니다.

○ 교통안내 입간판과 교통통제 전단지, 도로변 문자전광판, 교통방송 등을 통해 노선을 안내할 계획입니다. 지역 주민들게 죄송하다는 말씀을 드리며, 불편하시더라도 행사에 협조해 주시기를 부탁드립니다.

초기 대응
코드번호 :	27-1		행 동 요 령	조치목록 :		현장응급의료소 운영(필요시)
				조치내용 :		현장응급의료소 설치
					주관부서 :		보건소
					지원부서 :
					협업기관 :		신안소방서

1. 현장응급의료소 설치

현장응급의료지원반 소집과 비상연락체계 유지

시․도와 관할 보건소 및 응급의료기관 등 관계기관에 상황 전파

현장응급의료지원반이 사고개요를 파악할 수 있도록 상황 전파

현장응급의료소 설치에 필요한 의료장비와 소모품, 약물 및 기타 장비 준비

현장응급의료지원반이 현장으로 이동할 수 있는 운송수단 확보

각 반과 연락할 수 있는 무전기 확보

기타 현장응급의료소 설치․운영에 필요한 사항

2. 설치장소

안전성 : 2차 재해의 위험이 없으며 군중에 의한 혼란의 염려가 없는 장소

접근성 : 구급차의 진입과 이송로를 확보할 수 있는 장소

신축성 : 환자의 수에 따라 규모를 확대할 수 있는 장소

용이성 : 지형이 평평하고 응급처치를 용이하게 할 수 있는 장소

근접성 : 재난․재해 현장과 현장지휘소에 가까운 장소

초기 대응
코드번호 :	27-2		행 동 요 령	조치목록 :		현장응급의료소 운영(필요시)
				조치내용 :		응급 의료 인력 반편성 및 운영
					주관부서 :		보건소
					지원부서 :
					협업기관 :		신안소방서

1. 설치장소

현장응급의료소장은 사고지역의 상황을 신속히 파악 긴급구조통제단장의 지휘에 따라 적절한 장소에 현장응급의료소 설치

재난 현장과 현장지휘소에서 가까운 장소에 설치하되 구급차의 접근이 용이하고 통신이 확보되고 제2의 사고우려가 없는 안전한 장소에 환자의 수에 따라 규모를 확대할 수 있는 곳에 설치

< 현장 응급의료소 조직체계 >

										긴급구조통제단 (단장:소방서장)
										현장지휘대
																						지원			응급의료기관
구조진압반					현장통제반						항공통제반						현장응급의료소 (보건소장)					현황제공			대중정보센터
	증증도 분류반					응급처치반						이송반							의료자원 지원반					임시 영안소
	↓					↓						↓							↓
	긴급,응급					응급처치,이송						구급차							의료자원확보
	비응급,사망					(긴급,응급,비응급)													(물품,인력등)

2. 현장응급의료소 반별 주요임무

부 서 별	주 요 임 무
현장응급의료소장	•응급의료 임무를 수행하기 위하여 응급의료소 설치 •현장응급의료소 조직 편성․관리
의료자원지원반	• 응급의료소 운영에 필요한 인력․장비․물품요청 • 구급차 대기 운영 • 의료자원 확보 및 지원
분 류 반	• 사상자에 대한 검진 및 분류를 위한 의사배치 • 사상자 중증도 분류(긴급, 응급, 비응급, 사망)
응급처치반	• 분류반에서 인계된 부상자 응급처치 • 응급처치 상황 기록후 이송반 인계 • 필요인력이 추가로 요구된 경우 실무지원반에게 지원요청
이 송 반	• 사상자 이송용 구급차 확보 및 통제 • 의료기관과의 긴밀한 연락체계 유지 • 다수사상자 발생시 병원별 사상자 분산이동
임시영안소	• 사망자 현황파악 • 개인 소지물품 보관 • 시신방부처리

3. 현장 응급의료 지원업무 흐름도

119 구조반		현장응급의료소
피해자 구조, 환자를 현장응급의료소로 이송	중증도분류반, 응급처치반, 이송반
		중증도분류반
		긴급, 응급, 비응급, 사망
		응급처치반
		긴급, 응급, 비응급처치팀
긴급환자처치팀		응급환자처치팀		비응급환자처치팀
전문처치		기본처치, 전문처치		기본처치
				단순응급처치 귀가․병의원 (대중교통이용)
			이송반
	임시 영안소
	구급차
응급의료기관			기타 의료기관

초기 대응
코드번호 :	27-3		행 동 요 령	조치목록 :		현장응급의료소 운영(필요시)
				조치내용 :		부상자 분류 및 현장 응급처치
					주관부서 :		보건소
					지원부서 :
					협업기관 :		신안소방서

1. 부상자 분류

중증도 분류의 원칙

- 사상자의 생사 여부와 소생가능성 판정

- 모든 사상자들을 최대한 빠르게 평가하여 중증도 분류

- 중증도 분류를 시행하면서 기도확보 유지

- 분류가 완료될 때까지 처치나 이송하지 않을 것

중증도 분류 방법

- 중증도 일반 분류

분류	분류색	환자의 중증도
긴급환자 응급환자 비응급환자 지연환자	적 색 황 색 녹 색 흑 색	수분 혹은 수시간 이내의 응급처치를 요하는 중증환자 수시간 이내의 응급처치를 요하는 중증환자 수시간/수일 후에 치료하여도 생명에 관계가 없는 환자 사망하였거나 생존 가능성이 없는 환자

중증도 분류

- 중증도 분류표 작성

- 의식이 있는 환자는 중증도 분류표에 표기되어 있는 사항들을 모두 기록

․ 환자정보, 주증상 및 진단명, 분류결과, 처리결과, 이송기록, 활력징후, 과거력, 치료기록

- 처치결과에 따라 귀가 또는 병원으로 이송 조치

- 환자의 손목이나 발목에 중증도 분류표 부착

2. 현장 응급처치

응급처치구역(긴급환자처치팀, 응급환자처치팀, 비응급환자처치팀)을 구분하고 팀별 표지판 설치(입구와 출구)

환자의 중증도 분류결과에 따라 각 팀별 응급처치 실시

환자들의 응급처치 후 귀가 또는 이송을 판정하여 조치

현장응급의료소장에게 환자들에 대한 현황 보고

응급처치용 의료장비 배치

- 환자 들것 1개당(에어매트리스 등) 다음의 장비를 1개씩 비치

․ 수액투여 : 수액세트, 수액 받침대

․ 청진기와 혈압기

․ 기도유지기와 산소마스크

․ 휴대용 산소통

․ 흡입기

․ 외상 세트 : 소독거즈, 탄력붕대, 삼각대, 의복 절개 가위

- 응급처치반 3개팀의 중심부에 공통 장비 비치

․ 응급시술을 위한 소독 기구

․ 기도관 세트와 응급기도확보 장비 세트

․ 주사기와 주사침

․ 드래싱 세트

․ 쇼크방지용 하의(MAST)

․ 척추 혹은 골절 고정 장비

․ 제세동기

․ 휴대용 산소포화도 측정기

․ 휴대용 인공호흡기

초기 대응
코드번호 :	34-3		행 동 요 령	조치목록 :		폐기물 수거 및 처리
				조치내용 :		대규모 폐기물 대비 장비 동원 체계 점검
					주관부서 :		세계유산과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 재난 발생시 사용할 수 있는 지역내 임시적환장과 분뇨처리적환장 현황을 통한 사용가능 여부 확인

2. 재난 피해현장을 고려하여 대상시설을 지정

3. 재난 발생시 사용할 수 있는 지역내 처리장비 현황을 파악하고, 지원요청 수량 작성

환경오염물질 처리시설 확인

환경오염물질 처리 장비 현황 확인

초기 대응
코드번호 :	34-10		행 동 요 령	조치목록 :		폐기물 수거 및 처리
				조치내용 :		재난폐기물 발생 상황모니터링
					주관부서 :		세계유산과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 쓰레기 매립량을 확인

운영중인 매립시설 가동 가능 여부 확인

임시적환장 지정 현황 및 가동 가능 여부 확인

과거 사례를 참조하여 재난 폐기물 발생량 추정

→ 예상 발생량 산정

재난 폐기물 발생량 취합을 통한 발생량 확인

2. 쓰레기 발생 및 수거·처리 현황을 파악하여 작성함

지 역	발생량	수거량	처리량	보관량	담당자	연락처

초기 대응
코드번호 :	40-5		행 동 요 령	조치목록 :		주민대피(필요시)
				조치내용 :		대피명령 지시
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :		행정지원과 및 읍,면
					협업기관 :

1. 대피명령 지시

대피안내 방송(경보, 싸이렌, 방송 등)

* 안전취약계층 고려하여 수어(手語)·외국어·자막 등의 수단을 활용한다.

지자체 담당자, 유관기관에 대피 명령

재난「○○」의 영향으로 ○○이 예상되어 주민의 생명과 신체를 보호하기 위하여 재난및안전관리기본법 제40조의 규정에 의거 주민대피명령을 발령하니 해당지역 주민과 당해 지역안에 있는 주민은 관계공무원의 유도에 따라 신속히 대피하여 주시기 바랍니다.

가. 발령일시 : 20OO년 OO월 OO일 OO:OO

나. 발령지역 : OO군 OO읍․면 일원

다. 대피장소 : OO군 OO읍․면 OO초등학교. 끝.

주민대피 경보발령 방송 문안    *민방위경보시스템 등 활용

주민대피 경보발령을 재난 유형, 피해형태에 따른 행동요령과

함께 작성함

신안군 재난안전대책본부에서 알려드립니다.

실제 재난위험경보를 발령합니다.

현재시간 우리지역에 0000로 인한 재난 피해가 예상 되므로 훈련 재난위험경보를 발령합니다.

현재상황은 실제상황입니다.

주민 여러분께서는 재난안내방송을 경청하시면서

다음 행동요령을 숙지하여 침착하게 대처하시기 바랍니다.

o 000 이웃주민에게 널리 알립시다.

o 신속히 임시대피소나 높은 건물로 대피합시다.

(1회 더 반복방송)

이상 신안군 재난안전대책본부에서 알려드렸습니다.

주민대피훈련 대피 표지판 규격(안)에 따라 작성함
주민대피훈련 대피 표지판 규격(안)

□ 대피소 표지설치 규격

대피소

SHELTER

이곳은 ΟΟΟ 등의

발생에 대비하여 지정된 ΟΟΟ대피소입니다.

[ 기 둥 형 ]

대피소

SHELTER

이곳은 ΟΟΟ 등의

발생에 대비하여 지정된 ΟΟΟ대피소입니다.

[ 벽면 부착형 ]

○ 색  상 : 안내판(어두운 노랑), 글씨(검정)

○ 규  격

- 기둥형 : 550㎜ × 650㎜(철 또는 알미늄판)

- 부착형 : 300㎜ × 250㎜(철 또는 알미늄, 황동판)

- 기  둥 : 강풍 등에 넘어지지 않도록 튼튼하게 설치하거나 전주나 가로등주에 설치

- 높  이 : 바닥에서 안내판 하단까지 2m이상

○ 설치장소 : 대피소 입구부근 눈에 잘 띄는 곳

주민대피훈련 대피 표지판 규격(안)
- 임시대피소 표지판

임  시

대피소

이곳은 ΟΟΟ 등의

발생에 대비하여 지정된 ΟΟΟ대피소입니다.

울진군 재난안전대책본부장

[(054) 785-6332]

[ 벽면 부착형 ]

임 시 대

범 례
	대 피 로
	대 피 소
	임시대피소
	침수예상(3M)
	침수예상(4M)
	침수예상(5M)
0	60대피안내판

피 소

이곳은 ΟΟΟ 등의

발생에 대비하여 지정된 ΟΟΟ대피소입니다.

[ 기 둥 형 ]

○ 색  상 : 안내판(어두운 노랑), 글씨(검정)

○ 규  격

- 안내판 : 1,500㎜ × 600㎜이상(철 또는 알미늄판)

- 부착형 : 300㎜ × 250㎜(철 또는 알미늄, 황동판)

- 기  둥 : 강풍 등에 넘어지지 않도록 튼튼하게 설치

- 높  이 : 바닥에서 안내판 하단까지 2m이상

○ 설치장소 : 임시 대피소로 지정된 학교나 공원 및 언덕 등 눈에 잘 띄는 곳

주민대피훈련 대피 표지판 규격(안)
- 대피로,대피소 안내 표지판

대피로

EVACUATION

ROUTE

대피소

SHELTER

○ 색  상 : 안내판(어두운 노랑), 글씨(검정)

※ 야간에도 눈에 잘 띄도록 반사지 사용

○ 규  격

- 안내판 : 600㎜ × 700㎜(철 또는 알미늄판)

- 기  둥 : 강풍 등에 넘어지지 않도록 튼튼하게 설치하거나 전주나 가로등주에 설치

※ 벽면 설치시 기둥 제거

- 높  이 : 바닥에서 안내판 하단까지 2m이상

○ 설치장소 : 대피로 안내가 필요한 눈에 잘 띄는 곳

비상 대응

3

가. 대응 지침

비상 대응

3단계

비상 대응

3단계

○ 인명 구조·구급 최우선

○ 신속한 응급 복구를 통한 2차 피해 방지

○ 피해자 및 이재민 적극 지원 및 불편 최소화

나. 지휘부 임무와 역할

구분	임무와 역할
군수	[지대본 및 통지본 지휘] 지역재난안전대책본부 지휘 현장방문 및 피해자 위로, 이재민 구호소 방문 면담(부군수) 피해확산 방지 및 조기수습을 위한 특별지시 재난안전대책본부 회의 주재 - 피해 상황 파악(재산피해, 인명피해 여부 등) - 사상자 지원대책 마련 및 이재민 구호소운영 지시 군 병력, 특수기동대 등 추가 진화인력 투입 여부 판단 범정부적 지원(인력, 장비)사항 요청 [필요시] 시민 담화문 발표 및 재난사태 선포(중앙안전관리위원회) 건의 - 절차 : 도지사 → 행정안전부장관 → 중앙안전관리위원회 심의
안전건설과장	[지대본 운영] 단체장 또는 부단체장 보좌 재난피해 상황 파악 및 복구체계 가동 상황 및 조치사항 보고 지대본 조치내용 및 지원 필요사항 확인 상황판단회의 후소조치 이행(지대본 운영) 피해자 지원 및 복구범위 검토/보고 주요인사 상황실 방문시 재난대응상황 브리핑 대외 발표 준비 행․재정 지원 [필요시] 대응 행동요령 등 인터뷰

다. 조치내용 및 행동요령

비상 대응
코드번호 :	8-1		행 동 요 령	조치목록 :		지역재난안전대책본부(지대본) 운영
				조치내용 :		지대본 설치 및 가동
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :		협업부서
					협업기관 :

1. 편제구성

										신안군 재난안전대책본부
																			본 부 장
																			군수
																			차 장
																			부군수
																			통 제 관
																			산업건설국장
																				담 당 관
																				안전건설과장
∧ 실 무 반 ∨		① 재난 상황 관리 총괄			② 긴급 생활 안정 지원			③ 긴급 통신 지원					④ 시설 응급 복구										⑤ 에너지기능 복구				⑥ 재난 자원 지원			⑦ 교통 대책				⑧ 의료 및 방역 서비스			⑨ 재난 현장 환경 정비				⑩ 자원 봉사 관리					⑪ 사회 질서 유지					⑫ 수색 구조 구급			⑬ 재난 수습 홍보
∧ 주 관 부 서 ∨		안전건설과			주민복지과			행정지원과					안전건설과										경제에너지과				안전건설과			교통지원과				보건소			세계유산과				주민복지과					행정지원과					목포소방서			기획홍보실
∧ 지 원 부 서 ∨													민원봉사실	문화관광과	안전건설과	친환경농정과		공원녹지과			상하수사업소									안전건설과																목포경찰서

2. 주요임무

본부장(군수) : 본부의 대표로서 신안군재난안전대책본부 업무를 총괄

차장(부군수) : 본부장을 보좌하며 본부장이 사고가 있을 시에는 그 직무를 대행

통제관(산업건설국장) : 본부장,차장을 보좌하며 실무반을 지휘

담당관(안전건설과장) : 본부운영의 실무 책임자로서 통제관을 보좌

실무반 : 재난의 예방·대비·복구 등을 위한 실무를 수행하며, 지자체 소속 공무원 중 해당 재난관련 업무를 담당하는 공무원과 지자체 재난관리책임기관, 기업체 및 민간단체 등으로부터 파견된 자로 구성·운영

비상 대응
코드번호 :	8-2		행 동 요 령	조치목록 :		지역재난안전대책본부(지대본) 운영
				조치내용 :		지대본 실무반 편성
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 평상시

차 장	부군수
통 제 관	산업건설국장
담 당 관	안전건설과장
실 무 반	안전총괄업무 담당부서에 소속된 재난안전상황실의 상황근무자가 실무반의 기능을 수행

※ 안전방재업무 부서의 장은 필요한 경우, 지역재난관리책임기관 및 부서의 직원을 파견받아 실무반 근무인력을 보강하여 운영할 수 있음

2. 자연재난

비상1단계 : 태풍, 호우 대설 예비특보 발효시

본 부 장		군수
차 장		부군수
통 제 관		산업건설국장
담 당 관		안전건설과장
실무반 편성
근무인원	총 5+α명
① 재난상황관리 (5명)	반 장(1)		안전건설과 안전관리팀장(1)
	재난정보 수집ㆍ분석 및 전파(2)		안전방재업무 담당부서(2)
	상황보고서 작성(1)		재무과, 문화관광과 직원(2)
긴급생활 안정지원 등 협업지원반(α)			②긴급생활안정지원(α)	③긴급통신지원(α)
			④시설응급복구(α)	⑤에너지기능복구(α)
			⑥재난자원지원(α)	⑦교통대책(α)
			⑧의료및방역서비스(α)	⑨재난현장환경정비(α)
			⑩자원봉사관리(α)	⑪사회질서유지(α)
			⑫수색,구조․구급(α)	⑬재난수습홍보(α)
1) 상황관리 총괄반 : 자연재난업무를 총괄하는 담당부서에서 상황관리 총괄업무를 관장하며, 24시간 교대근무를 원칙(단, 상황관리에 따라 적정하게 조정 편성,운영 할 수 있음.) 2) 긴급생활 안정지원 등 협업지원반은 24시간 교대 근무를 원칙으로 하고, 재난 상황에 따라 협업행정 기능 및 실무반 인원은 적정하게 조정하여 편성‧운영할 수 있으며, 필요시 근무 부서를 확대 소집 3) 협업기능별ㆍ부서별 임무 및 역할, 근무인원 등 상세한 사항은 해당 연도 자연재난대비 비상대응계획에 따름

비상2단계 : 태풍, 호우, 대설 등 주의보 발효시

본 부 장	군수
차 장	부군수
통 제 관	산업건설국장
담 당 관	안전건설과장
실무반 편성
근무인원	총 7+α+β명
① 재난상황관리 (7명)	반 장(1)	안전건설과 안전관리팀장(1)
	재난정보 수집ㆍ분석 및 전파(3)	안전방재업무 담당부서(3)
	상황보고서 작성(3)	문화관광과, 재무과, 산림소득과(3)
긴급생활 안정지원 등 협업지원반(α)		②긴급생활안정지원(α)	③긴급통신지원(α)
		④시설응급복구(α)	⑤에너지기능복구(α)
		⑥재난자원지원(α)	⑦교통대책(α)
		⑧의료및방역서비스(α)	⑨재난현장환경정비(α)
		⑩자원봉사관리(α)	⑪사회질서유지(α)
		⑫수색,구조․구급(α)	⑬재난수습홍보(α)
지역재난관리책임기관(β)		경찰서, 군부대, 교육청, 공사 등
1) 상황관리 총괄반 : 소관 자연재난업무를 총괄하는 담당부서에서 상황관리 총괄업무를 관장하며, 24시간 교대근무를 원칙(단, 상황관리에 따라 적정하게 조정 편성,운영 할 수 있음.) 2) 긴급생활 안정지원 등 협업지원반은 24시간 교대 근무를 원칙으로 하고, 재난 상황에 따라 협업행정 기능 및 실무반 인원은 적정하게 조정하여 편성‧운영할 수 있으며, 필요시 근무 부서를 확대 소집 3) 협업기능별ㆍ부서별 임무 및 역할, 근무인원 등 상세한 사항은 해당연도 자연재난 대비 비상대응계획에 따름

비상3단계 : 태풍, 호우, 대설 경보 발령시

본 부 장		군수
차 장		부군수
통 제 관		산업건설국장
담 당 관		안전건설과장
실무반 편성
근무인원	총 20+α명
① 재난상황관리 (7명)	반 장(1)		안전관리팀장(1)
	재난정보 수집ㆍ분석 및 전파(3)		안전방재업무 담당부서(3)
	상황보고서 작성(3)		문화관광과,세무회계과,친환경농업과 담당부서(3)
긴급생활 안정지원 등 협업지원반(13)			②긴급생활안정지원(α)	③긴급통신지원(α)
			④시설응급복구(α)	⑤에너지기능복구(α)
			⑥재난자원지원(α)	⑦교통대책(α)
			⑧의료및방역서비스(α)	⑨재난현장환경정비(α)
			⑩자원봉사관리(α)	⑪사회질서유지(α)
			⑫수색,구조․구급(α)	⑬재난수습홍보(α)
지역재난관리책임기관(α)			경찰서, 군부대, 교육청, 공사 등
1) 상황관리 총괄반 : 소관 자연재난업무를 총괄하는 담당부서에서 상황관리 총괄업무를 관장하며, 24시간 교대근무를 원칙(단, 상황관리에 따라 적정하게 조정 편성,운영 할 수 있음.) 2) 긴급생활 안전지원 등 협업지원반은 24시간 교대 근무를 원칙으로 하고, 재난 상황에 따라 협업행 정 기능 및 실무반 인원은 적정하게 조정하여 편성‧운영할 수 있으며, 필요시 근무 부서를 확대 소집 3) 협업기능별ㆍ부서별 임무 및 역할, 근무인원 등 상세한 사항은 해당 연도 자연재난 대비 비상대응계획에 따름

자연재난 실무반별 임무와 역할

기능 유형	담당부서	주요 임무와 역할
① 재난상황관리	안전총괄업무 담당부서 소관 자연재난업무 담당부서 총무업무 담당부서	◦ 기상상황 전파 및 재난의 예측‧분석 등 정보 제공 ◦ 상황판단회의 주관 ◦ 비상근무 단계결정 및 유관기관 근무자 파견 요청 ◦ 재난상황 보고서 작성 ◦ 중앙재난안전대책본부의 지시사항 처리 ◦ 재난재해 모니터링 및 피해상황 파악 ◦ 상황근무자 근무명령 및 복무단속 ◦ 주요인사 방문 시 의전업무 수행 ◦ 본부장․차장의 특별지시사항 처리
②긴급생활안정지원	긴급생활지원업무 담당부서 사망‧실종자유족 대책업무 담당부서	◦ 피해주민 생활안정에 필요한 단기대책 지원 ◦ 이재민 발생현황 관리 및 이재민 수용, 급식상황 파악 ◦ 재난구호 활동상황 및 구호물품 지원상황 파악 ◦ 사망‧실종자유족 대책, 응급생계구호 실시 ◦ 이재민 구호 등 피해주민 불편사항 해소 긴급대책 지원
③긴급통신지원	긴급통신지원업무 담당부서	◦ 통신시설 피해상황 파악보고 ◦ 통신두절지역 통신시설 인프라 복구
④시설응급복구	소관시설응급복구업무 담당부서	◦ 피해시설 현황파악 및 응급복구 지원
⑤에너지기능복구	에너지기능복구업무 담당부서	◦ 가스․전기․유류 등 피해상황 파악보고 ◦ 가스ㆍ전기ㆍ유류 등 국민생활 밀착형 피해시설기능 회복 지원
⑥재난자원지원	물자관리 등 업무 담당부서	◦ 종합적인 국가 재난물자계획 관리 및 적정상태 유지 ◦ 응급복구를 위한 전문인력, 자재․장비확보 지도․확인 ◦ 유관기관 및 민간단체 민간보유 및 잉여자원 현황 파악 및 지원활동 전개
⑦교통대책	교통업무 담당부서	◦ 교통통제 상황관리 및 교통수단 지원 ◦ 하천변 둔치 주차장 차량 이동 조치
⑧의료및방역서비스	의료·방역업무 담당부서	◦ 재난지역 의료․방역 서비스 제공에 관한 현황 파악 ◦ 전염병 예방을 위한 방역소독 및 기동방역반 편성운영 ◦ 피해지역 및 이재민 집단급식소 위생관리 지도․확인 ◦ 부상자 의료지원 및 기동의료반 편성운영 지도․확인
⑧의료및방역서비스	의료·방역업무 담당부서	◦ 재난지역 의료․방역 서비스 제공에 관한 현황 파악 ◦ 전염병 예방을 위한 방역소독 및 기동방역반 편성운영 ◦ 피해지역 및 이재민 집단급식소 위생관리 지도․확인 ◦ 부상자 의료지원 및 기동의료반 편성운영 지도․확인
⑨재난현장환경정비	재난현장 환경정비업무 담당부서 쓰레기수거·처리업무 담당부서	◦ 재난현장 환경오염 피해상황 파악보고 ◦ 쓰레기 수거ㆍ처리 지원
⑩자원봉사관리	자원봉사업무 담당부서	◦ 재난지역 자원봉사 지원 및 관리
⑪사회질서유지	교통업무 담당부서 경찰서	◦ 재난지역 육상교통통제 및 두절지역 파악 ◦ 재난발생지역 출입제한 및 차량운행 통제 실시 ◦ 주민 불편 최소화를 위한 우회도로 홍보 ◦ 재난 발생지역 주민혼란 방지를 위한 사회질서유지 지원
⑫수색,구조ㆍ구급	수색구조·구급업무 담당부서(기관)	◦ 재난지역 구조ㆍ구급 지원 ◦ 구조‧구급 관련 네트워크 가동(헬기, 응급장비 등)
⑬재난수습홍보	재난수습홍보업무 담당부서	◦ 호우ㆍ태풍 등 여름철 자연재난 대비 국민행동요령 홍보 ◦ 언론보도 상황 모니터링 ◦ 재난대책 상황보고 전파(홈페이지, SNS, 각종 언론) ◦ 재난안전대책본부 ‘임시대변인 제도’ 운영 지원 ◦ 각종 보도자료 작성 배포 및 재난현장 취재지원 ◦ 재난 예‧경보발령사항 등의 전파(TV, 라디오, CATV생방송 및 자막 방송, 지역방송 등) ◦ TV․라디오․신문사 등이 요청하는 각종 자료 수집 및 제공
지역재난관리 책임기관	지역재난관리책임기관 등	◦ 협업기능 유형별 주요업무 지원

비상 대응
코드번호 :	8-3		행 동 요 령	조치목록 :		지역재난안전대책본부(지대본) 운영
				조치내용 :		지대본 운영 및 지원
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 위기경보단계 결정・조정 및 예・경보 발령

2. 사고 대응 및 수습 대책 협의

3. 중수본, 중대본 응원요청 및 업무지원

4. 긴급구조 및 응급복구 상황종합

5. 협업 기능별 조치사항 총괄

6. 유관기관 협업 총괄

7. 재난사고 원인 파악

8. 사고수습 총괄 및 사후대책 강구

비상 대응
코드번호 :	8-4		행 동 요 령	조치목록 :		지역재난안전대책본부(지대본) 운영
				조치내용 :		재난현장 통합지원본부(통지본)운영
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :		세무회계과, 행정지원과
					협업기관 :

1. 재난현장 통합지원본부 설치

설치장소는 관공서, 민간건물, 임시텐트 등 선정

- 재난현장본부 민원접수처에 현수막 및 배너 설치(사전 제작)

- 가능한 실무반과 브리핑룸은 분리, 방문객으로 인한 업무지장 차단

(공공건물로 선정 할 경우)  * 타 기관일 경우 사전 협의

- 재난현장본부 설치 가능 면적(상황실, 브리핑룸 등) 확인

- 통신시설, 사무가구 및 기기 등 확보가능 여부 확인

- 해당기관에 협조 요청 공문 발송(사전 문안 준비)

(민간건물로 선정 할 경우)  * 소유자와 협의

- 임대면적, 임대료, 사용기간, 통신시설, 사무가구 사용 등 협의

- 긴급성을 감안, 소유자에게 임대 협조 공문 발송

- 예산은 시군구 자체예비비, 재난관리기금 활용

(임시텐트로 설치 할 경우) * 임시텐트, 책상, 의자 등 사전준비

- 안전하고 가시성이 좋은 장소 선정

- 차량, 장비, 인력 등이 원활하게 통행이 가능한 장소 선정

- 전기･통신시설 연결이 용이한 장소 선정

관공서	체육관	임시시설
판교환풍구 붕괴사고시 재난현장본부	세월호 사고시 팽목항 재난현장본부	제주 가스 폭발시 재난현장본부

2. 실무반 편성

편제 구성

- 본부장, 공보관, 연락관, 상황총괄, 현장대응, 자원지원, 대민지원의 기능을 수행할 수 있도록 구성

<재난현장 통합지원본부 표준 편제>

통합지원본부장

군수

대응·수습 지휘

대응활동 조정·지원

문제해결 및 의사결정

⓭

주민·미디어 홍보

공공정보 모니터링

공보관

연락관

군·경·유관기관 간 협업

민간단체·협회 간 협업

기획홍보실

안전건설과

상황총괄

현장대응

자원지원

대민지원

상황총괄반

의료지원반, 유형별대응반 등

행정지원반, 자원봉사지원반 등

이재민구호반, 장례지원반 등

현장상황 수집·분석·예측

현장상황 보고·공유·기록

대응계획수립

긴급구조 및 응급의료

긴급복구

주민대피 및 보호

기술인력·자원봉사 지원

장비·자재·시설 지원

통신·교통 지원

민원 접수·처리

생활안정 지원

이재민 구호·심리치료 지원

➊

예산

➍

➎

❽

❾

⓫

⓬

➌

➏

➐

➓

➋

법률

지역재난안전대책본부와 협업기능연계
➊ 상황관리	➋ 생활안정지원	➌ 통신지원	➍ 시설피해 응급복구
➎ 에너지 시설복구	➏ 자원지원	➐ 교통대책	❽ 의료·방역
❾ 환경정비	➓ 자원봉사	⓫ 사회질서유지	⓬ 수색·구조·구급
⓭ 홍보

- 상황총괄, 의료, 장례, 이재민 구호, 행정지원, 홍보, 유관기관 협조 등 7개 필수기능 위주로 표준편제 구성

- 환경정비, 농축산지원 등의 기능은 재난유형 및 현장 특성에 따라 탄력적으로 추가 편성･운영

공통 필수기능	재난유형별 추가기능
·상황총괄 ·의료지원 ·장례지원 ·이재민 구호 ·행정지원 ·언론대응 ·유관기관 협조 ·유형별 대응반	·화재 (의정부 화재사고)	· 방역, 에너지복구, 통신지원, 환경정비, 현장조사 등
	· 시설물 붕괴 (판교 환풍구 사고)	· 심리지원, 피해조사
	· 시설물 붕괴 (마우나 리조트 붕괴)	· 도로 제설작업
	· 화재 (이천 냉동창고 화재)	· 오염물처리
	· 유해 화학물 사고 (구미 불산누출)	· 오염물처리, 농축산지원, 피해기업 지원

실무반 구성

- 기능분석 후 유사한 기능별로 분류하여 실무반 편성

- 주요인사 방문 브리핑, 민원처리 등은 상황총괄반으로 편성

- 부상자 현황관리, 의료비 지원 등은 의료지원반으로 편성

- 사망자 인적사항 파악, 장례비지원 등은 장례지원반으로 편성

- 임시주거시설 및 구호물품 제공 등은 이재민구호반으로 편성

- 자원봉사자 및 자원동원 배치 등은 행정지원반으로 편성

	《 실 제 사 례 》
◇ 사고현장별 당시 재난현장본부 설치 사례 ▸(의정부 화재) 재난현장본부 실무반 편성은 상황반, 피해접수반, 의료지원반, 심리치료반, 물품구호반으로 구성․운영 ▸(마우나 리조트 붕괴) □□도/경주시 합동으로 도 안전건설과장 외 7명이 현장 통합상황실 운영 ▸(판교 환풍구 붕괴) 경기도지사/성남시장 공동 지휘 하에 상황총괄반, 의료지원반, 장례지원반, 언론대응반, 유관기관반으로 구성․운영

□ 화재․붕괴 등 재난대응 시 편제(안)

재난현장본부(지대본)장

상황총괄반

□본부 총괄 및 예산지원

□주요인사 브리핑

□민원접수·관리 등

□의료비 지급보증

□의료비 지원

□심리지원 등

의료지원반

□사망자 인적사항 파악

□분향소 설치 운영

□장례비 지원 등

장례지원반

□임시주거시설 지원

□급식・구호물품 지원

□생계지원 등

이재민구호반

유관기관

언론대응

□전기・가스・통신(KT)

□군부대, 경찰(교통) 등

□언론 브리핑

□취재지원반 운영

□오보 대응 등

□자원봉사 동원·배치

□자원동원・지원 등

□본부 운영 장비 지원

행정지원반

□ 유해화학물질 누출 등 화학사고 재난대응 시 편제(안)

재난현장본부(지대본)장

상황총괄반

□본부 총괄 및 예산지원

□주요인사 브리핑

□민원접수·관리 등

□의료비 지급보증

□의료비 지원

□심리지원 등

의료지원반

□사망자 인적사항 파악

□분향소 설치 운영

□장례비 지원 등

장례지원반

□임시주거시설 지원

□급식・구호물품 지원

□생계지원 등

이재민구호반

유관기관

언론대응

□전기・가스・통신(KT)

□군부대, 경찰(교통) 등

□언론 브리핑

□취재지원반 운영

□오보 대응 등

□자원봉사 동원·배치

□자원동원・지원 등

□본부 운영 장비 지원

행정지원반

기업지원반

□피해기업 손해사정

□지원기준 마련

□소상공인 지원 등

오염잔재물처리반

□피해 농작물 폐기

□조경･과수목 폐기

□임산물 폐기

농축산지원반

□농축산물 피해조사

□가축이동제한

□농작물 정밀조사 지원 등

□ 산불 발생 등 재난대응 시 편제(안)

재난현장본부(지대본)장

유관기관

언론대응

□지방산림청, 소방

□군부대, 경찰(교통) 등

상황총괄반

□상황종합분석

□진화전략수립

□보고서 작성 및 전파 등

□의료비 지급보증

□의료비 지원

□심리지원 등

의료지원반

□임시주거시설 지원

□급식・구호물품 지원

□긴급 생계지원 등

이재민구호반

□언론분석대응

□취재지원반 운영

□대피요령 등 홍보

□진화장비 지원

□진화요원 급식 지원

□유관기관 협조･지원

행정지원반

□지상진화인력 통합지휘

□진화대 임무부여

□참여 유관기관 책임지역 지정

□지상통신 유지

지상지휘반

□진화헬기통합지휘

□지역별 헬기 투입･배치

□헬기 취수지역 통제

□헬기급수시설 공급 등

공중진화반

□ 주택가 가스폭발 등 재난대응 시 편제(안)

재난현장본부(지대본)장

상황총괄반

유관기관

언론대응

□보고서 작성 및 전파

□피해신고접수처 운영

□민원접수·관리 등

□소방, 경찰

□국과수, 가스공사 등

□의료비 지급보증

□의료비 지원

□심리지원 등

의료지원반

□인력･장비 동원

□피해조사 지원

□유관기관 협조요청

행정지원반

□대피소 및 구호세트 제공

□임시주거시설 지원

□긴급 생계비 지원

이재민구호반

□언론 브리핑

□언론사 취재지원

피해조사･안전조치반

□피해상황 현장조사

□피해건물 차폐시설 설치

□피해현장 주변 안전조치 및 주변 청소

□사망자 인적사항 파악

□분향소 설치 운영

□장례비 지원 등

장례지원반

□  환풍구 붕괴사고 등 재난대응 시 편제(안)

재난현장본부(지대본)장

상황총괄반

유관기관

언론대응

□보고서 작성 및 전파

□피해신고접수처 운영

□민원접수·관리 등

□의료비 지급보증

□의료비 지원

□부상자 1:1 전담배치

□입원환자 치료지원

□소방, 경찰

□교육청 등

의료지원반

□자원봉사 동원·배치

□자원동원・지원 등

□본부 운영 장비 지원

행정지원반

□사망자 가족 장례지원

□장례식장 사용 지원

□장례비 지원

□합동분향소 설치 등

장례지원반

□언론 브리핑

□언론사 취재지원

기타 상담지원반

□법률지원단 운영

□산업재해 피해보상

□세무상담 지원 등

3. 실무반 임무

- 실무반 구성은 사전편성, 실무반별 소관 부서장 책임 하에 직원 교대 근무

실 무 반		주 요 임 무		소관 부서장
본부장		◦ 현장본부 운영 총괄․조정 ◦ 현장본부 요원 동원 및 복무 ◦ 현장상황 의사결정 등		부군수 (필요시 군수)
상황총괄반		◦ 현장상황수집･보고(지대본 상황관리반 등)･전파 ◦ 주요인사 방문객 상황브리핑 ◦ 민원접수･처리 등 현장민원실 운영 ◦ 예산 확보 및 집행		안전건설과장
의료지원반		◦ 현장 응급의료소에 필요한 인적‧물적 자원 지원 ◦ 병원별 근무자 배치, 부상자 현황관리 ◦ 의료비 지급보증 및 의료비 지원 ◦ 피해자 심리지원 ◦ 지대본 생활안정지원반에 상황보고		보건소장
장례지원반		◦ 사망자 인적사항 파악 ◦ 장례식장 전담인력 배치 ◦ 유가족 1:1전담 지원 업무 ◦ (필요시) 분향소 설치 운영 ◦ 지대본 생활안정지원반에 상황보고		주민복지과장
이재민 구호반		◦ 이재민 발생 현황파악 및 보고 ◦ 임시주거시설 지원 ◦ 급식 및 개별구호물품 지원 ◦ 이재민 대피소 근무자 배치 ◦ 피해자 생계지원 등 ◦ 지대본 생활안정지원반에 상황보고		주민복지과장
행정지원반		◦ 필요한 인력･장비･자재 등 자원동원 ◦ 자원봉사자 현장 배치 등 지원 총괄 ◦ 본부 운영에 필요한 사무기기 등 장비 지원 ◦ 지대본 자원지원반에 상황보고		행정지원과장 또는 기획홍보실장
언론대응		◦ 현장수습 상황 언론 브리핑 ◦ 언론사 현장취재 지원, 오보대응 등 ◦ 지대본 홍보반에 상황보고		기획홍보실장
유관기관		◦ 군, 경, 소방, 유관기관 동원 ◦ 전기・가스・통신 등 시설복구 ◦ 기타 유관기관의 소관시설・업무 수행		유관기관 파견자
유형별대응반	산불진화	◦ 진화대 동원, 산불진화		공원녹지과장
	건물 안전진단	◦ 화재 및 붕괴 등 피해건물 안전진단, 긴급조치		민원봉사과장
	제설지원	◦ 구조장비, 제설장비 지원(예 : 리조트 붕괴 사고)		안전건설과장
	오염처리	◦ 현장 오염 잔재물 처리(예 : 불산 누출 사고)		교통지원과장
	농․축산 지원	◦ 축산피해농가 조사(예 : 불산 누출 사고) ◦ 농작물 정밀조사(예 : 불산 누출 사고)		친환경농업과장

비상 대응
코드번호 :	46-2		행 동 요 령	조치목록 :		재난방송
				조치내용 :		재난방송(대응 및 수습상황, 위기경보 발령 등)
					주관부서 :		기획홍보실
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 시민홍보추진 및 재난방송

사고속보 방송문자 송출 및 재난홍보상황실 운영

추측보도 차단 및 사고수습상황 적기 홍보

시민행동요령 홍보

(필요시) 위기예경보 상황 전파

-　TV, 라디오, CATV, 교통방송, KBS재난방송 등

방송사	담당부서	연 락 처	비 고
KBS 목포	기획홍보실	061-270-7400
목포 MBC	기획홍보실	061-270-9000
KBC 광주	기획홍보실	061-283-9123
CJ헬로비전	기획홍보실	061-270-1595

2. 홍보방송 실시

마을회관 또는 읍·면사무소 방송시설 활용

가두방송 차량을 이용한 확성기 방송

민방위경보시스템을 이용한 음성 방송(사이렌 미사용)

가두방송시설	보유수량	관리자
차량 확성기	14개	각 읍,면 재난담당자

비상 대응
코드번호 :	47-1		행 동 요 령	조치목록 :		언론대응
				조치내용 :		언론 모니터링 및 오보 대응
					주관부서 :		기획홍보실
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 언론 모니터링

실시간 뉴스보도 채널을 시청할 수 있도록 유지

주요 신문보도 내용 검토

2. 오보대응

유언비어, 오보 등 사실과 다른 내용이 보도될 경우 즉시 해명 및 브리핑(보도자료 등 활용) 실시

- 온오프라인 수시 모니터링으로 오보를 신속하게 확인

- 담당 기자에게 사실을 설명하고 정정이나 반론 보도 요청

- 보도 해명자료를 즉시 배포하고 홈페이지 등을 통해 올바른 내용이 전달될 수 있도록 조치

※ 특히, 재난상황에 대한 오보는 지역주민은 물론 국민혼란을 가중시킴을 상기하기 바람

비상 대응
코드번호 :	47-2		행 동 요 령	조치목록 :		언론대응
				조치내용 :		보도자료 작성 및 배포
					주관부서 :		기획홍보실
					지원부서 :		안전건설과
					협업기관 :

1. 보도자료 작성

배포일시, 담당자를 명확히 기입

재난상황을 요약 기술하고, 대응상황 및 수습복구 계획, 시민 당부사항 등을 작성

2. 배포

언론의 마감시간(조간:오후5시, 석간:오전10시)이전 자료 배포

방송은 반드시 화면 제작에 필요한 시간을 고려

필요시 주기적으로 배포가능하나 보도시점을 명확히 할 것

보도자료
배포일시	2019.00.00.(목) 16:00	보도시점	2019.00.00.(목) 석간부터 [온라인매체는 00.00.(금) 06:00 부터]
담당과장	상황총괄담당관 ○○○	연 락 처	000) 123-4567
담 당	시설사무관 ○○○	연 락 처	000) 123-4567
쪽수/붙임	00쪽/없음	홍보담당관실	000) 123-4567
제00호 태풍 ‘000’북상에 따른 피해수습 총력
□ 제00호 태풍 ‘000’가 제주와 남부지방에 직접영향을 미칠 가능성이 높아지고 있으며, 태풍이 00.00일 남해상을 시작으로 00.00일 한반도에 상륙할 것으로 예상됨에 따라 제주도와 내륙지역에 직접적인 영향이 발생할 것으로 전망 □ 태풍으로 인한 피해가 발생하지 않도록 산사태 등 재해취약시설 전담관리자 배치 및 위험지역 예찰활동 강화 등 인명피해 예방에 철저 □ 화순군에서는 지역대책본부를 설치하고 유관기관과 긴밀한 협조 하에 대응에 최선을 다하고 있으니 TV, 라디오나 인터넷으로 기상상황을 주시하고 특히, 저지대 하천변 및 해안가, 절개지 등 위험지역 출입금지해주시길 당부드림

비상 대응
코드번호 :	48-1		행 동 요 령	조치목록 :		현장 언론홍보지원(통지본 설치시)
				조치내용 :		현장 브리핑 및 취재지원
					주관부서 :		기획홍보실
					지원부서 :
					협업기관 :

※ 통지본 운영시 현장 브리핑으로 일원화

1. 현장 브리핑

브리핑 : 부단체장 및 공보관・대변인(필요시 단체장 가능)

시  기 : 재난발생 초기부터 일정 시간을 정하여 발표

장  소 : 재난현장본부 브리핑룸

주요내용

- 현재까지 피해상황 잠정 집계 현황(인명, 재산)

- 모든 재난상황은 사실만 브리핑하고 부정확한 상황을 추측하여 브리핑 금지(아는 척 하지 말 것)

- 이재민 구호 조치사항 및 향후계획

- 피해시설에 대한 조치 및 향후계획

- 재난현장 주요 수습 및 조치사항, 향후계획

- 유언비어 등 오보에 대한 해명

- 다음 브리핑 시간, 장소 발표 등

* 브리핑 내용은 중대본, 시도 대책본부와 사전협의 후 발표

사실과 다른 내용이 언론에 발표되지 않도록 주의

2. 현장 취재지원

현장 취재지원팀 구성․운영(공보팀장, 직원 등)

각종 언론사 현장 취재, 인터뷰 등 안내

	《 언론대응 및 브리핑 체계 》
브 리 핑 ･ 인 터 뷰 재난현장 본부장 (수습상황 브리핑) 긴급구조통제단/구조본부 (구조활동 초동 조치사항 브리핑) 언론대응반 공보담당 (소방･해경) 취 재 진 취재대응 취재대응 정보공유 협의 후 언론발표

언론 브리핑 유의사항

사전준비

브리핑 준비

□ 브리핑자는 현장 상황 등에 대한 최신 정보를 파악 및 숙지

□ 최신자료를 기초로 간략하고 쉽게 작성하며, 브리핑 직전까지 철저히 점검

□ 예상 질의에 대한 답변 준비 및 부적절한 용어 개선을 위한 사전 리허설 실시

□ 복장은 정복 또는 비상근무복 착용

브리핑 환경 점검

□ 브리핑 위치, 촬영진과 보도진에 대한 좌석배치, 음향, 조명, 마이크 등 기자재 점검

□ 사전에 참석 언론사와 취재 기자의 취재방향 파악, 돌발사태에 대비

브리핑 발표

브리핑 시 유의사항

□ 신중하면서도 공감어린 브리핑

- 인적피해에 대해 신중한 용어 사용 및 진솔한 애도와 위로 표명

- 피해자 등 국민 정서를 염두에 둔 브리핑 및 행동

□ 인명관련 집계는 반드시 확인된 현재시간 현황만 언급, 변동가능성 표명

브리핑 방법

□ 초기 사고원인, 피해상황 등은 신중히 언급

□ 알려질 사실은 사정과 맥락 등을 충분히 설명하며 선제적으로 발표

□ 필요시 보조자료(도면, 모형물, 애니메이션 등), 관계 인사 등을 활용

□ 질문에 대한 답변은 간결·명확하게, 오보는 즉시 대응

브리핑 이후

□ 추가된 사항, 새로운 사항에 대한 보도자료 및 추가 브리핑 실시

□ 언론의 요구사항을 파악하고 적극적으로 새로운 정보 제공

재난현장 브리핑룸(취재지원센터) 설치 및 운영

장 소

o 재난현장에서 가깝고 취재진이 쉽게 접근할 수 있는 곳

o 재난현장본부 활동이 언론에 노출되지 않도록 분리된 곳

o 충분한 공간(취재진 규모 예상) 확보

시 점

재난현장본부 설치･운영과 동시

기 능

o 수시 상황브리핑 실시 및 보도자료 배포

o 언론 상황파악 및 대응

o 취재 송고시설 및 행정서비스 지원

o 재난현장 안내 및 취재제한선 준수 협조

취재지원팀의 배치

o 언론지원 담당

- 기자등록부 관리 등 언론연락체계 유지

- 보도자료 등 배포(이메일, 문자, SNS 등)

- 언론 요구사항 파악(공동 현장취재 수요 파악 및 현장 안내 등)

o 센터 설치․운영 담당

- 브리핑실․기자실 등 취재공간 확보

- 현장에 취재제한선(폴리스라인/포토라인) 설치 요청

- 공동 현장취재 등 이동용 차량 준비, 취재진 편의 제공

	《 실제 수범사례 》
(의정부 화재) 초기대응시 소방서장의 언론 브리핑에 이어서 의정부 시장이 사상자 처리 및 이재민 지원 대책을 브리핑 하였고, 현장을 찾는 언론 취재진은 언론 대응팀을 구성하여 현장취재를 안내함.

※ 참고사항

❖ 재난 시 피해주민에 대한 긴급생계와 이재민 구호가 최우선임에도 현장에서 긴급지원 대책이 미흡할 경우 피해주민 고통 가중

❖ 사고가 발생하면 각 언론사 마다 경쟁적으로 취재진이 현장을 방문함에 따라 긴급구조구급 및 수습•복구활동에 혼란이 가중되지 않도록 취재진 안내

비상 대응
코드번호 :	10-1		행 동 요 령	조치목록 :		대민지원
				조치내용 :		민원접수 창구 설치 및 운영
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 장소

현장본부 내 일정공간(책상) 확보

민원접수 창구 명패·배너 등 설치

2. 인력배치

읍․면 직원 중심

필요시 경찰 등 관련기관 합동 배치

3. 운영방법

민원불편 최소화를 위해 창구에서 해결, 불가피한 경우만 이첩

- 행정안전부에서 발행한「정부지원 종합안내서」를 비치하여 One-Stop 해결

- 전기, 가스, 통신 등 라이프라인은 유관기관 지원반에 협조 요청

비상 대응
코드번호 :	10-2		행 동 요 령	조치목록 :		대민지원
				조치내용 :		(통지본 설치시) 현장 대민지원 조치
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 대민지원 사항

이재민 발생 파악 및 구호

민원접수 및 처리

생활안전 지원

이재민 구호·심리치료 지원

임시주거시설 및 재해구호물자 지원

기부금품 모집 및 지원

법률자문 요청

2. 부서협조 요청

통지본의 대민지원 사항은 각 담당부서별로 업무를 수행하고 있으므로 현황보고 수시 요청

현장에서 신속히 지원해주어야 할 부분은 담당부서 협의 후 현장에서 바로 처리하는 것을 원칙으로 함

비상 대응
코드번호 :	11-1		행 동 요 령	조치목록 :		이재민 구호
				조치내용 :		이재민 관리
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 이재민 현황 파악

이재민구호반 실무요원이 이재민 발생 및 조치사항 실시간 파악

- 부록[제7･8호 서식]에 따라 이재민 발생 및 임시주거시설 소요현황 관리

2. 이재민 구호 현황 보고

매일(5시, 10시, 16시, 22시(종합)) 이재민 구호상황을 상황관리총괄반에 전파

- 부록[제9･10호 서식]에 따라 이재민 발생 수습상황 단계별 보고

※ 2016 재해구호계획수립지침 참고(행정안전부 재난구호과-90, ‘16.1.11)

비상 대응
코드번호 :	11-2		행 동 요 령	조치목록 :		이재민 구호
				조치내용 :		현장(통지본) 이재민구호반 가동
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 이재민구호반 편성 및 운영

2. 이재민구호반 임무

이재민 발생 현황파악 및 보고

임시주거시설 지원

급식 및 개별구호물품 지원

이재민 대피소 근무자 배치

피해자 생계지원 등

3. 구호상황 보고

매일(5시, 10시, 16시, 22시(종합)) 이재민 구호상황을 상황관리총괄반에 전파

- 부록[제9･10호 서식]에 따라 이재민 발생 수습상황 단계별 보고

※ 2016 재해구호계획수립지침 참고(행정안전부 재난구호과-90, ‘16.1.11)

4. 구호물자 비축 현황 파악

총122개

- 응급구호 83, 취사구호 39

비상 대응
코드번호 :	11-6		행 동 요 령	조치목록 :		이재민 구호
				조치내용 :		이재민 구호
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 이재민 급수, 급식 지원

대한적십자사 등 민간단체에서 제공하거나 단체장의 판단에 따라 급식식당 지정 또는 식비 지원

2. 구호물품 소요량 등 구호상황 파악

3. 구호물자 확보 및 지급

(생필품) 담요, 칫솔 등 16종의 생필품이 들어있는 응급구호세트와 식·음료품 등 개별구호물품 및 취사구호세트(주방 등이 파손된 경우) 지원

* 응급・취사구호세트는 지자체에서 비축 중이며, 쌀, 부식 등 장기보관이 어려운 개별구호물품은 사전구매선 확보, 즉시 조달(재해구호기금 및 지자체 예비비 활용)

비상 대응
코드번호 :	11-8		행 동 요 령	조치목록 :		이재민 구호
				조치내용 :		구호물자 지원 요청
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 대한적십자사 등 구호기관물자 및 인력 지원 요청

협업기관	담당부서	연락처	비 고
대한적십자사	구호복지팀	062-570-7727~6
육군 제7391부대	작전과	061-782-4018
자원봉사자회

2. 긴급구호 지원

재난현장 최인근에 있는 지역자율방재단, 마을 이통장 등 활용, 대피주민에 대한 긴급구호 물자 지급

* (의정부 화재 사례) 속옷차림 피해주민에게 담요․트레이닝복 등 긴급지원으로 큰 도움

* (신안군 홍도 유람선 좌초 사례) 홍도주민으로 구성된 자율구조대 ․ 청년회 ․ 어촌계 합동으로 20분 만에 승객 110명 전원 구조 (민․관합동 해상구조훈련 연 2회 실시)

	< 긴급 구호 운영 절차>

직접인지 시

구호물자 운송

사고인지

읍･면･동장

대피주민

자율방재단, 이･통장

현장출동

긴급구호물자 지급

화순군

(재난상황실)

비상 대응
코드번호 :	13-1		행 동 요 령	조치목록 :		장례 지원
				조치내용 :		사망자 현황 파악 및 공유
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :
					협업기관 :

※ 통합지원본부의 장례지원반 역할과 동일함

<장례지원절차>

신속대응반 현장 출동		• 사고현장 인명피해 규모 파악 및 상황 전파
□
현장응급의료소 지원		• 사망자 이송현황 파악, 지원
□
유가족 지원		• 유가족 장례절차, 시설이용 관련 지원 • 유가족 1:1 전담공무원 지정, 편의 제공 및 민원 해소
□
장례비 先 지급보증 (先 보증 後 심의)		• 인명피해 규모 등 판단, 장례비 지원 필요 시 지자체에서 관계기관에 先 지급보증 공문 통보 ※ 세부 지원여부 및 기준은 지역대책본부회의 심의로 결정
□
지역대책본부회의 심의		• 단체장 결심 하에 관계부서의 장과 협의, 기준 마련 ※ 자치단체장, 관계 부서장 등으로 구성‧운영
□
장례비 지원 안내		• 지역대책본부회의 심의로 정한 지원기준을 관계기관(병원, 장례식장 등), 유가족에게 안내
□
장례비 청구‧지급		• 장례비 청구(유가족) 및 지급(원인자 또는 지자체)

1. 희생자 현황파악[제3호 서식]

긴급구조통제단에 파견한 지자체 연락관을 통하여 사망자 인적사항, 안치장소 등을 실시간 파악

2. 게시판 게시

희생자 현황을 게시판에 게시할 때는 장례지원반장이 최종 확인 후 게시

- 기준시점을 반드시 제시하고 실시간 숫자가 바뀌는 상황임을 감안하여 잠정 표기

- 게시판은 정기적으로 업데이트 하되, 반장이 현장상황에 따라 판단

- 사망자 인적사항의 경우 성, 성별, 나이, 특징 등을 게시

3. 보고 및 정보공유

지역대책본부 긴급생활안정지원반과 매일 정보 공유(기준시점 표기)

- 사망자 현황은 소방 연락관, 보건소 등을 통해 정보공유 및 교차 검증

※ 사망자 인적사항에 대한 오류 발생 시 보호자에게 사유 설명

비상 대응
코드번호 :	13-2		행 동 요 령	조치목록 :		장례 지원
				조치내용 :		장례식장 전담인력 배치
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :
					협업기관 :

※ 통합지원본부의 장례지원반 역할과 동일함

1. 장례식장에 공무원 전담배치로 현장상황 관리 및 유가족 장례절차 지원

유가족 대표단과 협의, 장례절차 세부내용 검토 후 진행

2. 전담인력 배치

필요시) 유가족 장례절차를 지원하기 위하여 전담인력 배치

부서명	직 위	성 명	연 락 처	비 고
주민복지과	복지7급	양훈희	061-240-8941

비상 대응
코드번호 :	13-3		행 동 요 령	조치목록 :		장례 지원
				조치내용 :		(필요시) 임시/합동분양소 설치·운영
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :		안전건설과
					협업기관 :

※ 통합지원본부의 장례지원반 역할과 동일함

1. 절 차

(필요시) 장례지원단 구성‧운영		• 유가족 장례지원 절차 안내 및 분향소 운영 지원
□
임시 분향소 설치		• 지자체에서 임시 분향소 설치‧운영
□
(필요시) 합동분향소 설치‧운영 협의		• 유가족 요청이 있거나 지역 차원 조문‧분향이 필요한 경우 지차단체장의 결심 하에 협의하여 결정
□
합동분향소 설치‧운영		• 설치장소‧규모, 운영기간, 소요비용 등 검토

2. 세부절차‧방법

장례지원단 구성‧운영(필요시)

- 분향소의 원활한 운영 지원 등을 위해 장례지원단 구성·운영

임시 분향소 설치

- 지자체 공공시설을 활용하여 임시 분향소 설치‧운영

- 유가족, 조문객 등의 방문이 용이한 곳으로 지정‧운영

합동분향소 설치‧운영 협의(필요시)

- 유가족의 요청이 있거나 희생자에 대한 지역 사회 차원 조문‧분향이 필요한 경우 등 필요시 유가족 대표와 협의하여 결정

- 위치선정, 운영규모, 비용정산 등 관계부서, 유가족 대표와 협의

합동분향소 운영

- 유가족 대기공간 마련 및 장례절차 등 행정편의 지원

- 필요시 장례지원반 일부 인원을 합동분향소 상황근무조로 편성‧운영

- 유가족 배치, 분향소 방문안내(자원봉사자 활용), 방문인원 집계 등

- 국화, 향 등 필요물품 소요현황 파악 및 준비

- 합동분향소 운영현황 장례지원반장에게 보고 및 상황총괄반 전파

비상 대응
코드번호 :	13-4		행 동 요 령	조치목록 :		장례 지원
				조치내용 :		유가족 지원 대책
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :
					협업기관 :

※ 통합지원본부의 장례지원반 역할과 동일함

1. 유가족 편의지원

유가족을 위한 별도 공간 마련 및 생필품

(물, 담요, 임시주거시설 등) 지원

유가족에게 재난(사고)상황에 대해 실시간 정보제공

- 희생자 시신 안치장소, 재난(사고) 수습 상황 등

2. 일대일 맞춤형 행정서비스 제공

유가족과의 1:1 전담공무원을 지정‧운영하여 불편사항이 없도록 최대한 편의제공 및 민원해소 노력

- 담당공무원의 업무 숙지 및 통일된 정보전달체계 구축

비상 대응
코드번호 :	13-5		행 동 요 령	조치목록 :		장례 지원
				조치내용 :		장례비 지원
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :
					협업기관 :

※ 통합지원본부의 장례지원반 역할과 동일함

1. 장례비 先 지급보증

(개념) 유가족의 장례비 지급능력 여부와 관계없이 장례서비스를 이용할 수 있도록 지자체가 보증하는 것

(필요성) 유가족이 장례기관 이용을 거부당하지 않고 장례서비스를 이용할 수 있도록 지원기준 마련 이전 지자체 先 지급보증 필요

※ 원칙적으로 원인제공자가 1차적 책임이 있으나, 신속한 장례지원 및 재난수습을 위하여 지자체가 우선 지급보증

(주요내용) 통상적 수준 장례비 범위 내 우선 지급보증, 지원여부 및 기준은 지대본부회의 심의로 결정

※ 원인제공자가 과실을 인정하여 보상(지원)을 하고자 하는 경우 원인제공자와 재난피해자 상호 간 협의하여 처리

2. 장례비 지원 안내

지역대책본부회의 심의로 정한 지원기준을 관계기관(병원, 장례식장 등) 및 유가족에게 안내

- 지원기준 범위 외 소요된 비용은 개인 부담액이 발생할 수 있음을 충분히 안내하여 민원발생 소지 사전 차단

지역대책본부회의 심의[제4호 서식]

- (법적근거)「재난 및 안전관리 기본법」제66조에 따라 지역대책본부회의 심의를 통해 지원기준 심의‧결정 가능

- (지원기준) 지역대책본부회의 심의안건 예시에 따라 지원대상, 금액, 기간, 방법 등 심의‧결정

․ 인명피해 규모, 예상 의료비용, 과거 지원사례 등 검토

․ 지자체 가용예산 범위 내 장례비 지원금액 결정

	<< 참 고 자 료 >>
① 메르스 : 화장하는 경우 10백만원/1인 지원 ② 울산지방법원 판례 : 통상적 수준 장례비 5백만원 판결(’13.9월) ③ 국가배상법 : 남자평균임금 100일분 수준(약 943만원 정도)

3. 장례비 청구‧지급

청구 및 지급절차

- ①장례지원 요청(유가족, 제6호 서식)→②대상자 확인 후 지원(장례기관)→③비용청구(장례기관)→④장례비용 지급(원인자 또는 지자체)

※ 유가족이 장례비용을 직접 지급한 경우 유가족에게 직접 계좌 입금

	< ※ 긴급복지지원법 장제비 지원안내 (참고) >
□ 장제비 지원기준 등 (대상‧내용) 가구 구성원이 사망한 경우 / 장례 소요비용 지원 (금액) 1인당 80만원 / 1회 (지원절차) ①지원요청(대상자) → ②신고접수 및 상담(담당공무원) → ③지원결정 및 지급(시장‧군수‧구청장)

비상 대응
코드번호 :	15-1		행 동 요 령	조치목록 :		긴급통신지원 및 복구요청
				조치내용 :		긴급통신지원
					주관부서 :		행정지원과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 상황확인 및 출동

현장상황관리용 긴급통신 단말기 지급(주관부서 담당자 수령)

재난상황실 통신 단말기 비치운영

2. 재난현장 통신응급복구반 지원

현장 통신지원을 위한 KT비상연락체계 유지 및 현장통신 지원 인력 파악

3. 긴급통신 수요파악 및 자원확보

현장통합지원본부 설치에 따른 통신 수요파악 → 설치장소, 수요량(유선, 인터넷, FAX 등

상황실 및 현장통합지원본부간 통신회선 구성요청(KT)

사고지역 이동통신 전화폭부 장애대비 → 이동통신사(KT, SKT, LGU＋)에 이동기지국 설치 등 대책강구

현장 정보통신지원반 구성(4명) → 전화기 및 PC설치 운용요원

현장통합지원본부 정보통신시설 설치 운영요원 파견(정보통신지원반)//현장상황고려

4. 긴급통신 지원 완료

운영단말기 사전준비 → 일반전화기, PC, FAX 등

상황실 및 통지본간 통신회선 구성 완료

5. 추가 통신지원 파악 및 지원지속

유가족 대책상황실, 자원봉사 지원등  통신수요 예상

- 유선전화 설치 예상

비상 대응
코드번호 :	16-4		행 동 요 령	조치목록 :		시설응급복구
				조치내용 :		응급복구 지원 요청
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :
					협업기관 :		군부대,농어촌공사,신안소방서

1. 응급복구 소요 인력 및 장비 파악

2. 유관기관 지원 요청

협업기관	담당부서	연락처	협업내용
군부대 (육군 제7391)	작전과	061-282-7113	응급복구를 위한 인력 및 장비지원
농어촌공사	유지관리팀	061-780-3136
신안소방서	119안전센터	061-280-0983

비상 대응
코드번호 :	16-5		행 동 요 령	조치목록 :		시설응급복구
				조치내용 :		응급복구 추진사항 관리
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 피해 및 복구상황 보고

지역대책본부 시설응급복구반과 매일 정보 공유(기준시점 표기)

의료기관에 의료비 지원대상자 확인을 위하여 지역대책본부와 실시간 핫라인 구축

2. 복구 소요비용 추산

3. 응급복구 개선 사항 도출

비상 대응
코드번호 :	17-1		행 동 요 령	조치목록 :		현장 시설응급복구(통지본 설치시)
				조치내용 :		응급복구반 편성 및 운영
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :		협업부서
					협업기관 :		유관기관

1. 민·관·군 합동 피해복구 통합지원체제 운영

복구 유관기관 합동회의 개최, 효과적 복구대책 강구

* 사안별 긴급복구 및 항구복구 구분 시행

군병력·자원봉사자·민방위대 등에 의한 복구활동 지원

2. 재난 현장의 긴급복구 체계 구축

복구현장의 인력‧장비‧물자 운영을 위한 자원대기소 설치‧운영

재난대응 구역별로 긴급복구에 필요한 자원의 조정‧통제

의용소방대원, 민방위대원, 자원봉사자 등의 긴급복구 투입 활용

3. 각종 안전조치 및 긴급 안전진단 실시

에너지 사용시설 사용 전 안전조치 이행 및 피해지역 방역활동

인근 건물 추가 붕괴 등 2차 피해 방지를 위한 긴급 안전진단 실시

도로 위 붕괴잔해물 정리, 복구 불가능한 곳은 안전시설물 설치

비상 대응
코드번호 :	19-1		행 동 요 령	조치목록 :		재난현장 에너지 지원
				조치내용 :		구조구급현장 에너지 지원
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :
					협업기관 :		한국전력공사,한국전기안전공사

1. 구조구급현장 지원사항 파악

2. 긴급에너지지원 요청

협업기관	담당부서	연락처	협업내용
한국전력 공사	전력공급팀	061) 260-6232	구조구급에 필요한 전기공급(발전기 등) 조명장비 지원
한국전기 안전공사	점검과	061) 989-3115

비상 대응
코드번호 :	19-2		행 동 요 령	조치목록 :		재난현장 에너지 지원
				조치내용 :		통지본 에너지 지원
					주관부서 :		지역경제과
					지원부서 :		세무회계과
					협업기관 :

※ 통지본을 임시텐트로 설치하는 경우 한국전력공사, 한국전기안전공사 등에 요청하여 신속한 전기공급 지원

1. 통지본 설치 물품에 대한 전기공급

전기공급 우선 물품

- 조명시설

- 전화,  FAX, 복사기, 프린터

- PC(노트북), 인터넷

기타물품

- 휴대폰 충전기

- 녹음시설 및 카메라 등

2. 긴급에너지지원 요청

협업기관	담당부서	연락처	협업내용
한국 전력공사	전력공급팀	061) 260-6232	통지본 운영을 위한 전기공급(발전기 등)
한국전기 안전공사	점검과	061) 989-3115
KT	고객서비스팀	061) 782-8299	인터넷 라인 설치

비상 대응
코드번호 :	19-3		행 동 요 령	조치목록 :		재난현장 에너지 지원
				조치내용 :		이재민 수용시설 에너지 지원
					주관부서 :		지역경졔과
					지원부서 :		세무회계과
					협업기관 :

1. 이재민 수용시설 필요사항 파악

2. 긴급에너지지원 요청

협업기관	담당부서	연락처	협업내용
한국 전력공사	전력공급팀	061) 260-6232	피해자 임시주거지 전기공급 이재민 편의를 위한 전기라인 설치
한국전기 안전공사	점검과	061) 989-3115
한국가스 안전공사	석유화학부	061) 289-4914	취사 및 냉·난방을 위한 가스 공급

비상 대응
코드번호 :	21-3		행 동 요 령	조치목록 :		방재자원 동원 및 지원
				조치내용 :		긴급대응 및 응급복구를 위한 장비, 인력, 자재 동원
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :
					협업기관 :

※ 통합지원본부의 행정지원반 역할과 동일함

1. 필요자원 파악 및 지원

행정지원반은 현장에 필요한 자원을 실시간 파악〔제11･12호 서식〕하여 재난수습활동에 필요한 자원 부족시 재난관리자원 공동활용시스템을 통해 응원 요청, 신속한 자원 지원

< 재난관리자원 공동활용시스템 응원 절차 >

부족자원 수요파악	⇨	자원관리시스템 가동	⇨	자원응원 요청 (요청기관)	⇨	자원 승인 (승인기관)	⇨	현장 지원

초기에는 시군구에서 관할구역내 군부대 및 관계 행정기관의 장, 민간기관‧단체에 자원응원 요청〔제13호 서식〕

2. 인근지자체 및 중앙기관 응원요청

관할구역 내 시군구가 보유한 자원 소진․부족시 인근 시군구에 응원요청

중앙대책본부는 중앙부처 및 광역단체간 자원 응원․조정, 시도는 시군구간 자원 응원･조정

자치단체간 응원체결, 수방자재・소방장비・민방위자원 지원협조체계, 대한건설기계협회・한국열관리협회 등 MOU체결 등 적극 활용

	《 대 응 사 례 》
① (경주 마우나 리조트 붕괴) 붕괴된 체육관 수습 및 부상자 이송에 따른 부족한 장비에 대하여 인근 시도(부산, 대구, 울산) 및 군부대(해병1사단, 육군 50사단)에 응원요청 ② (태안 유류 유출 사고) 방제초기 각 해안마다 수거된 액상 및 고상폐기물 처리에 따른 특정폐기물 운반차량 부족에 따라 환경부 주관으로 전국 폐기물 처리업체를 동원하여 집중적으로 폐기물 처리 유도

비상 대응
코드번호 :	21-7		행 동 요 령	조치목록 :		방재자원 동원 및 지원
				조치내용 :		방재자원 동원 자료 관리
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 자원동원 현황

〔제11호 서식〕

○○ 재난현장 자원동원 현황

단체명	출동일시 (현장도착)	철수일시	출동인원,장비		지휘관 (성명)	연락관 (성명)	역할	비고
			인원	장비

2. 자원배치 현황(현장투입)

〔제12호 서식〕

○○ 재난현장 자원배치 현황(현장투입)

연번	소 속	담당자 (전화번호)	인원	배치장소	투입시간	철수시간	비고

비상 대응
코드번호 :	21-8		행 동 요 령	조치목록 :		방재자원 동원 및 지원
				조치내용 :		응급복구 수습 예산 지원
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :		기획홍보실
					협업기관 :

1. 예산확보

신안군 자체 예비비, 재난관리기금 활용

	《 재난관리기금 용도 개선 》
❖ 재난안전법 제68조(재난관리기금의 운용 등) 개정(2016.1.7.), 시행(2017.1.8.) - 매년도 최저적립액 중 대통령령으로 정하는 일정 비율 이상은 응급복구 또는 긴급조치에 우선적으로 사용 가능

2. 예산지원요청

신안군 자체 예산확보에도 불구하고 부족한 경우 해당 시․도, 중앙부처(행정안전부) 등에 지원 요청

비상 대응
코드번호 :	22-1		행 동 요 령	조치목록 :		현장 자원지원(통지본 설치 시)
				조치내용 :		자원지원반 편성 및 운영
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :		보건소, 읍,면
					협업기관 :

1. 자원지원반 편성

반장 : 행정6급 강준식

반원 : 방재안전9급 김석현

2. 자원지원반 임무

자원지원 요청사항 처리

현장 자원상태 기록 및 관리

재난현장의 자원수요 예측

응급복구 인력, 장비, 자재동원

의료 및 방역물자, 장비 동원

비상 대응
코드번호 :	24-5		행 동 요 령	조치목록 :		대체교통수단 마련
				조치내용 :		인력 및 자원 수송 지원
					주관부서 :		교통지원과
					지원부서 :		안전건설과
					협업기관 :

1. 인력 및 자원 수송 소요 차량 대수 파악

2. 교통지원과(교통행정) 연락처 및 운송관련 단체현황

교통행정담당

기관명	전화번호	차량보유현황
신안군청 교통지원과	061-240-8166	1
신안군청 교통지원과	061-240-8167

운송단체

업체 및 단체명	전화번호	차량보유현황
전남화물자동차운송사업협회	062-528-8501
전남용달화물운송사업협회	062-361-6789
전남개별화물운송사업협회	062-953-4076
전남화물운송주선사업협회	061-244-2222
전남버스운송사업조합	062-364-5287
전남전세버스운송사업조합	061-375-4193
화물연대본부전남지부	061-793-5626
교통신문광주전남지사	062-225-2212

비상 대응
코드번호 :	25-1		행 동 요 령	조치목록 :		현장 교통대책(통지본 설치시)
				조치내용 :		교통대책반 편성 및 운영
					주관부서 :		교통지원과
					지원부서 :		안전건설과
					협업기관 :

1. 임무․역할

사고현장 인근에 주차된 차량 소유주에게 연락 이동 조치

교통소통에 지장을 주는 차량 임시보관소 설치 견인 및 관리

임시보관소에 견인된 차량 소유자에게 연락 인계

2. 교통대책반 편성 및 임무

			총괄		교통지원과
총괄지휘반				차량연락반					견인처리반

반 별	임 무	비 고
총 괄 지휘반	- 현장상황파악 및 총괄지휘
차량연락반	- 이동이 필요한 차량 소유주에게 연락 - 임시보관소에 견인된 차량 소유자에게 연락 인계 조치
견인처리반	- 견인차량 임시보관소 확보, - 교통소통 지장 차량 견인조치	견인차1대

※ 재난상황에 따라 반별 인원 및 임무는 총괄지휘반의 명령에 따라 탄력적으로 운영함

비상 대응
코드번호 :	26-2		행 동 요 령	조치목록 :		의료·방역지원
				조치내용 :		의료 및 방역 인력, 물품 파악 및 지원
					주관부서 :		보 건 소
					지원부서 :		안전건설과
					협업기관 :		신안소방서

1. 지역응급의료기관 현황

동원지정병원

구분 구별	병 원 명	소재지 (전화번호)	병 상	의 료 요 원
			평 시	의 사	간호사
계	1개소
신안군	신안대우병원	신안군 비금면 (061-262-3301)	10	3	5

119구급대, 응급의료 자원현황

구 분	응급구조사			구급차량			자동 제세동기	비고
	계	1급	2급	계	특수용	일반용
119구급대 (신안소방서)	45	24	21	10	10		10

구급차 보유현황

구 분	기관명	전화번호	구급차 보유 현황
			계	특수용	일반용
계			10	2	8
119구급대	목포 119안전센터	061-350-0931	3	펌프(2)	구급(1)
보건기관	신안보건소	061-320-3547	1		구급(1)
권역응급의료센터	전남권역응급의료센터 (목포 한국병원)	061-270-5800	2		구급(2)
지역응급의료센터

비상 대응
코드번호 :	29-2		행 동 요 령	조치목록 :		환자이송 및 관리
				조치내용 :		부상자 등 조치상황 파악 및 보고
					주관부서 :		보 건 소
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 부상자 현황파악 및 정보공유

현장응급의료소와 비상연락망 구축, 이송된 병원 입‧퇴원 현황과 부상정도 등을 실무요원이 실시간 파악

〔제3호 서식〕에 따라 부상자 관리대장 수시 업데이트

부상자 현황은 소방 연락관, 보건소, 병원 등과 정보공유 및 교차 검증

2. 보고 및 정보공유

지역대책본부 긴급생활안정지원반과 매일 정보 공유(기준시점 표기)

※ 부상자 인적사항에 대한 오류 발생 시 보호자에게 사유 설명

의료기관에 의료비 지원대상자 확인을 위하여 지역대책본부와 실시간 핫라인 구축

비상 대응
코드번호 :	32-1		행 동 요 령	조치목록 :		현장의료방역지원(통지본 설치시)
				조치내용 :		응급의료소 지원
					주관부서 :		보 건 소
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 일대일 맞춤형 행정서비스 제공

부상자 입원 의료기관별 직원을 배치하여 서비스 요청 정보 등을 기록‧점검 후 조치결과를 부상자 및 부상자 가족에게 전달

부상자 요구 및 지원사항 처리

2. 상황판 게시

의료지원반장이 부상자 현황 최종 확인 후 게시

기준 시점을 반드시 제시하고, 실시간 숫자가 바뀌는 상황을 감안하여 잠정 표기

상황판은 정기적으로 업데이트 하되, 주기는 현장상황에 따라 본부장이 판단하여 결정

※ 가급적 보건소 병‧의원 담당직원이 의료기관과 연락하여 상황파악 지원 협조

비상 대응
코드번호 :	34-6		행 동 요 령	조치목록 :		폐기물 수거 및 처리
				조치내용 :		재난 폐기물 긴급 수거 및 처리
					주관부서 :		교통지원과
					지원부서 :
					협업기관 :

※ 통지본 설치 시 지원요청 사항 협조하고, 통지본 미설치 시 임무 수행

1. 폐기물발생 현황 파악

출장자 : ○○과 XX명

※ 폐기물발생량 = 붕괴면적×단위면적당 폐기물발생량

수거차량 필요 대수 파악

2. 동원 인력・장비동원

3. 재난폐기물 수거 및 처리 체계

	쓰레기 수거장비 투입
	(지자체, 민간단체의 차량․장비 투입)
				임시적환장 설치				▪주거지역과 격리된 공한지 등을 선정 ▪침출수 배수로 등 설치 ▪쓰레기의 물기제거 및 방역소독 실시 ▪재활용품 선별
				임시적환장 관리
	쓰레기 운반차량 투입			쓰레기 운반
	(자치구 및 민간단체 차량투입)
				매립․소각

4. 임시적환장 현황

구 별	위 치	토지소유자	면적(㎡)	처리가능량(㎥)	현재용도
압해읍	신안군 압해읍 천사로 1004	신안군	603		적환장

비상 대응
코드번호 :	37-1		행 동 요 령	조치목록 :		현장 환경정비지원(통지본 설치시)
				조치내용 :		환경정비 지원
					주관부서 :		교통지원과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 생활권 주변 폐기물 수거

2. 붕괴잔해 처리에 따른 인력, 장비지원 요청 및 협의

유관기관	담당부서 (담당자)	연락처	협업내용	차량대수
군부대	작전과 (최진우)	061-780-9257	- 수거차량 및 인력 지원	-
목포경찰서	경비교통과 (남현우)	061-270-0329	수거인력 지원 및 환경정비	-
한국폐기물 협회	기획관리팀	02-2680-7020	∘폐기물처리시설 운영관리 지원 ∘재난폐기물 처리 지원	-
한국 환경공단	호남지역본부	062-949-0780	∘쓰레기 처리장 운영관리 지원 ∘재난폐기물 처리 인력지원	-

비상 대응
코드번호 :	38-1		행 동 요 령	조치목록 :		자원봉사관리
				조치내용 :		자원봉사자 모집
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 자원봉사자 모집

13개 협업기능을 중심으로 자원봉사자 모집 및 배치

- 재난 유형에 따라 필요한 자원봉사 기능에 맞는 지역 기반의 민간단체 및 개인 모집

2. 사전신청 없이 찾은 자원봉사

사전 신청 없이 찾아오는 봉사자는 통합자원봉사지원센터([조치내용 38-4] 참조)에서 일일 인력투입 현황을 고려하여 자원봉사 기능별 분산 배치

비상 대응
코드번호 :	38-4		행 동 요 령	조치목록 :		자원봉사관리
				조치내용 :		현장 통합지원봉사센터 설치 및 운영
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 통합자원봉사센터 설치

재난현장본부장은 필요시「통합자원봉사지원센터」설치 운영 지시

- 자원봉사센터와 대한적십자사 합동으로 재난현장 한시적 기구로 운영

- 통합자원봉사지원센터는 자원봉사 모집, 교육, 배치, 상담, 활동관리 등 자원봉사 업무 총괄조정 수행

2. 조직

《재난현장에 설치되는 통합자원봉사지원센터 운영 조직》

통합자원봉사지원센터

활동관리반

모집 ․ 배치반

상황관리반

활동지원반

물자관리반

4. 통합자원봉사센터장의 역할

통합자원봉사지원센터장은 행정(자원)지원반장 및 지대본 자원봉사 협업 담당에게 수시 및 일일 종합 보고[제 14호 서식]

소방・경찰 협의, 초기대응에 우선 투입 가능한 자원봉사 인력 파악

자원봉사자 안전관리

5. 조직업무수행 절차

①상황 접수 및 통합자원봉사지원센터 구성, 반별 구성		② 자원봉사활동 수요 조사 및 물품 현황 파악·지원 요청		③ 자원봉사자 모집		④ 자원봉사자에게 현장 정보 제공, 물품 지원, 교육
⑤자원봉사자 배치 및 활동 관리		⑥일일활동 취합 및 점검·보고

	《 대 응 사 례 》	⑧
(세월호 침몰사고) 세월호 현장자원봉사센터는 전남도자원봉사센터장의 총괄지휘 아래 진도 현장운영 전반에 관한 자원봉사와 안산시 가족중심 직접서비스를 중점 수행 - 상황접수 및 조사, 자원봉사자 모집 및 교육, 활동 및 배치, 언론대응 및 홍보, 상황종결 및 후속조치 순으로 업무 흐름에 따라 수행 - 또한, 작업기준 및 활동시간을 결정하여 자원봉사자에 대한 안전확보를 최우선 하였고, 봉사자 인정･평가 및 사후관리를 통하여 재난전문봉사 리더를 양성

※ 참고사항 (예상문제점)

❖ 대규모 재난발생시 전국에서 몰려오는 자원봉사자에 대한 수요와 배치계획 없이 당시 상황에 따라 배치함에 따라

- 자원봉사 효율성이 떨어질 뿐 아니라 현장을 찾는 자원봉사자에 대한 민원 빈발

❖ 또한, 자원봉사 배치계획 없이 투입함에 따라 특정 피해구간에 집중되어 조기수습에 차질

4. 재난현장 자원봉사 활동응원

시·도 자원봉사센터 및 한국중앙자원봉사센터 등 자원봉사 시 부족한 물품, 인력 등은 시도 및 중앙차원에서 응원

비상 대응
코드번호 :	39-1		행 동 요 령	조치목록 :		현장 자원봉사지원(통지본 설치시)
				조치내용 :		자원봉사지원반 편성 및 운영
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :		안전건설과
					협업기관 :

※ 자원봉사자의 규모가 일정기준을 넘어섰거나, 현장 통합자원봉사센터 미 설치 시 자원봉사지원반 편성

1. 자원봉사지원반 편성(필요시)

자원봉사를 담당하는 부서(예 : 주민복지과)에서 직원 파견

2. 역할

통합자원봉사센터 역할 수행(코드번호 39-2)

①상황 접수 및 통합자원봉사지원센터 구성, 반별 구성		② 자원봉사활동 수요 조사 및 물품 현황 파악·지원 요청		③ 자원봉사자 모집		④ 자원봉사자에게 현장 정보 제공, 물품 지원, 교육
⑤자원봉사자 배치 및 활동 관리		⑥일일활동 취합 및 점검·보고

행정(자원)지원반장 및 지대본 자원봉사 협업 담당에게 수시 및 일일 종합 보고[제 14호 서식]

소방・경찰과 협의, 초기대응에 우선 투입 가능한 자원봉사 인력 파악

자원봉사자 안전관리

비상 대응
코드번호 :	39-2		행 동 요 령	조치목록 :		현장 자원봉사지원(통지본 설치시)
				조치내용 :		현장 통합자원봉사센터 지원
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 지원사항

현장 통합자원봉사센터가 설치․운영되는 경우 시·도 자원봉사센터 및 한국중앙자원봉사센터 등 자원봉사 시 부족한 물품, 인력 등은 시도 및 중앙차원에서 응원을 요청하고, 센터 지원

특히, 자원봉사자들의 안전관리 중점

2. 자원봉사자 수요조사 및 보고 지원

초기대응 단계에서 재난현장에서 필요한 우선 투입 자원봉사 인력을 소방・해경과 협의하고, 이를 센터에 요청

일일활동 취합 및 점검․보고 지원

비상 대응
코드번호 :	42-2		행 동 요 령	조치목록 :		질서유지활동
				조치내용 :		재난현장 질서유지
					주관부서 :		목포경찰서
					지원부서 :		안전건설과, 기획홍보실
					협업기관 :

1. 현장주변 통제선

○ 재난 대응·수습과 직접 관련이 없는 자에 대한 현장 접근 통제

현장주변 보존 및 목격자, 증거 확보

현장주변 폴리스 라인 설치

구급차, 소방차 등 긴급차량 진출입로 확보

순찰차 등 활용 위험지역 내 주민 강제 대피조치

2. 범죄활동 예방 및 지원

현장주변 방범순찰

대피한 건물 사상자 소지품의 약탈 방지 등 범죄예방 활동

사상자 구호 및 응급후송 지원

3. 이동파출소 운영 및 배치

주민대피소 주변 이동파출소 운영

- 사상자 및 부상자 신원확인

- 실종자 및 유류품 접수

응급의료시설 주변 강력 배치

사상자 구호 및 응급후송 지원

비상 대응
코드번호 :	43-1		행 동 요 령	조치목록 :		현장 주민대피 및 보호지원(통지본 설치시)
				조치내용 :		주민대피 및 보호 지원
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :		행정지원과, 협업부서,읍,면
					협업기관 :

1. 대피준비

경찰서, 대피소 지정학교 등 협업기관 비상연락망 확인 및 비상대기 협조요청

주민 대피시설 관리책임자, 수송차량 지원 단체, 민간단체 비상연락망 확인 등 비상대기 협조 요청

대피안내 방송 준비(민방위 경보시설, 마을앰프, 방송시설 행정차량 등)

주민대피 안내 공무원 현장 배치 및 취약지역 순찰 강화

대피준비 방송 실시

2. 대피명령

(필요시) 지역 방송사 및 유선방송에 대피방송 요청

협업기관 및 유관단체 협조요청

주민대피 총괄 책임자와 마을별 책임자에게 주민대피 지시

대피안내 방송(민방위경보시설, 마을앰프, 방송시설 행정차량 등)

미대피 주민 파악 및 지원요청

(필요시) 강제대피 조치

3. 대피후

미대피주민 파악 및 즉각 지원요청

대피주민 및 인명피해 현황 파악

대피소 통제

의료, 급식, 구호물품 분배시 지원

수습·복구

4

가. 대응 지침

수습·복구

4단계

수습·복구

4단계

○ 신속한 수습·복구를 통한 주민 불편 최소화

○ Life-Line 복구 최우선

○ 장기 이재민에 대한 대책 마련

나. 지휘부 임무와 역할

구분	임무와 역할
군수	[사고수습활동 지휘·점검] • 신속한 피해 복구 및 재정적 지원 검토 지시 • 이재민 구호 등 피해주민 생활안전 조치 지시 • 특별교부금 지원 건의 검토 • 피해현장 방문 및 주요인사 현장방문 수행 • 사망·실종자 유족보조 조치 지시(장의비, 위로금 지급 등) • 피해원인 분석 및 향후 종합대책 마련 지시 [필요시] • 재난지역에 대한 국고 등의 지원 - 절차: 지역재난안전대책본부장(신안군수) → 중앙안전관리위원회(국무총리) → 대통령(선포 및 공고) • 특별재난지역선포 건의 및 관계법령 걔선 지시
안전건설과장	[수습·복구 지원] • 주요인사 현장 방문시 수행 • 복구 등 수습상황 점검 • 이재민 구호대책 등 점검·지원 • 부족자원 등 파악·지원 • 신속한 피해 조사 및 복구계획 지원 • 복지지원대상 및 범위보고 • 사고대응 문제점 분석 및 대책 강구

다. 조치내용 및 행동요령

수습・복구
코드번호 :	9-1		행 동 요 령	조치목록 :		재난 및 사고 복구
				조치내용 :		재난피해상황 조사 및 복구계획 수립
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :		협업부서
					협업기관 :

1. 피해복구 계획 수립 및 시행

분야별 정확한 피해 상황 파악 및 보고

현장 보존 및 피해 잔재물 처리 계획 수립

필요시 분야별 정밀안전진단 시행

분야별 임시 복구 및 항구 복구 등 종합 계획 수립

분야별 소요자재, 복구장비, 인력 확보 및 투입 계획 수립

관련 유관기관 및 비상지원 협력업체 긴급 복구지원 협조 요청

분야별 복구조 투입 및 피해시설 복구 작업

2. 비상복구반 편성, 운영

피해 사항 확인 및 작업범위 결정

각 분야별 비상복구조 현장 투입

각 분야별 비상복구조 역할 분담 수행

3. 지원 장비 인력 투입 및 시설복구 통합체제 운영

피해 사항별 자원 동원 계획 수립 및 지원

지원 장비 인력 투입 및 시설복구 통합체제 운영

수습・복구
코드번호 :	9-4		행 동 요 령	조치목록 :		재난 및 사고 복구
				조치내용 :		재난피해 재발방지대책 강구
					주관부서 :		안전건설과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 재난피해합동조사반 운영

조사반 주관부서장 및 부서원 뿐만 아니라, 소방, 관계기관, 민간 전문가 등으로 구성

중앙정부차원에서 합동조사반이 운영되는 경우 필요사항 적극 지원

2. 피해원인분석 및 대책 수립

피해 원인 조사 및 재발 방지를 위한 제도적 장치 마련

피해조사 및 원인분석, 피해자 처리방안 강구 등 향후 대책 수립

경찰청 등 수사기관은 피해원인조사결과 위법내용에 대해 처벌

수습・복구
코드번호 :	48-1		행 동 요 령	조치목록 :		언론대응
				조치내용 :		언론 모니터링
					주관부서 :		기획홍보실
					지원부서 :		안전건설과
					협업기관 :

1. 언론 모니터링

실시간 뉴스보도 채널을 시청할 수 있도록 유지

주요 신문보도 내용 검토

2. 오보대응

유언비어, 오보 등 사실과 다른 내용이 보도될 경우 즉시 해명 및 브리핑(보도자료 등 활용) 실시

- 온오프라인 수시 모니터링으로 오보를 신속하게 확인

- 담당 기자에게 사실을 설명하고 정정이나 반론 보도 요청

- 보도 해명자료를 즉시 배포하고 홈페이지 등을 통해 올바른 내용이 전달될 수 있도록 조치

※ 특히, 재난상황에 대한 오보는 지역주민은 물론 국민혼란을 가중시킴을 상기하기 바람

수습・복구
코드번호 :	47-2		행 동 요 령	조치목록 :		언론대응
				조치내용 :		보도자료 작성 및 배포
					주관부서 :		기획홍보실
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 보도자료 작성

배포일시, 담당자을 명확히 기입

재난상황을 요약 기술하고, 대응상황 및 수습복구 계획, 시민 당부사항 등을 작성

2. 배포

언론의 마감시간(조간:오후5시, 석간:오전10시)이전 자료 배포

방송은 반드시 화면 제작에 필요한 시간을 고려

필요시 주기적으로 배포가능하나 보도시점을 명확히 할 것

수습・복구
코드번호 :	47-4		행 동 요 령	조치목록 :		언론대응
				조치내용 :		브리핑 및 취재지원
					주관부서 :		기획홍보실
					지원부서 :		안전건설과
					협업기관 :

1. 브리핑

브리핑 : 부단체장 및 공보관・대변인(필요시 단체장 가능)

시  기 : 재난발생 초기부터 일정 시간을 정하여 발표

장  소 : 재난현장본부 브리핑룸

주요내용

- 현재까지 피해상황 잠정 집계 현황(인명, 재산)

- 모든 재난상황은 사실만 브리핑하고 부정확한 상황을 추측하여 브리핑 금지(아는 척 하지 말 것)

- 이재민 구호 조치사항 및 향후계획

- 피해시설에 대한 조치 및 향후계획

- 재난현장 주요 수습 및 조치사항, 향후계획

- 유언비어 등 오보에 대한 해명

- 다음 브리핑 시간, 장소 발표 등

* 브리핑 내용은 중대본, 시도 대책본부와 사전협의 후 발표

사실과 다른 내용이 언론에 발표되지 않도록 주의

언론 브리핑 유의사항

사전준비

브리핑 준비

□ 브리핑자는 현장 상황 등에 대한 최신 정보를 파악 및 숙지

□ 최신자료를 기초로 간략하고 쉽게 작성하며, 브리핑 직전까지 철저히 점검

□ 예상 질의에 대한 답변 준비 및 부적절한 용어 개선을 위한 사전 리허설 실시

□ 복장은 정복 또는 비상근무복 착용

브리핑 환경 점검

□ 브리핑 위치, 촬영진과 보도진에 대한 좌석배치, 음향, 조명, 마이크 등 기자재 점검

□ 사전에 참석 언론사와 취재 기자의 취재방향 파악, 돌발사태에 대비

브리핑 발표

브리핑 시 유의사항

□ 신중하면서도 공감어린 브리핑

- 인적피해에 대해 신중한 용어 사용 및 진솔한 애도와 위로 표명

- 피해자 등 국민 정서를 염두에 둔 브리핑 및 행동

□ 인명관련 집계는 반드시 확인된 현재시간 현황만 언급, 변동가능성 표명

브리핑 방법

□ 초기 사고원인, 피해상황 등은 신중히 언급

□ 알려질 사실은 사정과 맥락 등을 충분히 설명하며 선제적으로 발표

□ 필요시 보조자료(도면, 모형물, 애니메이션 등), 관계 인사 등을 활용

□ 질문에 대한 답변은 간결·명확하게, 오보는 즉시 대응

브리핑 이후

□ 추가된 사항, 새로운 사항에 대한 보도자료 및 추가 브리핑 실시

□ 언론의 요구사항을 파악하고 적극적으로 새로운 정보 제공

수습・복구
코드번호 :	12-4		행 동 요 령	조치목록 :		이재민 경제적 지원
				조치내용 :		저소득층 지원
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 저소득 지원의 종류

생계지원 : 식료품비, 의복비 등

의료지원 : 각종 검사 및 치료 등 의료서비스 지원

주거지원 : 임시거소 제공 또는 이에 해당하는 비용

사회복지시설 이용 지원 : 시설 입소 또는 이용의 비용

교육지원 : 초중고 학생의 수업료, 입학금, 운영지원비 등

그 밖의 지원 : 연료비, 해산비, 장제비, 전기요금

수습・복구
코드번호 :	12-5		행 동 요 령	조치목록 :		이재민 경제적 지원
				조치내용 :		의료비 지원
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 긴급지원의 종류

생계지원 : 식료품비, 의복비 등

의료지원 : 각종 검사 및 치료 등 의료서비스 지원

주거지원 : 임시거소 제공 또는 이에 해당하는 비용

사회복지시설 이용 지원 : 시설 입소 또는 이용의 비용

교육지원 : 초중고 학생의 수업료, 입학금, 운영지원비 등

그 밖의 지원 : 연료비, 해산비, 장제비, 전기요금

2. 의료지원 금액 및 지원 범위

300만원의 범위 내

본인부담금 및 비급여 항목에 대한 지원

수습・복구
코드번호 :	14-2		행 동 요 령	조치목록 :		피해보상 및 지원
				조치내용 :		피해보상 접수
					주관부서 :		주민복지과
					지원부서 :
					협업기관 :

1. 접수 장소

현장본부 내 일정공간(책상) 확보

민원접수 창구 명패·배너 등 설치

2. 인력배치

읍,면 직원 중심

필요시 경찰 등 관련기관 합동 배치

3. 운영방법

- 행정안전부에서 발행한「정부지원 종합안내서」를 비치하여 One-Stop 해결

- 전기, 가스, 통신 등 라이프라인은 유관기관 지원반에 협조 요청

수습・복구
코드번호 :	26-8		행 동 요 령	조치목록 :		의료·방역 지원
				조치내용 :		이재민, 피해자 및 유가족 심리치료
					주관부서 :		보건소
					지원부서 :		안전건설과, 주민복지과
					협업기관 :

1. 재난심리 지원

- (대상) : 재난으로 인한 가족, 목격자, 구조자 등

- (내용) : 시도별로 설치된 재난심리지원센터 중심, 무료 심리 상담활동 전개 및 병원 등 유관기관 연계

- (예산) 재난심리안정사업비(국고보조) 및 재난관리기금에서 지원

* 지역 정신건강증신센터와 연계 활용

《 심리지원 추진체계 》

업무협약체결

행정안전부

광역지자체

지역 재난심리지원센터

국비교부,  운영지침

결과  ․ 환류보고

보조금 재교부

결과  ․ 환류보고

병원 등 유관기관

현장 지원

활동비지급

보건복지부 등 유관기관

업무협력

	《 수 범 사 례 》
(의정부 화재) 피해자에 대하여「긴급복지지원법」에 따라 임시거소(학교체육관, 306보충대) 마련 지원, 생계비(4인 기준 110만원) 지원, 긴급주거비(40만원) 지원, 전․월세 자금 융자(최대 3,000만원) 등 지원 ※ 보건복지부에서 국고 50% 지원, 나머지는 의정부시에서 추경 부담

Ⅴ. 신안군재난안전대책본부

즉시가동 준비사항 및 본부장 임무와 역할

V. 신안군재난안전대책본부 즉시가동 준비사항 및 본부장 역할

즉시가동을 위한 단계별 사전 준비사항

1

(1) 예방 단계

○ 사전대비

- 여름철 사전대비 추진계획 수립(부서, 신안군, 유관기관 협의 등)

- 여름철 사전 대비기간 운영(부서, 신안군, 유관기관 자체 계획수립 이행 등)

- 여름철 사전대비 중앙합동, 자체점검 및 미흡사항 보완 조치

- 여름철 사전대비 지대본부 회의(시도 및 중앙부처)

- 여름철 재난대비 민·관 합동 간담회 개최(열관리협회 등)

(2) 관심(Blue) 단계

○ 징후 감시활동

- 태풍 빈발 시기

- 우리나라에 영향을 끼칠 가능성이 있는 태풍의 발생

- 호우 빈발 시기

- 여름철 장마와 국지성 집중호우 등

- 재난상황실 - 24시간 상황근무 체계 가동

․ 여름철 자연재난 대책기간(5.15~10.15) 운영

(3) 주의(Yellow) 단계

○ 기상관측 및 예보 모니터링

○ 협조체제 가동

- 태풍 예비특보 또는 태풍주의보가 발령되고, 태풍에 의한 대규모 재난이 발생할 가능성이 나타날 때

- 호우 예비특보 또는 호우주의보가 발령되고, 호우에 의한 대규모 재난이 발생할 가능성이 나타날 때

(4) 경계(Orange) 단계

○ 취약지역 안전강화 및 대응

- 태풍경보가 발령되고 태풍에 의한 대규모 재난이 발생할 가능성이 농후할 때

- 호우경보가 발령되고 호우에 의한 대규모 재난이 발생할 가능성이 농후할 때

(5) 심각(Red) 단계

○ 즉각 대응태세 돌입

- 태풍경보가 발령되고 태풍에 의한 대규모 재난이 발생할 가능성이 확실할 때

- 호우경보가 발령되고 호우에 의한 대규모 재난이 발생할 가능성이 확실할 때

본부장 임무와 역할

2

□ 태 풍

구 분	임무 및 역할	소관부서
징후 감지 (태풍정보)	•기상상황(전망)‧피해사례 확인 및 대처계획 수립 지시 –태풍 예상 진로 및 초기상황판단회의 결과 확인 –태풍으로 인한 과거 피해사례 확인, 유사피해 방지대책 점검 –태풍 내습 대비 상황별 대처계획 수립 지시 ‧ 관계기관장 및 부서장 직통연락망 구축 지시	안전건설과
	•태풍 피해 예상 시설물 예찰 및 사전 통제 지시 –인명피해우려지역(상습침수지역, 붕괴위험지역 등), 하천변주차장, 옥외광고물, 배수펌프장(시험 가동) 등	시설물 유형별 소관부서 (비상연락망)
초기 대응 (태풍 예비특보)	•상황판단회의 주재(또는 개최 지시) –태풍 예상 진로 및 상황대처계획 점검 –CCTV 통합관제센터 등을 활용한 실시간 상황 파악 –지역재난안전대책본부 비상근무 지시(단체장 정위치)	안전건설과
	•관계기관 (긴급)대책회의 주재 –관계 부서‧기관별 태풍 대처계획 점검 및 협조사항 당부 –시설물 예찰 결과 및 출입‧교통 통제현황 점검, 보완 지시 (필요시 주민대피계획 점검) –취약지역‧취약계층 안전관리 강화 지시 –구호물품‧수방자재 비축 현황 및 지원능력 점검 –배수펌프장 가동 준비상태 점검 및 적기 가동 지시	시설물 소관부서 관계기관 (비상연락망)
	•태풍 내습 시 주민행동요령 당부(브리핑, 보도자료)	기획홍보실
비상 대응 (태풍주의보‧경보)	•지역재난안전대책본부 지휘 및 회의 주재 –인명‧재산 피해 파악, 사상자 지원 대책 마련 지시 –대피주민 긴급구호를 위한 물자 및 인력 지원 지시 –재난현장 통합지원본부 설치 지시, 운영상황 점검 –CCTV 통합관제센터 등을 활용한 실시간 상황 파악 –지역재난안전대책본부 비상근무 상향 조정 검토‧지시 –정부 지원 필요사항 파악 및 건의(지시)	안전건설과
	•대피명령 및 강제 대피조치 –전문가, 관계기관‧부서 의견을 종합하여 인명피해우려지역 등 취약지역내 주민, 선박‧자동차 등을 대피토록 명령	안전건설과
	•교통통제 상황 점검, 교통대책(긴급수송‧대체교통 등) 지시‧점검	교통지원과
	•필요시 재난대응 현장 방문‧지휘, 관계자 격려	행정지원과 안전건설과
	•대책본부 및 재난현장 대변인 지정(언론대응 창구 일원화) •재난상황 정보 제공(CBS, 언론브리핑, 보도자료)	기획홍보실
수습 복구 (특보 해제)	•피해 지역‧복구 현장 및 이재민 구호소 방문, 피해주민 위로 –필요시 주요 인사(VIP 등) 현장 방문 수행(지시)	주민복지과
	•피해원인 분석 및 향후 개선대책 마련 지시	안전건설과
	•복구상황 점검 및 정보 제공(언론 브리핑, 보도자료) –이재민 구호 및 피해‧재난현장 상황, 주요조치 및 향후 계획 등	주민복지과, 기획홍보실

□ 호 우

구 분	임무 및 역할	소관부서
징후 감지 (호우 예비특보)	•기상상황(전망)‧피해사례 확인 및 대처계획 수립 지시 –예상 강우량 및 초기상황판단회의 개최 결과 확인 –과거 지역내 집중호우 피해사례 확인, 유사피해 방지대책 점검 –집중호우 대비(새벽‧주말 등 취약시간대) 상황대처계획 수립 지시 ‧ 관계기관장 및 부서장 직통연락망 구축 지시	안전건설과
	•호우 피해 예상 시설물 예찰 및 사전 통제 지시 –인명피해우려지역(상습침수지역, 붕괴위험지역 등), 하천 둔치주차장, 지하차도, 옥외 광고물, 배수펌프장(시험 가동) 등	시설물 유형별 소관부서 (비상연락망)
초기 대응 (호우주의보 및 피해 시작)	•상황판단회의 주재(또는 개최 지시) –예상 강우량, 상황대처계획 점검 –CCTV 통합관제센터 등을 활용한 실시간 상황 파악 –지역재난안전대책본부 비상근무 지시(단체장 정위치)	안전건설과
	•관계기관 (긴급)대책회의 주재 –관계 부서‧기관별 집중호우 대처계획 점검 및 협조사항 당부 –시설물 예찰 결과 및 출입‧교통 통제 현황 점검, 보완 지시 (필요시 주민대피계획 점검) –취약지역‧취약계층 안전관리 강화 지시 –구호물품, 수방자재 비축 현황 및 지원능력 점검 –배수펌프장 가동 준비상태 점검 및 적기 가동 지시	시설물 소관부서 관계기관 (비상연락망)
	•집중호우 시 주민행동요령 당부(언론 브리핑, 보도자료 배포)	홍보 담당부서
비상 대응 (호우경보 및 피해 확산)	•지역재난안전대책본부 지휘 및 회의 주재 –인명‧재산 피해 파악, 사상자 지원 대책 마련 지시 –대피주민 긴급구호를 위한 물자 및 인력 지원 지시 –재난현장 통합지원본부 설치 지시, 운영상황 점검 –CCTV 통합관제센터 등을 활용한 실시간 상황 파악 –지역재난안전대책본부 비상근무 상향 조정 검토‧지시 –정부 지원 필요사항 파악 및 건의(지시)	안전건설과 (지역대책본부)
	•대피명령 및 강제 대피조치(시장‧군수‧구청장) –전문가, 관계기관‧부서 의견을 종합하여 인명피해우려 지역 등 취약지역 주민, 선박‧자동차 등을 대피토록 명령	안전건설과
	•교통통제 상황 점검, 교통대책(긴급수송‧대체교통 등) 지시‧점검	교통지원과
	•필요시 재난대응 현장 방문‧지휘, 관계자 격려	안전건설과
	•대책본부 및 재난현장 대변인 지정(언론대응 창구 일원화) •재난상황 정보 제공(CBS, 언론 브리핑, 보도자료 배포)	기획홍보실
수습 복구 (특보 해제)	•피해 지역‧복구 현장 및 이재민 구호소 방문, 피해주민 위로 –필요시 주요 인사(VIP 등) 현장 방문 수행(지시)	주민복지과
	•피해원인 분석 및 향후 개선대책 마련 지시	안전건설과
	•복구상황 점검 및 정보 제공(언론 브리핑, 보도자료 배포) –이재민 구호, 피해‧재난현장 상황, 주요조치 및 향후 계획 등	안전건설과, 주민복지과

□ 대 설

구 분	임무 및 역할	소관부서
징후 감지 (대설 예비특보)	•기상상황(전망)‧피해사례 확인 및 대처계획 수립 지시 –예상 적설량 및 초기상황판단회의 개최 결과 확인 –대설로 인한 과거 피해사례 확인 및 유사피해 방지대책 점검 –대설 대비(새벽‧주말 등 취약시간대) 상황대처계획 수립 지시 •관계기관장 및 부서장 직통연락망 구축 지시	안전건설과
	•대설 피해 예상 시설물 등 예찰, 사전 통제 지시 –적설 취약구조물, 제설 취약구간, 상습결빙지역, 고립 예상지역(도서‧산간) 등 대비태세 확인 등	시설물 유형별 소관부서 (비상연락망)
	•주요 도로 등 제설대책 수립 지시 –제설제 비축 현황, 제설제‧제설장비 전진배치, 제설제 사전살포, 자동염수분사장치 가동 준비 등	안전건설과
초기 대응 (대설주의보‧경보)	•상황판단회의 주재(또는 개최 지시) –예상 적설량 및 상황대처계획 점검 –CCTV 통합관제센터를 활용한 실시간 상황 파악 –지역재난안전대책본부 비상근무 지시(단체장 정위치)	안전건설과
	•관계기관 (긴급)대책회의 주재 –관계 부서‧기관별 대설 대처계획 점검 및 협조사항 당부 –시설물 예찰 결과 및 출입‧교통 통제현황 점검, 보완 지시 (필요시 주민대피계획 점검) –취약지역‧취약계층 안전관리 강화 지시 –구호물품 비축현황‧지원능력 점검, 제설상황 확인 –제설전진기지, 자동제설장치 적기 가동 지시	시설물 소관부서 관계기관 (비상연락망)
	•대설 시 주민행동요령 당부(언론 브리핑, 보도자료 배포)	기획홍보실
비상 대응 (대설경보 및 대규모 재난 위험)	•지역재난안전대책본부 지휘 및 회의 주재 –인명‧재산 피해 파악, 사상자 지원 대책 마련 지시 –대피주민 긴급구호를 위한 물자 및 인력 지원 지시 –재난현장 통합지원본부 설치 지시, 운영상황 점검 –CCTV 통합관제센터 등을 활용한 실시간 상황 파악 –지역재난안전대책본부 비상근무 상향 조정 검토‧지시 –정부 지원 필요사항 파악 및 건의(지시)	안전건설과 (지대본)
	•대피명령 및 강제 대피조치 –전문가, 관계기관‧부서 의견을 종합하여 적설 취약시설물, 고립지역 등으로부터 주민 및 차량 등 대피	안전건설과
	•교통통제 상황 점검, 교통대책(긴급수송‧대체교통 등) 지시‧점검	교통지원과
	•필요시 재난대응 현장 방문‧지휘, 관계자 격려	행정지원과 안전건설과
	•대책본부 및 재난현장 대변인 지정(언론대응 창구 일원화) •재난상황 정보 제공(CBS, 언론 브리핑, 보도자료 배포)	기획홍보실
수습 복구 (특보 해제)	•피해 지역‧복구 현장 및 이재민 구호소 방문, 피해주민 위로 –필요시 주요 인사(VIP 등) 현장 방문 수행(지시)	안전건설과, 주민복지과
	•피해원인 분석 및 향후 개선대책 마련 지시	안전건설과
	•복구상황 점검 및 정보 제공(언론 브리핑, 보도자료 배포) –이재민 구호, 피해‧재난현장 상황, 주요조치 및 향후 계획 등	주민복지과, 기획홍보실

□ 대응 단계별 업무분장

구 분	주요 업무	담당부서	임무 및 역할
징후 감지 (태풍정보, 대설‧호우 예비특보)	대비 총괄	안전건설과	‧ 대처계획 수립 총괄, 상황판단회의 ‧ 기상특보 등 정보 수집 및 전파 ‧ 관계기관 대책회의 운영(필요시)
	취약시설‧지역 예찰	소관부서	‧ 소관시설 예찰 및 사전 통제
	홍보	기획홍보실	‧ 브리핑, 보도자료 배포 ‧ 언론 모니터링, 오보 대응
초기 대응 (태풍 예비특보, 대설‧호우 주의보‧경보)	대응 총괄	안전건설과	‧ 대처(대비)상황 총괄, 상황판단회의 개최 ‧ 기상특보 등 정보 수집 및 전파 ‧ 관계기관 대책회의 운영
	상황 보고	안전건설과	‧ 기상상황, 인명‧재산 피해 현황 ‧ 대처상황 및 여론 등
	응급복구	시설물 소관부서	‧ 피해시설 응급복구 실시
	홍보	기획홍보실	‧ 브리핑 보도자료 배포, ‧ 언론 모니터링, 오보 대응
비상 대응 (대설‧호우 주의보‧경보 및 대규모 재난 위험)	상황관리	안전건설과	‧ 대처상황 총괄, 재난방송‧문자 송출 ‧ 상황보고서 작성, 대책회의 운영 ‧ 주요인사 재난대응 현장방문 지원
	긴급생활안정	주민복지과	‧ 구호물자 지원, 이재민 수용 및 지원 ‧ 사망‧실종자 유족 대책
	통신지원	행정지원과	‧ 재난현장 긴급통신 지원 ‧ 통신시설 피해 복구 ‧ 관계기관 영상회의 지원
	시설물 응급복구	시설물 소관부서	‧ 피해현황 파악 및 응급복구 지원
	에너지	신재생에너지과	‧ 가스‧전기‧유류 등 피해현황 파악 ‧ 공급기능 복구
	재난자원	안전건설과	‧ 재난자원 보유현황 파악 ‧ 지원소요 점검 및 자원 지원
	교통 대책	교통지원과	‧ 교통통제 상황관리 ‧ 우회도로 및 대체교통수단 지원
	의료 및 방역	보 건 소	‧ 피해지역 및 이재민 급식소 위생관리 ‧ 방역 대책 점검 및 부상자 의료지원
	환경 정비	교통지원과	‧ 재난현장 쓰레기 수거‧처리 지원
	자원봉사 관리	주민복지과	‧ 재난현장 자원봉사자 모집‧배치 등 지원 및 관리
	사회질서 유지	행정지원과, 목포경찰서	‧ 재난현장 출입통제 및 차량통제 ‧ 주민혼란 방지를 위한 사회질서 유지
	수색구조구급	소방본부 지방해양경찰청	‧ 재난현장 구조‧구급 활동 ‧ 구조‧구급 관련 장비 지원(헬기 등)
	홍보	기획홍보실	‧ 보도자료 배포, 언론 모니터링, 재난현장 브리핑, 오보 대응

□ 비상연락망(서식)

가. 행정안전부

주관기관(부서)	직위	성명	연락처	비고
행정안전부	재난대응정책관	김종효	(사) 044) 205-5200
행정안전부	자연안전건설과장	최병진	(사) 044) 205-5230
행정안전부	복구지원과장	박성식	(사) 044) 205-5310
행정안전부	재난구호과장	김범석	(사) 044) 205-5330

나. 전남도청

주관기관(부서)	직위	성명	연락처	비고
도민안전실	실장	김종갑	(사) 061) 286-3200
자연재난과	과장	김운형	(사) 061) 286-3710
자연재난과	팀장	이경종	(사) 061) 286-3720
자연재난과	주무관	박광영	(사) 061) 286-3722
자연재난과	주무관	곽재영	(사) 061) 286-3731

다. 신안군

주관기관(부서)	직위	성명	연락처	비고
안전건설과	과장	박효성	(사) 061) 240-8905
안전건설과	팀장	황인수	(사) 061) 240-8695
안전건설과	주무관	강석기	(사) 061) 240-8696
안전건설과	주무관	권반석	(사) 061) 240-8698

Ⅵ. 신안군 협업체계

Ⅵ. 신안군 협업체계

부서별 협업기능

1

기능		① 재난상황관리	② 긴급 생활안정 지원	③ 긴급 통신지원	④ 시설응급복구	⑤ 에너지기능복구	⑥ 재난자원 지원
담당부서		안전건설과	주민복지과	행정지원실	안전건설과	신재생에너지과	안전건설과
지원기관			신안교육지원청, 한국전기안전공사(전남서부지사), 대한적집자(광주·전남지사)	KT(목포지사)	군부대(제8332부대)	한국전력공사(신안지점), 한국전기안전공사(전남서부지사), 한국가스안전공사(전남서부지사)	신안소방서, 신안교육지원청, 대한적십자(광주전남지사)
주요업무	신안군	<다수기관 재난관리활동 총괄 조정>	<재난발생지역 이재민 구호, 세제․금융지원 등 생활안정 지원>	<재난현장 구조‧수습기관 간 정보통신체계 운영>	<피해시설 응급복구>	<가스․전기‧유류 등 에너지 공급시설 기능회복 지원>	<재난대응을 위한 재난자원 지원 총괄‧조정>
		[1] 징후접수 [1-1] 징후파악 [1-2] 재해발생 가능성 판단 [2] 징후전파 및 보고 [2-1] 소관부서 징후전파 [2-2] 유관기관 징후전파 [2-3] 지자체장 또는 상급기관 징후보고 [3] 징후 대응조치 [3-1] 징후확인 및 분석 [3-2] 감시활동 강화 [3-3] 안전실태 점검 [3-4] 긴급대응 조치 [4] 상황접수 [4-1] 재해상황 파악 [4-2] 피해확대 가능성 판단 [5] 상황전파 및 보고 [5-1] 소관부서 상황전파 [5-2] 유관기관 상황전파 [5-3] 실·과장, 군수/부군수 유선보고 [5-4] 상급기관 상황전파 [7] 재난상황실 운영 [7-1] 재난상황실 가동 [7-3] 피해상황 파악 [7-5] 대처상황보고서 작성 및 전파 [7-6] 상황판단회의 준비 및 개최 [7-8] 주요인사 상황실 방문시 브리핑 [7-9] 피해 및 대처상황 모니터링 [7-11] 단계별 상황전파 [필요시] [7-7] 관계기관 대책 회의 준비 및 개최 [8] 재난현장 통지본 운영 [8-1] 재난현장 통지본 설치 [8-2] 재난현장 통지본 실무반 편성 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 [9] 재난안전대책본부 운영 [9-1] 지대본 설치 [9-2] 지대본 실무반 편성 [9-3] 지대본 운영 및 지원	[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 [9] 지역재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 [11] 생활안정지원 [11-1] 이재민 발생현황 파악/관리 [11-2] 임시주거시설 및 재해구호물자 지원 [11-3] 재해구호지원예산 투입 [11-4] 이재민 구호상황 파악 [11-5] 이재민 심리치료 지원 [11-6] 의견금품 모집 승인 및 관리/배분 [11-7] 장기수용대상자 거주대책 마련 [11-9] 세재 및 금융지원 [12] 장례지원(사망자 발생시)-○○나래원 협조 [12-1] 사망자 및 실종자 인적사항 파악 [12-2] 정례식장 전담인력 배치 [12-3] 유가족 지원대책 [12-4] (필요시) 분향소 설치 운영	[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 자원지원 • 통신 피해시설 긴급복구 추진 • 긴급통신장비 보급 [9] 지역재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 긴급통신지원 총괄 [14] 통신시설 지원 및 긴급복구 [14-1] 재난현장 긴급통신체계 가동 [14-2] 긴급통신장비 지원 [14-3] 통신시설 파손에 따른 통신두절 상황관리 [14-4] 통신두절지역 통신망 긴급복구 [14-5] 신속한 상황관리를 위한 기관별 비상연락망 정비	[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 현장대응 • 2차피해방지를 위한 예찰활동 (위험요소 안전조치 및 긴급 안전점검 실시 등) - 통지본 자원지원 • 피해지역 응급복구 인력, 장비, 자재 동원 [9] 지역재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 시설응급복구 총괄(안전건설과) [15] 시설응급복구 [15-1] 공공·사유시설 피해상황 파악 [15-2] 피해지역 응급복구 인력, 장비, 자재 동원 [15-3] 소관기관별 피해시설 응급복구 [15-4] 응급복구 추진사항 관리 [15-6] 시설피해 및 응급복구 상황에 대한 재난수습홍보 요청 [15-7] 장기 수습복구 방안 수립	[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 현장대응 • 가스전기공급 시설 피해상황 파악 • 구조구급현장 에너지(전기,통신) 지원 - 통지본 자원지원 • 에너지 시설 응급복구를 위한 인력, 장비, 자재 동원 [9] 지역재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 에너지기능복구 총괄 [16] 에너지기능복구 (한전 등 유관기관 협조) [16-1] 인명구조현장 및 이재민 수용시설 에너지 지원 [16-2] 에너지 시설 피해상황 파악 [16-4] Life-Line 조기 복구 협조체계가동 [16-5] 에너지 시설 응급복구를 위한 인력, 장비, 자재 등 지원 [16-9] 2차피해확산 방지를 위한 조치 - 가스 및 전기 차단	[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 자원지원 • 자원지원 요청사항 처리 • 현장 자원상태 기록 관리 • 재난현장의 자원수요 예측 [9] 재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 재난자원지원 총괄 [17] 재난자원지원 [17-1] 재난대응 유관기관 비상근무체계 유지 [17-2] 피해예상지역 부족자원(물자, 장비 등) 동원대책 수립 [17-3] 대규모 재난시 민방위대, 군·경 동원 [17-4] 피해상황에 따른 민간자원 동원 [17-5] 긴급 구매물품 조달 협조 [17-6] 인력, 장비, 자재 부족지역 파악 및 지원 [17-7] 방재자원관리, 지원실적 정리 및 보고
	지원기관		[신안교육지원청] ◦ 학교시설에 이재민 수용 임시조치 [한국전기안전공사(광주전남본부)] ◦ 이재민 수용시설에 대한 전기안전점검 [K-water(광주권관리단)] ◦ 이재민 수용시설에 대한 식용수 공급 [대한적십자(광주전남지사)] ◦ 이재민 대피소 설치시 구호물품 지급 ◦ 구호급식활동	[KT(신안지사)] ◦ 피해 통신시설 긴급소통대책 시행	[군부대(제7391대 3대대)] ◦ 추가붕괴 방지를 위한 인력 및 장비 지원	[한국전력공사(신안영업소)] ◦ 붕괴현장 전기차단 ◦ 전기설비 피해규모 확인 ◦ 직원(배전운영실) 및 협력사 인원, 장비 등 지원요청 ◦ 비상발전차 지원 ◦ 비상상황실 구성 ◦ 사고 합동조사반 운영 및 응급복구 시행 [한국전기안전공사(광주전남본부)] ◦ 전기피해시설의 긴급복구 ◦ 사고 합동조사반 운영 및 응급복구 시행 [한국가스안전공사][해양도시가스] ◦ 붕괴현장 가스차단 ◦ 주변지역 우회공급 방안 대책시행 및 응급조치 ◦ 가스사고 대응조직 설치가동 및 전문가 지원	[신안교육지원청] ◦ 재난대응자원 집결지(학교운동장 등) 지원

기능		⑦ 교통대책	⑧ 의료 및 방역 서비스	⑨ 재난현장 환경정비	⑩ 자원봉사관리	⑪ 사회질서유지	⑫ 수색, 구조‧구급	⑬ 재난수습홍보
담당부서		교통지원과	신안보건소	세계유산과	주민복지과	기획홍보실	안전건설과	기획홍보실
지원기관		목포경찰서	신안소방서, 목포경찰서, 대한적십자(광주전남지사)		대한적십자(광주전남지사)	신안소방서, 목포경찰서	신안소방서, 목포경찰서, 군부대(제8332부대)
주요업무	신안군	<재난발생지역 교통소통대책>	<재난대응을 위한 공중보건 및 전염병 방역서비스 지원 등>	<재난현장 쓰레기‧환경오염물질 처리 등 >	<자원봉사자 동원 및 배정, 기술인력 지원 등>	<교통통제, 현장통제, 피해지역 치안유지 등>	<인명구조, 응급처치, 응급운송, 사망‧실종자 수색 등>	<재난관련 언론‧대국민 홍보 등 재난공보체계 운영>
		[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 현장대응 • 교통통제 및 현장통제(화순경찰서 협조) [9] 지역재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 교통대책 총괄 [18] 교통대책 [18-1] 도로 교통상황 파악 관리 - 교통통제 구간 주변 교통상황 파악 [18-2] 교통두절 지역 우회교통 수단 마련 [18-3] 교통두절 지역 출입통제 [18-4] 통행방해 주차차량 견인 및 피해조사 [18-5] 수송로 확보 [18-6] 대체교통수단 마련 [18-7] 인력 및 자원 수송 지원 [18-8] 임시주차장 마련	[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 자원지원 • 의료 및 방역물자, 장비 동원 [9] 재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 의료 및 방역서비스 총괄 [19] 의료활동 [19-1] 인명피해 발생에 따른 응급처치반 및 분류반 가동 [19-2] 현장응급의료소 활동지원 [19-3] 사상자 현황 파악 및 보고 [19-4] 응급의료기관 확인 [19-5] 응급의료물자 관리 [19-6] 응급환자 이송 지원 [19-7] 피해자 심리회복 치료 지원 [19-8] 군의관 등 의료지원 요청	[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 현장대응 • 생활권 주변 폐기물 수거 • 폐기물 처리에 따른 인력, 장비지원 요청 및 협의 [9] 재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 재난현장 환경정비 총괄 [21] 재난폐기물 처리 [21-1] 폐기물 발생상황 파악 [21-2] 폐기물 처리 지원기관 협조 요청 [21-3] 재난폐기물 수거 및 운반 [21-4] 폐기물 최종 처리 확인 [21-6] 폐기물 처리에 관한 결과 보고 [21-7] 폐기물처리비 및 복구비 지급요청 [21-8] 임시적환장 확보 [21-9] 임시적환장 가동, 설치 [21-10] 임시적환장에 보관된 폐기물 처리 지원	[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 자원지원 • 통합자원봉사지원센터 운영 [9] 재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 자원봉사관리 총괄 [23] 자원봉사관리 [23-1] 자원봉사자 모집 [23-2] 자원봉사활동 기능 분류 및 배치 [23-4] 민간자원봉사 인력, 장비 지원 요청 [23-5] 자원봉사자 안전관리 [23-6] 자원봉사자 급식지원 [23-7] 통합자원봉사지원센터 운영	[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 현장대응 • 주민대피 안내 및 대피지원 • 응급환자 및 신속한 주민대피를 위한 동선 확보 [9] 재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 사회질서유지 총괄 [24] 재난현장관리 및 통제 [24-1] 주민긴급대피 지원 [24-2] 피해지역의 출입통제 및 질서유지, 범죄예방 활동 [24-3] 교통통제 및 현장통제 [24-4] 사상자 신원파악	[9] 재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 수색, 구조구급 총괄 • 인명피해 발생 시 수색･구조･구급 상황파악 및 지원 • 환자 발생 시 응급치료 및 긴급후송 지원 • 중앙긴급구조통제단 가동(인명구조, 사상자 응급조치 등) 요청	[27] 언론대응 [26-1] 현장 브리핑 - 통지본 및 지대본 언론대응 지원 [26-2] 언론 모니터링 및 오보대응 [26-3] 현장 취재지원 [필요시] [26-4] 대국민 행동요령 및 주의사항 등 홍보 [26-5] 지상파 방송, 지역 방송사에 자막방송 요청 [26-6] 재난방송 및 보도자료 작성·배포
	지원기관	[목포경찰서] ◦ 인력 및 장비의 신속출입을 위한 교통관리 ◦ 우회로 확보 및 인근 교통정리	[신안소방서] ◦ 재난현장의료지원단 설치운영 및 사상자 파악 [목포경찰서] ◦ 사상자 후송 지원 [대한적십자(광주전남지사)] ◦ 제한된 심리상담반 운영(지사)		[대한적십자(광주전남지사)] ◦ 긴급구호 대책본부 및 현장 재난구호봉사단설치·운영	[신안소방서] ◦ 붕괴지역에 대한 주민긴급대피 ◦ 현장통제선 설치 [목포경찰서] ◦ 주민대피 지원 ◦ 경찰통제선 설정 및 폴리스라인설치 ◦ 현장통제 및 비상로 확보 ◦ 포토라인 지정 및 운영 ◦ 현장주변 범죄예방활동 강화 ◦ SNS를 통한 재난 관련 유언비어 등 사이버범죄 단속	[신안소방서] ◦ 지역긴급구조통제단 및 현장지휘소 설치·운영 ◦ 붕괴현장 긴급구조·구급 ◦ 붕괴지역에 대한 주민긴급대피 [목포경찰서] ◦ 현장 응급구조 지원 [군부대(제7391부대 3대대)] ◦ 긴급구조 인력 및 장비지원

재난대응 단계별 협업활동

2

[1] 재난상황관리(주관부서:안전건설과)

구 분

1단계

징후 감지

2단계

초기 대응

3단계

비상 대응

4단계

수습・복구

[3] 징후 접수

[1-1] 징후파악

[1-2] 재해발생 가능성 판단

담당부서 : 안전건설과

담 당 자 : 강석기(061-240-8698)

광주지방기상청 ☎ 062-720-0333

기상상황 파악 및 예상진로 파악

[6] 현장출동 및 대응

[6-2] 읍면장 등 출동 요청

담당부서 : 안전건설과

담 당 자 : 강석기(061-240-8698)

해당 읍․면․장

초기현장대응 및 통지본설치 지원 요청

[7] 현장출동 및 대응

[6-5] 긴급 현장 지원 요청

담당부서 : 안전건설과

담 당 자 : 강석기(061-240-8698)

[8] 재난현장 통지본 운영

[8-1] 재난현장 통지본 설치

[8-2] 재난현장 통지본 실무반 편성

[8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원

- 통지본 상황총괄반

담당부서 : 안전건설과

담 당 자 : 강석기(061-240-8698)

통지본 실무반장 및 반원 소집

소관부처 연락 및 지원요청

[8] 재난현장 통지본 운영

[8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원

- 통지본 상황총괄반

담당부서 : 안전건설과

담 당 자 : 강석기(061-240-8698)

화순군 지역재난안전대책본부 ☎ 031-379-3801

통지본 상황총괄 보고 및 지원요청

[9] 재난안전대책본부 운영

[9-1] 지대본 설치

[9-2] 지대본 실무반 편성

담당부서 : 안전건설과

담 당 자 : 강석기(061-240-8698)

지대본 실무반장 및 반원 소집

소관부처 연락 및 지원요청

[9] 재난안전대책본부 운영

[9-3] 지대본 운영 및 지원

- 지대본 재난상황관리 총괄

담당부서 : 안전건설과

담 당 자 : 강석기(061-240-8698)

중대본, 중수본

재난상황 총괄 보고

중대본, 중수본 업무 지원 및 필요사항 지원요청

재난현장 통지본

통지본 상황총괄 보고 요청

[27] 재난 및 사고복구

[27-1] 각종 민원상황 접수 및 소관부서 통보

[27-2] 복구상황 모니터링 및 전파

[27-3] 재난피해상황 조사 및 복구계획 수립

[27-4] 지대본 결정상항 이행계획 수립

[27-5] 재발방지대책 강구

담당부서 : 안전건설과

담 당 자 : 강석기(061-240-8698)

[2] 긴급 생활안정 지원(주관부서:주민복지과)

구 분

1단계

징후 감지

2단계

초기 대응

3단계

비상 대응

4단계

수습・복구

[11] 생활안정지원

[11-1] 이재민 발생현황 파악/관리

[11-2] 임시주거시설 및 재해구호물자 지원

- 임시주거시설 확보

- 재해구호물자 지원 요청

담당부서 : 주민복지과

담 당 자 : 서민우(061-240-8933)

신안교육지원청 ☎ 061-240-3656

학교시설에 이재민 수용 임시조치 요청

한국전기안전공사 ☎ 061-989-3115

이재민 수용시설에 대한 전기공급 및 안전점검

[8] 재난현장 통지본 운영

[8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원

- 통지본 대민지원

• 이재민 발생현황 파악 및 보고

• 임시 주거지시설 및 재해구호물자 지원

• 이재민 구호 및 재해구호 활동

• 이재민 구호 상황 파악

• 재난지원금 지원

담당부서 : 주민복지과

담 당 자 : 서민우(061-240-8933)

[9] 재난안전대책본부 운영

[9-3] 지대본 운영 및 지원

- 긴급생활안정지원반 총괄

담당부서 : 주민복지과

담 당 자 : 서민우(061-240-8933)

[11] 생활안정지원

[11-1] 이재민 발생현황 파악/관리(계속)

[11-2] 임시주거시설 및 재해구호물자 지원(계속)

[11-3] 재해구호지원예산 투입

[11-4] 이재민 구호상황 파악

담당부서 : 주민복지과

담 당 자 : 서민우(061-240-8933)

[12] 장례지원

[12-1] 사망자 및 실종자 인적사항 파악

[12-2] 정례식장 전담인력 배치

[12-3] 유가족 지원대책

[12-4] (필요시) 분향소 설치 운영

담당부서 : 주민복지과

담 당 자 : 양훈희(061-240-8941)

11] 생활안정지원

[11-5] 이재민 심리치료 지원

[11-6] 의견금품 모집 승인 및 관리/배분

[11-7] 장기수용대상자 거주대책 마련

[11-9] 세재 및 금융지원

담당부서 : 주민복지과

담 당 자 : 서민우(061-240-8933)

[3] 긴급 통신지원(주관부서:행정지원과)

구 분

1단계

징후 감지

2단계

초기 대응

3단계

비상 대응

4단계

수습・복구

[14] 통신시설 지원 및 긴급복구

[14-1] 재난현장 긴급통신체계 가동

[14-3] 통신시설 파손에 따른 통신두절 상황관리

[14-5] 신속한 상황관리를 위한 기관별 비상연락망 정비

담당부서 : 행정지원과

담 당 자: 김호건(061-240-8252)

[8] 재난현장 통지본 운영

[8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원

- 통지본 자원지원

• 통신 피해시설 긴급복구 추진

• 긴급통신장비 보급

담당부서 : 행정지원과

담 당 자: 김호건(061-240-8252)

[9] 재난안전대책본부 운영

[9-3] 지대본 운영 및 지원

- 지대본 긴급통신지원 총괄

담당부서 : 행정지원과

담 당 자: 김호건(061-240-8252)

[14] 통신시설 지원 및 긴급복구

[14-2] 긴급통신장비 지원

[14-4] 통신두절지역 통신망 긴급복구

담당부서 : 행정지원과

담 당 자: 김호건(061-240-8252)

KT(신안지사) ☎ 061-782-8299

피해 통신시설 긴급소통대책 수립시생

[4] 시설응급복구(주관부서:안전건설과, 지원부서: 친환경농업과, 문화관광과, 신재생에너지과, 세계유산과)

구 분

1단계

징후 감지

2단계

초기 대응

3단계

비상 대응

4단계

수습・복구

[15] 시설응급복구

[15-1] 공공·사유시설 피해상황 파악

[15-2] 피해지역 응급복구 인력, 장비, 자재 동원

담당부서 : 해당시설물 담당부서

담 당 자 :

[8] 재난현장 통지본 운영

[8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원

- 통지본 현장대응

• 2차피해방지를 위한 예찰활동(위험요소 안전조치 및 긴급 안전점검 실시 등)

- 통지본 자원지원

• 피해지역 응급복구 인력, 장비, 자재 동원

담당부서 : 해당시설물 담당부서

담 당 자 :

한국농어촌공사 ☎ 061-338-5114

침수피해 예방을 위한 수문 및 펌프장 가동 대기

신안군 지역자율방재단 ☎

자연재난 대비 예찰활동 강화

[9] 재난안전대책본부 운영

[9-3] 지대본 운영 및 지원

- 지대본 시설응급복구 총괄

담당부서 : 해당시설물 담당부서

담 당 자 :

[15] 시설응급복구

[15-1] 공공·사유시설 피해상황 파악(추가피해)

[15-2] 피해지역 응급복구 인력, 장비, 자재 동원

[15-3] 소관기관별 피해시설 응급복구

[15-4] 응급복구 추진사항 관리

담담당부서 : 해당시설물 담당부서

담 당 자 :

제7391부대 ☎ 061-782-4018

응급복구를 위한 인력 및 장비 지원

[15] 시설응급복구

[15-6] (필요시) 시설피해 및 응급복구 상황에 대한 재난수습홍보 요청

[15-7] 장기 수습복구 방안 수립

담당부서 : 해당시설물 담당부서

담 당 자 :

[5] 에너지기능복구(주관부서:신재생에너지과)

구 분

1단계

징후 감지

2단계

초기 대응

3단계

비상 대응

4단계

수습・복구

[16] 에너지기능복구

[16-1] 인명구조현장 및 이재민 수용시설 에너지 지원

[16-2] 에너지 시설 피해상황 파악

[16-5] 에너지 시설 응급복구를 위한 인력, 장비, 자재 등 지원

[16-9] 2차피해확산 방지를 위한 조치

- 가스 및 전기 차단

담당부서: 신재생에너지과

담 당 자: 강지석(061-240-8267)

한국가스안전공사(전남서부지사) ☎ 061-289-4914

주요 공급시설 점검 요청

전남도시가스 ☎ 061-720-9000

주요 공급시설 점검 요청

한국전기안전공사 ☎ 061-989-3115

주요시설 전기 안전점검 요청

한국전력공사(신안지사) ☎ 061-260-6232

단전 대비 복구팀 가동 준비 요청

[8] 재난현장 통지본 운영

[8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원

- 통지본 현장대응

• 가스전기공급 시설 피해상황 파악

담당부서: 신재생에너지과

담 당 자: 강지석(061-240-8267)

[8] 재난현장 통지본 운영

[8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원

- 통지본 현장대응

• 구조구급현장 에너지 지원

담당부서: 신재생에너지과

담 당 자: 강지석(061-240-8267)

[8] 재난현장 통지본 운영

[8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원

- 통지본 자원지원

• 에너지 시설 응급복구를 위한 인력, 장비, 자재 동원

담당부서: 신재생에너지과

담 당 자: 강지석(061-240-8267)

[9] 재난안전대책본부 운영

[9-3] 지대본 운영 및 지원

- 지대본 에너지기능복구 총괄

담당부서: 신재생에너지과

담 당 자: 강지석(061-240-8267)

[16] 에너지기능복구

[16-4] Life-Line 조기 복구 협조체계가동

담당부서: 신재생에너지과

담 당 자: 강지석(061-240-8267)

한국전기안전공사 ☎ 062-606-9708

단전지역 안정적 전기공급 복구시행

한국가스안전공사(광주전남본부) ☎ 062-719-3731

피해지역 안정적 가스공급 복구시행

[6] 재난자원 지원(주관부서:안전건설과)

구 분

1단계

징후 감지

2단계

초기 대응

3단계

비상 대응

4단계

수습・복구

[17] 방재자원 관리 및 지원

[17-1] 재난대응 유관기관 비상근무체계 유지

담당부서 : 안전건설과

담 당 자 : 강석기(061-240-8696)

[8] 재난현장 통지본 운영

[8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원

- 통지본 자원지원

• 자원지원 요청사항 처리

• 현장 자원상태 기록 관리

• 재난현장의 자원수요 예측

담당부서 : 안전건설과

담 당 자 : 강석기(061-240-8696)

[9] 재난안전대책본부 운영

[9-3] 지대본 운영 및 지원

- 지대본 재난자원지원 총괄

담당부서 : 안전건설과

담 당 자 : 강석기(061-240-8696)

[17] 재난자원지원

[17-3] 대규모 재난시 민방위대, 군·경 동원

[17-4] 피해상황에 따른 민간자원 동원

[17-5] 긴급 구매물품 조달 협조

담당부서 : 안전건설과

담 당 자 : 강석기(061-240-8696)

신안교육지원청 ☎ 061-780-5654

재난대응자원 집결지(학교운동장 등) 지원

[17] 재난자원지원

[17-6] 인력, 장비, 자재 부족지역 파악 및 지원

[17-7] 방재자원관리, 지원실적 정리 및 보고

담당부서 : 안전건설과

담 당 자 : 강석기(061-240-8696)

[7] 교통대책(주관부서:교통지원과)

구 분

1단계

징후 감지

2단계

초기 대응

3단계

비상 대응

4단계

수습・복구

[18]교통대책]

[18-1] 육상, 해상, 항공 등 교통상황 파악 관리

- 붕괴건축물 주변 교통상황 파악

[18-2] 교통두절 지역 우회교통 수단 마련

- 교통통제 안내방송

- 우회로 및 수송로 마련

[18-3] 교통두절 지역 출입통제

- 붕괴건축물 주변 교통통제 요청

담당부서: 교통지원과

담 당 자: 김지환(061-240-8167)

목포경찰서 ☎ 061-270-0329

침수구간주변 교통통제 요청

우회로 및 수송로 마련 요청

[8] 재난현장 통지본 운영

[8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원

- 통지본 현장대응

• 교통통제 및 현장통제

담당부서: 교통지원과

담 당 자: 김지환(061-240-8167)

[9] 재난안전대책본부 운영

[9-3] 지대본 운영 및 지원

- 지대본 교통대책 총괄

담당부서: 교통지원과

담 당 자: 김지환(061-240-8167)

[18] 교통대책

[18-4] 통행방해 주차차량 견인 및 피해조사

[18-5] 수송로 확보

[18-6] 대체교통수단 마련

[28-7] 인력 및 자원 수송 지원

[28-8] 임시주차장 마련

담당부서: 교통지원과

담 당 자: 김지환(061-240-8167)

[8] 의료 및 방역서비스(주관부서:보건소)

구 분

1단계

징후 감지

2단계

초기 대응

3단계

비상 대응

4단계

수습・복구

[19] 의료활동

[19-1] 인명피해 발생에 따른 응급처치반 및 분류반 가동

[19-2] 현장응급의료소 설치 및 활동지원

- 사상자 및 부상자 관내 지정병원 분산 배치

[19-3] 사상자 현황 파악 및 보고

[19-4] 응급의료기관 확인

담당부서: 보건소

담 당 자: 오주현(061-240-8805)

[8] 재난현장 통지본 운영

[8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원

- 통지본 자원지원

• 의료 및 방역물자, 장비 동원

담당부서: 보건소

담 당 자: 오주현(061-240-8805)

[9] 재난안전대책본부 운영

[9-3] 지대본 운영 및 지원

- 지대본 의료 및 방역서비스 총괄

담당부서: 보건소

담 당 자: 오주현(061-240-8805)

[19] 의료활동

[19-2] 현장응급의료소 활동지원

[19-3] 사상자 현황 파악 및 보고(계속)

[19-5] 응급의료물자 관리

[19-6] 응급환자 이송 지원

[19-7] 피해자 심리회복 치료 지원

[19-8] 군의관 등 의료지원 요청

담당부서: 보건소

담 당 자: 오주현(061-240-8805)

대한적십자(광주전남지사) ☎ 062-573-0542

심리상담반 운영

[9] 재난현장 환경정비(주관부서:세계유산과)

구 분		1단계		징후 감지		2단계		초기 대응		3단계		비상 대응		4단계		수습・복구
[8] 재난현장 통지본 운영 [8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원 - 통지본 현장대응 • 생활권 주변 폐기물 수거 • 폐기물 처리에 따른 인력, 장비지원 요청 및 협의 담당부서: 세계유산과 담 당 자: 정대업(061-240-8449)
[9] 재난안전대책본부 운영 [9-3] 지대본 운영 및 지원 - 지대본 재난현장 환경정비 총괄 담당부서: 세계유산과 담 당 자: 정대업(061-240-8449)
[21] 재난폐기물 처리 [21-1] 폐기물 발생상황 파악 [21-2] 폐기물 처리 지원기관 협조 요청 [21-3] 재난폐기물 수거 및 운반 담당부서: 세계유산과 담 당 자: 정대업(061-240-8449)
[21] 재난폐기물 처리 [21-3] 재난폐기물 수거 및 운반(계속) [21-4] 폐기물 최종 처리 확인 [21-6] 폐기물 처리에 관한 결과 보고 [21-7] 폐기물처리비 및 복구비 지급요청 담당부서: 세계유산과 담 당 자: 정대업(061-240-8449) )

[10] 자원봉사관리(주관부서:교육복지과)

구 분

1단계

징후 감지

2단계

초기 대응

3단계

비상 대응

4단계

수습・복구

[8] 재난현장 통지본 운영

[8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원

- 통지본 자원지원

• 통합자원봉사지원센터 운영

담당부서: 교육복지과

담 당 자: 고민경(061-240-8432)

[9] 재난안전대책본부 운영

[9-3] 지대본 운영 및 지원

- 지대본 자원봉사관리 총괄

담당부서: 교육복지과

담 당 자: 고민경(061-240-8432)

[23] 자원봉사관리

[23-1] 자원봉사자 모집

[23-2] 자원봉사활동 기능 분류 및 배치

[23-4] 민간자원봉사 인력, 장비 지원 요청

[23-5] 자원봉사자 안전관리

[23-6] 자원봉사자 급식지원

담당부서: 교육복지과

담 당 자: 고민경(061-240-8432)

대한적십자(광주전남지사) ☎ 062-573-0542

이재민 대피소 설치 시 구호물품 지급

구호급식활동 실시

심리상담반 운영(지사)

긴급구호 대책본부 및 현장 재난구호봉사단설치·운영

[23] 자원봉사관리

[23-7] 통합자원봉사지원센터 운영

담당부서: 교육복지과

담 당 자: 고민경(061-240-8432)

[11] 사회질서유지(주관부서:목포경찰서)

구 분

1단계

징후 감지

2단계

초기 대응

3단계

비상 대응

4단계

수습・복구

[[24] 재난현장관리 및 통제

[24-1] 주민긴급대피 지원

[24-3] 교통통제 및 현장통제

담당부서: 행정지원과

담 당 자: 061-240-8234

목포경찰서 ☎061-780-9257

신속한 현장 출동 및 주민 대피 지원

재난관리부대 등 긴급지원 우선 배치

경찰통제선 범위설정, police line 설치

• 사고발생 현장 통제 및 비상로 확보

현장 응급구조 및 안전관리 지원

주･유관기관 인력 및 장비의 신속출입을 위한 교통관리

원활한 구조･구급지원을 위한 포토라인 지정운용

[8] 재난현장 통지본 운영

[8-3] 재난현장 통지본 운영 및 지원

- 통지본 현장대응

• 주민대피 안내 및 대피지원

• 응급환자 및 신속한 주민대피를 위한 동선 확보

담당부서: 행정지원과

담 당 자: 061-240-8234

[9] 재난안전대책본부 운영

[9-3] 지대본 운영 및 지원

- 지대본 사회질서유지 총괄

담당부서: 행정지원과

담 당 자: 061-240-8234

[24] 재난현장관리 및 통제

[24-2] 피해지역의 출입통제 및 질서유지, 범죄예방 활동

담당부서: 행정지원과

담 당 자: 061-240-8234

[12] 수색, 구조구급(주관부서:신안소방서, 지원부서:안전건설과)

구 분

1단계

징후 감지

2단계

초기 대응

3단계

비상 대응

4단계

수습・복구

[9] 재난안전대책본부 운영

[9-3] 지대본 운영 및 지원

- 지대본 수색, 구조구급 총괄

• 인명피해 발생 시 수색･구조･구급 상황파악 및 지원

• 환자 발생 시 응급치료 및 긴급후송 지원

• 중앙긴급구조통제단 가동(인명구조, 사상자 응급조치 등) 요청

담당부서 : 119안전센터

담 당 자 : 061-240-0831

제8332부대 ☎ 061-7282-7113

긴급구조 인력 및 장비 지원

인명구조 및 추가붕괴 방지 조치 지원

제8332부대 ☎ 061-7282-7113

긴급구조 인력 및 장비 지원

인명구조 및 추가붕괴 방지 조치 지원

[13] 재난수습홍보(주관부서:기획홍보실)

구 분		1단계		징후 감지		2단계		초기 대응		3단계		비상 대응		4단계		수습・복구
[27] 언론대응 [26-1] 현장 브리핑 - 통지본 및 지대본 언론대응 지원 [26-2] 언론 모니터링 및 오보대응 [26-3] 현장 취재지원 담당부서: 기획홍보실 담 당 자: 061-240-8183
[27] 언론대응(필요시) [26-4] 대국민 행동요령 및 주의사항 등 홍보 [26-5] 지상파 방송, 지역 방송사에 자막방송 요청 [26-6] 재난방송 및 보도자료 작성·배포 담당부서: 기획홍보실 담 당 자: 061-240-8183

Ⅶ. 부록

○ 각 지자체 재난대응 관련한 필요사항 등을 부록으로 구성

○ 『지방자치단체 재난대응·수습 길라잡이』(행정안전부, 2019.6.)의 서식을 적극 활용

부록 1

서  식

【 제1호 서식 】

00 사고 현장 종합상황 보고서

○○ 사고 현장 종합상황 보고서

보고자: 직    성 명:                    2019. 00. 00(수) 00:00현재

Ⅰ		사고 개요

○ 일  시:

○ 장  소:

○ 피해내용:

※ (기타 특이사항 기재)

○ 원  인:

○ 인명피해 상황: 인원 ○○명

구 분	계			사망자			부상자			비고
	계	남	여	소계	남	여	소계	남	여
인 원

※ (부상자 치료현황 기재)

○ 사망자 안치 현황: 총 ○○명

구 분	계	○○병원	○○병원	○○병원	○○병원	○○병원	○○병원
소 계	-	-	-	-	-	-	-
성 명

○ 부상자 입원 현황: 총 ○○명(입원: ○○명)

구 분	계	○○병원	○○병원	○○병원	○○병원	○○병원	○○병원	비고 (거주지)
소 계	-	-	-	-	-	-	-	-
성 명

Ⅱ		금일 주요 추진실적

□ 의료비 및 장례비 지원

○ 대  상:

○ 실  적:

□ 이재민 구호 현황

○ 구호물자 지급:

○ 임시주거시설 거주:

□ 동원현황

○ 인력:

○ 장비, 물자:

□ 주요인사 방문현황

○ 부처 장ㆍ차관, 국회의원, 타 지역 단체장 등

□ 기타

○

Ⅲ		민원처리 사항

○ (의료비 지급보증)

○ (장례비 지급절차)

○ (임시거주시설 불편사항)

○ (재난현장 복구상황)

Ⅳ		향후 계획

○

○

【제2호서식】

재난현장본부 운영 일지

2019. 00. 00.(수) 00:00 현재
시 간	내 용(조치사항 등)	비 고
※ 현장상황별 시간을 기재	※ 통합지원본부장 주요 지시사항, 대내외적 조치사항, 자원 등 동원 요청사항, 상황판단회의, 언론대응 등 제반 모든 사항을 기재	연락처, 기타 참고사항 기재
신안군 통합지원본부 ○○○반 성명: (서명)

【제3호서식】

대피명령 발령 공문(예시)

행정기관의 장

수신	○○동 주민 등 대피대상자, ○○소방서장, ○○경찰서장, 0000부대장, 기타 관계기관의 장

(경유)

제목	대피명령 발령

1. 「○○」의 영향으로 ○○피해가 (예상되어/발생하여) 주민의 생명과 신체를 보호하기 위하여 아래와 같이 「재난 및 안전관리 기본법」 제40조제1항에 따른 대피명령을 발령하오니, 대피대상자께서는 신속하게 대피하여 주시기 바랍니다.

가. 발령일시: 20xx년 00월 00일 xx:xx ∼ 대피명령 해제 시까지

나. 발령지역: 발령지역: ○○(시ㆍ군ㆍ구) ○○지역 일원 /
○○(시ㆍ군ㆍ구) ○○지역으로부터 반경 1km 등

다. 대피대상: 발령지역에 있는 주민과 사람 /
발령지역에 있는 자동차ㆍ선박의 소유자 또는 점유자 등

라. 발령사유: 재난 ○○에 따른 피해가 (발생함/예상됨)에 따라 사람의 생명 또는 신체에 대한 위해를 방지하기 위함

마. 대피장소: ○○(시ㆍ군ㆍ구) ○○동 ○○초등학교 등 (대피장소가 정해져있는 경우에만 작성한다)

바. 전파방법: 자동음성ㆍ문자통보시스템, 앰프, 전화, 이동차량, 방송, FAX, 공고 등

2. 아울러, ○○소방서 등 관계기관에서는 사전에 정해진 임무와 역할에 따라 주민대피 등 업무추진에 협조하여 주시기 바라며, 「○○」의 위험성을 고려할 때 대피하지 않는 주민을 강제로 대피시킬 필요성이 높아, ○○경찰서에서는 강제대피 수행을 위한 인력 등의 지원을 요청하오니 협조하여 주시기 바랍니다.

붙임  대피명령 공고문(안) 1부.  끝.

※ 태풍 등 대규모 재난이 예상되어 공고할 필요가 있는 경우에 활용

행정기관의 장	직인

【제4호서식】

대피명령 발령 공고문(안)

○○(시ㆍ도 또는 시ㆍ군ㆍ구)공고 제2019-○○○○호

「재난 및 안전관리 기본법」 제40조제1항에 따른 대피명령이 다음과 같이 발령되었음을 공고합니다.

2019년 00월 00일

신안군ㆍ도지사 또는 신안군장ㆍ군수ㆍ구청장

대피명령 발령 공고

1. 대피명령 발령 개요

가. 발령일시: 20xx년 00월 00일 xx:xx ∼ 대피명령 해제 시까지

나. 발령지역: ○○(시ㆍ군ㆍ구) ○○지역 일원,
○○(시ㆍ군ㆍ구) ○○지역으로부터 반경 1km 등

다. 발령사유: 재난 ○○에 따른 피해 (발생/예상)

2. 대피장소: ○○(시ㆍ군ㆍ구) ○○동 ○○초등학교(대피장소가 정해져있는 경우)

3. 효력발생시기: 이 공고문은 공고한 날부터 효력을 발생한다.

대피명령 발령 공고문(예시)

울산광역시공고 제2019-○○○○호

「재난 및 안전관리 기본법」 제46조제1항에 따른 대피명령이 다음과 같이 발령되었음을 공고합니다.

2019년 7월 25일

울산광역시장

대피명령 발령 공고

1. 대피명령 발령 개요

가. 발령일시: 2019년 7월 25일 xx:xx ∼ 대피명령 해제 시까지

나. 발령지역: 태화강 둔치

다. 대피대상: 울산시민공원 등 태화강 둔치에 있는 주민과 사람 및 둔치주차장에 있는 자동차

라. 발령사유: 태풍 「○○」에 따른 피해가 예상됨에 따라 사람의 생명 또는 신체에 대한 위해를 방지하기 위함

2. 효력발생시기: 이 공고문은 공고한 날부터 효력을 발생한다.

【제5호서식】

‘긴급재난문자 표준문안’ 중 대피 관련 사항

상황		재난문자 표준문안
폭풍해일경보		[행정안전부] 오늘 신안군 ○○지역 폭풍해일경보, 해안저지대 주민들께서는 즉시 높은 지역이나 튼튼한 건물 등으로 대피바랍니다.
풍랑경보		[행정안전부] 오늘 신안군 ○○지역 풍랑경보, 어선 출항 금지, 해안가 낚시ㆍ야영객은 안전지대로 대피하시기 바랍니다.
산불	산불 대피 명령 시	[사용기관명] 오늘 신안군경 ○○(시군구), ○○(읍면동) (○○산) 산불확산, 주민과 등산객은 즉시 산에서 멀리 떨어진 안전한 곳으로 대피바랍니다.
산사태	산사태 발생 우려 (주의단계) 시	[사용기관명] 오늘 신안군 산사태 발생 위험이 높음, 산림에 인접한 주민과 방문객은 산에서 떨어진 안전한 곳으로 대피바랍니다.
댐붕괴	댐 월류 예상 시	[사용기관명] 오늘 ○○댐 월류 위험, 인근 주민과 야영객은 안전한 곳으로 대피바랍니다.
	댐 붕괴 유발 손상 발생 시	[사용기관명] 오늘 ○○댐의 손상으로 붕괴 우려, 인근 주민과 야영객은 즉시 안전한 곳으로 대피바랍니다.
	댐 월류 발생 시	[사용기관명] 오늘 ○○댐의 월류 발생, 인근주민과 야영객은 즉시 안전한 곳으로 대피바랍니다.
	댐 본체 위험한 손상 발생 (붕괴징후) 시	[사용기관명] 오늘 ○○댐의 손상으로 붕괴 위험, 인근 주민과 야영객은 즉시 안전한 곳으로 대피바랍니다.
유해화학물질 유출사고	주민대피 시	[사용기관명] 오늘 신안군 ○○(시군구), ○○(읍면동) ○○에서 화학사고 발생, ○○지역 주민은 지자체 안내에 따라 대피바랍니다.
위험물 사고	(2단계) 위험물 사고 대피 명령 시	[사용기관명] 오늘 신안군 ○○로 ○○○(○○)동 ○○업체에서 화재사고 확산 우려, ○○ 지역 주민은 지자체의 안내에 따라 행동바랍니다.
저수지 사고		[사용기관명] 오늘 신안군 ○○저수지 붕괴 위험, 인근주민과 야영객은 즉시 안전한 곳으로 대피바랍니다.
다중밀집시설 대형화재	(전면대피 필요시) 화재 대피명령 시	[사용기관명] 금일 신안군 ○○구 ○○로(대로, 로, 길) ○○번 ○○건물 화재발생, 건물 내 주민은 건물 밖으로 즉시 대피바랍니다.
사업장 대규모 인적사고		[사용기관명] 오늘 신안군 ○○구 ○○로 건설현장에서 붕괴사고 발생, 현장접근 금지, 안전한 곳으로 대피바랍니다.
천연가스 수급	재난사고 시	[사용기관명] 오늘 신안군 ○○공급관리소 가스폭발, ○○지역주민은 지자체 안내에 따라 대피바랍니다.
정부 중요시설 사고	주변지역 피해 확산 시	[사용기관명] 오늘 신안군 ○○정부청사 ○○ 사고발생, 인접 건물로 피해 확산 우려, 인접건물 주민 등 즉시 안전한 장소로 대피바랍니다.

【제6호서식】

대피명령 방송 문안(마을앰프 등 말로 전하는 경우)

구분		방송문안(예시)
① 대피명령 발령주체 (기관) 안내	시ㆍ도지사	신안군ㆍ도에서 알려드립니다.
	시장ㆍ군수ㆍ구청장	(신안군 / 신안군재난안전대책본부 / 신안군통합지원본부)에서 알려드립니다.
	지역통제단장	신안군긴급구조통제단에서 알려드립니다.
② 대피명령 발령사유 및 시간 안내		재난 ○○로 인하여 ○○지역에 피해가 (일어나고 있으므로 / 예상되므로) 재난 및 안전관리 기본법 (제40조 / 제46조)에 따라 00월 00일 00:00부로 대피명령을 (발령했습니다. / 발령할 예정입니다.)
③ 주민 등 협조요청사항 안내	사람의 대피인 경우	주민 여러분께서는 이웃 주민에게 대피명령 발령사실을 알려주시고, 신속하게 (대피명령 발령지역 밖으로 / ‘재난유형에 따라 지정된 임시대피소 명칭’으로 / 높은 곳으로 등) 대피해주시기 바라며, 재난안내 방송을 경청하시면서 침착하게 대처하시기 바랍니다.
	자동차 등의 대피인 경우	(둔치주차장)에 (차량)을 주차하신 분들께서는 신속히 차량을 다른 곳으로 이동주차 해주시기 바랍니다.
④ 대피하지 않을 경우 불이익 안내	사람의 대피인 경우	대피하지 않을 경우 200만원 이하의 과태료가 부과됩니다.
	자동차 등의 대피인 경우	차량을 다른 곳으로 이동주차하지 않을 경우, 강제로 견인되며, 200만원 이하의 과태료가 부과됩니다.
⑤ 반복방송(1회 이상)		② ~ ④의 내용 반복 방송
⑥ 마무리	시ㆍ도지사	신안군ㆍ도에서 알려드립니다.
	시장ㆍ군수ㆍ구청장	이상 (신안군 / 신안군재난안전대책본부 / 신안군통합지원본부)에서 알려드렸습니다.
	지역통제단장	이상 신안군긴급구조통제단에서 알려드렸습니다.

【제7호서식】

대피명령 위반 확인서

대피명령 위반 확인서

○ 성  명 :	생년월일:

○ 주  소:

상기 본인은 신안군장ㆍ군수ㆍ구청장(지역통제단장)이 0000년 00월 00일 00시부로 발령한 대피명령을 따르지 않았음을 확인합니다.

20     .     .

확 인 자:            (인)

【제8호서식】

대피명령 해제 공고문(전지역 해제시)

○○(시ㆍ군ㆍ구)공고 제2019-□□□□호

○○(시ㆍ군ㆍ구)공고 제2019-○○○○호에 따른 대피명령이 다음과 같이 전부 해제되었음을 공고합니다.

2019년 00월 00일

신안군장ㆍ군수ㆍ구청장

대피명령 전부 해제 공고

1. 대피명령 해제지역

가. 해제일시: 20xx년 00월 00일 xx:xx ∼

나. 해제지역: ○○(시ㆍ군ㆍ구) ○○지역 일원,
○○(시ㆍ군ㆍ구) ○○지역으로부터 반경 1km 이내 등

2. 효력발생시기: 이 공고문은 공고한 날부터 효력을 발생한다.

대피명령 해제 공고문(일부지역 해제시)

○○(시ㆍ군ㆍ구)공고 제2019-△△△△호

○○(시ㆍ군ㆍ구)공고 제2019-○○○○호에 따른 대피명령이 다음과 같이 일부 해제되었음을 공고합니다.

2019년 00월 00일

신안군장ㆍ군수ㆍ구청장

대피명령 일부 해제 공고

1. 대피명령 해제지역

가. 해제일시: 20xx년 00월 00일 xx:xx ∼

나. 해제지역: ○○(시ㆍ군ㆍ구) ○○지역 일원,
○○(시ㆍ군ㆍ구) ○○지역으로부터 반경 0.5km부터 1km 이내 등

2. 대피명령 유지지역: ○○(시ㆍ군ㆍ구) ○○지역 일원,
○○(시ㆍ군ㆍ구) ○○지역으로부터 반경 0.5km 이내 등

3. 대피장소: ○○(시ㆍ군ㆍ구) ○○동 ○○초등학교

4. 효력발생시기: 이 공고문은 공고한 날부터 효력을 발생한다.

【제9호서식】

사망자 및 부상자 현황 관리대장

2019. 00. 00.(수) 00:00 현재

□ 사망자(00명)

병원	이름	성별	생년월일	장지	발인	비고
○○○병원	○○○	남	00.00.00	○○ 추모공원	○○.○○	장례종료 (00일 00:00)
○○○병원		여		○○○○○ 선영	○○.○○	장례종료 (00일 00:00)
○○○병원		남			○○.○○	장례종료 (00일 00:00)
		여
○○○병원		여			○○.○○	장례종료 (00일 00:00)
○○○병원		남			○○.○○	장례종료 (00일 00:00)
○○○병원		남			○○.○○	장례종료 (00일 00:00)

□ 부상자(00명) 중상 00 / 경상 00

병 원	이름	성별	생년월일	병실	부상정도	비고
○○○병원	○○○	남	00.00.00	중환자실	중상	수술(10.21)
		남		○○병동 일반실	중상
○○○병원		남		○○호 일반실	중상
○○○병원		남			중상
		남			중상	00.00 예정
		남			중상	수술(00.00)
○○○병원		여			중상	수술(00.00)
○○○병원		여			경상
		여			경상

【제10호서식】

신안군 재난안전대책본부회의 심의안건 예시

의 안 번 호	제 2019- 호		심의사항
의 결 년 월 일	2019. . . (제0회)

○○ 재난(사고) 관련

의료비 및 장례비 지원기준안

신안군재난안전대책본부회의 심의안건

제출 부서	○○○과
제출년월일	2019. 0. 0.

1. 의결주문

○ 2018년 0월 0일 00도 00군 00읍 00리에서 발생한 00재난(사고)와 관련하여 “부상자 의료비 및 사망자 장례비 지원 기준안”을 심의 의결한다.

2. 제안이유

○ 00재난(사고)와 관련하여 「재난 및 안전관리 기본법」 제16조제2항 및 같은 법 시행령 제21조의2에 따라 “부상자 의료비 및 장례비 지원 기준안”을 명확히 정하려는 것임.

3. 심의 주요내용

1. 부상자 등 의료비 지원에 관한 사항

○ (법적근거) 「재난 및 안전관리 기본법」 제66조제3항ㆍ제4항

○ (지원대상) 00재난(사고)로 피해를 입어 신체적 또는 정신적 치료가 필요한 자

○ (지원내용) 개인당 000만원의 범위 내에서 의료기관 등이 제공한 의료서비스(본인부담금, 비급여, 약제비) 비용

○ (대상질환) 재난(사고)와 연관성 있는 질환을 대상으로 하되 의료진 판단을 우선 존중하고 신체적ㆍ정신적 질환을 모두 포함

○ (지원기간) ’19.00.00. ~ 시장ㆍ군수ㆍ구청장이 별도로 정하는 기간

○ (지급방법) 해당 의료기관 등에 지급보증을 하여 지원대상자가 우선 치료 후 비용은 사후 정산

※ 지원대상자가 의료비를 이미 납부(중간정산)한 경우에는 대상자에게 직접 지급

○ (소요재원) 시ㆍ군ㆍ구 ○○비 등을 활용하여 소요재원 확보

2. 장례비 지원에 관한 사항

○ (법적근거) 「재난 및 안전관리 기본법」 제66조제3항ㆍ제4항

○ (지원대상) 00재난(사고)로 인한 사망자(인정사망자 포함)

○ (지원내용) 개인당 장례비 000만원

○ (지급방법) 사망자 유가족에게 지급

○ (소요재원) 시ㆍ군ㆍ구 ○○비 등을 활용하여 소요재원 확보

4. 기타 사항

○ 동 심의안건의 이행을 위해 필요한 지급보증, 지급 및 정산 등에 관한 사항은 00시ㆍ군ㆍ구 00000과에서 처리

【제11호서식】

의료비 지급 청구서

【의료비 지급 청구서】
의료비지 원 대상자	성 명					생년월일
	주 소		(전화: )
의료 지원	의료기관명				대표자			사업자 등록번호
	의료기관주소		(전화： )
	진 료 기 간		년 월 일부터 년 월 일까지
청 구 금 액			금 원 (￦ )
금융기관명				계좌번호						예금주
위와 같이 의료비 지급을 신청합니다. 20 년 월 일 의료비용청구자 기관(상호) 명 대 표 자 (서명) 시장ㆍ군수ㆍ구청장 귀하
구비서류		1. 영수증(세금계산서), 계좌사본, 사업자등록증사본 각 1부 2. 진료비 계산서ㆍ영수증, 의료비산출내역서, 진료비명세서 등

【제12호서식】

의료비 및 장례비 지원 신청서 (개인용)

【의료비 및 장례비 지원 신청서】						□ 의료비 □ 장례비
신 청 인	성 명		주민등록번호		지원대상자와의 관계
	주 소
지급계좌	금융기관		예금주		계좌번호
의료비 지원	성 명		생년월일
	진료기간	년 월 일부터 년 월 일까지
	주 소
	의료기관명			신청금액	금 원(￦ )
장례비 지원	성 명		생년월일
	주 소
	장례일자	년 월 일		장례비 실집행액	금 원(￦ )
위와 같이 의료비 및 장례비 지급을 신청합니다. 년 월 일 신 청 인: (서명 또는 인) 시장･군수･구청장 귀하
구비서류	의료비 신청자 - 계좌 사본 - 의료비용(의료기관 및 약국) 영수증 1부 2. 장례비 신청자 - 계좌 사본 - 사망진단서 또는 사체검안서 또는 인우증명서 1부 - 장례비집행 영수증 1부

【제13호서식】

임시주거시설 이재민 등록부(재난 발생 초기 활용 서식)

※ 이재민 임시주거시설 운영지침(2018.6.15.) 서식3 참조

○ 임시주거시설에 임시로 대피한 이재민에 대한 구호물자ㆍ급식 등을 지원하기 위하여 기초자료만 관리

※ 재난 발생 초기, 이재민에게 과도한 정보를 요구하지 않도록 유의

임시주거시설 이재민 현황

<시설명: ○○체육관>

연번	세대주 (성명)	세대원 수 (세대주 포함, 명)	연락처	비고
계
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
ㆍ ㆍ ㆍ

□ 임시주거시설 이재민 등록부(임시주거시설 운영이 장기화 될 경우 활용 서식)

○ 임시주거시설 운영이 장기화 될 경우, 피해조사ㆍ안전점검 결과 및 이재민 개인별 상담 등을 통해 이주계획까지 체계적으로 관리 할 필요

임시주거시설 이재민 현황

<시설명: ○○체육관>

연번	인적사항							세대원 수 (명)	세대원 성명	대피사유	귀가계획	이주계획			피해조사 결과	정밀점검 결과	입소일	퇴소일	담당부서
	성명	생년월일	성별	저소득 구분	구호약자 여부	주소	연락처					이주희망	주거형태	이주예정일자

※ 구호기관별로 이재민 관리를 위하여 필요한 항목은 추가하여 사용(엑셀 등 활용)

【제14호서식】

재난관리포털(NDMS) 재해구호상황보고

■ 재해구호법 시행규칙 [별지 제1호서식] <개정 2018. 2. 2.>
날짜(요일) _시 _분 기준
이재민 피해수습 상황 보고
1. 피해 개요	일 시
장 소
원 인
인명 피해(명)	합계	사망	부상	실종	기타
계	남	여	계	남	여	계	남	여	계	남	여	계	남	여
2. 이재민 및 일시대피자 현황
구 분	합계	이재민	일시대피자
계	귀가	미귀가	계	귀가	미귀가	계	귀가	미귀가
세대	명	세대	명	세대	명	세대	명	세대	명	세대	명	세대	명	세대	명	세대	명
시도
시군구
읍면동
3. 시설물별 미귀가자 현황
구 분	계	시설명1	시설명2	ㆍㆍㆍㆍㆍ	친인척집	숙박시설	기타	조사중
세대	명	세대	명	세대	명		세대	명	세대	명	세대	명	세대	명
시도							ㆍㆍㆍㆍㆍ
시군구
읍면동
※ 시설명: 임시주거시설 또는 그 외 이재민 등이 거주하고 있는 시설명 기재 (00학교, 00마을회관, 00교회, 00경로당 등)
4.구호활동현황
구 분	계	구호기관	대한 적십자사	전국재해 구호협회	자원 봉사센터	지역자율 방재단	기타 (민간 등)
당일	누계	당일	누계	당일	누계	당일	누계	당일	누계	당일	누계	당일	누계
응급구호세트(세트)
취사구호세트(세트)
개별구호세트(모포)(매)
생필품ㆍ식음료 등(박스)
급식 지원	차량(대)
인분(인분)
세탁 지원	차량(대)
세탁(톤/세대)
심리 상담	실적(명)
투입인원(명)
자원봉사자(명)
기 타
5. 기타사항 및 향후 추진계획 ※ 이재민 주거대책(임시조립식주택, 전세임대지원 등) 추진계획 등 붙임:
년 월 일 보고기관명 행정안전부장관 귀하
210mm×297mm[백상지(80g/㎡) 또는 중질지(80g/㎡)]

【제15호서식】

○○ 사고현장 자원동원 현황

단체명	출동일시 (현장도착)	철수일시	출동인원,장비		지휘관 (성명)	연락관 (성명)	역할	비고
			인원	장비

【제16호서식】

○○ 사고현장 자원배치 현황(현장투입)

연번	소 속	담당자 (전화번호)	인원	배치장소	투입시간	철수시간	비고

【제17호서식】

재난관리자원의 응원 요청서

재난관리자원의 응원 요청서

인력ㆍ장비ㆍ자재 등의 소유자

성명(회사명)

생년월일(법인등록번호/사업자등록번호)

주소

응원 요청

사항

일  시

장  소

응원 요청

내용

요청 이유

「재난 및 안전관리 기본법」 제44조 및 같은 법 시행령 제51조의2에 따라 위와 같이 재난관리자원을 응원 요청합니다.

년     월     일

기 관 장 명	직인

유의사항

응원 요청은 「재난 및 안전관리 기본법 시행령」 제51조의2제2항에 따라 자원관리시스템을 통한 전자적 방법으로도 요청할 수 있습니다.

210㎜×297㎜(백상지 80g/㎡)

【제18호서식】

○○사고 현장조치 상황보고서(기관명)

○○사고 현장조치 상황보고서(기관명)

보고자: 직    성 명:                    2019. 00. 00(수) 00:00현재

□ 사고개요

○ 일시/장소:

○ 피해내용:

□ 자원동원(배치) 현황

기 관 명 (소속)	책 임 자 (전화번호)	인 원 (명)	장 비 (기, 대)	배치장소	투입시간	철수시간	비고

□ 주요 조치사항(시간대별)

○ (00:00)

○ (00:00)

○ (00:00)

□ 통합지원본부장 요청사항 처리내용

○

○

□ 향후계획

○

○

【제19호서식】

자원봉사활동 보고서(엑셀)

자원봉사활동 일일현황보고(2019. 1. 1. 기준)
일자	총 봉사인원	봉사활동내용(명)					비고
		OO분야	OO분야	OO분야	OO분야	OO분야
누 계	-	-	-	-	-	-
※ 중대본에 지원요청 사항 또는 특이사항

【제20호서식】

자원봉사 활동 동의서

자원봉사 활동 동의서

자녀성명:

주   소:                                          전화번호:

본인은 자녀와 함께 봉사함에 있어 자녀들을 감독하고 안전을 유지하는데 책임을 지도록 하겠습니다. 또한 자원봉사 활동 중에 발생한 불의의 사고나 부주의에 의한 사고에 대하여 통합자원봉사지원단에 책임을 전가하거나 피해를 주지 않겠습니다.

일    자:

부모성명:                 (서명)

【제21호서식】

자원봉사 신청 접수대장(엑셀)

연번	접수일자	봉사 예정일	참 여 단 체			희망활동	인원			인솔자		배치지역 (장소)
			단체명	대표자	소재지		계	남	여	성명	연락처

【제22호서식】

자원봉사 배치 대장(엑셀)

일자	읍면동	배치장소	책임자 (전화번호)	봉사단	봉사자명	인원	총인원	연락처	분야	구분	비고

부록 2

태풍 및 대설 사례

□ 태 풍(국 내)

태풍명	기간	최대 일 강우량(㎜)	피해 지역	피해 현황
				인명(명)	재산(억원)
재니스	'95.8.19~8.30	보령 361	경기, 강원, 충남, 충북	65	4,562
예니	'98.9.29~10.1	포항 516	경기 제외 전 시도	57	2,749
올가	'99.7.23~8. 4	철원 280	전 시도	67	10,490
쁘라삐룬	'00.8.23~9. 1	군산 645	전 시도	28	2,520
루사	'02.8.30~9. 1	강릉 870	전 시도	246	51,479
매미	'03.9.12~9.13	남해 453	서울 · 인천제외 전 시도	131	42,225
메기	’04.8.17~8.19	완도 377	전라, 경상, 경기, 강원	7	2,508
나리	’07.9.13~9.18	OO 598	OO, 전남, 경남	16	1,592
뎬무	‘10.8.9~8.12	OO 643	서울, 부산, 인천, 경기, 충남, 전남, 경상, OO	1	35
곤파스	‘10.9.1~9.3	산청 141	전 시도	6	1,674
볼라벤, 덴빈	‘12.8.25~8.30	진도 244	광주, 충북, 충남, 전북, 전남, OO	15	6,365
산바	‘12.9.14~9.17	OO 405	서울 · 인천제외 전 시도	2	3,657
차바	‘16.10.3~10.6	OO 268	부산, 울산, 전북, 전남, 경북, 경남, OO	6	2,150
쁘라삐룬	‘18.7.2∼4	울산 188	부산, 대구, 울산, 강원, 경북, 경남, OO	1	64
솔릭	‘18.8.22∼24	OO 902	부산, 대구, 광주, 대전, 울산, 세종, 충북, 충남, 전남, 경북, 경남, OO,	1	93
콩레이	‘18.10.4∼7	OO 520	부산, 대구, 광주, 대전, 울산, 강원, 충북, 전북, 전남, 경북, 경남, OO	2	549

□ 국 외

태 풍 명	기 간	피해 지역	피해 현황
			인명 (명)	재산 (조원)
베라	'59.9.21~9.28	일본 중부, 동부, 북동부	4,580	20
아이다	‘58.9.20~9.27	일본 동남부	1,269	22
낸시	‘61.9.7~9.17	일본 전역	191	50
볼라	‘70.11.7~11.13	방글라데시	500,000	-
베이브	‘77.9.2~9.12	대만, 일본, 중국 상해	17	2
앤드류	‘92.8.16~8.28	바하마, 플로리다	21	25
카트리나	'05.8.23~8.30	미국 남동부(뉴올리온즈)	2,541	118
나르기스	‘08.4.27~5.3	미얀마	133,600	100
쿠스타프	‘08.8.25~9.1	미국 동남부, 서인도제도	138	120
이고르	‘10.9.8~9.21	캐나다 뉴펀들랜드	4	1
토마스	‘10.29~11.7	쿠바, 아이티	69	13
샌디	'12.10.29~10.31	미국 남부(뉴저지)	110	55
워시	'12.12.15~12.19	필리핀 남부지역	632	49
하이엔	‘13.11.4~11.11	필리핀 베트남	7,890	1

□ 대 설

기간	최심 적설량(㎝)	피해 지역	피해 유형
'18.3.7~3.9	봉화 10	대구, 울산, 충북, 전북, 경상	(재산피해) 비닐하우스 등 137억원
'17.1.19~1.20	속초 35	강원 영동	(교통통제) 동해고속도로 IC 통제, 국도7호선 5시간 정체
'16.1.19~2.3	울릉 137.3	울릉도	(생필품부족) 제설 지연 및 풍랑으로 신선식품, 난방연료 등 운반 화물선 미운항
'16.1.23~1.25	OO산간 131 OO평지 16	OO	(교통통제) 3일간 항공기 통제, 체류객 86천여명, 노숙승객 4천여명 발생 공항도로 및 시내도로 교통정체
‘16.1.17~1.25	정읍 37	광주, 전라, OO	(재산피해) 비닐하우스 붕괴 등 185억원
‘14.12.8	울산 4.2	부산, 울산, 경남	(교통통제) 창원터널 진입도로 등 부산‧ 울산‧경남 지역 출근시간대 교통정체
‘14.12.1~12.6	태안 28	인천, 경기, 충남, 전북, 경상, OO	(재산피해) 비닐하우스 붕괴 등 145억원
‘14.2.6~2.14	강릉 110	부산, 울산, 강원, 경북	(이재민) 21세대 35명 (재산피해) 주택, 비닐하우스 등 180억원 (도로통제) 눈사태로 미시령‧한계령 통제 및 차량 7대 고립
‘12.12.28	경주 13	부산, 대구, 울산, 충청, 전라, 경상	(재산피해) 비닐하우스 등 89억원 (도로통제) 부산, 대구, 경남지역 교통마비
‘11.2.11~2.14	동해 134	울산, 강원, 경상	(재산피해) 비닐하우스 등 360억원 (도로통제) 영동선 진부~강릉구간, 국도 7호선 산척 근덕~원덕구간
‘10.12.29~ ’11.1.4	영암 44	서울, 인천, 경기, 전라, 경북, OO	(재산피해) 비닐하우스 등 383억원
‘10.3.9~3.10	대관령 110	인천, 대전, 경기, 강원, 충청, 전북, 경상	(재산피해) 비닐하우스 등 240억원
‘09.1.23~1.25	당진 47	경기, 충청	(재산피해) 비닐하우스 등 83억원

부록 3

재난방송 관련 위기상황 전파체계

	〈 기본 방향 〉
□ 위기상황 대국민 전파 지원 요청 ○ 재난문자 전송시스템(CBS) 문자메시지 요청 - 소관부처 → 행정안전부 중앙재난안전상황실 ※ 민방위 관련 CBS 문자메시지 송출은 민방위과로 요청 ○ 재난방송 자막송출(DITS) 요청 - 소관부처 → 행정안전부 중앙재난안전상황실 - NDMS 상황전파시스템 메시지 작성화면에서 ‘지원 및 협조사항’에 자막방송 표준문안과 송출기준을 함께 작성하여 행정안전부로 요청

□ 표준문안 예시

태풍 경보	[OO시‧도, OO시‧군‧구] 오늘 신안군 ○○지역 태풍경보, 해안지대 접근금지, 선박대피, 농수산물 보호행위 자제 등 피해 없게 주의바랍니다.
호우 경보	[OO시‧도, OO시‧군‧구] 오늘 신안군 ○○지역 호우경보, 상습침수지역 대피, 위험지역 통제, 농작물 보호행위 자제 등 안전에 주의바랍니다.
대설 경보	[OO시‧도, OO시‧군‧구] 오늘 신안군 ○○지역 대설경보, 대중교통이용, 비닐하우스 눈 제거, 내 집 앞 눈치우기, 눈길 미끄럼 등 조심하시기 바랍니다.

□ 긴급 재난문자 방송 서비스(CBS: Cell Broadcasting Service)

□ 관련법령 : ｢재난 및 안전관리 기본법｣ 제38조의2제3항 및 제6항, ｢재난문자방송 기준 및 운영규정｣

□ 시스템 개요

○ (구축 / 운영) ’06.6~9월(2G폰), ’12.9~12월(4G폰) / ’06.12월

○ (송출목적) 휴대폰으로 전국 또는 해당지역에 있는 사용자에게 재난정보 및 행동요령 등 신속 전파

○ (대상단말) CBS 기능이 탑재된 2G, ’13.1.1 이후 신규출시 4G 휴대폰

※ 3G 사용자는 “안전디딤돌 앱”을 통해 수신

○ (송출용량) 1회 송출 시 최대 230여자

※ 경보음 동시 송출, 기지국단위에서 전국단위까지

○ (송출비용) 무료(통신사와 업무협약, ’04.12월)

	< 발송 절차 >

※ 지진, 지진해일은 기상청에서 직접 발송(2G는 행안부 시스템 활용)

□ 주요기능

○ 수신자 수와 관계없이 대량으로 실시간 동시에 전달

○ 이동 중에도 휴대폰만 있으면 실시간으로 재난정보 수신

□ 발송절차

소관 부처		• 소관 부처는 재난문자방송시스템*을 활용해 행정안전부(중앙재난안전상황실)에 재난문자 송출 요청
위기상황 발생 시 재난문자 송출 요청
□
행정안전부(중앙재난안전상황실)		• 긴급재난문자(CBS) 시스템 활용 - 이통사 기지국을 통해 2G, 4G 재난문자 송출요청 ※ 3G 및 4G(’11~’12년) 휴대폰은 안전디딤돌 앱 설치 · 수신
이통사에 긴급재난문자 송출 요청
□
해당 기지국		• 기지국 단위로 수신자 수에 관계없이 시 ‧ 군 ‧ 구별로 대량전달 - 기지국 단위로 230자 내외 문자 전송
수신자에 문자 전송
□
국민(휴대폰 가입자)		• 실시간 동시전달, 휴대폰 재난정보 수신
위기상황 인지 및 대응

* 행정안전부 재난문자방송 시스템(외부망) : https://cbis.safekorea.go.kr

□ 재난온라인방송시스템(DITS)

□ 개 요

○ 재난(재난안전법 제3조제1호) 및 재해(자연재해대책법 제2조제1호)가 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우, 이를 예방하거나 피해를 줄이기 위해 재난상황을 전국 방송사에 실시간 자동 통보하는 시스템

※ 지상파방송사업자, 방송채널사용사업자 등은 재난방송 의무 실시 (방송통신발전 기본법 제40조)

□ 시스템 체계

기상청	행정망	행정안전부	행정망	과학기술정보통신부	전용회선	각 방송사
기상특보		중앙재난안전상황실		비상안전기획관실		수도권, 지방

□ 주요기능

○ 재난방송 요청 시, 방송통신위원회 또는 과학기술정보통신부를 거쳐 방송사로 자동전파

※ 전국 또는 국지적 재난별로 해당지역 방송사에 선택적 재난방송 표출 요청 가능

※ KBS, MBC, SBS, EBS, TV조선, JTBC, 채널A, YTN, MBN, 뉴스Y는 지진 등 긴급재난에 대비하여 재난방송 요청 시 방송사에서 자막작업을 거치지 않고 확인 버튼만 누르면 바로 TV로 송출될 수 있는 자동자막송출시스템 구축 운영

□ 발송절차

소관 부처		• NDMS 상황전파시스템 활용 - 재난방송을 통한 위기상황 및 대국민 행동요령 전파 요청 ※ 메시지 작성화면에서 '지원 및 협조사항'에 자막송출 문안을 함께 작성하여 방송지원 요청
위기상황 발생 시 재난방송 지원 요청
□
행정안전부 중앙재난안전상황실		• 재난온라인방송시스템(DITS) 활용 - 부처에서 요청한 위기관련 자막송출을 검토하여 방통위에 재난방송 요청
재난방송 요청 검토 및 통보
□
방송통신위원회 또는 과학기술정보통신부		• 재난온라인방송시스템(EDBS) 활용 - 즉시 연계되어 있는 방송사에 재난방송 요청
방송사에 재난방송 요청
□
각 방송사		• 신속하게 통보받은 위기상황 및 국민행동요령을 자막방송으로 송출
위기상황 및 국민행동요령 자막방송 송출
□
국민
위기상황 인지 및 대응

□ 민방위경보시스템(재난경보)

□ 목 적

○ 민방공 사태 및 재난상황 발생 시 민방위 경보발령 전달체계에 따라 국민에게 신속한 경보전파(민방위기본법 제33조)

□ 주요기능

○ 중앙과 17개 시‧도 경보통제소에서 전국 경보단말(사이렌 2,637대) 울림

○ 8개 중앙방송사 및 18개 정부주요기관 연결장비를 활용한 상황전파

○ CBS(재난문자), DMB(지상파방송), TV자막 시스템과 연계 알림

※ 재난경보(재난경계, 재난위험)의 경우 특별한 경우를 제외하고는 경보단말만 이용하여 경보방송 및 사이렌 취명 실시

□ 민방위경보 종류

○ 민방공경보 : 경계경보, 공습경보, 화생방경보, 경보해제

○ 재난경보 : 재난경계경보, 재난위험경보, 재난경보해제

□ 전달체계도

소관 기관		• 행정안전부장관, 시·도지사, 시장·군수·구청장이 재난경보 발령 ※ 재난경보: 재난경계, 재난위험, 재난경보해제 - 전국단위 재난: 중앙재난안전대책본부 - 지역단위 재난: 시‧도지사(2개 시‧군 이상) 또는 시장·군수·구청장
위기상황 발생 시 상황판단회의(자체위기평가회의)를 거쳐 재난경보 발령 검토
□
중앙 및 시‧도 민방위경보통제소		• 행정안전부장관 → 중앙민방위경보통제센터 제1민방위경보통제소 - 행정안전부장관(권한을 위임받은 자)이 경보통제소에 화상전화로 경보 발령 지시 ※ 제1경보통제소 부재 시 제2경보통제소 요청 • 시‧도지사, 시장·군수·구청장 → 시‧도민방위경보통제소 - 시‧도지사 및 시장·군수·구청장 (권한을 위임 받은 자)이 전용전화로 요청, 부득이한 경우 FAX 사용 ※ 시‧도민방위경보통제소 장애 시 중앙민방위경보통제소로 요청
재난경보 발령 요청 및 경보전파 실시 ※ 요청내용: 경보 발령 사유, 경보의 종류, 울림일시, 울림지역, 경보요청자
□
지자체 민방위경보 단말		• 경보종류에 따라 음성방송 및 사이렌 울림 - 재난경계경보: 음성방송 - 재난위험경보: 음성방송+사이렌
음성방송 및 사이렌 울림

□ 국가재난관리(NDMS) 상황전파시스템

□ 상황전파시스템 개념

○ 중앙부처와 지자체, 유관기관 간 재난상황의 실시간 전파로 신속한 대응체계를 마련하고, 사회재난 자연재난 등 모든 재난발생 상황전파에 유용한 시스템

□ 상황전파시스템 구축현황

○ 재난상황정보와 대응지시 등을 메신저 기반으로 실시간 전파

※ 상황 전파 범위 : 중앙행정기관, 지방자치단체, 교육기관, 산하기관

(2015.6월말 기준)
구분	합계	중앙행정기관	지방자치단체	교육기관	정부산하기관
기관수	344	40	246	17	41
사용자수	16,983	2,797	13,128	540	518

□ 시스템 개념도

□ 메시지 작성 화면

□ 메시지 작성 화면

3. 영상회의 시스템

□ 개 요

○ (목적) 청와대, 행정안전부, 재난관리주관기관, 중앙부처, 긴급구조기관(소방·해경), 지방자치단체 등과 상황 공유, 범정부적 신속 대응

○ (연결기관) 국가지도통신망을 통해 279개 기관과 연결

구분	연결기관(279개 기관)
중앙 (26)	• 국가안보실, 국무조정실, 원자력안전위원회 • 18부 • 5청(경찰청, 소방청, 산림청, 기상청, 해양경찰청)
지자체 (245)	• 17개 시 ‧ 도 및 228개 시 ‧ 군 ‧ 구* * 시 ‧ 군 ‧ 구는 시 ‧ 도를 통해 연계
재난관리 책임기관 (8)	• 한국철도공사, 한국수력원자력, 한국도로공사, 한국전력거래소, 한국공항공사, 인천국제공항공사, 화학물질안전원, 질병관리본부

□ 영상회의 운영    ※ 운영사례 : 태풍 “솔릭” 대처 긴급점검회의(VIP주재, ’18.8.23.) 등

○ (대상회의) 초기상황판단회의, 상황판단회의,
중앙재난대책본부회의, 중앙수습대책본부회의 등

○ (참여기관)

상황 초기단계	중수본 / 중대본 운영단계
행안부 청와대 기상청 지자체 관계기관	행안부 청와대 소방청 (해경청) 산업부 관계기관 기상청 산림청 교육부 복지부

※ 재난의 규모 및 대응단계 등에 따라 영상회의 참여기관은 변동 가능

○ (참 석 자) 회의 참석대상 및 위기상황 등에 따라 판단

※ 예 : 대통령 회의 주재 시 각 부처 장관 및 시 · 도지사 참석 등

○ (회의내용) 재난의 규모에 따른 조치방향 및 재난관리 단계별 기관의 임무와 역할을 점검하고 효율적 재난대응을 위한 총괄·조정

- (대비태세) 중앙·현장(지역) 지휘·보고체계 구축, 재난 대비 실무매뉴얼 등 대응계획 점검, 재난 상황대응체계 강화 및 긴급전파체계 유지

- (협력·지원체계) 관계기관 재난상황 전파·공유 등 협력체제 가동, 사고 대응을 위한 관계기관 및 민간 구조세력 현황점검 및 동원체제 구축

- (대응조치) 재난수습에 필요한 구조·지원 세력 지휘, 중앙사고수습본부 설치 등 사고대응 총괄지휘 체제 구축

□ 운영 절차

소관 부처		• 회의계획 수립(참여기관 선정) 및 영상회의연계 요청
영상회의 연계 요청
□
행정안전부(중앙재난안전상황실)		• 중앙재난안전상황실에 유선 연락*하여 영상회의 연계 및 운영 요청 * 중앙재난안전상황실 자연재난팀원(044-205-1551)
영상회의 연계 및 운영
□
참여기관 영상회의		• 재난발생현황, 대비태세, 협력지원체계, 대응조치 등 점검을 통한 총괄・조정
상황 공유 및 논의

부록 5

언론홍보 위기관리 커뮤니케이션 매뉴얼

□ 목표

○ 정부가 위기 시에 정확하고 시의적절한 정보를 제공함으로써 △재해를 예방하고, △효율적인 구조 활동을 지원하며, △피해자를 배려하는 한편, △위기관리 대응에 관한 정부의 신뢰를 확보하는 데 있음

□ 기본 원칙

○ 신속성 : 정부는 위기와 관련된 정보를 최대한 신속히 국민에게 전달해야 한다.

○ 일관성 : 정부의 메시지는 하나의 목소리로 일관성을 유지해야 한다.

○ 개방성 : 정부는 위기와 관련된 정보를 최대한 투명하게 공개해야 한다.

□ 위기단계별 점검 사항

위기단계		점검사항
위기 전 (pre-crisis)		• ‘위기관리 커뮤니케이션 매뉴얼’에 따른 교육훈련 • 피해예방 및 보도에 관한 언론 협조사항 숙지 • 언론사 현황 및 기자 명단 확보 • 타 부처 위기상황 전파 등 협업가능 SNS 매체 파악
		• 온 · 오프라인 위기징후 파악 및 상황 분석 • 위기 유형과 단계별 전파가 필요한 콘텐츠 점검과 준비 • 피해발생 예상 시 예방요령 온라인 홍보 전개
위기(crisis)	위기발생	• 위기관리(본부) 대책 회의 - 위기 비상체제 가동 여부 결정 - 위기의 경중에 따라 위기관리본부 설치 여부 결정 - 응급임무 부여 / 비상근무 개시
		• 여론 모니터링 - 오보, 유언비어 파악 및 브리핑 보도현황 점검 - 온라인 여론동향 파악 및 SNS 대응현황 점검
		• 대변인 지정 및 위기관리소통센터 구성
		• 본부 및 현장에 취재지원센터(브리핑실) 설치
		• 위기 언론대응 - 기자 연락 - 브리핑 준비 및 실시(관계부처 협의) - 보도자료 배포 및 재난보도준칙 공유 - 재난방송협의회 운영 - 접근제한선(폴리스라인) 설치 요청 - 주관방송사와 국가기간 통신사 활동 협력, 지원 - 재난안전 전문가 풀(pool) 공유 등
		• 위기 온라인 미디어 대응 - 온라인 매체, 영향력자 파악 및 대응체계 구축 • SNS 활용 위기상황 및 행동요령 실시간 전파 - 공식 브리핑자료 활용
		• 홍보 전문 부서(국민소통실)와 협력
	위기진행	• 언론의 정보 요구사항 파악
		• 시의적절한 정보 제공 (관계부처 협의)
		• 오보 및 유언비어 대응
		• 온라인 소통 협력체계 가동 및 SNS 활용 정보 공유
		• 공동취재단 구성 및 언론 현장 취재지원
		• 기관장, 전문가 등 브리핑 추진
위기 후 (post-crisis)		• 결과 브리핑 - 온 · 오프라인 전파 · 확산
		• 위기대응 평가 및 사례 자료집 발간 - 위기관리소통센터 활동 분석 및 평가 - 온 · 오프라인 여론 분석
		• 위기관리 커뮤니케이션 매뉴얼 개선방안 마련
		• 회복 프로그램 - 상황관리 관련 개선방안 도출 및 세부내용 전파 - 내부 조직원 결속 프로그램 가동 - 대외 회복 프로그램 가동 등 세부사항 전파 - 언론사 및 주요 관계자에게 감사서신 발송 - SNS 활용 재발방지 약속 등 대국민 메시지 전파

□ 대변인 지정 및 위기관리 소통센터 역할

○ 대변인 지정

- 중앙재난안전대책본부 : 본부장(장관)이 지정하는 자(행정안전부 소속 고위공무원)

- 중앙사고수습본부 : 본부장(장관)이 지정하는 자(부처대변인 등 고위공무원)

- 현장 : 각급 통제단장이 지명하는 자(부기관장 또는 이에 상응하는 직급)

* 각 대변인은 비상상황 발생에 대비해 복수로 하며 1, 2, 3 순위를 정해 미리 정해둠

○ 대변인 지위와 역할

- 대외적으로 유일한 공식 창구

- 위기관련 모든 회의 참석, 상황을 장악하고 관련기관 간 메시지 조율

- 브리핑 등을 통해 신속하고 시의적절한 홍보 활동 시행

∙ 중앙재난안전대책본부 대변인 : 현장 지원 및 범정부 대책 중심 브리핑

∙ 현장 대변인 : 구조 등 수습활동에 대한 상황 중심 브리핑

○ 위기관리소통센터 활동

								대변인						협력			국민소통실
		소통 기획														매체 지원
여론분석						기획								언론 / 온라인 취재지원						설치 ․ 운영
∙온·오프라인 여론 모니터링						∙관계자 연락망 구축								∙기자등록부 관리 등 언론 연락체계 유지						∙취재공간 확보 및 기사 송고시설 설치
						∙각종 정보·통계 확보
∙브리핑 보도 현황 점검(생방송 등)						∙브리핑 문안 및 보도자료 등 작성								∙보도자료 등 배포 및 온라인(SNS 채널) 공유						∙e-브리핑 시스템 연계 활용 검토
∙오보·유언비어 확인 ∙오보대응 반영 확인						∙오보·유언비어 대응 전략 수립								∙오보·유언비어 대응						∙현장에 취재제한선 설치 요청
∙제공 자료 및 현장취재 내용 보도 확인						∙언론 제공 자료 발굴 및 공동 현장취재 기획								∙언론 취재수요 파악						∙취재 편의제공(차량, 안내, 식음료 등)
						∙재난방송협의회 운영								∙주관방송사·국가기간 통신사 활동 협력·지원

※ 문체부 소통실 홍보지원 사항

ㅇ 홍보협의 위해 현장지휘소-소통수석실-국조실-문체부(소통실) 간 연락체계 유지

ㅇ 홍보지원 사항 : △ 초기 메시지 관리, △ 여론 모니터링 및 대응 협조, △ 보유매체 활용 및 범부처 온라인 소통 협력체계 가동 지원, △ 현장 의문사항 컨설팅, △ 필요시 취재지원 인력 파견, △ 취재제한선 조율 등

□ 위기관리 커뮤니케이션 기준

가. 초기에 신속히 대응하되 정확한 정보에 근거해 브리핑하라

○ 위기 시 초기 발표가 정부의 신뢰도를 좌우한다.

- 첫 발표는 확인된 사실만을 발표 한다.

- 확신이 없는 사안은 확인해서 알려주고 추측성 답변이나 주관적 견해, 정보의 부분적 유출은 추후 불필요한 논란과 부정확한 보도를 야기할 수 있으므로 삼간다.

- 감염병 등 진행 중인 위기의 경우 사태 추이 등을 예단하는 발언은 자제한다.

- 정확하게 확인되지 않은 숫자 인용 등 데이터 오류는 사소한 것이라 하더라도 국민과 언론의 신뢰를 잃는 원인이 되므로 주의 한다.

- 정확한 상황이 확인되지 않는 경우, ‘현재까지 파악된 바로는’, ‘잠정’,‘몇 시 경’, ‘회사 측이 제공한 자료에 따르면’등의 표현을 사용한다.

○ 초기 사고원인, 피해상황에 대한 언급은 신중을 기한다.

- 주관적 판단이 포함된 추측성 답변, 예단하는 발언은 혼란을 부추기고 비판을 받게 된다는 점을 명심해야 한다.

- 답변을 해야 할 경우, ‘구체적인 사고 원인, 피해상황은 현재 조사 중’, ‘모든 가능성을 열어두고 사고 원인을 조사 중’ 등의 표현을 사용 한다.

○ 문서로 작성한 발표 자료만 브리핑한다.

- 초기에 대변인이 현장 상황을 정확히 파악하지 못한 상태에서는 정리된 자료만을 기초로 발표하는 것이 원칙이다.

나. 창구를 단일화하고 한목소리를 유지하라

○ 여러 채널을 통해 상호 모순되는 정보가 제공되면 정부에 대한 불신이  생기고 언론과 국민으로부터 비판을 받게 된다는 점을 유념한다.

- 정보는 반드시 공식 대변인을 통해 전달하고 필요시 대변인 승인 하에 관계자 인터뷰를 진행 한다

※ 대변인은 모든 회의에 참석해 실시간으로 정보를 파악, 상황을 장악

- 정부 내에서 통일된 입장을 정리하여 유지한다. 이를 위해 관련 기관 간 정보공유 및 협조 체계*를 구성해야 하며, 정례적인 협의회 개최를 통해 유기적인 관계를 구축한다.

※ 재난현장 관할 지자체(시 ‧ 군 ‧ 구) 홍보담당자를 반드시 포함

○ 다른 조직에 책임을 전가하는 발언을 삼간다.

- 다른 조직과 관련된 사항은 사전 조율을 거쳐 발표하도록 한다.

- 여러 부처와 관련된 사항은 관계부처 협의회를 개최하거나 핫라인을 통한다.

다. 언론은 최대한 준비한 뒤 대하라

○ 현장 상황에 대한 정보를 실시간 수집하고 언론 및 온라인(소셜미디어) 모니터링을 통해 여론과 사회적 분위기를 파악해야 적절한 메시지를 전달할 수 있다.

- 전체 홍보상황을 고려해 핵심 메시지, 정부 입장 등을 발표문으로  준비하고 언론의 예상 질문에 대한 답변도 미리 정리해 둔다.

- 온라인(소셜미디어) 상에서 생겨나는 각종 루머, 비판, 거짓 정보 등을 초기에 발견·정리하고 언론 브리핑을 통해 정확하게 해명하여 소멸시키는 활동을 지속해야 한다.(지속적인 공식 해명자료 배포)

○ 브리핑 등 대언론 설명 직전까지 현장상황에 대한 최신 정보 및 관련 언론 보도 내용을 숙지해야 한다.

라. 피해자 등 국민 정서를 항상 염두에 두고 발언, 행동하라

○ 위기 시 국민감정과 동떨어진 발언이나 행동은 국민적 공분을 낳는다.

- 피해자의 입장에서 해야 할 말과 하지 말아야 할 말을 구분한다.

- 정부 인사의 태도나 행동이 여론의 비판 대상이 될 수 있다는 점을 유념하면서 진지하고 신중한 자세를 유지한다.

- 정부의 입장이 아닌 국민·언론 등 제 3자적 입장에서 메시지를 생각하고 냉정하게 평가한다.

- 피해자에 대한 정보를 어느 수준까지 공개할 것인지 신중히 결정해야 한다. 특히, 사고와 피해 상황에 대한 구체적인 묘사 및 자극적인 표현은 삼가야 한다.

○ 사람 중심의 시각에서 언론에 설명한다.

- 인적 피해는 물적 피해에 앞서 언급하고 용어 사용에 신중을 기하며  진솔한 애도와 위로를 표명한다.

마. 언론 및 온라인 (소셜미디어)에 적극적으로 새로운 정보를 제공하라

○ 기자가 충분한 정보를 얻지 못하면 제 3자의 정보에 의존하게 돼 오보 가능성이 높아진다.

- 기자들의 요구사항을 수시로 파악하고 알맞은 정보를 제공해 언론의  정보 수요를 충족시켜야 한다.

- 상황이 허락하고 논란이 없는 사안에 관해서는 최선을 다해 협조하고, 안전보안 등의 이유로 불가피하게 취재가 어려운 경우에는 언론에  충분한 이해를 구한다.

- 사진·영상 자료 등을 다양하게 확보하고 온·오프라인을 통해 수시로 제공한다.

- 공식 브리핑 자료들은 민감한 부분만을 제외하고 정부 공식 온라인  채널을 통해 실시간 전달하는 방안을 적극 검토한다.

○ 정부의 대응상황과 국민들이 피해를 최소화할 수 있는 대처요령을  브리핑과 소셜미디어 등을 통해 주기적으로 전달해야 한다.

- 위기 해결을 위한 정부의 조치 사항과 향후 계획에 대해 끊임없이  소통하고 2차 피해를 막을 수 있도록 파급력이 높은 매체를 적극 활용한다.

바. 모든 정보를 공식화하라

○ ‘오프더레코드(Off The Record)’는 지켜지기 어렵고, ‘노코멘트 (No Comment)’는 문제가 있거나 숨기고 있다는 암시를 준다.

○ 최대한 모든 정보를 공개하고 불가피하게 비공개가 필요한 경우 그 사유를 공개하여 국민적 동의를 얻어야 한다.

사. 오보 및 유언비어에는 즉각 대응하라

○ 오보가 한번 보도되면 사실로 받아들여지고 첫 오보에 대응하지 않으면 추가적인 오보가 이어지며, 유언비어는 SNS, 댓글 등을 통해 교차  인용되어 급속히 확산되므로 정확한 정보공개 등을 통해 조기에 대응하는 것이 필요하다.

- 온·오프라인 수시 모니터링으로 오보 및 유언비어를 신속하게 확인한다.

- 오보의 경우 해당 기자에게 사실을 설명하고 정정 보도를 요청한다.

- 보도·해명자료를 즉시 배포하고 소셜미디어 등 온라인 채널에도 해명 글을 게재하며, 효과적인 메시지 전달을 위해 필요시 관계자 인터뷰 영상, 카드뉴스 등을 적극 활용한다.

- 명백한 오보임에도 정정보도가 받아들여지지 않는 경우 법적 대응을  검토한다.

- 위기 발생 시에는 언론의 오보에 대한 대응이 신속하게 이루어지지 못할 가능성이 크다는 점에서 정기 브리핑, 보도자료, 온라인 채널 등을 통해 정부의 해명 메시지들이 충분한 점유율을 확보할 수  있도록 노력해야 한다.

아. 위기관련 전문가와 오피니언 리더들에게 상황을 충분히 설명하라

○ 위기 시 언론이 접촉하는 전문가 의견은 여론에 큰 영향을 미친다.

- 주요 전문가 및 관련 오피니언 리더들에게 사건 관련 정보를 적극  제공한다.

- 주요 전문가 및 오피니언 리더 중심의 온라인 네트워크 연락망을   구축하여 실시간 정보를 교류하고 조언을 구한다.

자. 외신 기자 취재 지원 계획을 수립하라

○ 외신 보도는 대외적 국가 이미지 형성에 큰 영향을 미치고 내외신  보도는 상호 영향을 받게 마련이다.

- 외신 담당관을 지정해 적극적으로 외신에 대한 취재 지원을 적극   실시한다.

- 브리핑이나 현장 방문 풀(Pool) 구성 시 외신 기자를 포함한다.

차. 국민들의 주의와 행동이 요구되는 경우, 대응 요령에 대한 메시지를 쉽고 간단하게 제작해 활용하라.

○ 감염병 확산이나 천재지변 등으로 인한 추가적인 사고를 막기 위해 국민들의 주의나 행동지침이 필요한 경우, 이와 관련한 메시지나 홍보물은 최대한 간단 명료해야한다.

○ 특히 실시간 파급력이 높은 소셜미디어를 적극 활용하여 국민들이 이해하기 쉬운 이미지와 동영상 형태의 행동요령 콘텐츠가 적시에 제공될 수 있도록 해야 한다.

□ 브리핑 및 취재 지원 기준

가. 브리핑 전 사전 리허설을 가져라

○ 언론의 예상 질의에 대한 답변을 준비하고 언급을 삼가야 할 주제나  용어 등을 미리 파악해 둔다.

나. 브리핑 계획을 사전에 통보하라

○ 기자들의 위기 시 정보 욕구를 충족시켜 주고 정보 제공에 대한 예측 가능성을 높이도록 한다.

다. 쉽고 정확한 용어를 사용하라

○ 전문용어나 업계에서 통용되는 약어 사용을 삼가고 정부 발표를 직접 인용해 기사화할 수 있도록 쉬운 용어로 브리핑한다.

- 용어로 설명이 어려운 경우 그림, 사진 및 영상 등을 함께 제공한다.

라. 질문에 대한 답변은 간결하고 명확하게, 결론부터 말하라

○ 편집 가능성을 항상 염두에 둔다. 답변 내용을 강조할 필요가 있는  경우에는 답변을 한 번 더 되풀이 한다.

마. 질문에 얽매이지 마라

○ 질문이 잘못된 사실이나 가정을 전제로 한 경우 전제에 동의하지   않는다는 점을 분명히 한다.

- 확언 요구 등 답변이 곤란한 경우 ‘사태 해결을 위해 최선을 다하고 있다’ 등으로 언급한다.

바. 인터뷰에서는 핵심 중심으로 간략히 말하라

○ 방송 인터뷰의 경우 편집되지 않도록 10초 이내로 짧게 답변하고   준비되지 않은 돌발 인터뷰는 삼간다.

- 한 번 잘못 언급한 말은 지속적으로 방송된다는 점을 유념한다.

사. 위기대응 활동의 설명에 도움이 되는 인사와 자료를 활용하라

○ 현장 지휘책임자, 기관장 등의 브리핑이나 기자회견 기회를 마련하고 관련 통계 정보도 함께 제공한다.

아. 알려질 사실을 은폐하거나 축소하지 마라

○ 부정적 사안이라 할지라도 알려질 사실이라면 숨기지 말고 선제적으로 발표하고 전후 사정과 맥락을 충분하게 설명한다.

자. 정직이 최우선이다

○ 정부가 위기 상황에서 진정성을 갖고 대처하고 있다는 평가가 이루어질 수 있도록 매체에 솔직하고 겸손한 태도로 임한다.

차. 미디어 트레이닝을 평소 정기적으로 실시한다.

○ 평소에 위기 상황을 상정하여, 기자들을 대상으로 한 브리핑 및 질의응답 대응 훈련을 정례적으로 실시한다.

카. 현장을 질서 있게 관리하라

○ 언론의 보도 경쟁이 과열될 경우 공익과 무관한 자극적·선정적 뉴스가 양산되고 피해자들의 인권이 침해될 수 있다.

- 사고 현장에 접근제한선(폴리스라인)을 설치하고 필요시 적절한 안내 조치를 취한다.

- 필요시 공동취재단을 구성해 풀(Pool) 기자들이 공보담당자의 인솔 하에 현장을 방문, 취재하도록 안내한다.

- 이재민 임시구호소 등에도 취재제한선을 미리 설치하여 피해자들의 사생활이 침해받지 않도록 배려한다.

타. 언론을 공평하게 대하라

○ 특정 매체에만 정보를 주어서는 안 된다. 취재기자 리스트에 근거해   공평하게 정보를 제공해야한다.

○ 현장취재를 나온 기자들은 취재기자 리스트에 누락된 경우가 많으므로  반드시 현장에서 취재 등록부를 마련하여 정보제공 대상에 포함시킨다.

파. 복장은 정복이나 비상근무복을 착용하라

○ 위기 상황이라는 점에서 대변인이 아닌 경우에도 브리핑, 기자회견  참석자는 이 원칙을 준수한다.

사고현장 취재지원센터 설치 및 운영

붙임 1

사고현장 취재지원센터 설치 및 운영

( 장소 )

사고현장에 가깝고 취재진이 쉽게 접근할 수 있는 곳

현장 대책본부 활동이 언론에 노출되지 않도록 분리된 곳

충분한 공간(취재진 규모 예상) 확보

( 시점 ) 현장 사고대책본부 설치와 동시

( 기능 )

수시 상황브리핑 실시 및 보도자료 배포

언론 상황파악 및 대응

취재 송고시설 및 행정서비스 지원

사고현장 안내 및 취재제한선 준수 협조

( 취재지원팀의 배치 )

언론지원 담당

- 기자등록부 관리 등 언론연락체계 유지

- 보도자료 등 배포(이메일, 문자, SNS 등)

- 언론 요구사항 파악(공동 현장취재 수요 파악 및 현장 안내 등)

센터 설치․운영 담당

- 브리핑실․기자실 등 취재공간 확보 및 기사송고시설 설치

※ 현장에서 송고시설 등 설치가 어려울 경우 가장 가까운 장소 및 시설 확보

- 현장에 취재제한선(폴리스라인/포토라인) 설치 요청

- 공동 현장취재 등 이동용 차량 준비, 취재진 편의 제공

※ 구비물품 리스트 : 마이크, 백드롭, 책걸상, 화이트보드, 발표대, 전화, TV, 컴퓨터, 인터넷 등 송고시설, 취재기자 등록부, 프린터, 팩스, 필기구, 지도, 음료수 등

위기관리 커뮤니케이션 메시지 작성 탬플릿

붙임 2

메시지 작성 시 필수 고려 사항

타깃 (공중, 오디언스)	메시지의 목적	전달 방법 (매체)
위기(사건)에 대한 관여 정도 인구통계적 특성 피해규모(정도)	진행상황 / 사실 전달 집회 / 연설 등 현재 상황 설명 루머대응 미디어 응대	신문 보도자료 홈페이지 게재 대변인발표(TV, 현장발표) 라디오 소셜미디어 기타(전화 응대 등)

메시지 기본 요소 (사과문, first response)

피해자에 대한 배려

사건개요 (6하 원칙)

누가

언제

어디서

무엇을

어떻게

왜

사건의 원인 규명 노력 천명(구체적)

원상회복 노력 천명

위기 원인과 유형별 유의 사항

붙임 3

상황	사실(fact)	인식(perception)
정부의 책임이 높은 경우	• 현 시대의 미디어 환경에서는 위기 발생 시 위기 상황을 회피하는 것은 해결책이 될 수 없으며 능동적 대처가 필요 - 신속하고 투명한 정보공개 (예 : 공중의 불확실성 감소, 타당성검증 요구에 적극 대응 및 정보 공개) - 위기 前, 위기 中 그리고 위기 後 등 각 단계 별 능동적이며 적극적인 대응 커뮤니케이션 - 내부 공중, 소속 부서들 간의 효과적인 소통을 통한 위기 해법 및 대안 모색 - 조직 전체가 협력하여 위기를 함께 극복할 수 있는 기회 마련 • 특히 위기 발생 원인이 정부에 있어 정부의 책임이 높은 경우, 진정성 있는 소통을 통해 피해자들의 입장을 이해하고 배려하는 대응 필요 - 신속한 사건 경위 전달 - 사과 및 책임감 표현 - 재발 방지를 위한 대책 전달 - 관계 개선 노력 - 이미지 개선 노력	• 위기 발생의 원인이 정부에 있지 않음에도 불구하고, 정부의 책임이 높다고 인식되는 경우, 보다 즉각적이고 적극적인 위기 대응 필요 - 위기를 회피하기보다 적극적인 대응으로 위기 돌파 혹은 잘못된 인식을 바로 잡으려는 노력 필요 - 적극적인 정보 공유도 중요. 위기원인 공개, 상황 공유 등 잘못 알려진 정보를 정확하게 정정 - 신속한 위기관리팀 구성운영 - 종합하면, 적극적인 정보제공 및 공유를 통한 언론의 오보와 유언비어 및 루머를 최소화 하고 호의적인 언론보도를 이끌어 낼 수 있어야 하며, 공중들의 전폭적인 지지를 획득하도록 소통 • 분야별 전문가 그룹 등과 같이 정확한 정보를 제공 할 수 있는 다양한 이해관계자들과의 긴밀한 협력 방안 모색 필요 • 정부 신뢰 회복을 위한 상시 커뮤니 케이션 활동 모색 - 참여형 소통 방안 - 소셜 미디어 등 온라인 매체 적극 활용
타 주체와 정부의 공동 책임인 경우	• 타 주체와의 공동책임인 경우에도 위에서 언급한 소통의 전략들 필요. 다만, 그 이외에 추가로 유의해야 할 부분은 타 주체와의 통일된 커뮤니케이션 필요 - 단일화 된 커뮤니케이션 채널을 통한 메시지 통일 - 위기 단계별 상황에 부응하는 소통 - 위기 전 과정에 대한 지속적인 모니터링과 상황분석 필요	• 발생한 위기가 타 주체와의 공동 책임으로 인식되는 경우, - 초기 위기 상황, ‘정보의 공백기’에서 적극적인 정보공유 필요 - 불필요한 소문 확산을 막고, 초기 이슈 컨트롤을 할 수 있는 기반을 확보, 위기 확산을 최소화 할 수 있는 노력 필요 • 평상 시 신뢰감을 확고히 하는 평판관리 필요

부록 6

외국인 사상자 관련 주한 공관 상황 전달 체계

□ 구축 개요

○ (목적) 국내 체류 외국인 신변 보호 및 국가 간 신뢰 강화를 위해 대형재난 발생 시 외국 국적 사상자 인적정보를 각국 대사관에 통보

「1963년 영사관계에 관한 비엔나 협약」

제37조(사망, 후견, 재산관리, 난파 및 항공사고의 경우에 있어서 통보) 접수국의 권한 있는 당국이 관계 정보를 입수하는 경우에 동 당국은 다음과 같은 의무를 진다.

(a) 파견국 국민의 사망의 경우에는 그 사망이 발생한 영사관할구역내의 영사기관에 지체 없이 통보하는 것.

○ (내용) 사상자 인적사항(이름, 나이, 국적 등), 부상정도, 주요 조치사항 등

□ 전달 체계

재난관리주관기관	→ 재난법 §18⑤	행정안전부 (중앙재난안전상황실)	→	행정안전부 (국제협력담당관)	→	각 국 대사관
정보 입수 시 행안부 통보		정보 접수 및 전달		정보 취합 및 유선통보

○ (외교부) 주한 공관 비상연락망 정보 제공      * 반기별 업데이트 실시

○ (중앙재난안전상황실) 국내 대형재난 발생 시 외국 국적 사상자 존재하는 경우, 국제협력담당관실에 해당 피해자 인적정보 전달

○ (국제협력담당관실) 대형재난으로 인한 외국인 사상자 정보 입수 시 비상연락망 통해 해당 외국인 국적 주한 공관에 피해 현황 통보

- (1차) 현황 유선통보 (2차) 사망자 존재시 상세정보 공문/팩스로 전달

* 경찰은 일선 서에서 담당 수사관이 법정양식에 따라 재외공관에 공문‧팩스 통보(1차),
다만, 해경의 경우는 일선 서(1차) 뿐만 아니라 본부 국제과에서 추가 팩스‧유선통보(2차)

	【 수습사례 】
▸ ‘18.2.28. 어선 전복사고로 인도네시아 사망자(선원) 인적정보 제공, 영사관 통보 - 주한 인도네시아 대사관(부산출장소)에서 시신인계(3.2), 항공편으로 본국 인도(3.4)

부록 7

유관기관 등 비상연락망

기관	부서	연락처
		전화	팩스
청와대	국정상황실 국가위기관리센터	02-770-4284 02-770-4384~5	02-770-4798 02-770-4887
국무조정실	안전환경정책관	044-200-2342	044-200-2367
방송통신위원회	정보보안팀 야) 당직실	02-2110-1314 02-2110-1590	02-2110-0135 02-2110-0125
기획재정부	비상안전기획관	044-215-2681~5
교육부	학교안전건설과 교육시설과 야)당직실	044-203-6355 044-203-6262 044-203-6118~9	044-203-6791 044-203-6305 044-203-6585
과학기술정보통신부	비상안전기획관	02-2110-2167	02-2110-0278
국방부	합참지휘통제실 재난관리지원과 재난대책상황실 육군 재난대책상황실 해군 재난대책상황실 공군 재난대책상황실	02-748-0300 02-748-5763 02-748-3181~3 042-550-0400 042-553-0391 042-552-6644	02-796-0369 02-748-5778 02-748-5795 042-551-0666 042-551-0449 042-551-3399
문화체육관광부	홍보정책과 비상안전기획관실 야) 당직실	044-203-2918 044-203-2290 044-203-2180	044-860-4852 044-203-3458 044-203-3452
농림축산식품부	비상안전기획관 재해보험정책과	044-201-1474 044-201-1794~5	044-868-7909 044-868-7253
산업통상자원부	비상안전기획관 종합상황실(주·야)	044-203-5580 044-203-4000~1	044-203-4790
보건복지부	비상안전기획관 야) 당직실	044-202-2652 044-202-2118	044-202-3989 044-202-3985
환경부	비상안전담당관 수도정책과 야) 당직실	044-201-6493~4 044-201-7126 044-201-7440~1	044-201-6496 044-201-7130 044-201-7442
고용노동부	화학사고예방과	044-202-7756	044-202-8094
국토교통부	하천운영과 철도운행안전과 첨단도로안전과 항공안전정책과 항공정보통신센터(인천) 항공정보실(김포) 당직실	044-201-3628 044-201-4614 044-201-3933 044-201-4247 032-740-2261 02-2660-2145 044-201-4672	044-201-5558 044-201-5672 044-201-5592 044-201-5628 032-740-2269 02-2662-5083 044-201-5700
해양수산부	해사안전관리과 종합상황실 항만운영과 항만기술안전과 어촌양식정책과	044-200-5850~9 044-200-5893~6 044-200-5777 044-200-5955~6 044-200-5610~24	044-200-5869 044-200-5886 044-200-5789 044-200-5959 044-200-5629
경찰청	치안상황관리관 위기관리센터 교통안전과 고속도로본부순찰대	02-3150-1234 02-3150-1641 02-3150-2252 02-3150-2154,2254	02-3150-3657~8 02-3150-3657~8 02-3150-2850 02-3150-2554
소방청	119구조과 소방상황실	044-205-7621 044-205-6119	044-205-8986
문화재청	안전기준과	042-481-4821~2	042-481-4932
농촌진흥청	재해대응과	063-238-1041~4	063-238-1780
산림청	산사태방지과 산불방지과 당직실	042-481-8844 042-481-4119 042-481-4151	042-481-3223 042-481-4235
기상청	예보정책과 국가태풍센터 국가기상센터	02-2181-0502, 0493 070-7850-6365 02-2181-0672~5	02-847-4419 000-805-0366 02-836-6755
새만금개발청	사업관리총괄과	044-415-1131	044-415-1148
해양경찰청	수색구조과 해양경찰상황센터	044-205-2345 044-205-2142	044-205-8973
한강홍수통제소	소장 운영지원과 예보통제과 야) 당직실	02)590-9900 02)590-9915 02)590-6105 02)590-9920-1	02-590-9905 02-590-9919 02-590-9949 02-590-9929
한국철도공사	관제운영실 시스템안전처 토목구조물처 재해대책본부	042-615-4800 042-615-4182,3871 042-615-4508,4502 042-615-4804~8	042-472-3079 042-361-8275 042-361-8307 042-361-8307
한국철도시설공단	재난대책본부상황실 안전품질실 당직실	042-607-4001~2 042-607-3352 042-607-3000	042-607-4009 042-607-3309 042-607-4000
한국전력공사	(주)배전운영처 (야)당직실 재난종합상황실	061-345-8831~7 061-345-3203 061-345-8624	061-345-4899 061-345-4198 061-345-8649
한국수자원공사	기술안전실	042-629-3381	042-629-4829
한국도로공사	재난종합상황실 재난안전처 수도권본부 강원본부 대전충청본부	054-811-1191 054-811-2735 02-2219-6000 033-811-6000 042-722-6000	054-811-1199 054-811-2709 02-2219-6199 033-811-6199 042-722-6199
국립공원공단	안전방재처	033-769-9593	033-769-9609
한국가스안전공사	안전지원부	043-750-1380	043-750-1924
한국전기안전공사	재해관리부 종합상황실(야)	063-716-2331~4 063-716-2117~9	063-716-9627 063-716-9644
한국산업안전보건공단	산업안전부 당직실	052-703-0614~5 052-703-0539	052-703-0314 052-703-0330
한국시설안전공단	재난관리실	031-910-4100	031-910-3689
전국재해구호협회	구호사업팀	02-3272-0123	02-3272-0122

□ 중앙부처 및 유관기관

부록 8

기상특보 발령기준

종류	주의보	경보
강풍	육상에서 풍속 14㎧ 이상 또는 순간풍속 20㎧ 이상이 예상될 때. 다만, 산지는 풍속 17㎧ 이상 또는 순간풍속 25㎧ 이상이 예상될 때	육상에서 풍속 21㎧ 이상 또는 순간풍속 26㎧ 이상이 예상될 때. 다만, 산지는 풍속 24㎧ 이상 또는 순간풍속 30㎧ 이상이 예상될 때
풍랑	해상에서 풍속 14㎧ 이상이 3시간 이상 지속되거나 유의파고가 3m 이상이 예상될 때	해상에서 풍속 21㎧ 이상이 3시간 이상 지속되거나 유의파고가 5m 이상이 예상될 때
호우	3시간 강우량이 60㎜ 이상 예상되거나 12시간 강우량이 110㎜ 이상 예상될 때	3시간 강우량이 90㎜ 이상 예상되거나 12시간 강우량이 180㎜ 이상 예상될 때
폭풍 해일	천문조, 폭풍, 저기압 등의 복합적인 영향으로 해수면이 상승하여 발효기준값 이상이 예상될 때 다만, 발효기준값은 지역별로 별도 지정	천문조, 폭풍, 저기압 등의 복합적인 영향으로 해수면이 상승하여 발효기준값 이상이 예상될 때 다만, 발효기준값은 지역별로 별도 지정
태풍	태풍으로 인하여 강풍, 풍랑, 호우, 폭풍해일 현상 등이 주의보 기준에 도달할 것으로 예상될 때	태풍으로 인하여 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우 ① 강풍(또는 풍랑) 경보 기준에 도달할 것으로 예상될 때 ② 총 강우량이 200㎜이상 예상될 때 ③ 폭풍해일 경보 기준에 도달할 것으로 예상될 때

5. 외국인 사상자 관련 주한 공관 상황 전달 체계

□ 구축 개요

○ (목적) 국내 체류 외국인 신변 보호 및 국가 간 신뢰 강화를 위해 대형재난 발생 시 외국 국적 사상자 인적정보를 각국 대사관에 통보

「1963년 영사관계에 관한 비엔나 협약」

제37조(사망, 후견, 재산관리, 난파 및 항공사고의 경우에 있어서 통보) 접수국의 권한 있는 당국이 관계 정보를 입수하는 경우에 동 당국은 다음과 같은 의무를 진다.

(a) 파견국 국민의 사망의 경우에는 그 사망이 발생한 영사관할구역내의 영사기관에 지체 없이 통보하는 것.

○ (내용) 사상자 인적사항(이름, 나이, 국적 등), 부상정도, 주요 조치사항 등

□ 전달 체계

재난관리주관기관	→ 재난법 §18⑤	행정안전부 (중앙재난안전상황실)	→	행정안전부 (국제협력담당관)	→	각 국 대사관
정보 입수 시 행안부 통보		정보 접수 및 전달		정보 취합 및 이메일 통보

※ 주한 공관 대표 연락망 정보(외교부 홈페이지 공개) 활용

○ (중앙재난안전상황실) 국내 대형재난 발생 시 외국 국적 사상자 존재하는 경우, 국제협력담당관실에 해당 피해자 인적정보 전달

○ (국제협력담당관실) 대형재난으로 인한 외국인 사상자 정보 입수 시 비상연락망을 통해 해당 외국인 국적 주한 공관에 피해 현황 통보

- 재난사고 발생일시 및 장소, 주요 내용, 피해상황, 사상자 인적사항 등을 이메일 또는 FAX로 통보

* 경찰·해양경찰 : 대사관에 사망자 정보 통보

	【 수습사례 】
▸ ‘18.2.28. 어선 전복사고로 외국 국적 사망자(선원) 인적정보 제공, 영사관 통보 - 해당 외국 국적 대사관(부산출장소)에서 시신인계(3.2), 항공편으로 본국 인도(3.4)