2017. 01.

2017년 실과소 주요업무 계획

	신 안 군

	목 차

1. 친환경농업과	1

2. 해양수산과	25

3. 종합민원실	52

4. 문화관광과	71

5. 경제투자과	98

6. 환경공원과	125

7. 주민생활지원실	150

8. 교육복지과	170

9. 안전건설방재과	193

10. 도서개발과	218

11. 천일염산업과	235

12. 세무회계과	248

13. 행정지원실	267

14. 기획홍보실	302

15. 농업기술센터	322

16. 보건소	346

17. 상하수도사업소	376

18. 대광개발사업소	392

19. 홍도관리사무소	404

친 환 경 농 업 과

Ⅰ. 일 반 현 황

□ 기구 및 정⋅현원

□ 기  구	5 담당

							친환경농업과 유 재 석
농업정책담당 이 시 영			친환경농업담당 정 광 수						축산담당 정 명 석			원예담당 김 순 석			식품산업담당 나 승 범
∙농업발전종합계획수립 ∙농촌체험마을육성 ∙경관작물 재배단지조성 ∙농업정책자금지원관리 ·농지보존관리			·식량작물경쟁력제고 ∙친환경농업단지조성 ·친환경농업시책추진 ·농업재해 대책 추진 ·정부양곡 관리 ·유통인프라구축						·친환경축산육성 ·조사료생산기반구축 ·가축방역사업추진 ∙마필산업육성추진			∙원예작물육성 ·특화작물육성 ·과수FTA사업 ·근교농업육성 ·아열대과수육성			∙농식품제조․가공 ·향토산업육성사업 ․농업6차산업촉진 ․유통회사설립육성

□ 정⋅현원	정원 19명(현원 18명)

구분	총원	일 반 직								무 기 계약직
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	지도사
정원	19	18		1	6	7	3		1	1
현원	18	16		1	5	6		3	1	2

□ 주요통계현황

□ 경지면적 : 21,110ha(논 10,721/밭 10,389)

□ 농업인구 : 농업인구 36,048명 (전체인구의 81%)

* 전체인구 44,378명, 농가수 13,288호, 전체가구 22,192호

□ 농업 생산액

품 목		재배면적 (사육두수)	총 생산량 (M/T)	소 득(백만원)		비 고
				조수입	소 득
합 계		19,291 (90,140)	203,767	362,623	223,658	농가당소득 16,702천원
식량작물	소계	12,695	52,822	142,775	83,113
	쌀	9,701	46,565	82,014	44,780
	맥류	356	1,374	1,303	539
	기타	2,638	4,883	59,458	37,794
소득작물	소계	6,596	150,945	180,305	123,906
	마늘	1,139	13,804	48,615	36,188
	양파	1,213	77,437	40,561	28,000
	시금치	1,132	12,406	20,753	13,648
	기타	3,112	47,298	70,376	46,070
축산	소계	90,140		39,543	16,639
	한우(번식우)	9,672		16,739	10,043
	한우(비육)	2,676		18,213	5,213
	돼지	32,514		1,198	215
	기타	45,278		3,393	1,168

(단위 : ha, 마리)

※ 2015.12.31. 기준

Ⅱ. 2016년 주요성과와 교훈

주요성과

□ 유기농 친환경농업단지 조성

❍ 친환경농산물인증 : 1,901농가, 3,530ha(경지면적의 17%)

- 유기농 →    87농가  220ha(전년  209ha보다 5%증)

- 무농약 → 1,814농가 3,310ha(전년 3,006ha보다 10%증)

❍ 식량작물 경쟁력제고 사업추진 : 무인헬기외 8종, 1,027백만원

FTA/DDA 대응 특화작목육성 기반구축

❍ 원예특작 생산유통 인프라구축 : 19건, 2,707백만원

❍ 농가소득증대 시설하우스 지원 : 145동, 958백만원

❍ 농가용 소형 저온저장고 지원 : 64개소(9.9㎡/개소), 384백만원

농촌 고령화에 따른 생력 농기계 지원

❍ 전기 충전식 분무기 공급 : 640대,  115백만원

❍ 농가 맞춤형 소형농기계 공급 :  323대, 574백만원

❍ 농산물건조기 및 세척기 보급  : 310대, 1,095백만원

농촌체험마을 육성 및 농업인 경영안정 도모

❍ 농촌체험마을 육성 및 농업정책자금 이자차액지원 : 156백만원

❍ 농어촌 진흥기금 융자 지원으로 농가소득 증대 :  2,000백만원

고품질 축산물 생산기반구축

❍ 축산시설 현대화 사업 추진 : 5개소, 7,600백만원

❍ 양질의 조사료 생산기반 확충 : 2,650ha, 2,513백만원

❍ 가축전염병 사전예방으로 청정신안 이미지 제고 : 321천두, 362백만원

❍ 구제역, AI 거점 소독장소 운영 : 2개소(180일), 53백만원

교   훈

❍ 친환경농산물 인증확대로 전라남도 평가 3년 연속 수상

⇨ 상사업비 3억5천만원 확보, 친환경농업경쟁력 강화

❍ 신안 꾸지뽕 향토산업 지특 공모사업 확정

⇨ 상사업비 30억원 확보, 홍보·마케팅·가공산업 기반구축

❍ 임자대파 밭작물공동경영체 국비 공모사업 확정

⇨ 상사업비 10억원 확보, 소포장자동화처리 등 기반 마련

❍ 노지채소 ICT융복합 시범모델구축 공모사업 확정

⇨ 상사업비 4억원 확보, 스마트 팜 ICT 관수시설 기반구축

❍ 농촌 고령화에 따른 생력 농기계지원 노동력 절감

⇨ 농산물저온저장고, 곡물건조기, 농산물세척기 등

❍ 1차 농산물에 대한 2차 가공식품 기반이 매우 취약

⇨ 배, 대파, 시금치 등 주력작목의 대표 법인체를 대상으로

2차가공산업이 육성될 수 있도록 지속적으로 협의

Ⅲ. 2017년 운영방향

	≪2017년 목표≫
❍ 유기농 중심 친환경농업육성으로 지속가능한 농업 실현 ❍ 권역별 특성을 살린 특화품목 육성으로 새로운 소득 창출 ❍ 생산·가공·체험관광을 연계한 6차산업육성 농업경쟁력 강화 ❍ 친환경 녹색축산 육성 및 선제적 방역체계 구축

	≪추진 전략≫
농업인 경영안정 지원으로 농업의 활력 제고 아름다운 농촌육성 및 농업의 6차산업화 유기농 중심의 친환경농업 내실화 고품질 식량작물 안전생산기반 구축 고품질 친환경축산업 경쟁력 제고 고소득 원예‧특화품목 발굴 및 집중 육성 안전한 농식품 생산·유통 기반 구축

농업인 경영안정 지원으로 농업의 활력 제고

◇ 정책자금 등 농업인의 경영안정 지원을 통해 경쟁력 제고

◇ 여성농업인의 영농활동 지원 및 보육환경 개선으로 삶의 질 향상

1		농업인 경영안정 지원 경쟁력 강화

❍ 농업정책자금 대출금 이자 차액 지원으로 가계부담 해소

- 차액지원한도 : 개인 (1억 대출/ 연 2백만원 ), 법인 (2억 대출/ 연 4백만원 )

- 대출이자 차액 지원 (이자율 3%중 개인․법인에 2%지원, 1%만 부담) : 1,600명

- 소요예산 : 156 백만원(군비 100%)

❍ 농어촌진흥기금 융자지원으로 경쟁력 강화

- 지원용도 : 농지구입, 시설하우스, 양식시설, 저온저장고 등

- 지원한도 : 개인(1억원), 농어업법인(2억) : 41명,168백만원

*  2016년 융자지원 실적 : 32농어가, 3,280백만원

❍ 농어가 자녀 학자금지원으로 경제부담 경감

- 고등학생 입학금, 수업료 전액 지원 : 350명(4/4분기)

- 소요예산 : 494백만원(도비 20%, 군비 80%)

2		농촌 생활여건 개선 및 여성농업인 지원

❍ 여성농업인의 가사부담 해소 정책으로 영농활동 지원

-  농번기 마을 공동급식 지원 확대 :  53개소 → 70개소, 106백만원

-  출산여성 농업인의 ‘농가도우미’ 지원 : 10명 → 15명, 28백만원

* 출산 전후 180기간 중 지원일수  70일, 지원단가 4만원/1일

❍ 여성 농업인의 삶의 질 향상 및 보육환경 개선

-  농촌 공동아이돌봄센터 지원 : 1개소, 22백만원

*  운영센터 보육교사 수당지원(일비, 식비, 교통비 등)

아름다운 농촌마을육성 및 농업의 6차산업화

◇ 농촌경관을 아름답게 가꾸어 관광자원으로 활용 농가소득 증대

◇ 6차산업이 가능한 농촌체험마을 발굴 육성 농외소득 창출

1		경관 꽃·약초단지 조성 관광산업화

❍ 축제장 중심 경관작물 재배 농가 소득 증대

- 사업량/사업비 : 460ha(유채, 메밀 등), 804백만원(국비 70%, 지방비 30%)

* ha당 직불금 지원액 : 경관작물 170만원, 준 경관 100만원

- 대상지: 6개읍면(지도, 임자, 증도, 압해, 자은, 비금)

❍ 항로가시권 꽃 단지조성 관광 자원화

- 사업량/사업비 : 8ha(안좌1, 팔금3, 비금1, 도초2  암태 당사도 1)

- 사업비 : 20백만원(군비)

- 조성계획 : 유체꽃, 금계국, 코스모스, 메밀 등

❍ 마을단위 꽃 단지조성 소규모 축제화하여 소득 창출

- 지도 내양리(유채), 비금 용소방죽(메밀 등) : 410ha, 110백만원(군비)

-  꽃길 탐방, 농․수산물 가공체험, 농․특산물 판매·홍보관 운영 등

2		농촌체험․민박마을 육성 6차산업화

❍ 농촌체험․민박마을 확대조성 농외소득 창출

- 확대계획 : 체험마을 3개소 → 5개소, 민박마을 350개소 → 500개소

- 대상지역 : 자연경관이 아름답고 공동체의식이 강한 마을 우선 선정

❍ 기존 농촌체험마을 새로운 프로그램 개발 활성화 도모

- 대상마을 : 3개소(압해 용마을, 지도 내양마을, 흑산 영산도)

- 체험내용 : 압해(머드․굴따기),지도(장담기․고기잡기),영산도(고동따기․낚시)

❍ 억대 부농 체계적 관리 및 확대 추진

- 성공농업인의 농법 : 생산농산물 가공․유통방법 등 체계화 교육

- 육성목표 : ‘16)269명 → ’17)500명으로 확대

유기농 중심의 친환경농업 내실화

◇ 유기농 중심 친환경농업 실천으로 고품질 안전 농산물 생산하여

｢전남 유기농업 메카 신안｣ 이미지 창출 및 소비자 신뢰 제고

- 친환경 인증면적 확대 : ’15) 3,215ha → ’16) 3,617ha → ’17) 3,921ha

1		지속가능한 친환경농업 생산기반 구축

❍ 친환경농업의 최우선 실천 과제인 토양환경 개선 추진

-  유기질비료 : 27,550톤,  2,336백만원(국비 1,507, 군비 829)

-  토양개량제 :  7,429톤,  1,074백만원(국비 727, 도비 92, 군비 255)

❍ 저비용 친환경농업 실천을 위한 친환경 농자재 지원

-  새끼우렁이 공급 : 4,908ha, 589백만원(도비 59, 군비 471, 자담 59)

* 제초비용 절감 효과 : 50%(10a당 제초제 24천원 / 새끼우렁이 12천원)

❍ 친환경농업단지 생산 장려금 및 볏짚환원으로 지력증진

-  생산장려금 : 3,921ha(유기농 313, 무농약 3,608), 580백만원(군비)

-  볏짚 환원금 : 500ha(유기농), 150백만원(군비)

2		친환경 기능성 쌀 생산·가공기반 확충

❍ 친환경 기능성 쌀(하이야미) 생산단지 확대 조성

- 사업량/사업비 : 35ha → 100ha, 154백만원(군비 77, 자담 77)

- 대상지역 : 팔금면 원산․장촌마을(무농약 → 유기농단지)

*‘16년 생산분(35ha)은 전량 학교급식으로 납품, 유기농 인증 후 중국수출 모색

❍ 친환경 쌀 도정시설 지원 생산‧가공·유통 기반구축

- 신규시설 : 중부권 1개소(자은), 700백만원('16년 이월) * 군비 260(’17년 확보)

- 보완시설 : 북부권 1개소(지도), 600백만원(군비 300, 북신안 농협 300)

* 브랜드쌀 선정요건 : RPC에 색채선별기, 석발기, 포장적재 자동화시설 필수요건 임

3		친환경농업 실천농가 경영안정 강화

❍ 친환경농업 실천 소득감소분 및 생산비 차액 보전

- 친환경농업 직접지불금 : 3,617ha, 518백만원(국비)

* 친환경직불금 국비 지원(3회)이 끝난 무농약 인증농가도 지속 지급(기준액의 50%)

❍ 친환경농산물 품목별 차등 지원으로 인증품목 다양화

- 친환경농업 장려금 지원 : 3,921ha, 3,088백만원(도비 618, 군비 2,470)

□ 유기농 : 벼 1,200천원/ha, 채소 1,300(100↑), 과수 1,500(300↑)

□ 무농약 : 벼   700천원/ha, 채소   800(100↑), 과수 1,000(300↑)

❍ 경영비 절감 및 지력증진을 위한 친환경농자재 보급

- 유기질 비료지원 : 5,031ha, 2,336백만원(국비 1,507, 군비 829)

- 녹비종자대 지원 : 17ha, 4백만원(국비 1, 도비 1, 군비 2)

* 지특사업(1읍면 1푸른들 가꾸기) 자운영 종자지원 : 400ha, 136백만원(지특 68, 군비 68)

❍ 친환경 유기농업 실천농가 인센티브 지원

- 유기농업 종합보험 :  174건, 27백만원(도비 8, 군비 19)

- 친환경농산물 인증비 : 1,635건, 1,063백만원(도비 213, 군비 744, 자담 106)

4		친환경농업인 교육 강화 및 소비자 신뢰 확보

❍ 내실있는 친환경농업 교육을 통해 유기농 실천의지 고양

- 읍면별 친환경농업단지원 대상으로 유기농 실천교육 강화(2,000명)

- 유기농 명인을 초청, 저비용 유기농 실천 및 유기농 자재 제조기술 교육(4회)

❍ 소비자 신뢰 확보를 위한 농약 안전성 검사 체계 구축

- 친환경농업 의심 농지 잔류농약 검사비 지원 : 56건, 16백만원

- 친환경인증농산물 잔류농약 검사비 지원 : 112건, 31백만원

고품질 식량작물 안정생산 기반 구축

◇ 고품질 브랜드쌀 생산기반 조성 및 품질 고급화에 주력

◇ 도와 농식품부가 평가 선정한 최고 브랜드쌀 선정 총력 경주

1		고품질 브랜드쌀 육성

❍ 섬이라는 지리적 이점과 청정지역 이미지에 맞는 안전한         고품질 친환경 쌀 생산기반 구축「신안 명품브랜드 쌀」육성

- 친환경 쌀 규모화 단지조성 : 200ha(지도읍, 증도면)

- 소요사업비 : 308백만원(군비 154, 자담 154)

- 사업내용 : 3종(종자대, 유기질비료, 벼육묘 위탁관리비)

* 행정(센터포함) + 지역농협 + RPC + 단지대표가 협약을 통해서 역할분담 추진

❍ 고령화에 따른 생산비 절감을 위한 공동육묘 장비 지원

- 식량작물 경쟁력 제고사업 : 8종, 1,062백만원(도비 169, 군비 394, 자담 499)

* 못자리용 상토, 육묘용 하우스, 곡물 건조기, 톤백 자동 계량기, 지게차 등

2		농가소득 및 경영 안정장치 강화

❍ 쌀소득보전 등 직불제 내실화로 농가소득 안정적 보장

- 쌀 고정 직불금 : 9,534ha, 9,527백만원(ha당 평균 100만원)

- 조건불리지역직불금 : 7,862ha 3,842백만원(ha당 50만원) - 20%마을기금

❍ 지목에 상관없이 모든 밭작물에 대해 밭농업 고정 직불금과,       논에 재배한 식량․사료작물에 대해 논 이모작 직불금 지원

- 밭농업 고정 직불금 : 1,901ha, 934백만원(ha당 40만원, 논 이모작 50만원)

❍ FTA 등 쌀 값 하락에 따른 보상으로 벼 경영안정 대책 지원

- 벼 경영안정 대책비 : 3,784백만원(식량작물경쟁력제고사업 연계추진)

❍ 태풍 등 자연재해 보상을 위한 ‘농작물 재해보험’ 지원

- 지원기준 : 농작물 재해 보험료의 80% 지원, 농가는 20% 부담

고품질 친환경축산업 경쟁력 제고

◇ 동물복지형 녹색축산 확산으로 청정이미지 구축 및 축산업 경쟁력 강화

◇ 사육환경 개선 및 조사료 생산기반 조성으로 축산물 품질 향상

1		안전한 축산물 생산기반 구축 및 경영안정지원

❍ 축사시설 현대화, 기계·장비 지원을 통한 축산경쟁력 강화

- 축사 신축(개·보수), 분뇨처리, 방역시설 등 : 8개소, 7,770백만원

- 고정 잠금장치, 환풍기, 해충방제기 등 : 3종, 630백만원

❍ 암소한우 개량으로 고품질 한우 생산기반 확충 : 5종, 92백만원

- 한우등록, 친자확인, 유전자능력 검정, 서형심사, 우량정액 지원 등

❍ 양돈농가 고품질 돼지 생산기반 확충 : 3종, 35백만원

- 고능력 정액, 분만자돈 위생향상 사업, 자돈폐사 감소 사업 등

❍ 친환경 축산 인증 장려금 지원 및 이력제 추진 : 90농가, 245백만원

- 안전하고 품질좋은 친환경 축산물 생산 청정섬 이미지 확보

* 지원단가 : 한우 1두/65천원, 돼지 1두/6천원, 달걀 1개/1원, 이력추진 5,000두

2		축사환경개선 및 조사료 생산기반 구축

❍ 쾌적한 사육환경 조성으로 안전한 축산물 생산

- 액비살포기, 액비살포비용, 친환경퇴비사 등  : 5식, 218백만원

❍ 조사료 생산 계획 : 1,700ha(동계 1,300, 하계 400), 2,164백만원

- 조사료 생산 유통비, 종자대, 비닐, 파종비(무인헬기)

❍ 조사료 생산 기계·장비 지원 : 4개소, 900백만원

- 기계장비 : 트렉터, 결속기, 랩피복기, 적재기, 모우어 등

❍ 조사료 품질 향상을 위해 품질 등급제 및 생산 실명제 실시

- 품질등급제 : 4단계로 구분하여 사일리지 제조비 차등 지원

- 생산실명제 : 생산자 이력(생산자, 등급, 무게 등)을 사일리지에 부착 등

3		구제역·AI 방역대책 강화

❍ 구제역 청정지역 유지를 위한 차단방역 강화

- 예방백신 공급, 농장별 담당공무원(30명) 실명제 운영,「올바른 예방접종」요령 교육

- 소규모 농가 백신접종 지원(2억원), 스트레스 완화제 공급(7백만원)

· 방역대책 상황실 운영( ‘16. 10. 1∼’17. 5. 30), 거점 소독시설 운영(2개소)

❍  연중 상시 고병원성 AI 발생 방지대책 추진

- 전담공무원(17명) 운영, 농가의 방역 의무사항 현장 지도(주 1회)

-「계열화사업자 책임관리 제도」조기 정착 및 살처분 보상금 지급 차별화

❍  농가 백신접종, 소독 등 방역실태를 상시 점검 조치 강화

- 월 1회 이상 방역실태 점검, 백신 항체 형성률 검사(전농가), 위반농가 과태료 부과

- 축산차량 이동 방역관리를 위한 차량무선인식장치 지원(170대, 10백만원)

❍  초동대응 능력 향상 훈련 및 방역 선진화 교육 확대

- 순회교육(5~9월), 가상방역훈련(3회), 방역워크숍(1회), 홍보물 등

4		가축질병 예방접종 등 농장단위 차단방역 강화

❍ 주요 가축질병의 예방접종 및 기생충 구제 등 방역 추진

- 소규모 영세농가 위주 예방주사(15종), 기생충 구제(280천두, 92백만원)

- 돼지 소모성질병 컨설팅(8호, 67백만원), 소규모농가 소독(공동방제단 3개단, 170백만원)

❍ 질병 예찰 및 사전검색 등 현장 방역활동을 강도 높게 추진

- 가축질병 예찰 전문요원(공수의 1, 방역본부 1, 채혈요원 3명) 운영

- 현장 방역 강화를 위한 소독시설 및 방역차량 등 장비 지원(2종 , 15백만원)

고소득 원예․특화품목 발굴 및 집중육성

◇ 고품질 시설․노지 채소의 안정적 생산과 공급기반 확충

◇ 수급불안품목에 대한 가격안정을 위한 생산․유통체계 구축

1		채소 생산․가공․유통 기반 구축

❍ 시설채소 단지조성을 통해 새로운 소득 창출

- 단지조성 : 3.3ha(압해 1.5, 지도 1.8), 660백만원(군비 330)

- 재배작물 : 압해(부추, 근대, 아욱, 쪽파), 지도(수출단호박, 브로콜리)

* 시설원예 연작장해 경감제 지원 : 171ha, 150백만원(군비 90)

❍  노지채소 현대화 및 생산비 절감으로 경쟁력 강화

- 대파, 양파 기계정식 육묘상자 공급 : 296천매, 970백만원(군비 310)

- 고추 건조기 등 생력농기계 공급 : 970대, 720백만원(군비 375)

- 원예작물(마늘,양파,대파 등) 영양제 공급 : 19천ℓ, 200백만원(군비 100)

❍ 대파 공동체육성, ICT시스템 도입으로 생산성 향상

- 생산·전처리·유통 등 시스템 구축 : 700백만원(군비 280)

- 스마트 관수시스템 구축 : 400백만원(‘16사업 이월추진 - 군비 120)

❍ 재래종 시금치, 땅콩 채종포 운영 및 확대 재배

- 채종포 설치운영 : 3ha(시금치 2, 땅콩 1), 50백만원(군비 50)

- 재래종 면적확대 : 310ha(시금치 300, 땅콩 10), 250백만원(군비 125)

2		수급안정체계 인프라구축

❍ 농산물 수급안정을 위한 최저가격보장 지원기금 마련

- 최저가격기금 조성목표 : 100억원(5년간), ‘17년 800백만원

- 수급불안품목(마늘, 양파, 대파 등) 가격 폭락 시 수급조절 지원

❍ 주산지 중심의 사전적․자율적 수급체계 구축 가격안정 도모

- 양파 생산안정제 시범사업 선정(국비) : 5,000톤, 657백만원(군비 137)

3		권역별 새로운 특화품목 선정 육성

❍  권역별 새로운 특화품목 선정 집중육성으로 고소득 창출

- 품목선정 : 압해권역(무화과), 지도․임자 등 북부권역(수출단호박),

비금․도초 등 서남부권역(시금치), 중부권역(꾸지뽕, 생강)

- 선정방법 : 브랜드가치가 높고 타 지역산에 비해 비교우위 품목

- 집단화가 가능한 지구 중심으로 우량종자․종묘, 농기자재 등 지원

* 원예․특용작물 경쟁력제고사업 일괄 예산편성 추진 : 1,558백만원(군비 736)

❍  웰빙채소(시금치+대파) 지역특구지정 산업화 도모

- 용역기간 : ‘16. 12월 ~ ’17. 4월(5개월간)

- 용역비용 : 30백만원(한국정책연구원 발주 추진 중)

- 향후계획 : 중간보고회, 주민공청회, 의회의견 청취 후 중기청 제출

4		아열대 과수단지 조성

❍  지구 온난화로 과수 재배지 분포도가 바뀜에 따라 지역실정에

맞는 아열대 과수단지 조성하여 새로운 소득 창출

- 사업량 : 6ha(압해 백향과 3, 하의 비파 3)

- 사업비 : 500백만원(군비 250)

- 사업내용 : 시설하우스, 관수시설 및 자동개폐기, 우량묘목 등

❍  강력한 항암성분을 지닌 포포나무 시범재배 성분분석

- 식용, 미용, 항암제, 살충제 등 다양한 분야에 활용되고 있는 포포나무 시범재배를 통해 생산성․상품성․경쟁력 등을 분석 후 보급 결정

* ‘16년 시범재배 : 3,800평(지도읍 2농가), 82백만원(군비 70%, 자담 30%)

안전한 농식품 생산 및 유통기반 구축

◇ 꾸지뽕 향토산업 사업장을 우리군 6차산업 표준모델 구축

◇ 우수 농수특산물의 군수 품질보증으로 소비자 신뢰구축

1		향토산업의 6차산업화를 통한 농가소득 창출

❍  신안 꾸지뽕을 향토산업 육성을 통해 지역경제 활력증진

- 사업기간 : 2017년 ~ 2020년(4년간)

- 총사업비 : 30억원(국비 50%, 도비 6%, 군비 24%, 자담 20%)

‣ ‘17년 군비소요액 : 168백만원

* 연차별 예산액 : (1년차) 7억원, (2년차) 11억원, (3년차) 8억원, (4년차) 4억원

- 사업내용 : 향토자원 개발 관련 S/W, H/W분야 포괄 지원

․ S/W분야 : 역량강화, 홍보․마케팅, 브랜드 육성 등 50% 이상

․ H/W분야 : 유통․가공시설, 홍보․전시장 등 50% 이내

❍  6차산업인증경영체육성 확대로 농외소득 및 일자리 창출

- 6차산업 인증 경영체 육성 : ‘16년) 6개소 →’17년) 10개소

- 6차산업 경영체에 전문가 제품․디자인 개발 등 코칭 및 판촉지원

* 인증경영체 : 6개소 (지도 다사랑, 압해 신안 섬드리, 자은 청푸름농장, 비금 끝섬영농법인,                      안좌 레인보우, 팔금 신안꾸지뽕)

❍  경영체 공동생산 및 유통시설 확충 : 1,500백만원(자담 40%)

❍  지역 전통주 발굴 및 생산기반 구축 : 1개소, 100백만원(군비 70%)

2		농수특산물 군수「품질보증」및 포장재 지원

❍ 군수「품질보증」을 통한 차별화로 대외 신뢰도 구축

- 품질보증 : 10개업체/9품목/28제품(‘16년 上), 75백만원(디자인비 지원)

❍ ‘17년 보증제품 포장 디자인 개발․지원으로 차별화

- ‘17년 포장 디자인 개발 ․ 제작 지원계획 : 110백만원(군비 50%)

- 유기가공식품 인증업체 친환경바이오 포장재 지원 : 1개소, 20백만원

❍ 신안 섬초「명품브랜드육성」을 위한 포장재 지원

- 섬초 표준화된 공동출하용 포장재 지원 : 1,287백만원(군비 10%)

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계	56,829	49,796	20,264	418	3,446	12,922	12,746	7,033	246		326	5,172	1,289
1. 농업인 경영안정 지원으로 농업의 활력제고	916	981	22		145	807	7	-65			-11	-53	-1
1-1. 농업인 경영안정 지원 경쟁력 강화	704	818			109	709		-114			-25	-89
농업정책자금 대출이자 차액 지원	156	156				156
농어촌진흥기금 융자지원 사업	168	168				168
농어가 자녀 학자금 지원	380	494			109	385		-114			-25	-89
1-2. 농촌생활여건 개선 및 여성 농업인 지원	212	163	22		36	98	7	49			14	36	-1
농번기 마을 공동급식 지원	158	106			32	74		52			15	37
출산여성 농업인 농가도우미 지원	32	35			4	24	7	-3			-1	-1	-1
농촌 공동아이돌봄센터 지원	22	22	22

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
2. 아름다운 농촌마을육성 및 농업의 6차산업화	984	975	565		98	308	4	9				9
2-1. 경관 꽃․약초단지 조성 관광산업화	934	934	563		72	299
경관보전직불제	804	804	563		72	169
항로가시권 꽃 단지조성 관광 자원화	20	20				20
마을단위 꽃 단지조성 소규모 축제	110	110				110
2-2. 농촌체험․민박마을 육성 6차산업화	50	41	2		26	9	4	9				9
농촌체험․민박마을 확대조성 (홍보관운영, 사무장인건비, 보험가입, 역량강화 교육)	36	36			25	7	4
기존 농촌체험마을 프로그램 지원 및 교육(서비스 안전교육 지원)	5	5	2		1	2
억대 부농 체계적 관리 및 확대 추진 (소득 농업인 맞춤형 현장교육)	9							9				9

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
3. 유기농 중심의 친환경농업 내실화	13,402	12,942	4,626	68	1,021	6,560	667	460	-58		54	448	16
3-1. 지속가능 친환경농업 생산기반 구축(5종)	4,729	4,605	2,298		221	2,027	59	124	-56			180
유기질비료	2,336	2,336	1,507			829		0
토양개량제	1,074	1,130	791		102	237		-56	-56
새끼우렁이 공급	589	589			59	471	59	0
친환경쌀 생산장려금	580	400				400		180				180
볏짚 환원금	150	150			60	90		0
3-2. 친환경 기능성 쌀 생산·가공 기반확충	1,454	1,454	300			637	517
기능성쌀(하이야미) 생산단지 확대	154	154				77	77	0
친환경 쌀 도정시설 기반구축(신규시설)	700	560	300			260	140	0
친환경 쌀 도정시설 기반구축(보완시설)	600	300				300	300	0
3-3. 친환경농업 실천농가 경영안정 강화	7,172	6,836	2,028	68	786	3,863	91	336	-2		54	268	16
친환경농업 직접지불금	518	518	518					0

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
친환경농업 장려금 지원	3,088	2,970			594	2,376		118			24	94
친환경농자재 보급	2,336	2,336	1,507			829		0
녹비종자대 지원	4	9	3		2	4		-5	-2		-1	-2
1읍면 1푸른들 가꾸기	136	68		68				68				68
유기농업 종합보험	27	27			8	19		0
친환경농산물 인증비	1,063	908			182	635	91	155			31	108	16
3-4.친환경농업인 교육 강화 및 소비자 신뢰 확보	47	47			14	33
잔류농약 검사비 지원	47	47			14	33		0
4. 고품질 식량작물 안정생산 기반 구축	19,457	16,779	13,296		1,803	1,120	560	2,678	238		132	2,289	19
4-1.고품질 브랜드쌀 육성	1,370	1,322			182	580	560	48			9	20	19
친환경 쌀 규모화 단지	308	308				154	154	0
식량작물 경쟁력 제고사업	1,062	1014			182	426	406	48			9	20	19
4-2.농가소득 및 경영 안정장치 강화	18,087	15,457	13,296		1,621	540		2,630	238		123	2,269

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
쌀 고정 직불금	9,527	9,366	9,366					161	161
조건불리지역 직불금	3,842	3,844	3,074		230	540		-2	-1			-1
밭농업 고정 직불금	934	856	856					78	78
벼 경영안정 대책비	3,784	1,391			1391			2,393			123	2,270
5. 고품질 친환경축산업 경쟁력제고	12,796	12,165	1,191		186	2,022	8,766	631	66		51	244	270
5-1. 안전한 축산물 생산기반구축 소계	8,772	8,772	128		119	545	7,980
축사시설현대화 및 기계장비 지원	8,400	8,400	105			315	7,980
한우개량으로 고품질 생산기반구축	92	92			36	56
양돈 고품질 돼지 생산기반 확충	35	35			17	18
친환경축산물 인증 및 이력제 추진 등	245	245	23		66	156
5-2. 축사환경 개선 및 조사료생산기반 구축	3,282	2,832	767			1,297	768	450	45		27	108	270
쾌적한 환경조성 및 안전한 축산물 생산	218	218	95			95	28
조사료 생산 유통 지원	2,164	2,164	627			1,067	470

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
조사료 생산 기계·장비 지원	900	450	45			135	270	450	45		27	108	270
5-3. 구제역,AI 방역대책 강화	398	217	145		21	51		181	21		24	136
구제역·AI 예방를 위한 차단방역 강화	388	207	145		21	41		181	21		24	136		예비비
축산농가 구제역 등 질병 예방대응 교육	10	10				10
5-4.가축질병 예방접종 등 농장단위 차단방역 강화	344	344	151		46	129	18
주요가축 예방접종 및 기생충 구제 지원	329	329	151		46	114	18
질병예찰 및 현장 방역활동 강화	15	15				15
6. 고소득 원예․특화품목 발굴 및 집중육성	7,057	3,905	564		147	1,843	1,351	3,152			100	2,067	985
6-1. 채소 생산․가공․유통 기반구축	3,950	2,180	510		132	940	598	1,770				960	810
시설채소단지 조성(시설하우스)	660	660			132	330	198
노지채소 현대화 및 생산비 절감 (육묘상자,농기계,영양제)	1,890	420				210	210	1,470				785	685
대파 공동체육성, ICT시스템 도입	1,100	1,100	510			400	190
재래종 시금치,땅콩 채종포 운영 확대	300	0						300				175	125

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
6-2. 수급안정체계 인프라구축	937	137				137		800				800
농산물 수급 안정 지원기금 마련	800	0						800				800
주산지 중심의 수체계 구축(양파) (생산안정제)	137	137				137
6-3. 권역별 새로운 특화품목 선정 육성	1,588	1,588	54		15	766	753
권역별 특화품목 집중육성 (과수통합마케팅,생산유통인프라)	1,558	1,558	54		15	736	753
웰빙채소(시금치,대파) 지역특구 지정	30	30				30
6-4. 아열대 과수단지 조성	582							582			100	307	125
아열대 과수단지 조성	500	0						500			100	250	150
포포나무 시범재배 성분 분석	82	0						82				57	25
7. 안전한 농식품 생산 및 유통기반 구축	2,217	2,049		350	46	262	1,391	168				168
7-1. 향토산업의 6차산업화(3종)	800	632		350	42	70	170	168				168
꾸지뽕 향토자원화사업(민간경상)	205	121		100	21			84				84
꾸지뽕 향토자원화사업(민간자본)	495	411		250	21		140	84				84

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
7-2. 품질보증 및 포장재 지원(3종)	1,417	1,417			4	192	1,221
농특산물 품질보증업체 포장재 지원	110	110				55	55
친환경바이오 포장재 지원사업	20	20			4	8	8
신안섬초 명품화(공동포장재) 사업	1,287	1,287				129	1,158

해 양 수 산 과

Ⅰ. 일 반 현 황

□ 기구 및 정⋅현원

□ 기  구	5 담당

					해양수산과장 문 성 칠
수산정책담당 박 치 혁			어업생산담당 박 상 진				해양관리담당 최 원 상			수산산업담당 김 용 주			해양시설담당 조 영 일
∙ 해양수산분야 각종사업 추진 ∙ 어업인단체 육성 ∙ 수산 재해대책			∙ 어업생산업무 ∙ 증양식 업무 ∙ 어업지도∙단속				∙ 해양쓰레기 업무 ∙ 해양환경 복원사업 ∙ 감용기공장 운영			∙ 수산산업 전반 ∙ 향토산업 육성 ∙ 수산물 원산지 표시			∙ 어촌종합개발사업 · 어항시설 사업 · 공유수면 관리

구분	총원	일 반 직								무 기 계약직
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	전 문 경력관
정원	16	16		1	6	4	1	4
현원	22	22		1	5	5	3	5		3

□ 정⋅현원	정원16명(현원22)

□ 수산세력현황

어업인		어촌계	어업인 육성				어 선
가 구	인 구		계	후계자	선도	전업	계	동력	무동력
8,219	14,943	71	935	726	15	194	3,805	3,763	42

□ 어장개발 현황

□ 적지면적 45,000ha,  개발 29,689.86ha( 66% 개발 )

• 해조류양식 : 527건 10,338.5ha   • 패류양식 : 119건 771ha

• 어류양식 :  44건 203.66ha    • 마을어업 : 262건 17,260,41ha

• 복합양식 : 144건 1,116.30ha123325.5

수산물 생산현황

(단위 : 호,톤,백만원)

품종		어가	생산물량	생산금액	비 고
합 계			123,331	313,197
어선 (94,025)	젓새우	187	6,019	38,207
	병어	200	938	14,045
	민어	200	844	12,452
	홍어	6	181	5,884
	어류기타 (숭어, 가자미, 돔류)		5,001	12,798
	연체류기타 (낙지, 갑오징어 등)	289	43,014	39,633
양식 (154,359)	대하	154	3,000	39,000
	전복	323	1,125	44,779
	우럭	350	3,500	35,000
	김	540	39,400	35,580
	톳, 미역, 다시마	302	18,865.5	335
마을어업	낙지 및 기타	1,062	1,444	35484

Ⅱ. 2016년 주요 성과와 교훈

주요성과

□ 효율적인 어업기반 조성 및 어선안전사고 에방

❍ 다목적 인양기 설치, 어선사고 예방시스템 구축을 통해 자연재해 및 각종 해상사고 등 예측 불가능한 상황 대비

❍ 노후화 되거나 효율성이 낮은 어선의 기관 및 장비를 대체       하여 해양 안전사고 예방과 안정적 조업기반 조성

□ 어업인 복지 및 편의시설 확충

❍ 낙도어업인 안전쉼터, 재난대비 어업인 대피센터 건립을 통해

열악한 작업환경 개선 및 어업인 생명과 재산 보호

□ 수산자원조성 및 소득 기반 구축

❍ 수산종묘 방류, 연안바다목장 조성, 어장환경복원 등을 통해 감소추세에 있는 수산자원의 인위적 조성과 수산 생물의 자원량 회복

❍ 수평끈식 갯벌굴 양식으로 새로운 동계 소득원 개발을 통해

어업인 소득 도모 및 일거리 창출로 지역경제 활성화

□ 수산물 브랜드 개발을 통한 가치제고

❍「신안 섬 낙지」라는 브랜드 네임 구축을 통해 낙지 주산지로써의 명성과 위상을 확립하는 동시에 낙지의 안정적인 판로 확보 및 홍보 효과 극대화

□ 지방어항 건설 및 연안정비 사업 추진

❍ 지방어항 기반시설 확충을 통한 태풍·해일로부터 어항 보호 및 주민 정주 여건 개선

❍ 연안환경 개선을 통해 태풍·파랑 등에 의한 해안 침으로 자연환경 파괴 예방

교   훈

❍ 기존 어업권 내 외부어선 무단 침범행위 근절 미흡

⇨ 수산자원 관리수면 지정 추진 및 낙지종묘 방류 등을 통한

어업면허 취득 당위성 확보로 무단 침범행위 근절

❍ 어업질서 확립 및 어업인 교육 미흡

⇨ 어업인의 자율적인 질서 확립을 위한 지도·단속 강화

⇨ 불법어업 유형 및 단속법규 등에 관한 어업인 교육을 통해

어업인 중심의 자율적 어업질서 확립 유도

❍ 어업인 주도형 상향식 신규사업 개발 부진

⇨ 각종 시책 사업 개발 및 사업 건의 시 어업인 의견을 최대한

반영한 상향식 사업 추진

Ⅲ. 2017년 운영방향

	≪2017년 목표≫
❍ 해양수산 신 산업 성장동력 구축 ❍ 어업인 정주여건 개선 및 어업기반 조성 ❍ 수산자원조성 및 해양 생태환경 복원 ❍ 수산물 가공·유통시설 및 브랜드 가치 제고 ❍ 어항 등 어업기반시설 확충 ❍ 주요 현안업무 제도적 개선

	≪추진 전략≫
전략적 품종개발 등 신 성장동력의 새로운 고부가가치 산업화 친환경어업 기반 구축 및 양식 자원 발굴로 어업인 소득원 창출 수산자원조성을 위한 수산자원관리수면 지정 및 해양 생태환경 조성 불법어업 근절을 통한 지속가능한 수산자원관리 육성 수산물 가공·유통시설 구축 및 브랜드 가치 제고 □ 지방어항 및 어촌종합개발을 통한 어업기반시설 및 정주여건 확충

Ⅳ. 2017년 주요업무 추진계획

1. 해양수산 성장기반 및 어가경영 안정화

성장(어업)기반 시설 확충

어선사고 예방 및 어가경영 안정화

□ 낙도 및 어촌 정주여건 활성화

□ 주요 현안업무 제도개선 및 연구 용역

2. 미래핵심 신해양수산 고도화 및 수산자원 조성

고부가가치 양식산업 고도화

친환경 수산육성 지원 및 경쟁력 강화

□ 지속가능한 수산자원 조성관리

□ 양식어장 환경개선 및 생산성 증대

□ 자연재해에 강한 수산업 육성

3. 지속가능한 해양수산 환경 구축

해양환경 보존 및 관리 효율화

해양생태계 해적생물 구제 및 관리

해양 및 습지 보호구역 기반 구축

□  H/S호 유류오염사고 소송 진행상황

4.수산 가공ㆍ유통 개선 및 경쟁력 강화

수산물 가공시설 확충

수산유통시설 현대화

수산물 판매기반 조성

수산물 고유브랜드 개발 및 차별화

5. 지역경제 중심공간으로 어항 육성 및 정주여건 개선

지역경제 중심공간으로써 어항 육성

□  어촌․어항의 정주여건 개선

1		해양수산 성장기반 및 어가경영 안정화

□ 수산산업의 고부가가치 신품종 개발 및 어업기반 확충

□ FTA 등 시장개방에 따른 어가경영 안정화 및 어선사고예방

1-1		성장(어업) 기반시설 확충

❍ 갯벌자원의 지속적 생산 및 신품종 개발을 통한 지역경제 활성화와 자원조성 효과 극대화

- 수산종묘배양장 건립【1식/900백만원】역점시책

⇒ 자원조성을 위한 종묘생산시설 및 시험포 설치 등

❍ 태풍 내습 시 소형어선 육지 인양 및 저효율의 기관·장비·설비 대체로 어업경영 개선

- 다목적 인양기 설치 지원【1식/600백만원】지특사업(계속)

- 고효율 어선 유류절감장비 지원【1식/524백만원】국비사업 (계속)

❍ 어촌 주변 환경 정비 및 기자재 내구연수 증가로 어업경비 절감

- 어업용 기자재 보관창고 지원【5개소/1,000백만원】2018. 지특건의

⇒ 사업내용 : 어구 공동보관 창고 및 호이스트 시설 등

1-2		어선사고 예방 및 어가․공동체 경영안정화

❍ 소형어선의 안전설비 및 어선사고, 인명피해 등 영세한 어업인의 경비부담 경감

- 어선사고예방시스템 【1식/60백만원】국비사업(계속)

- 어선, 어선원 재해보험 및 어업인 안전보험료【3종/122백만원】국비사업(계속)

❍ 어업생산 소득이 낮고 정주기반이 열악한 섬 등 취약 어촌지역에 대한 지원을 통해 어업인의 소득을 보전 어가당 50만원 지급 (직불금 35, 공동기금 15)

- 조건불리지역 수산직불제 추진(3,659어가, 2,118백만원)국비사업(계속)

❍ 어업인의 원활한 자금 조달을 위해 수산정책자금 금리를 인하(3→2%)하고, 이자차액 지원【80백만원】도비사업(계속)

- 내   용 : 수협 영어자금 신규 · 대환대출금 연이자

❍ 신안 수산업의 존속 등 선진국가의 수산정책 현지 견학을 위힌

- 수산업경영인 단체 지원【3종/50백만원】자체사업(계속)

- 선도어가 해외선진지 견학 【1식/37.5백만원】자체사업(신규)

1-3		낙도 및 어촌 정주여건 활성화

❍ 비바람 피하거나 탈의, 기자재 등을 보관할 수 있는 다목적 낙도 안전쉼터 조성

- 낙도어업인 작업환경 개선사업【5개소/700백만원】국비사업(계속)

❍ 어촌주민 주도의 수산자원 특화계획에 따라 1차‧2차‧3차 산업의 융‧복합을 통한 새로운 부가가치 창출

- 6차 산업화 조성  【1식/5,000백만원】2018. 지특건의

❍ 어촌체험마을, 마을기업 조성 추진

1-4		주요 현안업무 제도개선 및 연구 용역

❍ 어업, 양식분야 주요 현안업무에 대해 제도적 개선을 통해 새로운 소득 창출에 기여하고자 함 비예산

- 대하자원 이용승인, 김과 굴의 혼합양식 (용역추진중)

❍ 고부가가치 정부 공모사업 등 연구용역 및 중부권, 남부권, 압해권 해역내 수산자원관리수면을 지정하여 우리군 우수한 낙지자원의 효율적 보호․관리

- 정부 공모사업 등 추진을 위한 연구용역【1식/50백만원】자체사업(신규)

⇒ 대규모직매장, 신안 낙지의 거리조성, 새우바이오플락, 6차산업화 등

- 낙지목장 관리수면 지정 연구【1종/60백만원】자체사업(신규)

⇒ 예정지구 : 압해권, 하의면, 장산권 어촌계 해역내

2		미래핵심 신해양수산 고도화 및 수산자원 조성

□ 경쟁력을 갖춘 수산양식의 고도화로 새로운 고부가가치 소득창출   □ 수산자원의 효율적 이용 및 관리를 통해 지속가능한 해양수산 실현

2-1		고부가가치 양식산업 고도화

❍ 양식산업 구조개편 및 시설개선을 통한 새우양식 산업 경쟁력 제고 및 생산성 증대

- 무감염 새우종묘배양장 건립추진【1식/1,416백만원】국비사업(신규)

- 바이오플락 새우양식 시범추진【1식/366백만원】국비사업(신규)

❍ 양식시설 및 관리시스템에 대한 현대화 및 자동화를 통한 어가경영비 절감 및 양식어업 대외 경쟁력 확보

- 양식어장 자동화 IT기술을 접목한 스마트 시스템 구축 추진

【1식/600백만원】국비사업(신규)

- 양식어장 자동화 설비 지원【1식/200백만원】지특사업(신규)

⇒ 어선용 크레인 및 급이 관리기, 해조류 이식기 등 설비 구입지원

❍ 양식품종의 다변화 및 수면의 입체적 활용 등 기존 양식산업 구조개편 및 신규 소득원 창출

- 복합양식(김+굴)연구용역 추진【1식/60백만원】역점시책

- 양식어업 고도화 시범사업 추진【3종/250백만원】자체사업(신규)

⇒ 축제식 2모작 새우양식, 축제식·수평식 개체굴 및 해삼양식, 전복․해삼 복합양식 지원

2-2		친환경 수산육성 지원 및 경쟁력 강화

❍ 에너지 절감 및 연안어장 환경보전 등을 통한 친환경 양식기반 및 지속가능한 어업기반 확보

- 친환경 에너지 보급지원【1식/1,000백만원】국비사업(계속)

⇒ 양식장 에너지 절감시설지원(히트펌프)

- 친환경배합사료 지원【1식/1,576백만원】국비사업(계속)

⇒ 배합사료 구매지원 1,400톤(개인별 최대 124백만원)

- 친환경 부표공급 확대【1식/644백만원】국비사업(계속)

⇒ 부표단가(60ℓ/개) : 친환경부표 17～38천원

- 김활성처리제 지원【1식/668백만원】자체사업(계속)

❍ 종묘생산시설 확충으로 안정적인 채묘공급 체계 구축 및 위생적이고 안전한 마른김 생산기반 구축

- 김 종묘생산 안정화사업【1식/1,400백만원】국비사업(계속)

- 마른김 가공용수정수시설사업【1식/920백만원】국비사업(계속)

❍ 영세한 낙지연승 어업인들에게 참게미끼 구입비를 지원하여 경영비 절감 도모

- 낙지연승 미끼용 참게구입 지원【1식/540백만원】자체사업(신규)

❍ 마을어장 해상 측량비 지원으로 어업인 경영부담 해소 및 타시군의 어장침탈을 예방 등 어업권의 효율적인 관리

- 어장개발 해상 측량비  지원【1식/100백만원】자체사업(계속)

2-3		지속가능한 수산자원 조성관리

❍ 연안어장에 대한 수산자원 증강을 위한 어업강도 조정 및 자발적인 참여형 자원관리 모델 제시 및 새로운 소득기반 조성

- 갯벌 연안바다목장화 추진【1식/1,000백만원】2017.국비공모

⇒ 종묘생산시설, 갯벌목장시설, 갯벌생물, 유어시설 등

- 수산종묘방류 추진【1식/187백만원】국비사업(계속)

- 연안감척사업 추진【1식/315백만원】국비사업(계속)

⇒ 해삼 자원 조성을 위한 서식처 개선 및 해삼종묘방류(흑산일원)

- 낙지목장화 기반조성 추진【1식/60백만원】자체사업(신규)

⇒ 낙지 산란유도 보관 시설(가두리 등) 및 관련 보호시설 등

❍ 관내 중요 수산물인 낙지의 자원량 회복 및 생산성 증대를 통해 지속가능한 어업자원 생산관리 체계 마련

- 어린낙지 생산 방류지원 추진【1식/15백만원】자체사업(신규)

❍ 고부가가치 품종으로 방류효과가 좋아 자원조성 가치가 높은 품종의 자원증강으로 어업인 자발적 자원관리와 소득창출의 연계

- 해삼씨뿌림사업 및 서식기반조성 추진【2식/425백만원】지특사업(신규)

- 지역별 고소득형 패류 특화사업 추진【1식/50백만원】자체사업(신규)

❍ 김 양식 폐어망의 수거로 어장환경의 개선을 도모하고, 연안어장의 해양환경의 중요성 인식

- 김 양식어가 폐어망 수매사업 추진【15천포/50백만원】자체사업(신규)

2-4		양식어장 환경개선 및 생산성 증대

❍ 장기간 이용 또는 특정오염에 노출된 어장에 대한 생산성 향상 및

연안어장 생태 및 환경의 개선

- 양식어장 정화사업 추진【1식/250백만원】국비사업(계속)

- 어장환경 복원 추진【1식/827백만원】전액 국비사업(계속)

⇒ 마을어장, 조업어장 등에 대한 경운, 준설, 객토, 쓰레기 수거, 모패이식 등

2-5		자연재해 없는 안정된 수산업 육성

❍ 어촌 노동력 해소를 위해 노후 양식시설 개선과 자동화 설비 도입 등

- 양식시설 현대화 지원【1식/9,498백만원】융자사업

⇒ 어장관리선, 가두리시설, 양식시설 기자재 등

❍  각종 재해로 인한 양식어가의 경영불안을 해소하고, 소득안정을 도모

- 양식수산물 재해보험 지원【30백만원】도비사업

⇒ 보험기간이 1년 단위의 소멸성 보험으로 어업인 부담이 높아 가입기피

◇ ‘09년부터 태풍, 적조 등 자연재해를 입은 양식어가의 경영

안정을 위해 양식수산물 재해보험제도 운영

- 대상품목 : 넙치, 전복, 조피볼락, 김, 참돔 등 21개 품목

3		지속가능한 해양수산 환경

□ 깨끗한 바다환경 조성으로 해양생태계 보호 및 어장환경 개선

□ 해양환경 보호의식 변화로 활력 있는 어촌환경 조성

3-1		해양환경 보전 및 관리 효율화

❍ 바닷가 등에 산재한 해양쓰레기를 신속한 수거 및 갯벌에 방치된 선박을 제거하는 등 해양환경 개선을 도모

- 해양쓰레기 정화사업【1식/600백만원】지특사업(계속)

- 방치선박 정리지원 사업【1식/24백만원】국비사업(계속)

- 해양쓰레기 수거 사업 추진【1식/200백만원】도비사업(계속)

- 사업내용 : 조간대 및 해안가 해양폐기물 수거 및 처리

❍ 조업 중 발생된 해양폐기물 투기 예방 및 수매를 통한 해양환경 보전 활동 유도

- 해양쓰레기 선상집하장 설치지원【1식/120백만원】지특사업(계속)

- 조업중 인양된 해양쓰레기 수매사업【1식/40백만원】지특사업(계속)

❍ 낙지주낙 야간조업 시 조명기구(주낙표시기)에 사용되는 건전지의 무단투기 등으로 어장 및 항․포구 주변 환경오염 유발 방지

- 항포구 폐건전지 수거함 설치【1식개/20백만원】자체사업(신규)

❍ 외부로부터 유입된 다국적 해양폐기물 및 각종 해양오염사고 발생시 신속히 현장조치 추진

- 해양쓰레기 정화선 건조 사업 추진【1식/5,000백만원】2018. 국비건의

⇒ 다목적 정화선 타당성 용역 및 결과에 의한 건조

3-2		해양생태계 해적생물 구제 및 관리

❍ 해적생물(불가사리, 해파리)의 효율적인 구제 및 해양폐기물 임시집하장 주변에 해충 제거

- 불가사리 구제사업【1식/5백만원】자체사업(신규)

- 해양폐기물 임시집하장 해충방역 사업 【1식/10백만원】자체사업(신규)

3-3		해양 및 습지 보호구역 기반 구축

❍ 갯벌습지의 우수성을 알리고, 해양 생태계의 체계적인 보존

- 해양보호구역 관리사업 【1식/639백만원】국비사업(계속)

⇒ 사업내용 : 해양보호구역 및 습지보호지역 홍보 및 탐방시설 구축

3-4		H/S호 유류오염사고 소송 현황

❍ 유류피해 신고 및 법원 화해권고 현황

▪신고현황 : 11종, 14,641건, 255,949백만원

▪확정금액 : 8종, 7,370건, 16,969백만원

▪지급금액 : 맨손어업(7,159건) 외 170건, 7,360백만원(45%)

구 분	채권신고액 (사정재판)		법원 확정액 (화해권고 금액)			비 고
	건수	금액(천원)	인정	기각	인정금액(천원)
총계	14,641	255,949,568	7,370	5,493	16,696,083
마을어업	78	6,317,852	39	39	1,989,471	지급완료
김양식어업	132	14,412,094	100	32	4,728,342	″
김가공업	40	5,531,593	26	14	627,722	″
실뱀장어	162	685,706	3	159	10,466	″
숙박업	120	1,328,387	2	118	4,344	″
맨손어업	11,722	150,752,112	7,159	4,346	9,184,121	지급 중
양식 및 구획	155	26,623,967	32	123	147,561	″
어선어업	671	27,047,140	9	662	4,056	″
선박업	312	3,891,913	사실조회 중
양식업	333	8,886,584	″
기타	916	10,472,220	″

❍ 피해접수단체

∙신안군 수협 피해 대책위원회 : 미래･새한감정, 메이텍 손해사정 / 법무법인 길상

∙신안군 피해주민 대책위원회 : 유로드림 손해사정 / 법무법인 동인

4		수산 가공ㆍ유통 개선 및 경쟁력 강화

□ 수산물 가공ㆍ유통시설 확충으로 생산성 및 소득향상

□ 수산물 브랜드화를 통한 지역이미지 홍보 및 타 지역과의 차별화

4-1		수산물 가공시설 확충

❍ 향토산업(해풍건정) 육성으로 수산물 부가가치 증대 및 지역경제

활성화

- 향토산업육성사업【1식/400백만원】국비사업(계속)

⇒ 사업내용(2014 ~ 2017)

ㆍ 민간경상보조 : 생산자교육 및 신상품개발 등 연구개발

ㆍ 민간자본보조 : 전통건정 생산ㆍ가공시설 및 홍보 판매

❍ 수산물 생산지 가공능력 강화 및 생산품 안정성 확보를 통한 생산지 유통역량 증대 및 수산물 부가가치 증대

- 수산물 산지 가공시설사업【1식/1,333백만원】2017. 지특사업(계속)

⇒ 수산물 가공시설 신축, 가공 설비 등

❍ 고품질 수산물 가공개발 및 전통적 김 생산기반 구축으로 어업소득 증대를 위한

- 자연산 돌미역 건조기 지원【5개소/125백만원】자체사업(신규)

- 어류 냉풍 건조장 지원【1개소/100백만원】자체사업(신규)

4-2		수산유통시설 현대화

❍ 신안젓갈타운의 이미지 개선과 대도시 홍보 등 젓갈산업 발전과 위생적인 젓갈용기 보급으로 식품 안전성 확보 및 어가별 생산원가절감

- 신안젓갈타운 활성화 사업【1식/660백만원】역점시책

- 신안젓갈타운 및 지도 전통시장연계 활성화 용역【1식/20백만원】자체사업(신규)

- 전통발효식품 보관용기 현대화1식/1,607백만원】2017. 지특사업(계속)

❍ 수산물의 대량 보관 및 집하기능 향상으로 판로 안정화

- 수산물 중형 저온저장시설【1식/400백만원】2017. 지특사업(계속)

- 수산물 소형 저온저장고 지원사업【54동/416백만원】도비사업(계속)

❍ 낙도 어업인의 수산물 보관능력 향상과 출하시기 조절

- 낙지공동집하장 지원사업【2개소/40백만원】자체사업(신규)

4-3		수산물 판매기반 조성

❍ 도난방지, 범죄예방 및 화재로부터의 효율적인 시설물 관리

- 수산물 유통시설내 보안시설(CCTV)【2개소/40백만원】자체사업(신규)

❍ 현대화, 위생적인 직매장의 건립으로 우수특산물 판매 및 중부권 수산시장 개선

- 대규모 직매장 건립【1식/5,000백만원】2018. 국고건의

❍ 새천년대교 개통에 따른 압해권 원활한 유통망 구축 및 낙지의 관광자원화 등 지역이미지 홍보를 위한

- 다기능 수산물 위판장 시설【1식/750백만원】2017. 지특(신규)

⇒ 사업내용 : 위판장, 활어수조, 어업인 편의시설 등

4-4		수산물 고유브랜드 개발 및 차별화

❍ 청정지역 신안군 해역에서 생산되는 김, 낙지, 전복 등 우수한 수산물을 명품화하여 우리군 수산물을 우수성을 널리 알리고 소비확대를 통한 어업인 소득증대기여

- 우수 수산물의 명품화 추진【3종/398백만원】역점시책(신규)

❍ 김, 낙지 등 생산지로서 전국적 명성 회복 및 자체 브랜드 개발를 통한 차별화

- 잇바디돌김 브랜드화 추진사업【1식/250백만원】자체사업(신규)

- 신안 섬낙지 차별화【1식/68백만원】자체사업(신규)

- 신안 전복 고유브랜드 개발 및 명품화사업(계획)

- 신안 젓갈 명품화사업(계획)

❍ 수산물 포장재 지원으로 제품이미지 홍보 및 상품가치 제고

- 수산물 포장재 지원사업【1식/50백만원】자체사업(신규)

5		지역경제 중심공간으로 어항육성 및 정주여건 개선

□ 어항을 지역적 특성을 반영한 물류․유통, 관광, 레저, 친수공간,

문화 복지 등 지역경제 중심공간으로 육성

□ 낙후된 도서지역 주민의 어업기반과 어항 등주민 정주여건 개선 및

지역 주민 소득창출 등 삶의 질 제고

5-1		지역경제 중심공간으로써 어항육성

□ 압해 송공지구 공유수면 매립(2공구) 공사(역점시책)

❍ 압해 송공연안항 주변을 개발하여 기반시설을 확충하고, 수산물 유통 및 가공처리시설을 구축하여 지역경제 활성화 기여(1식/90억원)

- 내    용 : 공유수면 매립 A=58,900㎡, 어선피항시설 A= 31,774㎡

- 실시설계 : 공유수면 매립(2공구)실시설계 용역 준공(‘16. 11월)

- 공사발주 : 공유수면 매립(2공구)계약심사 및 발주(‘16. 12월)

❍ 송공 공유수면매립 : 공유수면 매립 실시설계 용역 준공 후 발주예정(2016. 10월)

❍ 송공 섬문화 터미널 조성 : 2016. 10월 : 섬문화 터미널 실시설계 용역 추진

❍ 송공 관문광장 조성사업

- 2017.  1월 ~ 12월

․ 2차단지 조성(준설 및 매립 포함)

․ 1차단지 활용계획 수립 및 협의

- 2018.  12월 : 공유수면 매립 준공 후 군관리계획(용도지역)결정 및

토지이용계획에 따라 송공 관문광장 정비 계획 예정

․ 광장조성 및 친수공원조성 : 22,141㎡/주민편익시설 : 27,080㎡

․ 휴게시설 및 복지시설 : 20,466㎡/ 관광객이용시설 : 20,766㎡

□ 지도 송도 국가어항 조성사업(역점시책)

❍ 송도 국가어항 조성사업을 통해 수산 관련 산업‧물류, 연구, 친수공간 등이 집적된 다기능 종합단지 조성(지도읍 송도항 일원/17,400㎡)

- 내    용 : 주차장, 판매시설, 물양장, 근린생활시설 등

- ‘17년 04월 : 국가어항 신규지정 대상항 기본계획수립용역 완료

- ‘17년 12월 : 전략환경영향평가, 사전재해영향평가 수행

- ‘17년 12월 : 국가어항 신규지정 고시예정(‘18년 송도 국가어항 예산건의)

□ 흑산 마리나시설 조성사업(역점시책)

❍ 흑산공항과 연계하여 해양관광 및 지역경제 활성화의 기회로 활용하기위한 관광인프라 확충(1식/60억원)

- 내  용 :  클럽하우스, 계류시설, 인양기

- 문제점 : 제 1차 마리나항만(수정)기본계획에 미 반영됨 (‘15.07월 고시)

- 대  책 : 전남 요트마린 실크로드 조성계획에 반영되어 전남도와 협의하여 제2차

마리나항만(수정)기본계획에 반영될 수 있도록 해수부 건의 및 방문예정

5-2		어촌․어항의 정주여건 개선

❍ 지방어항 기반시설 확충 및 국토의 보존 및 훼손된 연안을 태풍·해일 등 자연재난으로부터 보호 및 정주여건 개선【3식/4,974백만원】지특사업

세부사업명	사업량	사업비	사업내용
지방어항 건설사업 (계 속)	방파제 L=55m, 물양장 L=56m	800백만원 (지특 80%, 군비 20%)	흑산면 사리항 방파제 시설공사
	물양장 L=35m, 호안 L=47m	562백만원 (지특 80%, 군비 20%)	도초 화도항 지방어항 시설공사
	물양장 L=100m, 호안 L=147m	625백만원 (지특 80%, 군비 20%)	비금 수대항 지방어항 시설공사
연안정비사업 (계 속)	호안시설 L=727m	671백만원 (지특 70%, 군비 30%)	압해 남촌지구 연안정비사업
	양빈 98,000㎥, 산책로 L=300m	428백만원 (지특 70%, 군비 30%)	자은 백길지구 연안정비사업
	호안시설 L=180m	357백만원 (지특 70%, 군비 30%)	비금 수치지구 연안정비사업
	양빈 167,000㎥	100백만원 (지특 70%, 군비 30%)	증도 우전지구 연안정비사업
	호안시설 L=330m	100백만원 (지특 70%, 군비 30%)	팔금 솔치지구 연안정비사업
하의권역 어촌종합개발	1식 (하의권역)	1,331백만원 (지특 70%, 군비 30%)	-복합가공처리시설1식 -전망대 1식 -지역역량강화 1식

2017년 재원대책

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계	49,514	26,630	6,502	5,106	332.3	10,126	4,389	12,558	1,308	1,520	282.7	9,062	1385.5
1. 해양수산 성장기반 및 어가경영 안정화(15종)
1-1. 성장(어업)기반시설 확충(4종)
신안수산종묘배양장 건립	900	900		450				450				450
고효율 어선 유류절감장비 지원	524	524	212			312
다목적 수산물 인양기 지원사업	600	600		480		120
어업용 기자재 보관창고		18년도	건의	사업
1-2. 어선사고 예방 및 어가공동체 경영 안정화(6종)
어선사고 예방시스템 구축사업	60	60	30			30
어선, 어선원 어업인 재해 보험료 지원	122	116			58.3	58.3		5.4			2.7	2.7
조건불리지역 수산직불제	2,118	2,118	1,695		127	296
수산업경영인 단체 지원	50	50				50

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
새우양식 바이오플락 지원사업	366	366	110			110	146
IT기반 스마트 양식관리 시스템구축	600	600	240			180	180
양식어장 자동화 설비 지원	200	200		100		60	40
양식어업 고도화 시범사업 지원	250	250				170	80
2-2. 친환경 수산육성 지원 및 경쟁력 강화(8종)
친환경 에너지 보급사업	1,000	1,000	600			200	200
환경친화형 배합사료 시범지역지원	1,576	1,576	473			315	788
친환경 부표 보급지원	644	644	225		45	180	193
낙지연승 미끼용 참게구입 지원	540	540				135	405
김활성처리제 지원	668							668			100	434	134
어장개발 해상 측량비 지원	100							100				100

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
김 종묘생산 안정화 사업	1,400	1,400	300	200		420	480
마른김 가공용수 정수시설사업	920							920	276			276	368
2-3. 지속가능한 수산자원 조성 관리(8종)
갯벌 연안바다목장화 사업	1,000								500			500
수산종묘 매입방류사업	187	187	150		18	18
연안어선 감척	315		252			63
해삼씨뿌림 및 서식기반 조성	425	425		360		65
낙지 목장화 기반조성 관리	60	60				60
고소득형 패류 살포사업	50	50				50
어린낙지 생산방류지원	15	15				15
김양식어가폐어망수매	50	50				50
2-4. 양식어장 환경개선 및 생산성 증대(2종)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
양식어장 정화사업	250	250		200		50
어장환경 복원사업	827	627	627					200	200
2-5. 자연재해에 강한 수산업 육성(2종)
양식시설 현대화사업	9,498													융자
양식수산물 재해보험 지원	30	30			10	20
3. 지속가능한 해양수산 환경구축(10종)
3-1. 해양환경보전 및 관리 효율화(7종)
방치선박 정리사업	24	24	12			12
해양쓰레기 정화사업	600	600		300		300
조업중인양쓰레기수매사업	40	40		20		20
해양쓰레기 선상집하장설치 지원사업	120	60		60				60				60
해양쓰레기수거처리사업	200	180			50	130		20			10	10

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
항포구폐건전지수거함설치	20	20				20
해양쓰레기 정화선 건조		2	0	1	8	국	비	건	의
3-2. 해양생테계 해적생물 구제 및 관리 (2종)
불가사리 구제사업	5							5				5
해양쓰레기 임시집하장 주변 해충방제	10	10				10
3-3. 해양 및 습지보호구역 기반구축(1종)
해양보호구역 관리사업	639	639	447			192
4. 수산가공유통분야 개선 및 경쟁력강화(16종)
4-1. 수산물 가공시설 확충(4종)
향토산업 육성사업	400	400	200		24	96	80
수산물 산지가공시설사업	1,333	1,333		400		400	533
자연산 돌미역 건조기 지원사업	125	125				100	25

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
어류 냉풍건조장 지원사업	100	100				80	20
4-2. 수산유통시설 현대화(8종)
신안젓갈타운 활성화		16년도	부터	추진
신안젓갈타운 및 지도전통시장 연계활성화용역		16년도	부터	추진
전통발효식품 보관용기 현대화사업	1,607	500		150		150	200	1,107	332		66	266	443
수산물 중형 저온저장시설사업	400	400		200		120	80
수산물 소형 저온저장시설사업	416							416			104	104	208
낙지공동집하장 지원사업	40	40				32	8
수산물 포장재 지원사업	50	50				35	15
수산물 유통시설내 보안시설	40	40				40
4-3. 수산물 판매기반 조성(2종)
다기능 수산물위판장 시설사업	750							750		300		225	225
대규모 직매장 건립		18년도	건의	예정
4-4. 수산물 고유브랜드 개발 및 차별화(2종)
잇바디돌김 브랜드화 추진사업	250	250				50	200

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
수산물 명품화 추진		16년도	부터	추진중
5. 지역경제 중심공간으로 어항 육성 및 어촌어항 개선(6종)
5-1. 지역경제 중심공간으로 어항육성(3종)
압해 송공지구 공유수면 매립공사	9,000	3,000				3,000		6,000				6,000
지도 송도 국가 어항 조성사업		미	확	정
흑산 마리나 시설 조성사업		사	업	추	진	불	가
5-2. 어촌어항의 정주여건 개선(3종)
지방어항건설사업	1,989	800		640		160		1,189		951		238
연안정비사업	1,663	1,663		1,164		499
어촌종합개발사업	1,331	781		382		399		550		269		281

종 합 민 원 실

Ⅰ		일 반 현 황

□ 기구 및 정⋅현원

□ 기  구	6 담당

							종합민원실장
종합민원담당			토지관리담당			지적담당			건축담당			수산민원담당			복합민원담당
∙종합민원 대책 수립 ∙민원행정개선 ∙민원접수처리 통계			∙개별공시지가 업무 ∙부동산실거래 관리 ∙공간정보업무			∙지적측량검사 ∙지적재조사 ∙세계측지계 변환			∙주거환경개선 ∙건축물대장 관리 ∙건축민원인 허가			∙어선관리 ∙어업신고 ∙어선원부 발급			∙개발행위인허가 ∙농지전용허가 ∙환경관련인허가

□ 정⋅현원	정원 31명(현원 37명)

구분	총원	일 반 직								무 기 계약직	기 간 근로제
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	관 리 운영직
정원	31	20	-	1	6	6	4	2	1	11	-
현원	37	23	1	-	6	4	6	6	-	11	3

□ 기본 현황

1. 인구 현황

인구수			구성비		성비	세대수	세대당 인구	비고
계	남자	여자	남자	여자
42,652	22,555	20,097	52.88	47.12	112.23	22,077	1.93

(단위 : 명)

2. 자동차 등록 현황

구분	총계	승용차	승합	화물	특수	비고
총계	19,538	10,578	762	8,109	89
사업용	644	85	84	449	26
비사업용	18,894	10,493	678	7,660	63

(단위 : 대)

3. 토지 지목별 현황

(단위 : ㎢)

계	전	답	대지	임야	기타	비고
655.78	107.04	103.90	10.70	326.54	107.60

4. 건축물 현황

(단위 : 동)

계	단독	다가구	연립주택	다세대주택	창고시설	기타	비고
37,396	27,631	139	6	10	2,292	7,318

5. 각종 민원 접수 현황

(단위 : 건)

합 계	단순민원	복합민원	즉결기타	고충민원
72,617	17,794	2,406	52,278	139

* 2016. 1. 1. ~ 12. 31.까지

6. 민원 처리실적

(단위 : 건)

합계	처리중	지연 처리	처리완료
			소계	해결	불가	반려	취하	이송·이첩	기타
72,617	243	30	72,344	70,088	215	412	172	18	1,439

* 2016. 1. 1. ~ 12. 31.까지

Ⅱ		2016년 주요 성과와 교훈

주요성과

□ 군민 중심의 민원제도를 선제적으로 개선

❍ 이주여성 개명 및 법률상담 서비스

❍ 찾아가는 종합이동민원실 운영

❍ 교통약자(장애인, 노약자, 임신부)여권 무료배달 서비스 운영

신속･공정･적법한 민원처리

❍ 인·허가 등 복합민원 원스톱 처리 강화

❍ 투명·공정·법령에 따른 민원처리

❍ 민원처리실태 확인·점검 강화

❍ 민원사무편람 제작 배포

친절 봉사행정 기반 구축

❍ 쾌적한 환경정비 : 북 카페, 관광사진 전시, 늘 푸른 민원실

❍ 일과 시작 전 친절민원 다짐의 날 운영 : 매주 화요일

❍ 여권발급 대행기관 지정 : 678건 처리

❍ 무인 즉석 사진기 설치·운영

교    훈

❍ 민원담당공무원 대상 교육 프로그램 미흡

⇨ 민원공무원 유형에 따른 업무연찬회, 응대교육 필요

❍ 민원서류 처리기한 초과 발생(30건)

⇨ 민원처리 상황 분석을 통한 신속·정확한 민원처리

Ⅲ		2017년 운영방향

군민중심의 친절 민원행정 서비스 제공

	추진목표
○ 지방 3.0과 연계한 민원행정 추진 ○ 행정 환경변화에 대응하는 민원행정 서비스 ○ 투명하고 공정한 민원처리 ○ 장기적인 공간정보 시스템 구축 ○ 민원제도 개선과제 발굴

	추진방침
□ 군민중심의 친절 민원행정 서비스 제공 □ 공정하고 투명한 부동산 거래 질서 확립 새주소 시설물 확충 및 정보 제공 시스템 개선 □ 지적민원 처리 확대 운영으로 군민 부담 경감 건축물 정비대상 확대로 쾌적한 환경 조성 □ 원스톱 지원 및 사전심사청구제 도입으로 군민만족 민원 처리

Ⅳ		2017년 주요시책 추진계획

1	군민중심의 민원서비스 제공

2	정확한 토지정보를 통한 주민불편 해소 및 재산권 보호

3	부동산 관련에 대한 정보 수집 및 토지 정보 제공

4	건축행정 건실화를 통한 쾌적한 주거환경 조성

5	수산민원 행정서비스 향상

6	신속·정확한 민원처리로 고객만족 민원 서비스 강화

1		군민 중심의 민원서비스 제공

◈ ◈	군민수요에 맞는 찾아가는 민원실 운영으로 만족도 향상 공급자 중심의 민원행정 중심축을 「군민 이용자 중심」으로 개선

□ 「작은섬 찾아가는 종합이동민원실」확대 운영

❍  (현재)14개 읍·면 순회운영 → (확대)출장소가 설치된 작은섬

(9개)으로 확대

❍  (참여기관) : 군청, 대한법률구조공단, 건강보험, 한국국토정보                    공사, 신안복지재단 등

❍  (운영내용) : 각종 민원 접수 및 처리, 법룰, 의료·건강보험,                    등기상담 및 민원안내, 이·미용 봉사활동 등

□ 민원정보 안내체계 강화

❍ 종합민원실 및 읍·면 민원실별 민원사무편람(민원내용 및 서식      등)을 비치

❍ 홈페이지 전자민원 안내 정비

⦁ 민원종류 : 388종(관련법규, 사무안내, 신청방법, 수수료, 구비서류,              처리기간 및 제출처, 민원처리 흐름도, 신청서식 등)

□ 행정정보 공동 이용 활성화로 민원서류 발급 감축 추진

❍  민원 접수시 담당공무원이 행정정보 공동이용 시스템에서 구비       서류 직접 확인하여 민원인이 부담해소

⦁ 공동이용이 가능한 정보 : 주민등록 등·초본 등 148종

⦁ 인·허가부서, 민원부서 등 실태조사 및 교육실시

□ 여권 무료우편배달 및 문자알림 서비스 제공

❍   장애인, 노인(65세 이상), 임산부, 다문화가정 등 교통약자를       대상으로 여권 무료 우편 배달

❍  조폐공사에서 여권이 도착하면 여권 신청 민원인에게 휴대폰      문자 알림 서비스로 수령 편의 제공(접수후 3일 발급)

- 00님의 여권이 2016년 0월 0일자로 발급되었습니다. -신안군수-

□ 민원사무 처리기간 단축을 통한 민원 만족도 향상

❍  민원을 법정처리기한보다 신속·정확하게 단축처리하여 민원        처리 마일리지 시행

⦁ 대   상 : 본청, 사업소, 민원처리 부서 및 공무원

⦁ 민   원 : 법정처리기간 6일 이상 모든 민원

□ 내 집같이 편안하고 찾고 싶은 군민행복 민원실 조성

❍ 쾌적한 공간에서 편안하게 친절한 서비스를 받을 수 있도록       민원실 환경 지속적으로 개선

⦁사계절 꽃피는 민원실 조성

⦁매주 화요일 일과시작 전 친절실천 다짐의 날 운영

⦁이주여성 개명허가 도우미제도 상시운영

⦁지속적인 민원 편익시설 확충

⦁고객의 소리함 비치 운영

2		정확한 토지 정보를 통한 주민 불편 해소 및 재산권 보호

◈ ◈	다양하고 정확한 토지정보 제공 토지경계 분쟁 ․ 갈등 해소 및 재산권 보호

「지적 재조사 사업*」추진

❍ ’13년도 병풍지구 완료 : 138필지, 23,224천원

❍ ’16년도 병풍 2지구․장도지구 추진 중 : 156필지, 28,630천원

- 재조사 측량 완료, 향후 경계 확정 및 조정금 징구

❍ ‘17년도 탄동지구 확정 : 284필지, 48,280천원

❍ ‘18년도 가거도지구(예정) : 1,961필지, 403,370천원

❍ ‘19년도 홍도지구(예정) : 560필지, 145,200천원

* 현실 경계와 지적공부상 경계가 다른 토지를 다시 측량해 종이도면을 디지털   지적으로 전환하는 사업

※ 지적 재조사 사업 대상지구는 군 실정에 맞게 변경 가능

지적공부「세계측지계 좌표변환 사업*」추진

❍ 사업기간 : ‘15. 1월 ~ ’20. 12월(6개년)

❍ 사 업 량 : 270,638필지/14개 읍․면

❍ 추진현황

- ‘15년도 지도지구 완료 : 37,230필지

- ‘16년도 자은․팔금․암태지구 완료 : 53,286필지, 10,164천원

- ‘17년도 비금․도초․안좌지구 : 81,841필지, 5,940천원

* 현재의 지역측지계 기반의 지적공부를 국제표준의 세계측지계로 변환하여   디지털 지적정보를 구축하기 위한 사업

□ 지적측량 성과 검사*

❍ 기    간 : 2017. 1월 ～ 2017. 12월

❍ 검 사 량 : 1,500건

❍ 검사대상 : 등록전환, 분할, 신규등록, 경계, 현황, 지적재조사,

기준점, 확정, 도면작성 등

❍ 추진현황

- ‘16년도 성과 검사(‘16. 9. 30 기준) : 1,248건

3		부동산 관련에 대한 정보 수집 및 토지 정보 제공

◈ ◈ ◈	토지의 적정가격 조사 및 결정을 통한 지가 안정 도모 부동산 거래신고에 대한 사실 검증을 통한 부동산 거래질서 확립 새주소 시설물 확충 및 정비를 통한 새주소 생활화

개별공시지가 토지특성 조사 및 산정

❍ 개별공시지가 토지특성 조사 및 산정 대상

- 공공용지를 제외한 신안군 전체필지

❍ 개별공시지가 토지특성 조사 : `16.11. ~ `17. 2.

❍ 표준지공시지가 조사 : `16.10. ~ 12.

- 읍ㆍ면별 담당 감정평가사가 조사

❍ 지가산정 및 산정지가 검증 : `17. 2. ~ `17. 4.

❍ 지가열람 및 의견수렴 : `17. 4. ~ `17. 5.

❍ 부동산가격공시위원회 심의 : `17. 5. 중

❍ 개별공시지가 결정ㆍ공시 : `17. 5. 말

「개별공시지가 보존문서 전산화 사업*」추진

❍ 개별공시지가 보존문서(산정 및 결정조서)를 `17~`20년(4개년)걸쳐 전산화 추진

❍ 현재까지 보존문서 : 520권, 265,532장

❍ ‘17년도 사업량 : 73,000장, 20,000천원

* 산정ㆍ결정조서 등 보존문서에 대한 관리장소 협소로 인한 문제점을 해결    하기 위한 사업

□ 새주소 시설물 확충 및 지속적인 정비*

❍ 기    간 : ‘17. 1월 ~ 12월

❍ 대    상 : 535개소(도로명판 15개, 건물번호판 450개,

기초번호판 70개)

❍ 추진실적

- 설치현황 : 23,052개소(도로명판 910개, 건물번호판 21,892개,

기초번호판 235개, 지역안내판 15개)

□ KLIS 및 국가공간정보통합시스템 전산자원 개선

❍ 기    간 : ‘17. 1월 ~ 12월

❍ 대    상 : KLIS 및 국가공간정보통합시스템

❍ 내    용

- KLIS(한국토지정보시스템)의 운용스토리지 및 HBA 구입을

통한 저장공간 증대 및 안정적인 시스템 운영

- KLIS 및 국가공간정보시스템의 자동백업시스템 구축함으로써

데이터의 안정성 확보

부동산의 정보에 관한 조사*

❍ 부동산 거래신고 사실 검증

- 기  간 : 연중

- 내  용 : 부동산거래관리시스템 적정성 검증 결과 부적정 대상에 대한 조사

❍ 부동산 소유권 정리

- 소유권 이전으로 인한 소유권 정리

- 등기부등본과 토지(임야)대장 상 소유권 일치토록 직권 정비

4		건축행정 건실화를 통한 쾌적한 주거환경 조성

◈ ◈	폐가정비, 주택개량으로 쾌적하고 살기좋은 주거환경조성 신속,정확,친절한 건축, 주거복지행정으로 건축행정 신뢰도 제고

□ 주거환경 개선사업 추진

❍  농촌주택개량 사업

-  추진동수 : 120동 (융자이율-2% 고정금리 3년거치 17년 상환)

❍  농어촌 폐건물 정비사업

-  추진동수 : 80동( 사업비 200백만원)

□ 신속. 정확, 친절한 건축민원 처리

❍  건축허가(신고) 관련 민원 처리 (2016년도 기준)

-  건축허가(신고)처리 : 800건      - 건축물사용승인 : 254건

- 가설건축물 축조(연장)신고 : 544건

- 국민주택융자금관리 : 280백만원 (75동)

□ 주거복지 향상을 위한 취약계층 지원사업 추진

❍  주거급여사업 추진

- 예산액: 1,441백만원 (집수리 120가구, 임차급여 650세대)

❍  농어촌 장애인 주택개조사업  : 19백만원 (5가구)

□ 경관개선을 위한 옥외광고물 관리

❍  현수막 게시대 유지관리 : 2백만원 (38개소)

5		수산민원 행정서비스 향상

◈ ◈	어업현장에서 체감할 수 있는 생활밀착형 수산민원서비스 구현 각종 수산민원 행정의 유효기간 만료일 통보로 어업인의 재산권 보호

가		수산민원 유효기간만료 행정서비스 개선

❍  기간만료일 경과로 인한 불법어업활동을 사전에 방지하고,   위반사항 적발로 인한 경제적 부담 경감

❍  어선 안전운행을 유도하고 검사 및 교육 미실시로 인한 과   태료 부과 등 어업인 불이익 사전예방

- 대상민원 : 8종 16,872건(신고어업, 허가어업, 관리선지정 등)

- 읍면 통보, 대상자 통보, 선박안전기술공단 연계 문자발송

❍  수산민원대상 기본자료 전산화(DB) 시스템 구축

- 읍면별, 어업별, 업종별 대상자 조사 추진  : 2017년 1월(읍면)

- 낚시어선업자 대상자 연락처 정비 : 2017년 6월

- 어선검사 대상선박 조사 : 당해년도 선박기술공단 목포지부와 연계

나		육상양식어업 관련 행정서비스 지원

❍  관내 미신고 육상해수양식(새우양식장) 어업인들에 어업허가   취득절차 및 개별법 검토사항을 안내함으로써 적법한 어업경영   유도

- 현재 허가 양식장 현황 221개소 / 무허가 51개소

- 해양수산과와 연계, 기존 허가양식장 개별법 위법사항 시정 촉구

❍ 신규 소득원인 우렁이양식 등 내수면 어업신고 절차의 현장   지원 및 육상수조식 양식어업 처분 시 기타수질오염원 신고   및 조치사항 안내로 양식장 운영에 따른 환경피해 및 민원발생   최소화

	《2016년 12월 말 수산민원 처리실적》
▶ 어선분야 - 어선 건·개조발주 : 283건 - 어선등록 : 241건 - 변경등록 : 2,115건(전입 601, 전출 524, 기타 990) - 어선말소 : 134건 - 증서교부 : 1,906건 - 어선원부 : 500건 - 소형선박 저당권 설정 및 해지 : 171건 - 과태료 부과 : 147건 / 27,624천원 (수납 108건/18,364천원, 미수납 39건/9,260천원) ▶ 신고어업 - 맨손어업 : 1,150건(나잠어업 포함) - 낚시어선업 : 45건(현재 가동어선 50척) - 내수면어업 : 10건 ▶ 허가분야 - 육상해수양식 : 157건 - 수산종자생산업 : 16건 - 허가지위승계 : 258건 - 어업변경허가 : 515건 - 연안허가전입 : 356건 - 연안허가전출 : 270건

6		신속･정확한 민원처리로 고객만족 서비스 강화

법과 원칙을 준수하고 민원편의 제도를 적극 활용하여 친절·신속·공정한 민원처리로 고객만족을 극대화하겠습니다.

고객만족 민원행정 서비스 강화

❍ 민원인의 시간ㆍ경제적 부담 절감을 위한 사전심사 청구제 이용 활성화

- 많은 비용이 드는 복합민원에 대한 정식민원 제출전 약식서류 검토   인·허가 여부 사전안내 확행 및 홍보

❍ 신속하고 효율적인 민원처리를 위한 민원실무 종합심의회 운영

- 양식장 관련 복합민원 개별법 및 종합적 검토·심의 : 6회/52건 처리

- 다수 진정민원 및 기타 집단 예상민원 사항 종합적 검토 및 대안모색

❍ 민원후견인 지정 및 민원 1회 방문 처리제 등 민원서비스 제공

- 처리기간 10일 이상 복합민원/ 노약자·장애인 등을 대상으로 처리    부서 담당을 후견인 지정/ 처리과정 및 상담 지원

친절·신속 민원처리로 수요자 만족도 제고

❍ 농지보전 관련 농지전용 허가 처리

- 농지전용허가 299건(전용 231, 타용도일시전용 68) 기한(10일)내 처리

- 현지확인을 통하여 농지이용 실태 및 농업경영에 미치는 영향 등을   종합적 검토 후 처리

❍ 토지이용 관련 개발행위 허가 처리

- 개발행위 허가 325건(건물 195, 양식장 90, 기타 40) 기한(15일)내 처리

- 계획의 적정성, 기반시설 확보여부, 주변환경과의 조화 등을 검토 후 처리

❍ 생활환경 관련 각종 인·허가 처리

- 환경관련 허가 370건(개인하수처리시설 신고 241, 준공 75, 가축분뇨   허가 및 신고 33, 폐기물처리업 허가 2건, 기타 수질오염 19건)

핵 심 지 표

분 야	핵심 지표	단위	2014년	2015년	2016년		2018년
지적 재조사 및 공간정보 구축 활용	지적재조사	필지 (누계)			156 (294)		1,961 (2,539)
	세계측지계좌표변환	필지 (누계)	743	37,230 (37,973)	53,286 (91,259)		73,380 (197,259)
주거환경개선사업	폐건물정비사업	동수 (누계)	27 (27)	64 (91)	36 (127)		80
	슬레이트처리 지원사업	동수			-		80
주거급여사업	취약계층 집수리사업	가구	109	80	116		120
	취약계층 임차료지원	가구	1,170	1,097	605		650
	농어촌장애인주택개조사업	가구	10	10	7		5
개별공시지가 조사 및 산정	표준지공시지가 조사 및 결정	필지	3,294	3,294	3,294		3,294
	개별공시지가 토지특성 조사 및 산정	필지	261,900	267,623	271,381		-

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계	2,162.18	2,160.22	1,330		174	636.22		1.96				1.96
읍면 민원수수료인증기 교체	16	16				16
지적재조사사	50.24	48.28	42			6.28		1.96				1.96		심의 수당
지적공부세계측지계좌표변환사업	5.94	5.94				5.94
지적측량 성과검사	비예산
개별공시지가 보존문서전산화 사업추진	20	20				20
새줒소 시설물 확충 및 지속적인 정비	20	20				20
KLIS 및 국가공간정보통합시스템 전사자원개선	118	118				118
농촌 주택개량사업	비예산
현수막 게시대 유지관리	20	20
슬레이트 처리지원사업	252	252	126		25	101

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
농어촌 폐건물 정비사업	200	200				200
농어촌 장애인 주택개조사업	19	19	9		5	5
주거급여 임차급여지원사업	641	641	513		64	64
주거급여수선유지급여지원사업	800	800	640		80	80

문 화 관 광 과

Ⅰ. 일 반 현 황

□ 기구 및 정⋅현원

□ 기  구	5 담당 1팀

								문화관광과장 박 길 호
관광정책담당 박 상 규			문화예술담당 양 승 희				관광개발담당 이 명 진			체육지원담당 박 천 용			도서관담당 박 용 재			신안지역개발팀 박 용 신
∙관광업무 전반 ∙관광정책 업무 전반 ∙관광종합발전(개발)계획 ∙중앙시책과 연계한 관광 산업 육성			∙예술단체 지원 업무 ∙문화원 관리·지도 업무 ∙서남해안갯벌 세계유산 유산 등재 추진 ∙전통사찰 및 종교단체 관리·지도 업무 ∙문화재 보수·정비				∙관광지 권역계획 수립 ∙관광자원의 개발 및 보존 ∙관광개발 및 체육시설 업무 전반에 관한 사항 ∙관광투자자 정보관리 ∙관광지 경관디자인 정비			∙체육진흥 기본계획수립 및 운영관리 ∙전국체전 참가선수 지원 ∙체육회 및 생활체육회 지원관리 ∙군민체육관 운영계획			∙도서관 운영 관리 및 도서구입 업무 ∙도서 대출·회수 및 독서회원 관리 ∙작은 도서관 조성, 지원 및 운영에 관한 업무			∙정주여건 개발 계획 수립 ∙섬관광개발 계획수립 ∙토지보상 및 보상계획 수립

□ 정⋅현원	정원 25명(현원 37명)

구분	총원	일 반 직								무 기 계약직
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	학예 연구사
정원	25			1	7	7	5	4	1	7
현원	37			1	12	9	2	5	1	7

□  문화재 및 문화시설물 현황

○ 문화재 지정현황                       (‘16. 12. 31. 기준)

총계	국가 지정				도 지정					둥록문화재	전통사찰	향토문화유적
	소계	사적	천연 기념물	중요민속자료	소계	유형문화재	무형문화재	기념물	문화재 자료			소계	유형	기념물	자료	전통사찰
95	6	1	4	1	18	1	4	7	6	6	3	62	8	13	39	2

○ 문화체육시설물 현황                           (단위 : ㎡)

시설물	위 치	건립 년도	시설물 현황		근 무 자		비 고
			대지 면적	건 축 연면적	직	성 명
자산문화 도서관	흑산면	2002	1,455	719	무기계약	안미숙
하의3도 농민운동기념관	하의면	2004	16,231	612	무기계약	정추곡
장산들노래 전수교육관	장산면	2001	1,557	471
김대중대통령생가	하의면	2001	2,466	104	기간제	현이민
인동초의 집	하의면	2013	5,124	298	관리인	김명운

□ 종교시설 현황                           (단위 : 명)

읍면	계(개소)	기독교	천주교	불교	유교	원불교	기타
계	13,611 (221)	10,222 (192)	1,605 (15)	1,429 (10)	105 (1)	200 (2)	50 (1)

□ 문화예술 단체 현황

연번	단 체 명	대 표	주 소	비고
계	6개소
1	신안문화원	김진오	목포시 수강로
2	한국문인협회신안지부	김영준	신안군 장산면
3	신안미술협회	김광숙	신안군 압해읍
4	신안문인협회	박선우	신안군 압해읍
5	한국예총신안지회	임점호	목포시 남농로
6	한국사진작가협회신안지부	한인호	신안군 압해읍

□ 관광 관련 현황

○ 문화관광해설사 및 내고장알리미 현황         (단위 : 명)

계	문화관광해설사	문화관광해설가	내고장 알리미	비 고
25	9	4	12

○ 관광안내소 현황

운영 주체	안내소명	소재지	개설 년도	면적 (㎡)	안내 원수	고용 형태	비 고
신안군	목포 연안여객터미널 관광안내소	목포시	2007	208	1	무기 계약
신안군	압해송공항 관광안내소	압해읍	2006	15.6	1	무기 계약
신안군	증도 관광안내소	증도면	2015	18	1	무기 계약
신안군	흑산예리항 관광안내소	흑산면	2006	13.2	1	무기 계약

□ 체육시설물 현황

시설명		개 소	위치	시설 현황( 면적㎡)	비 고
계		27
신 안 스포츠 타 운	군민체육관	1	압해읍	배구, 족구, 배드민턴 겸용 관람석 1,405석 풋살장 1개소
	공설운동장	1	압해읍	축구장 1, 테니스장 1, 우레탄트랙, 씨름장 1, 관람석 5,000석
국궁장		1	도초면	사대 3, 휴게실
전천후 게이트볼장		11		지도(607), 압해(659.9), 증도(540), 임자(432), 자은(655), 비금(480), 도초(500), 장산(533), 안좌(499.2), 팔금(480), 암태(512)	-흑산, 하의, 신의
축구장		13		지도 (7,700), 압해(7,500), 증도(7,350), 임자 2(14,490), 자은 2(15,600), 비금(6,800), 도초(7,140), 흑산(7,500), 하의(6,400), 안좌(7,350), 팔금(5,880)	-신의, 장산, 암태

Ⅱ. 2016년 주요 성과와 교훈

주요성과

□ 2017 관광자원화 사업 확보 및 관광 활성화 시책 추진

❍ 증도 홀리랜드 1단계 조성 사업비 확보로 추진 탄력

- 기독교체험관 건립 : 9억원, 한반도해송숲 관광자원화 : 5억

❍「천도천색 천리길」자전거 투어 상품 개발

- 12읍면, 8개 코스, 455km / 10. 16(일) 매주 투어 상품 운영

- 행정자치부 선정 아름다운 자전거길 100선 - 증도, 비금

❍ 축제, 팸투어 등을 통한 기존·신규 관광지 적극 홍보

- 패들스포츠 축제(8월) 개최, 팸투어(10회), 인센티브(18업체)

□ 섬 관광 개발사업 총력 추진

❍ 가고 싶은 섬 추가 선정을 통한 섬 관광 명소화

- 증도 기점·소악도 (2017 ~ 2021, 40억)

❍ 국토 끝섬 관광자원화 사업, 예술의 섬 조성 등 관광인프라 구축

□ 문화예술 및 관광 인프라 구축 사업 계속 추진

❍ 문화 소외지역 해소를 위한 밀착형 찾아가는 문화 활동 전개

❍ 인동초 국악대전, 전남 민속예술 축제 참가 등 문화 예술 마인드 제고

□ 생활체육 및 스포츠 관광 활성화

❍ 제55회 전라남도 체육대회 종합 10위(금 3, 은 4, 동 7) 수상

❍ MTB 투어, 카약 피싱·카약 무인도 캠핑 추진

반성과 교훈

❍ 흑산도 성폭행 사건으로 관광 산업 위축

⇨ 신안군 이미지 개선을 위한 전략적·체계적 접근 필요

❍ 기존 관광자원화 사업 추진 미흡

⇨ 행정절차, 토지 미확보 등으로 기존 사업 추진 지연

Ⅲ. 2017년 운영방향

	≪2017년 목표≫
❍ 창조적 문화․관광 콘텐츠를 통한 신안 관광이미지 제고 ❍ 비교우위 자원의 발굴을 통한 다시 찾고 싶은 신안 건설 ❍ 문화관광 자원 보수 정비 및 전승을 통한 문화가치 창조 ❍ 누구나 쉽게 문화·체육·관광을 누리는 인프라 조성

	≪추진 방침≫
신안 관광 500만 시대 대비 지역 관광 역량 강화 □ 문화예술 인프라 구축 및 활성화 □ 섬 관광자원개발 및 관광콘텐츠 개발 □ 주민 및 관광 편의시설 확충 □ 체육 진흥을 통한 군민의 건강 증진 도모 □ 중부권 관광자원 개발

Ⅳ. 2017년 주요업무 추진계획

1.「신안 관광 500만시대」대비 지역 관광 역량 강화

2. 문화예술 인프라 구축 및 문화예술 활성화

3. 섬 관광자원 개발 및 관광 활성화

4. 관광 편의 시설 확충

5. 체육 진흥을 통한 군민의 건강 증진 도모

6. 중부권 관광자원 개발

1		「신안 관광 500만 시대」대비 지역 관광 역량 강화

◈	새천년대교 개통, 흑산공항 개항으로 「신안관광 500만 시대」를 대비한 관광 시책 추진 * 목 표(만명) : (‘17) 200 → (‘19) 449 → (’21) 506

□ 「신안군 지역관광협의회」설립

❍ 이해관계 당사자들이 직접 지역관광 진흥 주체로 참여

- (참여) 관광사업자, 관광관련 요식․숙박업자, 관광관련 단체, 주민, 공공기관 등

- (역할) 지역관광 진흥, 손님맞이 수용태세 개선, 지자체 위탁업무 추진 등

□ 추진경과 및 향후 추진일정

▪ ‘16. 3월 : 신안군 관광 진흥에 관한 조례 제정

▪ ‘17. 3월 : 지역 관광 사업자 설명회

▪ ‘17. 5월 : 창립총회 및 설립 발기(사업계획서, 회비징수, 정관 작성 등)

▪ ‘17. 6월 : 설립인가

□ 문화관광해설사 집중 양성

❍ 새천년대교 개통 및 흑산공항 개항에 따른 문화관광해설사 양적·질적 증가

- 목표 : (‘16) 25명 → ('20) 100명  (외국어 가능자 20, 이주여성 등 활용)

- 신안 문화관광해설사 양성 과정 개설 운영(대학교 위탁 교육 등)

❍ 문화관광해설 사례 공유 및 해설사 역량 강화

- 문화관광해설 경진대회(6월), 국내 관광지 팸투어(8월)

□ 스마트 관광 안내시스템 도입 및 관광안내소 이전 등

❍ 최근 관광 트렌드를 반영 스마트 관광 안내시스템 도입

- 모바일 어플리케이션 개발 1식, 무인 관광안내시스템 설치 4개소

❍ 새천년대교 개통에 따른 송공항 관광안내소 확대 이전

- 압해도 송공항 → 중부권 이전(‘18)

❍ 새천년대교 개통 대비 관광시설 및 자원 일제조사

❍ 관광 안내판 일제 정비

- 외국어 병기, 오탈자 정비  ‘17(50개소) → ’18(100개소) → ‘19(200개소)

□ 관광 숙박 시설 등 관광수용태세 확충

❍ 음식 거리 조성 및 관광식당업 육성

- 음식거리(2개소) / 간판 설치, 홍보 이벤트, 시설 개선 지원

- 관광식당업(10개소) / 신축 및 보수비, 표지판, 메뉴판 식기류 지원

❍ 민박 시설 개보수 지원

- 개보수 사업 100개소, 250백만원

❍ 아웃도어 레크레이션에 대응한 국민여가캠핑장 확충

- 국민여가캠핑장 신규조성(‘18) : 2개소(증도, 자은)

□ 향후 추진일정

▪ 신안군 도시계획 조례 개정 : 2017년 상반기

▪ 2018 지특 사업 반영 : 2018. 2.

❍ 문화체육관광부 및 전남도 관광진흥기금 융자 설명회 개최

- 상·하반기 2회 / 숙박업 종사자, 신규 투자 희망자 대상 100여명

□ 대표 명품축제 육성

❍ 지속 성장 가능한 우수축제 발굴 및 축제 경쟁력 강화

- 춘계 : 임자 튤립축제

- 하계 : (증도, 중부권) 해변 축제

- 추계 : (흑산권) 피싱·수산물 축제, (하의, 신의, 장산권) 섬 문화축제

□ 기획홍보실 용역 결과에 따라 시행 계획 마련

□ 천도천색길을 활용한 자전거 상품 운영

❍ 섬들의 고향「MTB 챌린저 대회」개최

- 2회(봄, 가을) /  증도, 비금~도초 / 500명

❍「천도천색 천리길」투어 상품

- 운영시기 3~6월, 9~11월, 35회 / 8개 코스 / 1,400명

❍「뚜르드 신안」이벤트 개최로 해양 자전거 메카 이미지 정립

- 5월중, 2박3일/ 중부권 다이아몬드 제도 / 200명

□「천도천색호」세일요트 운영

❍ 해양 관광 활성화를 위한 차별화된 유람선 상품 운영

- 해상관광 : 봄~가을 50회 / 세일요트 체험상품 : 수시

□ 향후계획

▪ 운항 항로 조사 : 2016. 10. ~ 2017. 02.

▪ 세일요트 운영계획 최종 수립 : 2017. 02. 28.

▪ (가칭)「관광유람선 운영 및 관리조례」제정 : 2017. 02.

▪ 계류장 설치 : 2016. 10. ~ 2017. 2.

▪ 선원 및 인명구조원 채용 : 2017. 2월까지

- 채용 인원 : 2명(항해사 6급, 기관사 6급)

▪ 유람선 면허 취득 : 2017. 3월중

▪ 유람선 운항 : 2017. 4월부터

□ 신규·기존 관광지 홍보를 위한 팸투어 실시

❍ 증도 홀리랜드 사업 대비 기독교 성지 순례 투어

- 분기별 1회 / 증도 ~ 중부권 연계 / 회당 40명 / 목회자, 기독교 관련 기자

❍ 가고 싶은 섬, 세일요트 관광 등 신규 상품 홍보 팸투어 실시

- 분기별 1회 / 안좌 반월~박지도, 증도 소악~기점, 세일요트 투어 / 회당 40명

❍ 흑산․홍도 등 젊은층을 겨냥한 고품격 특화 관광상품 개발 운영

- 흑산공항 개항대비 유람선과 차별화된 크루즈 상품 개발

- 청정바다 이미지 활용을 위한 해양스포츠 동호회 팸투어 실시

❍ 남도여행 으뜸 상품, KTX 남도여행 할인꾸러미, 남도한바퀴 연계 상품 개발 운영

- 코레일과 업무 협약을 통한 주중 1박2일 관광상품 개발

- 섬, 자전거 투어, 도보여행 등 다도해 여행 으뜸상품 개발

- 섬들의 고향 1호(증도↔자은) 취항에 따른 종교유적지와 중부권역을 연계한  관광 상품 개발

□ 기독교 체험관 건립 사업을 통한 성지 순례 관광 활성화

❍ 증도면 대초리 일원 / 9,500백만원 (국 2,900, 군 6,600) / 2017 ~ 2019

❍ 사업내용 : 기독교 체험관 건립, 부대시설

▪ 편 의 시 설 : 로비, 신안홍보관, 화장실, 매점, 전망대 등

▪ 구약 성서관 : 천지창조, 노아의 방주, 아브라함, 모세, 다윗, 성막

▪ 신약 성서관 : 7대 기적, 12제자, 십자가의 고난, 사도 바울

▪ 한국 기독교 : 역사관 (기독교 전래, 순교자, 섬 복음화)

▪ 기독교 예술 세계 : 미술, 음악

▪ 집회장 500석, 소공연장(다목적실) 100석, 전시실

□ 향후계획

▪ 2017. 03 : 기독교 체험관 건립부지 매입 (산림청)

▪ 2017. 07 : 설계공모, 기본 계획 및 실시설계

▪ 2017. 11 : 계약심사

▪ 2017. 12 : 2025년 군관리계획 변경 시설결정 완료 후 착공

▪ 2019. 12 : 준공

□ 한반도 해송숲 관광자원화 사업 적극 추진

❍ 증도면 대초리 일원 / 9,700백만원 (지특 5,820, 군 3,880) / 2017 ~ 2019

❍ 사업내용 : 워터파크 조성, 야외풀장 리모델링, 자전거 종합센터 등

□ 향후계획

▪ 2017. 02 : 사업대상지 매입 추진 (신규 번지 2필지)

▪ 2017. 07 : 기본 계획 및 실시설계

▪ 2017. 11 : 계약심사

▪ 2017. 12 : 2025년 군관리계획 변경 시설결정 완료 후 착공

▪ 2019. 12 : 준공

□ 중국 관광객 유치를 위한 전담 여행사 육성 및 홍보

❍ 목  표 : 1개사 (2018년까지 2개사 육성)

❍ 한국관광공사 및 수도권 전담여행사와 1:1 맞춤형 컨설팅 지원

- 컨설팅 전담 : 한국관광공사

- 컨설팅 내용 : 전담여행사 지정 신청요령, 중국내 협력여행사 발굴 등

❍ 전담여행사 자생력 배양을 위한 마케팅 지원

- 통역가이드비 지원, 중국 현지 관광설명회 공동마케팅 추진

- 중국 은퇴자 등에 대한 계층별 특화 힐링․체험 상품 개발 및 모객 지원

□ 신안 명품 관광자원의 효율적인 홍보와 마케팅 추진

❍ 터미널 내, 버스 옆면, 편의점 등 활용 생활밀착형 광고

❍ 테마별 홍보책자 다중이용시설 비치 및 관광 홍보관 배부

- 봄꽃여행, 남행열차, 길따라 맛따라, 이야기꽃, 힐링 자전거길 등

❍ 관광사진 전시 및 리플릿 홍보

❍ 홍보책자를 전자책(E-book)으로 제작, 온라인 및 웹에 등재

❍ 뉴미디어(블로그, 페이스북 등 SNS) 활용, 콘텐츠 게시

- SNS 상 이벤트를 통한 관광지 노출 및 관광지 방문 유도

2		문화예술 인프라 구축 및 문화예술 활성화

◈	지역 문화 예술인의 활동 및 군민들의 참여 공간을 조성하고 문화재 보존을 위한 문화재 유지보수 및 다양한 역사문화자원 활용을 통해 해양 관광인프라 구축

□ 지역 문화예술 인프라 구축 및 관리추진

❍ 문화예술회관 및 문화원 건립

- 건축면적 2,272㎡(문화예술회관 1,727㎡  문화원 545㎡)

- 기본계획 및 타당성 검토 용역완료 : 2016. 9월

- 문화체육부에 사업 신청 : 2017. 1월

- 현지실사 및 사전평가 : 2017. 3월

- 소요사업비 7,100백만원(문화예술회관5,700, 문화원1,400)

□ ‘18년 국비사업 신청

❍ 장산도 역사관광자원화 사업

- 부지면적 5,324㎡

- 기본․실시설계 용역(2월), 공사착공(5월)

- 역사문화체험단지,문화탐방로, 전통문화체험관 건립 등

- 2017인센티브 사업비 200백만원

□ 1회 추경시 군비확보 133백만원

❍ 비금 천일염 근대유산 박물관 건립

- 부지면적 2,478㎡ 건축면적 1,040㎡

- 기본계획 및 타당성검토 용역 완료 : 2016. 9월

- 문화체육부에 사업 신청 : 2017. 1월

- 현지실사 및 사전평가 : 2017. 3월

- 소요사업비 3,800백만원(국비1,900 군비1,900)

□ ‘18년 국비사업 신청

❍ 서남해안갯벌 및 고 김대중대통령생가 문화유산 지정 추진

- 서남해안 갯벌 세계유산등재 추진

- 갯벌 세계유산등재 추진단 출연금 13백만원

․ 신안군 다도해 갯벌(1,072㎢), 서천, 고창, 보성, 순천시와 공동추진

․ 기초연구 및 주민설명회, 홍보영상 제작, 지정신청서 초안 작성

- 고 김대중 대통령생가 문화재 지정 추진

․ 연구용역 추진(‘16. 9.~‘16. 12.)후 문화재 지정 신청

❍ 지역 문화재 관리 및 보수정비

- 대상 : 국가지정 6건  도지정 18건  등록문화재 6건, 향토유적 62건

- 문화재 보수정비 115백만원

․ 송곡리매향비, 고란리매향비, 하의농민운동기념관, 우이도 문순득 생가

- 문화재 및 문화시설 안내판 정비 50백만원

․ 안내판 15개소 문안 감수 및 정비 추진

- 문화재 시설 유지관리 66.6백만원

․ 증도 석조소금창고 방재시설 설치, 김환기가옥 방재시설 유지관리

□ 지역 문화예술자원의 활용 및 문화예술진흥

❍ 생생(生生)문화재 체험 시범사업 운영

- 대상지 : 등록문화재 태평염전(360호), 증도석조소금창고(361호)

- 生生신나는 소금밭체험 외 5개 프로그램 운영

- 사업비 20백만원(국비8, 도비6, 군비6)

❍ 문화예술인 창작활동 지원

- 문화자원 발굴 및 문화예술단체의 자생력 강화에 중점

- 사업비 210백만원, 관내 10여개 예술단체 지원

․ 예술교육활성화, 국악분야 예술인 창작활동 지원 : 61백만원

․ 무형문화재 전수비, 공개행사지원, 문화원 활동지원 : 255.9백만원

❍ 지역 문화예술 자원의 효율적 활용

- 찾아가는 문화활동(이동영화관, 민속공연 등)

- 사업비 140백만원, 지역내 행사와 연계한 문화활동

․ 조희룡기념관, 안좌도창작공방, 하의해양테마파크유스호스텔 등

❍ 제43회 전남민속예술축제 참가

- 종 목 : 농악,민요,민속놀이 등 민속예술경연

- 대 상 : 장산도들노래보존회, 가거도멸치잡이 등

- 사업비 32백만원(도비2, 군비30)

❍ 2017 인동초 전국 국악대전 추진

- 전통 문화예술인 발굴․육성을 위한 전통문화예술 축제로 발전

- 종 목 : 5개부(명인부, 일반부, 신인부, 학생부, 초등부)

4종목 (고법, 판소리, 무용, 기악)

- (사)판소리고법보존회에서 운영, 2017. 4월 군민의 날 개최예정

- 사업비 80백만원, 참가자 250여명

3		섬 관광 자원 개발 및 관광 활성화

◈ ◈	신안의 아름다운 자연환경을 활용한 관광자원 개발 자연경관과 역사문화자원을 접목한 경쟁력있는 콘텐츠 개발

□ 섬 관광자원 개발사업(4건 32,320백만원)

❍ 가거도 국토끝섬 관광자원화사업

- 위    치 : 신안군 흑산면 가거도리 일원

- 사 업 량 : 해양체험기반시설, 해양친수공간 조성, 가족양영장,

관광편의시설 등

- 사 업 비 : 9,800백만원(지특 5,880  시군비 3,920)  * ‘17년 800백만원

❍ 예술의섬 조성

- 위    치 : 신안군 안좌면 대리 756번지 일원

- 사 업 량 : 야외화장실, 인조잔디 구장, 창작공방 리모델링

- 사 업 비 : 9,000백만원(지특 5,400 시군비 3,600)

❍ 김환기 미술관 건립

- 위    치 : 신안군 안좌면 읍동리 713번지 일원

- 사 업 량 : 김환기 미술관, 주변공원 정비

- 사 업 비 : 5,608백만원(지특 2,200 군비 3,408)

❍ 가고은섬 가꾸기사업(2건 8,000백만원)

- 위    치 : 신안군 안좌면 박지∙반월/증도면 기점∙소악도

- 사 업 량 : 박지∙반월 등 2개소(신규 1, 계속 1)

- 사업내용 : 편의시설, 등산로 정비, 주민역량강화, 마을기업육성,

관광서비스 개선 등

- 사 업 비 : 8,000백만원(도비 4,000 군비 4,000)  * ‘17년 800백만원

4		관광 편의시설 확충

◈ ◈	지역주민과 관광객들에게 쾌적한 쉼터 제공 및 신안이미지 제고 섬 주민 생활체육 활성화 및 종합 복지 실현

□ 정자설치로 쾌적한 쉼터 제공

❍ 정자 신규 설치

- 사 업 량 : 정자 8동

- 사 업 비 : 200백만원(군비)

□ 정자시설 유지보수로 신안 이미지 제고

❍ 정자 유지보수

- 사 업 량 : 정자 100동

- 사 업 비 : 50백만원(군비)

□ 암태종합타운 조성으로 지역주민 삶의질 향상

❍ 위    치 : 신안군 암태면 단고리 967번지 일원

❍ 사 업 량 : 보건지소, 국민체육센터, 보훈회관, 문화예술회관, 문화원

❍ 사 업 비 : 19,554백만원(국5,857, 기금3,509, 도474, 군9,923)

□ 전천후 게이트볼장 건립으로 주민 건강증진 도모

❍ 위    치 : 하의면 대리 40-48/ 신의면 상태동리 614

❍ 사 업 량 : 2개소

❍ 사 업 비 : 1,000백만원(군비)

□ 운동기구 설치로 주민 건강증진 도모

- 사 업 량 : 마을단위 소규모 운동기구 설치

- 사 업 비 : 200백만원(군비)

5		체육 진흥을 통한 군민의 건강 증진 도모

◈ ◈	생활체육과 전문체육의 육성․지원으로 군민 건강 증진 각종 체육대회 참가 및 스포츠 교류를 통한 체육발전 도모

□ 군민의 생활체육 참여 기회 확대

❍ 각종 체육대회 개최 및 참가 지원으로 군민의 건강 증진 도모

- 개최 : 2회(신안군수기, 종목별 협회장기)

- 참가 : 70회(제25회 전라남도 생활체육대축전 외)

❍ 생활체육지도자 확대 배치 : 11명→14명(읍면별 1명)

❍ 사회취약계층 스포츠강좌 이용권 사업 확대

- 연 252명 → 300명

❍ 유해 우레탄 트랙 교체로 군민의 건강한 체육활동 보장

- 2개소(팔금, 도초 종합운동장), 300백만원

□ 전지훈련 유치 및 전국 단위 대회 개최

❍ 동․하계 전지훈련 유치로 지역경제 활성화에 기여

- 현황 : 신안공설운동장, 임자면 축구장

- 유치 : 1개 팀, 50명 → 6개 팀, 300명

❍ 전국, 도 단위 체육대회 개최

- 궁도, 게이트볼 등 전국 및 도 단위 대회 유치

❍ 튤립축제 등 대표축제와 연계한 체육 및 레저스포츠대회 개최

- 축구, 자전거, 해변승마, 패들 등

6		중부권 관광자원 개발

◈ ◈	2018 새천년대교 개통후 급증할 관광객의 다양한 욕구 충족 자연경관과 이색적인 관광자원을 접목해 관광산업 경쟁력 확보

□ 해양 레포츠공원 및 경정장 조성

❍ 사업개요

사 업 명		신안 해양 레포츠 관광단지 조성사업
위 치		산안군 안좌면 구대리 일원
예 상 대 지 면 적	경정장	239,538㎡( 72,460평)
	축구센터	350,069㎡(105,595평)
	유스호스텔/워터파크	104,951㎡( 31,747평)
	마리나시설	212,146㎡( 64,174평)
	도로시설	54,793㎡( 16,575평)
사업예정지 총 면적		961,479㎡(290,852평)

❍ 비교우위 해양환경 자원을 활용한 해양 레포츠 공원‧ 경정장 조성으로 일거리 창출 및 지역경제 활성화

- 채용인원 : 180명(본장 90명, 장외 90명)

- (본장90명×장외90명)×1인 평균 265만원×12개월=5,274백만원/년간

❍ 섬, 바다, 산 등 천혜의 자연환경을 환경을 활용한 해양 스포츠 관광 창출 및 인프라 구축

- 수상 레져스포츠(수상스키/웨이크보드)시설

- 축구 전지훈련장, 유스호스텔, 워터파크, 마리나, 경정장 조성

❍ 해양 자연환경과 어울리는 마음이 여유롭고 행복한 공간 창출

- 해양 수변공원 조성

□ 신안 자연 휴양림 진입도로 확‧포장 추진

【 사 업 개 요】

∙위    치 : 자은면 백산리 633-44일원

∙사 업 량 : 도로 확‧포장 L=620m, B=12.0m

∙사 업 비 : 1,000억원(군비 100%)

- 본예산 : 200백만원, 1회추경 : 800백만원

∙사업기간 : 2017. 01 ~ 12(12개월)

∙사업내용 : 도로확포장, 가로수 식재

① 실시설계 완료('16.12) → ② 사업 시행자선정('17.1) → ③ 사업추진('17.1) → ④ 준공('17.12)

❍ 2018 새천년대교 개통 이후 획기적인 접근성 개선으로 많은 방문객이 찾을 것으로 예상

❍ 선택과 집중을 위한 자은면 신안 자연 휴양림 주변 관광

인프라 구축에 따른 시설개선 시급

- 분재유리공예공원, 도서자생식물단지조성, 추진중

□ 세계 해태상 테마공원 조성(‘18. 2. 준공예정)

❍ 사업위치 : 안좌면 읍동리

❍ 사업내용 : 해태상 테마공원(전시관), 관리동, 숙소 2동

❍ 사 업 비 : 4,712백만원(지특2,280/군비2,432)

- 본예산 : 502백만원, 1회추경 : 2,021백만원

❍ 소요예산 :2,523백만원(지특 1,000, 군비 1,523)

□ 신안 섬 암석 전시관 건립(‘19. 6. 준공예정)

❍ 사업위치 : 안좌면 읍동리

❍ 사업내용 : 전시실, 수장고, 관리실 등

❍ 사 업 비 : 3,850백만원(국비1,900/군비1,950)

※ 2018년도 성장촉진지역개발사업 반영

- 1회추경 : 50백만원

❍ 소요예산 : 50백만원(군비)

□ 한국 분재 ‧ 유리공예공원 조성(‘17. 12. 실시계획 인가 예정)

❍ 사업위치 : 자은면 백산리

❍ 사업내용 : 버드파크, 미술관&조각공원, 분재관, 유리공예공원,             곰사육장 등

❍ 사 업 비 : 77,785백만원(민간투자 100%)

□ 세계 고둥 전시관 건립(‘18. 2. 준공예정)

❍ 사업위치 : 자은면 백산리 일원

❍ 사 업 량 : 전시실, 수장고, 관리실 등

❍ 사 업 비 : 3,500백만원(국비1,750/군비1,750)

- 본예산 : 400백만원(국비), 1회추경 : 1,200백만원(군비)

❍ 소요예산 : 1,600백만원(국비 400, 군비 1,200)

□ 자은 도서 자생식물단지 조성사업 토지보상

❍ 사업기간 : 2016 ~ 2018

❍ 사업위치 : 자은면 백산리

❍ 사 업 비 : 1,847백만원 (군비)

- 2017년도 소요액 :   938백만원(7필지)

- 2018년도 소요액 : 909백만원(14필지)

※ 2017년 ~ 2018년까지 연차적으로 예산확보

❍ 토지보상대상 : 19필지 68,807㎡(20,814평)

❍ 소요예산 : 938백만원(군비)

□ 한국 분재‧유리공예공원 조성사업 편입부지 토지보상

❍ 사업기간 : 2016 ~ 2018

❍ 사업위치 : 자은면 백산리

❍ 사 업 비 : 1,010백만원(군비)

- 본예산 : 776백만원, 1회추경 : 234백만원

❍ 토지보상대상 : 16필지 38,747㎡(11,721평)

❍ 소요예산 : 1,010백만원(군비)

□ 신안 중부권 체육공원 조성사업 편입부지 토지보상

❍ 사업기간 : 2018. ~ 2020.

❍ 사업위치 : 자은면 유각리

❍ 사 업 비 : 3,400백만원(군비/1회추경)

❍ 토지보상대상 : 8필지 172,060㎡(52,048평)

❍ 소요예산 : 3,400백만원(군비)

□ 비금 용소마을 용방죽 수변공원 조성사업 토지보상

❍ 사업기간 : 2017. 1 ~ 2017. 6

❍ 사업위치 : 비금면 용소리 용방죽 일원

❍ 사 업 비 : 167백만원(군비/1회추경)

❍ 토지보상대상 : 16필지 11,035㎡(3,338평)

❍ 소요예산 : 167백만원(군비)

□ 비금 떡메산 체험공원 조성사업 토지보상

❍ 사업기간 : 2017.  1 ~ 12

❍ 사업위치 : 비금면 도고리 떡메산 일원

❍ 사 업 비 : 600백만원(군비/1회추경)

❍ 토지보상대상 : 18필지 39,457㎡(11,936평)

❍ 소요예산 : 600백만원(군비)

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계	113,584.5	13,073.5	1,159.5	3,465	455.2	7,993.8		22,726		500		22,226
문화해설사 집중양성	66	66				66
스마트 관광 안내시스템 도입 및 관광안내소 이전	460	390		110		280		70				70
관광 숙박시설 등 관광수용태세 확충	250							250				250
대표 명품축제 육성	160	160				160
천도천색길을 활용한 자전거 상품 운영	310	210				210		100				100
「천도천색호」 세일요트 운영	60	60				60
신규․기존 관광지 홍보를 위한 팸투어 실시	240	240				240
기독교 체험관 건립 사업을 통한 성지 순례 관광 활성화	3,500	1,400	900			500		2,100				2,100
한반도 해송숲 관광자원화 사업	1,018	685		500		185		333				333
신안명품관광자원의효율적인 홍보마케팅추진	322	322		80		242

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
장산도 역사관광자원화 사업	333	200		200				133				133
서남해안갯벌및고김대중 대통령 생가문화유산지정추진	13	13				13
지역문화재 관리 및 보수정비	231.6	231.6	34			197.6
생생문화재 체험 시범사업 운영	20	20	8		6	6
문화 예술인 창작활동 지원	337.9	337.9	15.5		47.2	275.2
지역문화예술자원의 효울적 활용	140	140				140
제 43회 전남민속예술축제 참가	32	32			2	30
2017 인동초 전국 국악대전 추진	80	80				80
가거도국토끝섬관광자원화사업	833	833		500		333
예술의섬조성	1,000							1,000				1,000
김환기미술관건립	5,608							5,608				5,608

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
가고싶은섬가꾸기사업	800	800			400	400
정자신규설치	200	200				200
정자유지관리보수	50	50				50
암태종합타운조성	1,000	1,000				1,000
전천후게이트볼장건립	500							500				500
운동기구설치	210	210				210
국민체육센터건립	5,160	1,000				1,000		4,160				4,160
군민생활체육지원	720	720	2	718
전지훈련유치 및 전국단위대회개최	857	857		857
신안휴양림진입도로 확포장공사	1,000	200				200		800				800
세계해태상테마공원조성사업	2,523	502		500		2		2,021		500		1,521

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
신안섬암석전시관건립사업	50							50				50
한국분재.유리공예공원조성사업	77,785													민간 투자
세계고중전시관건립사업	1,600	400	200			200		1,200				1,200
자은도서자생식물단지조성사업 토지보상	938	938				938
한국분재.유리공예공원조성사업 토지보상	1,010	776				776		234				234
신안중부권체육공원조성사업 편입부지토지보상	3,400							3,400				3,400
비금용소마을용방죽수변공원 조성사업토지보상	167							167				167
비금떡메산체험공원 조성사업토지보상	600							600				600

경 제 투 자 과

Ⅰ. 일 반 현 황

□ 기구 및 정⋅현원

□ 기  구	7 담당

								경제투자과
지역경제			투자개발			기업유치				도시계획			통상				개발지원			보상
∙물가안정 등 지역경제 업무 ∙도서내연발전소 업무 ∙섬주민 생필품 운송비 지원 ∙공장설립에 관한 사항 ∙전기,가스,석유 등 에너지관련 업무			∙트레져아일랜드 ∙해양레포츠단지 ∙압해다솜리조트 ∙관광개발사업 리조트유치 ∙크루즈운항 지원업무			∙발전소 주변 지역 지원사업 ∙풍력발전단지 조성 ∙제조업기업유치 ∙렌트카유치				∙도시관리계획 수립업무전반 ∙지역개발업무 ∙건설업등록			∙통상업무 ∙중국마케팅업무 ∙농수산물 수출 물류비 지원 ∙중소기업육성				∙공항개발지원 ∙흑산군도 일원 관광개발에 따른 투자유치			∙공항개발 보상 업무 ∙흑산공항 추모공원 조성 ∙분묘 이장계획 수립 및 추진

□ 정⋅현원	정원 16 명(현원 21)

구분	총원	일 반 직								무 기 계약직
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	일 반 임기제
정원	16	14		1	4	4	3	1	1	2
현원	21	19		1	9	4	2	2	1	2

Ⅱ. 2016년 주요 성과와 교훈

주요성과

□ 도서지역의 안정적인 에너지 공급과 안전시설 지원

❍ 낙도지역 LP가스 물류비 지원(11개읍면, 전가구)

❍ 서민층 가스시설개선 및 안전점검 실시(910가구)

❍ 서민층 가스안전장치(타이머콕) 보급(298가구)

적극적인 투자유치로 해양관광산업 및 기업유치 추진

❍ 압해 다솜리조트 착공(66,000㎡, 2,000억원)

❍ 증도 트레져아일랜드 본섬부 개발 착공(70,000㎡, 569억원)

❍ 군유지 활용한 렌터카 업체 유치(600대)

❍ 관광개발 및 가공공장 투자협약(MOU) 체결(3개업체)

흑산공항 건설사업에 따른 흑산군도 관광산업 활성화 도모

❍ 건설사업 총사업비 확정(1,833억원), 턴키공사 발주(국토부, 2016.10)

□ 국토의 효율적 이용과 합리적이고 계획적인 개발 및 보전

❍ 우수한 관광자원을 체계적인 개발을 위한 관리계획수립

❍ 난개발 방지를 위한 군계획위원회의 심도있는 심의․운영

교   훈

❍ 성공적인 투자유치를 통한 주민소득증대 기여 유도

⇨ 섬과 해안선, 갯벌자원을 활용한 투자개발 프로젝트에 대한 마스터플랜을 수립하여 투자자에게 제공함으로써 지역주민과 상생할 수 있는 투자유치 사업 발굴

❍ 신재생에너지 사업추진 시 지역주민 민원발생

⇨ 투자자와 지역 주민간의 사전 사업설명회 및 적극적인 협의를 통해 착공 전에 민원해결 방안을 모색하여 원할한 사업추진 유도

Ⅲ. 여건과 과제

□ 여    건

❍ 국내 경기침체와 중국의 경제성장률 둔화, 국제유가의 하락 등에 따른 국내외 경제환경 악화 지속예상

❍ 압해산업단지 지정해제, 지도조선농공단지 영업중지, 글로벌 경기위축, 생산성 감소 등으로 신규 제조업체 유치 한계 직면

- 제조업유치 : '16) 1개업체 → '17) 6개업체 → '18) 20개업체 유치

❍ 자연풍황, 기후조건 등을 고려한 풍력과 태양광, 조류발전소, 드론 산업육성을 통한 에너지산업 유치 대내외 여건 성숙

❍ 새천년대교 개통과 흑산공항 조기착공, 귀농귀촌 경제인구 증가 등으로 지역경제 활성화 계기 마련

❍ 대내외 인지도가 우수한 농수산물 가공유통단지를 조성하여 국내외 농수산물 판로개척 및 농어가 소득증대 기여

□ 과    제

❍ 금리인상, 내수경기 침체 극복을 위한 중소기업의 활로 찾기 및 서민경제의 안정화 대책 필요

- 중소기업, 전통시장육성, 에너지공급 등 서민경제 활성화 방안 모색

❍ 한․중, 한․뉴질랜드 FTA 발효에 따른 직․간접적인 피해 대비 및 수출 증대를 위한 종합적인 대책 마련

❍ 새천년대교, 흑산공항 개항에 대비한 관광산업육성 및 인프라 구축

- 중부권 리조트단지, 공항주변 흑산군도개발, 에너지자립섬 등 인프라산업

❍ 3대 주력산업을 대체할 수 있는 미래 전략산업 발굴

- 신재생에너지, 드론 공역과 연계한 산업유치, 친환경 제조업단지 조성 등

Ⅳ. 2017년 운영방향

비 전		활기있는 지역경제 실현을 통한 신안군민 증진
목 표		농수산, 관광, 에너지산업 투자유치 및 농수산물 판로개척
추진 전략(5)				추 진 과 제(16)
도서민 생활지원 및 지역경제활성화				▪도서민 생활지원 및 지역경제 안정화 도모 ▪전통시장 활성화 및 중부권 시장조성 ▪내연발전소 관리운영 및 자립섬 조성
관광레저 단지조성 및 제조업 기반 구축				▪전략적 투자유치 활동전개 및 사후관리 ▪친환경 해양레저 관광단지 조성 ▪농수산식품 제조업체 유치 및 시설지원 ▪신재생에너지 조류 및 풍력발전단지 조성
군 관리계획 행정서비스 적극 제공				▪도시계획정보체계시스템 적극활용 ▪재정비 계획 조기완료 및 용도지역변경 ▪신속하고 합리적인 군계획위원회 운영
국제역량제고 및 농수산식품 수출확대				▪농수산물 판로개척 및 중소기업 육성지원 ▪효율적인 R&D 관리체계 구축운영 ▪농수산식품 수출관련 해외 마케팅사업
흑산공항 건설 지원 및 흑산군도 개발사업 추진				▪흑산공항 건설사업 행정적 업무지원 ▪흑산공항 배후단지 및 군도 개발사업 추진

Ⅴ. 도서민 생활지원 및 지역경제활성화

1		도서민 생활지원 및 지역경제 안정화 도모

목표	◈ 서민생활 경제적 부담 경감 및 가스 안전사고 예방 ☞ 태양광주택 보급사업, 가스공급시설 안전점검 ◈ 실효성 있는 경제정책 수립기반 및 지역경제 활성화 ☞ 소비자정책위원회(공공요금 관리), 노사민정협의회 운영 등

도서민 생활지원

❍ 신재생에너지 주택보급사업 보조금 지원(84백만원, 읍면별 신청)

∙ 에너지 자립률 제고 및 군민의 경제적 부담 경감

∙ 태양광, 태양열, 지열 시설등을 설치한 군민에게 사업비 중 일부 보조

∙ 단독 및 공동주택 74동

∙ 예산범위 내에서 에너지원 설치용량별 차등 지원

- 태양광 3KW 이하, 지열 17.5KW 이하, 태양열 10㎡, 이하ㆍ10㎡ 초과 20㎡ 이하

❍ 안전사고 예방을 위한 가스공급시설 안전점검

∙ 저장시설‧배관 등 가스누출 여부, 휴‧폐업 신고여부 확인

∙ 가스 시설물 안전점검

∙ 주유소, 충전소 등 석유제품 유통질서 및 품질검사

- 점검대상 47개 업체(농협 13, 일반 34)

- 한국가스안전공사와 협조 유지

지역경제 안정화 정책

❍ 서민경제 활성화를 위한 물가 및 공공요금 안정관리 도모

∙ 소비자정책위원회 운영, 착한가격업소(7개소) 운영

∙ 농수산물 원산지 위반 단속, 가격 표시제 이행실태 점검

❍ 신뢰와 상생의 노사민정협의회 운영 및 정착

∙ 노사민정협의회 개최, 노사민정 공동 협력사업 추진

∙ 노사안정, 일자리창출, 투자유치 환경조성

❍ 석유판매업 및 가스사업 인‧허가 관리

∙ 주유소 거래상황기록부 보고 관리(19개소)

∙ 일반대리점 관리 (16개소)

∙ 액화석유가스(LPG) : 20개소 / 고압가스 : 5개소

❍ 담배 소매인 지정 및 폐업신고 관리밷

∙ 소매인 영업소 간 거리 50m 이상 일정하게 유지(310개 업소)

❍ 창업 및 공장등록 관리

∙ 공장설립승인신청 ⇒ 관계부서협의 ⇒ 공장설립승인서 발급

⇒ 토목공사 및 건축허가 ⇒ 공장설립완료신고 ⇒

공장등록(공장현황 : 68개소)

❍ 통신판매업 및 특수거래분야(방문판매, 전화권유판매) 신고 관리

∙ 통신판매업 신고 처리(432개 업체)

∙ 특수거래분야 신고 처리(방문판매 1, 전화권유판매 1개 업체)

□ 도서지역 LP가스 물류비 지원

❍ 관내 연륙되지 않은 섬에 거주하는 모든 군민 대상으로 추진

❍ 권역별 LPG 운송비 지원(250백만원 - 도비, 군비)

∙ 임자면 : 3,000원

∙ 자은․안좌․암태․팔금면 : 4,000원

∙ 비금․도초․하의․신의․장산면 : 5,000원

∙ 흑산 및 도서 낙도 포함 : 10,000원

❍ 지원업체 : 임자면 임자가스 외 14개소

□ 취약계층 가스안전시설 지원

❍ 취약계층으로 65세 이상 독거노인, 고령자 순 선정

∙ 1,200세대(타이머콕 300세대, 배관시설개선 900세대)

❍ 가스안전장치인 타이머콕과 금속배관시설 설치지원(226백만원)

∙ 타이머콕 : 가스 사용시간 설정, 시간이 경과되면 자동차단(15백만원)

∙ 배관시설 : 가스 연결 고무호스를 금속배관으로 교체(211백만원)

2		전통시장 활성화 및 중부권 시장조성

목표	◈ 시장 활성화로 관광객 유치 및 지역경제 활성화 ☞ 음향ㆍ무대조명 시설, 비가림시설 설치 등 ◈ 새천년 개통에 따른 중부권 일원 전통(수산물)시장 조성 ☞ 주변 관광자원과 연계하여 문화관광형 전통시장 육성

지도전통시장 활성화 및 현대화 사업 추진

❍ 공연장 음향시설․무대조명 시설(40백만원, 사업착공 및 준공)

❍ 시장 비가림시설 설치 사업(‘16년 명시이월, 500백만원)

❍ 주말 토요시장 운영, 1시장 1기업 자매결연 등 시장 활성화 사업

∙토요장터 개설 및 동양건설산업ㆍ증도 엘도라도리조트와 자매결연

❍ 주차장 정비, 아케이드 등 현대화 사업 건의(2018년도)

중부권 전통(수산물)시장 조성사업

❍ 새천년대교 개통에 따른 중부권 일원에 주변 관광자원과 연계

❍ 문화관광형 전통(수산물)시장 육성사업 추진

∙ 타당성 및 기본계획 수립용역

∙ 토지 매입 및 인허가 절차 진행

∙ 2018년도 국비 현안사업 건의 및 예산확보(해양수산과)

- 해양수산부 해양수산복합공간 조성사업(30억)

3		자가발전소 관리운영 및 자립섬 조성

목표	◈ 발전소의 안정적 관리운영과 기반시설 확충 ☞ 전기공급 사업, 자재창고 및 숙소신축 지원 ◈ 기존 디젤발전을 최소화하고 친환경에너지 활용 ☞ 신재생에너지 설비에 따른 기본계획 수립 및 사업타당성 용역 실시

도서 자가발전소 전기공급 사업

❍ 발전소의 효율적이고 안정적인 관리운영으로 양질의 전기공급

❍ 유류대, 인건비 등 운영비 지원(4,000백만원, 한전기금)

∙ 우이도(도초면), 옥도(하의면)

∙ 하태도․상태도․장도․만재도(흑산면)

□ 도서자가발전소 자재창고 및 숙소신축 지원

❍ 발전소의 기반시설 확충으로 직원사기 진작 도모

❍ 자재 보관ㆍ확보를 위한 창고 및 숙소 신축(500백만원, 한전기금)

∙ 흑산면 하태도 도서자가발전소 실시설계 및 사업 준공

∙ 건축면적 100㎡(창고 30㎡, 숙소 70㎡)

□ 흑산도 탄소제로 에너지 자립섬 조성

❍ 태양광·풍력발전과 에너지저장장치(ESS)를 결합한 친환경에너지 활용으로 안정적인 전력공급 추진

∙ 기존 디젤발전기를 신재생에너지원으로 대체

∙ 사업타당성 용역실시

∙ SPC설립(행자부) 및 사업추진 관련 협의(산자부)

※ 산업자원부(도서지역 전력거래지침 개정), 사업자 공모 등 선행절차 이행 필수

Ⅵ. 관광레저 단지조성 및 제조업 기반 구축

1		전략적 투자유치 활동전개 및 사후관리

목표	◈ 지역특성에 맞는 전략적 타깃기업 투자유치 ☞ 체계적인 전문가 컨설팅 통해 유지전략 수립 ◈ MOU 체결기업 사후관리 및 유치활동 전개 ☞ PM 견문제 운영, 전공직자 유치성과 근무평정(실적가점) 반영

국내외 타깃기업 맞춤형 IR 전개

❍ (국내) 차별화된 인센티브 강구 및 투자유치를 위한 IR 80회 이상 추진

∙ 핵심 타깃기업에 대한 투자유치 전문가 컨설팅 통해 별도 유치전략 수립

∙ 북부권, 중부권, 비금도초권, 흑산권역별 투자유치 마스터플랜 수립

❍ (국외) 글로벌 경기 침체 및 변동성 심화에 대응한 맞춤형 활동 전개

∙ 코트라 컨설팅 연계, 해외합작 희망 국내기업 공동 IR 중점 추진

□ MOU 체결기업 사후관리 및 유치활동 강화

□ 투자 실현율 제고 및 애로사항 해결

❍ MOU 체결 후 투자이행 준비 단계 프로젝트별 집중 관리

∙ 부지매입 및 인허가 절차 행정지원, 금융 애로 해결 등

∙ 사업단계별로 기반시설 지원(도로, 선착장, 상수도 등)방안 강구

❍ 투자유치 기업「PM 견문제 운영」활성화 추진

∙ PM 지정 공무원(5명) - 분기별 1회(기업대표 상담)

❍ 단체장과 사업자간의 간담회 개최(년 2회)

□ 전 공직자 투자유치 활동전개

∙ 전공직자 투자유치 성과, 근무평정 실적가점 부여(인사부서와 협의추진)

2		친환경 해양레저 관광단지 조성

목표	◈ 천혜의 자연경관 홍보로 투자유치에 노력 지역경제 발전 기여 ☞ 관광 리조트 및 기반시설 조성, 크루즈 기항지 조성

투자사업지구 조기착공 및 지역경제 활력도모

❍ 증도 대단도 트래져 아일랜드 리조트 조성(2014~2017년)

∙ 위    치 : 신안군 증도면 방축리

∙ 개발면적 : 70,000㎡(대단도 33,000㎡, 부대시설 37,000㎡)

∙ 주요시설 : 리조트(5동 230실), 해수탕(트레저 스파) 및 부대시설

∙ 투자규모 : 569억원(민자)

∙ 건축 허가 및 ‘17년 1월 본섬부 개발 착수

❍ 압해 다솜 리조트 조성(2014~2019년)

∙ 위    치 : 압해읍 복룡리

∙ 개발면적 : 47,519㎡(14,375평)

∙ 주요시설 : 리조트(2동 245실), 해수탕(다솜 스파) 및 부대시설

∙ 투자규모 : 총 2,000억원(1단계 1,200억원, 2단계 800억원)

∙ 분양률 20% 계약 완료, '17년 3월 분양률 100% 목표

❍ 자은 리조트 및 연예인 예술마을 조성(2017~2022년)

∙ 위    치 : 자은면 백길리

∙ 개발면적 : 200,913㎡(66,830평)

∙ 주요시설 : 리조트(2동 245실), 해수탕(다솜 스파) 및 부대시설

∙ 투자규모 : 총 1,462억원(민자)

∙ 토지매입 90%, '17년 6월중 인허가 완료후 착공

∙  진입도로 개설로 접근성 개선 및 인프라 구축을 통한 연계 소득사업 지원

❍ 도초 우이도 크루즈 기항지 조성(2017~2020년)

∙ 위    치 : 도초면 우이도

∙ 개발면적 : 20만평

∙ 시 행 자 : 미국 로얄 캐리비언 크루즈선사 (RCCL)

∙ 투자규모 : 900억원

∙「규제 프리존」과 연계한 규제완화 과제 발굴 후 기반시설 정비

❍ 홍도 1~2구 관광 모노레일 설치(2017~2020년)

∙ 위    치 : 홍도리

∙ 사 업 량 : 관광모노레일 설치 L=5.0km

∙ 주요시설 : 관광모노레일 설치 8인승 12대

∙ 사 업 비 : 250억원(공공 또는 민자)

∙  제4차 도서종합개발 계획 반영건의(2017년도 예산)

❍ 증도 도덕도 하이원 리조트 조성(2015~2018년)

∙ 위    치 : 신안군 증도면 증도면 방축리

∙ 개발면적 : 77,851㎡(23,549평)

∙ 주요시설 : 리조트(34동 257실), 유물 박물관(364평), 컨벤션, 음식타운

∙ 투자규모 : 1,180억원(민자)

∙ 개발행위 허가 및 ‘17년 개발 착수

❍ 도초 복합단지 조성사업

∙ 위    치 : 도초면 발매리 일원

∙ 개발면적 : 1,187천㎡(36만평)

∙ 주요시설 : 사파리, 체험․놀이시설, 화조원, 숙박시설 등

∙ 투자규모 : 1,324억원(공공 또는 민자)

∙ 다도해, J-프로젝트와 연계한「서남해안 복합 관광단지」조성 필요

□ 진입도로 등 인프라 구축으로 기반시설 지원

❍ 압해 복룡리 군계획도로 해안도로 개설(2017년)

∙ 위    치 : 압해읍 복룡리

∙ 사 업 량 : 진입도로 L=921m, B=16m

∙ 사 업 비 : 10억원 (군비, ‘17년 추경)

∙ 진입도로 개설로 접근성 개선 및 인프라 구축을 통한 연계 소득사업 지원

❍ 개별입지 소규모공장 기반시설지원

∙ 위    치 : 신안군 일원

∙ 사 업 량 : 2개소

∙ 사 업 비 : 1억원 (군비)

∙ 사업내용 : 진입도로, 상수도, 오폐수처리시설 등

3		농수산식품 제조업체 유치 및 시설지원

목표	◈ 고부가가치 수산식품 산업을 육성하여 투자확대 및 수출활로 개척 ☞ 체계적인 전문 식품관리시스템 구축, 신규 및 개발형 식품 발굴 ◈ 수요자 맞춤형 농식품 유통 활성화로 안정적 판로 확보 ☞ 고차가공 및 기능성 식품개발, 관계기관과 연계한 전문인력 확보

수산식품 산업 거점단지 조성 및 제조업체 유치

❍ 비교우위의 풍부한 해양자원을 활용한 식품 수출 가공단지 조성

∙ 대상지구 : 압해읍, 중부권 일원  면적 : 농공단지 4만평  토지매입

❍ 거점단지 입주기업 유치 및 인센티브 지원

∙ 유치기업 : 수산물 가공, 유통, R&D 관련 업종 30개 업체

∙ 인센티브 : 각종 보조금 지원(입지･시설･고용 등), 세제감면(법인세, 소득세, 취득세 등)

□ 화물자동차 및 렌트카 유치 공영차고지 조성사업

❍ 화물자동차 및 렌트카 공영차고지 조성(100백만원)

∙ 공영차고지 조성 : 50,880㎡

- 지도(읍내리 505-17일원), 증도(증동리 2-12일원), 암태(신석리 934일원)

- 주요시설 : 주차장(사리부설), 휀스, 배수시설, 출입문, 사무실 등

∙ 2017년도 렌트카 대여업체(우리캐피탈) 유치활동전개(3,800대)

❍ 중부권일원 군유지 활용 렌트카 차고지 조성 : 1만대(2019년까지)

❍ 2017. 02월중 : 압해읍 신장리(상하수도 부지) 600대유치 예정

□ 개별입지 소규모 기업유치 활동전개

❍ 대상업체 : 20개소

∙ 유치대상 : 관내

∙ 농수산식품기업, 농수산기자재기업 등 유치 추진 중

※ 김가공공장 1개소(3동, 8,896㎡), 자동차부품 연구소 1개소(1동 3,000㎡)

❍ 제조업 관내이전 및 공장신설 고용창출 및 수출증대, 수산물   브랜드 가치 상승으로 생산농가 소득증대 및 경제활성화

4		신재생에너지 조류 및 풍력발전단지 조성

목표	◈ 조류 및 풍력발전 관련 투자유치 ☞ 신산업 투자유치, 육상‧해상 풍력 발전단지 조성

□ 신재생에너지 조류 사업

❍ 신재생에너지 조류발전 사업 관련 투자유치

∙ 지도 농공단지 신산업 투자유치(영창중공업 신안공장 내)

∙ 한국에너지전력주식회사(56,889㎡, 5,600억원)

∙ 조류 발전사업 기자재 제작[시범선(160톤규모) 및 수출용 제작(1MW)]

∙ 시범선 제작 후 데이터 측정, 측정데이터를 바탕으로 수주 받은 수출 물량계약 및 발주

□ 풍력발전 단지 조성

❍ 풍력 발전단지 조성

∙ 육상풍력 102.7㎿ 풍력발전단지 조성

- 신안그린에너지(62.7MW)

2016년 8기(24MW 상업운전 개시), 2018년까지 38.7MW 준공예정

∙ 해상풍력 300㎿ 시범사업(투자협약 및 인허가․착공, '17∼'20년-포스코)

부지위치	자은도 서측 약5㎞ 해상(평균수심 : 12m)
시설용량	300MW(이용률 32%), 연간발전량 823GWh
총사업비	14,350억원
평균풍속	7.2㎧(북풍)
사업구도(안)	포스코에너지(55%), 남동발전주식회사(45%)

∙ 대기업 등의 투자 프로젝트 연계 사업 발굴

회 사 명	시설용량	대표자	예상 사업비
(주)압해풍력발전소	40MW	이종희,오상운	1,200억원
(주)압해풍력에너지	20MW	이종희	600억원
사업 기간	2015년 3월 ~ 2017년 12월
사업 위치	압해읍 가룡리 일원(해상포함)

∙ 압해 가룡지구 풍력(태양광)발전단지 조성(풍력-40MW, 태양광- 20MW)

∙ 증도 우전지구 풍력발전단지 조성[10,703㎡ 33MW(3MW×11기)]

(1,188 억원, 2015년 11월 ~ 2018년 09월, win wind power 주식회사)

Ⅶ. 군 관리계획 행정서비스 적극 제공

1		군관리계획 행정서비스 적극 제공

도시계획정보체계시스템(UPIS) 적극 활용

❍ 기 구축한 도시계획정보체계시스템(UPIS)를 적극활용하여 용도지역, 군계획시설 등 토지이력정보 서비스 제공

❍ 도시계획정보체계 DB현행화 및 장비 유지관리 용역

: 소요예산 22,000천원

□ 군관리계획 재정비 조기완료 및 용도지역 변경

❍ 불합리하거나 집행 가능성이 없는 도시계획시설 전면 해제

❍ 효율적・절약적 토지이용을 위한 용도지역 결정

∙ 기 추진중인 군관리계획 재정비 용역과 함께 불합리한 용도지역 및 군계획시설의 정비 추진

❍ 농업진흥지역해제(2016년 고시)에 따른 용도지역 변경 용역

: 소요예산 180,000천원(군비)

□ 신속하고 합리적인 군계획위원회 운영

❍ 원활한 군계획위원회 운영으로 행정 효율성 제고

❍ 신속하고 합리적인 업무처리로 행정의 신뢰성 제고

∙매월 1회 정기적으로 개최함을 원칙으로 운영하고 위원회 심의가 지연되지 않도록 신속하게 처리

∙신청자에게 관련 법・지침과 무관한 과도한 서류요구 및 불필요한 행정 절차 이행요구 지양

1		농수산물 판로개척 및 중소기업 육성 지원

Ⅷ. 국제역량제고 및 농수산식품 수출확대

목표	◈ 다양한 유통구조 및 시장 런칭을 통한 판로개척 ☞ 체계적인 관리시스템 구축, 각종 행사 및 박람회 참여 ◈ 중소기업 운영 활성화를 위한 홍보 및 판매촉진

□ 농수산물 판로개척

❍ 농수산물 직거래 장터 및 판촉행사 개최를 통한 마케팅지원(90백만원)

∙ 대도시 및 타시도 우수 축제 개최시 군 특산품 홍보 및 판촉행사 지원

∙ 대규모 아파트, 지역축제 등 다중 집합장소를 활용한 직거래장터 확대

∙ 설․추석 명절 및 가을 김장철에 정례적 개설․운영

❍ 지역 농특산물의 온라인 판매 확대를 위한「신안쇼핑몰」구축

∙ 군 인증 농수산물 온라인 판매망 구축을 통한 신뢰도 향상

∙ 소비자와 생산자간 쇼핑 중개 시스템 구축으로 직거래를 통한 판로확대

❍ 쇼핑몰· 복지몰 및 TV홈쇼핑 등 다양한 유통망 판매 지원(50백만원)

∙ 대형 오픈마켓 입점 및 제휴 확대

☞ ex) 우정청, G마켓, 옥션, 아시아나클럽, 동원몰, 위메프, 티몬

∙홈쇼핑 입점 판매업체 및 생산자 단체 입점 수수료 일부 지원

❍ 대형 유통업체 등 대량 소비처 발굴을 통한 안정적 판로확충

∙ 대도시 신안 농수산물 가맹점 확대를 통한 판매망 구축

∙ 공공기관 납품 확대를 통한 고정납품 등

□ 중소기업 육성 지원

❍ 관내 농수산물 유통업체 및 농가에 대한 물류비 지원(191백만원)

∙ 전자상거래를 통한 판매촉진을 위한 택배비 지원(25백만원)

∙ 수출기업 및 농가에 대한 수출물류비 일부 지원(166백만원)

❍ 중소기업 우수제품 판매확대를 위한 홍보지원(6백만원)

∙ 홍보물 제작지원, 전시장 개설 및 전시회 참가지원

∙ 우수 농수산물 제조업체 품평회를 통한 판로개척 등

2		효율적인 R&D 관리체계 구축운영

목표	◈ 농수산 고부가가치 산업화를 위한 R&D 기반 확대 ☞ R&D 종합관리시스템 구축, 신규 및 맞춤형 R&D과제 발굴 ◈ 산학연 연계, 기술지원 및 연구사업 확대 ☞ 고차가공 및 기능성 식품개발, 관계기관과 연계한 전문인력 확보

□ R&D 지원사업

❍ R&D 종합관리시스템 구축운영

∙ R&D(비R&D), 연구장비, 기술정보 등 포털시스템 산․학․연 공동운영

❍ 기업수요 맞춤형 R&D 사업지원

∙ 농수산식품 업체의 기술수요 전수조사 및 전략수립 과제

∙특허, 브랜드, 디자인, 제품개발 등 기업 맞춤형 사업지원

□ 산‧학‧연 협력을 통한 지역산업 육성

❍ 대학․연구기관․중소기업을 연계한 지역 전략산업 육성

∙ 상호 협력체계 구축 및 정례적인 협의회 개최를 통한 계획수립

∙ 전문지식과 현장경험을 바탕으로 한 맞춤형 전략산업 발굴 육성

❍ 산‧학‧연 보유 우수기술 이전을 통한 지역기업 기술력 강화

∙ 우리지역 실정 및 시장성 등을 고려한 우수기술 이전 지원

∙ 부가가치 향상을 위한 가공제품 개발 및 산업화

❍ 산업현장 맞춤형 교육으로 기업수요 중심의 인력 양성

∙ 전문 특성화 학교을 활용한 전문인력 양성

∙ 전남도, 중소기업청 운영 전문인력 양성기관 교육 등 활용

3		농수산식품 수출관련 해외 마케팅사업

목표	◈ 해외 수출 확대를 위한 유통망 확대 ☞ 해외 판매장 확대, 온라인 쇼핑몰 입점, 홍보관 운영 확대 ◈ 군 특산품 수출확대를 위한 해외마케팅 추진 ☞ 시장개척단, 해외박람회, 해외판촉행사 등 적극 참여

□ 농수산식품 중국 진출 지원 및 수출 다변화

❍ 농수산 식품의 중국시장 판매를 위한 마케팅 활동 전개(30백만원)

∙ 칭다오 aT물류센터 및 전남도홍보관 내 신안 홍보관 개설

∙ 농식품 판매장 활성화 및 온라인 판매망 구축

❍ 수출기업 통관애로 완화 지원(비예산)

∙ 세관별 통관 매뉴얼 확보, 필요시 지원

∙ 세관별로 상이한 규정 적용으로 통관 지연사례 예방

❍ 농수식품 수출 가공공장 유치(비예산)

∙ 차별화된 인센티브 강구 및 기업유치를 위한 잠재기업 발굴․협의

□ 중소기업 수출경쟁력 강화 기반 구축

❍ 맞춤형 해외마케팅 지원으로 수출 기업 역량 강화

∙ 전남도, aT공사, 중소기업청 주관 각종 지원사업 참여(시장개척단,    해외박람회, 수출 바이어 상담회 등)

∙ 수출기업에 대한 수출상품 디자인개발 사업 추진

❍ 중소기업 수출지원 기반구축 및 수출애로사항 해결 지원

∙ 수출업체 발굴 및 육성계획 수립, 각종 애로사항 전수조사 해소노력

❍ 품질인증을 통한 제품 차별화로 브랜드 가치 제고

∙ 도지사․군수 품질인증, 유기가공 식품 인증 등

❍ 국가별 소비자 기호 파악을 통한 수출 가능 품목을 발굴․육성

∙ 수출 국가별․권역별 시장분석을 통한 맞춤형 전략 수립

□ 해외 방송 매체 및 SNS를 활용한 홍보

❍ 해외 언론사를 통한 홍보활동(50백만원)

∙ 중국, 일본 등 주요 국가의 유력 언론사가 주최하는 행사 참여 등

❍ KBS월드, 아리랑 TV에 군 홍보방송 추진(50백만원)

∙ 신안의 자연·역사·문화, 관광·축제·먹을거리, 산업·경제 등

∙ 방송권역 : KBS월드(96개국, 8천만명), 아리랑TV(188개국, 1억2천만명)

❍ 공항 및 항공기 모니터, 기내 책자를 활용한 홍보(20백만원)

∙ 공항 및 기내 모니터 홍보영상, 기내 책자에 군 소개 글∙사진 등

Ⅸ. 흑산공항 건설 지원 및 흑산군도 개발사업 추진

1		흑산공항 건설사업 행정적 업무지원

목표	◈ 2020년 흑산공항 준공을 위한 사업 및 보상업무 추진 ☞ 관광객 교통불편 해소 및 도서지역주민 교통기본권 확보

□ 흑산공항 건설사업

❍ 사업개요

∙ 사업기간 : 2014~2020년

∙ 사업규모 : 50인승 중소형 항공기

∙ 주요시설 : 활주로(L=1,200m, B=30m),항행안전시설, 부대사업 등

∙ 총사업비 : 1,833억원(국비)

❍  추진계획

∙ 2016.  10 : 턴키공사 입찰공고 및 현장설명회 개최

∙ 2017. 2~3월 : 기본설계서 제출 및 실시설계 적격자 선정

∙ 2017. 7~9 : 실시설계 완료 및 실시설계 적격심의 사업자 선정

∙ 2017.  10 : 계약체결 및 착공

❍  2017년 예산액 : 20,800백만원(국비)

□ 흑산공항개발 토지․어업권 등의 보상 추진

❍  소요예산 : 14,627백만원

□ 토  지 : 375,436천㎡, 1,246백만원

□ 지장물 : 3건 (송전탑, KT중계소,분뇨처리시설) 11,081백만원

□ 분  묘 : 497기(유연 245, 무연 252) 1,240백만원

□ 어업권 : 면허 6건, 허가 1건, 1,060백만원

❍  공동 위수탁 방식 : 서울지방 항공청→신안군․보상전문기관

∙ 기본조사, 보상, 재결신청, 소유권이전 등 보상전문기관에서 추진

∙ 신안군 최소 공무원 인력으로 지도감독 등 보상업무 수행가능

□ 흑산공항『추모공원』조성

❍  흑산공항 개발사업의 원활한 추진과 불법 묘지 난립 조성으로 인한 환경파괴 방지를 위한 추모공원 조성 필요

∙ 사업규모 : 2,000㎡, 봉안 700기, 휴게실, 주차장 등

∙ 시설방식 : 옥외․옥내형

∙ 운영방법 : 군직영

∙ 사 업 비 : 1,000백만원

2		흑산공항 배후단지 및 군도개발 사업 추진

목표	◈ 흑산공항건설 대비 배후부지 및 숙박단지 조성 ☞ 교통수요 : `17년 60만명, `27년 96만명, `37년 109만명

□ 흑산공항 배후단지 조성

❍ 동북아 해양관광 관문 역할 수행으로 국내외 관광객 숙박수용 해결

❍ 사 업 개 요

∙ 위    치 : 전남 신안군 흑산면 예리일원

∙ 사업규모 : 배후부지 267,000㎡, 에코리조트 347실

❍ 향후 추진계획

∙ 2017. 07. 공원계획 변경 수립 용역(민간투자사)

∙ 2017. 09. 환경영향평가 제출(환경부)

∙ 2017. 11. 국립공원계획 변경 심의

∙ 2018. 07. 환경영향평가서 준공 및 착수

∙ 2018. 11. 기본계획 및 실시설계 완료

∙ 2019. 상반기 사업계획 승인

∙ 2020. 상반기 사업 착공

□ 군도 개발사업 추진

❍ 개발 목표 : 동북아 다도해 해상관광 메카

∙ 인프라 : 항공관광, 유람선 크루즈 관광, 해양 레포츠 관광

∙ 콘테츠 : 생태체험 관광, 섬 유배문화 관광, 군도 에코 뮤지엄

※ 관광인프라 구축 및 관광상품 개발 용역 추진

❍ 개발 전략

∙ 공항 개항으로 인한 <흑산-홍도권역>과 해상교통으로 연계되는

<가거-만재도권역>을 구분하여 해역특성을 살린 개발을 진행

∙ 흑산-홍도권역에는 흑산도, 홍도, 대둔도, 영산도, 다물도, 대장도의   유인도를 활용한 <단기체류형 관광 프로그램> 개발

∙ 흑산-홍도권역은 다도해해상국립공원과 유네스코 생물권보전지역,   람사습지 등관련 사업과 연계 개발

∙ 가거-만재도권역은 상태도, 하태도, 만재도, 가거도를 연결하는 해상   크루즈와 등산을 포함하는 <장기체류형 관광 프로그램> 개발

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계	1,634,264	1,633,264	169	16	140	1,150	4,500	1,000				1,000		1,627,300
도서민생활지원 및 지역경제 정책 안정화	5,100	5,100	169	16	105	311	4,500
신재생에너지 주택보급사업	84	84			25	59
도서지역 LP가스 물류비 지원	250	250			75	175
취약계층 가스안전시설 지원사업	226	226	169		5	53
지도전통시장 시설현대화 사업	40	40		16		24
도서자가발전소 전기공급사업	4,000	4,000					4,000							한전기금
도서자가발전소 자재창고 및 숙소신축지원	500	500					500							한전기금
관광레저 단지조성 및 제조업 기반시설 구축	1,628,500	1,627,500				200		1,000						1,627,300
증도 대단도 트레져 아일랜드 조성	56,900	56,900												56,900 (민자)
압해 다솜리조트 조성	200,000	200,000												200,000 (민자)

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
자은 리조트 및 연예인 예술마을 조성	146,200	146,200												146,200 (민자)
도초 우이도 크루즈 기항지 조성	90,000	90,000												90,000 (민자)
홍도 1,2구 관광모노레일 설치	25,000	25,000												25,000 (민자)
증도 도덕도 하이원 리조트 조성	118,000	118,000												118,000 (민자)
도초 복합단지 조성사업	132,400	132,400												132,400 (민자)
압해 복룡 군계획도로 해안도로 개설	1,000							1,000				1,000
개별입지 소규모기업 기반시설지원	100	100				100
화물자동차 및 렌트카 유치 공영차고지 조성사업	100	100				100
지도농공단지 신재생에너지 조류발전사업	560,000	560,000												560,000 (민자)

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
압해 가룡지구 풍력 및 태양광 발전단지 조성	180,000	180,000												180,000 (민자)
증도 우전지구 풍력발전단지 조성	118,800	118,800												118,800 (민자)
군 관리계획 행정서비스 적극 제공	664	664			35	639
도시계획 정보체계 현행화 및 장비유지관리	22	22				22
농업진흥지역해제에 따른 군관리계획 결정(변경) 수립 용역	180	180				180
국제역량제고 및 농수산식품 육성지원
농수특산물 직거래 장터 및 판촉행사	90	90				90
농수산물 TV홈쇼핑 판매 지원사업	50	50				50
전자상거래 택배비 지원	25	25				25
수출기업 수출물류비 지원	141	141			35	116

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
중소기업 우수제품 판매확대를 위한 홍보지원	6	6				6
중국시장 마케팅 지원	30	30				30
수출기업역량강화	20	20				20
해외 언론사를 통한 홍보활동	50	50				50
TV 군 홍보방송	30	30				30
공항 및 항공기 모니터 기내 책자 홍보 활동	20	20				20

환 경 공 원 과

□ 기구 및 정⋅현원

□ 기  구	6 담당

							환경공원과장
환경관리담당			환경시설담당			자연환경담당			공원녹지담당			경관조성담당			산림보호담당
․ 환경보전 ․ 기후변화대응 ․ 환경오염물질 적정관리 ․ 환경개선부담금			․ 청소행정 ․ 폐기물처리 ․ 공중화장실 ․국토대청결운동 재활용품			․ 자연환경보호 ․ 생물권보전 ․ 자연공원관리 ․ 생태하천복원			․ 가로수 식재 ․ 공원 운영 ․ 나무병원 ․ 자연휴양림			․ 조림 ․ 숲가꾸기 ․ 사방사업 ․ 산림바이오매스 ․ 경관계획 및 공공디자인			․ 산불예방 ․ 임도, 등산로 ․ 산림병해충 방제 ․ 보호수관리

□ 정⋅현원	정원 34명(현원 30명)

구분	총원	일 반 직								무 기 계약직
		소계	5급	6급	7급	8급	9급	지도직	연구사
정원	34	28	1	6	12	6	2		1	6
현원	30	22	1	5	4	7	3	1	1	8

□ 자연환경 우수지역

□ 자연공원

□ 다도해해상국립공원 : 4개면 522.749㎢(육상 57.928, 해상 464.821)

□ 신안갯벌도립공원 : 10개읍면 144㎢(육상 0.737, 해면 143.263)

․ 지도, 압해, 증도, 비금, 도초, 하의, 신의, 장산, 안좌, 암태

□ 습지보호구역(람사습지) : 2개소 31.39㎢

□ 증도 갯벌(2010.01.29) 31.3㎢, 흑산 장도(2004.08.31) 0.09㎢

※ 람사 습지 등록 : 증도 갯벌(2011.09.01), 흑산 장도(2005.03.30)

□ 유네스코 신안다도해 생물권보전지역 : 14개면 3,238.74㎢

□ 1차 : 비금, 도초, 흑산 573.12㎢(2009. 05. 26)

□ 2차 : 10개읍면 2665.62㎢(2016. 03. 19) → 전면확대 3,238.74㎢

□ 특정도서 : 10개 읍면 30개 도서

□ 지도(부남섬, 밖다리섬, 법고섬), 압해(대정섬, 소정섬, 역도), 증도         (갈매섬, 대섬, 호감섬), 임자(소허사도, 매섬, 육각도, 바람막이도),         자은(오도, 두리도, 죽도, 돈북섬, 동도), 흑산(개린도, 대술개도,           다라도, 외엽산도, 국흘섬), 하의(저도), 장산(족도, 구도), 암태            (진목도, 왼섬), 팔금(화도, 불무기도)

□ 환경오염물질 배출시설                  (단위 : 개소)

계	공해배출시설			가축분뇨 배출시설	비산먼지 발생사업	폐기물 배출 사업장	개인하수 처리시설	기타수질 오염원
	대기	수질	소음·진동
4,898	39	32	15	244	106	108	4,177	177

□ 생활폐기물 발생 및 처리

발생 및 처리량(㎥/일)				처리시설(개소)
계	소각	매립	재활용	계	매립장	소각로	압축기
40.1	21.9	2.9	15.3	52	15	21	16

□ 청소인력 및 장비

청 소 인 력 (명)			청 소 차 량 (대)				재활용품 수거차(대)	종량제 봉투 판매소
계	운전원	미화원 (기간제)	계	2.5톤	5톤 (건개)	5톤 (암롤)
55	14	41 (12)	22	3	5	12	2	51

□ 공중화장실                             (단위 : 개소)

계	선착장	공원	해수욕장	기타
100	45	6	29	20

□ 임야면적

□ 소유별

구 분	계	국유림	공유림	사유림
면적(ha)	32,310	2,262	1,292	28,756
비율(%)	100	7.0	4.0	89.0

□ 임상별

구 분	계	침엽수	활엽수	혼효림	무입목지
면적(ha)	32,310	26,229	2,239	3,199	323
축적(㎥)	1,766,965	1,489,760	77,300	199,905

※ ha당 평균축적 : 54.69㎥ - 전남 97.81㎥의 55.91%

□ 산림이용별

□ 보 전 산 지 : 13,075ha ------------ 40%

□ 준보전산지 : 19,235ha ------------ 60%

□ 가로수 조성                          (단위 : ㎞, 주)

연장	수량	수 종 별
		후박	동백	은행	배롱	단풍	벚	무궁화	기타
251.72	36,879	2,908	8,422	1,112	2,522	1,033	5,634	420	14,828

□ 임도시설 : 36개소 92.92km

보호수                                  (단위 : 주)

구분	계	수 종 별
		느티나무	팽 나무	소 나무	은행 나무	주엽 나무	후박 나무	송악 나무	상수리 나무	동백 나무	푸조 나무	곰솔
수량	117	5	96	7	1	1	1	1	1	1	1	2

Ⅱ. 2016년 주요 성과와 교훈

주요성과

□ 자연경관 보전과 생태체험공간 확충

❍ 팔금 채일봉일출 전망대 : 400백만원

❍ 해안모실길 조성(암태) : 360백만원

❍ 생태수도 섬 방문자센터 조성(도초) : 1,000백만원

- 신안군 지역 환경교육센터 지정(2015. 12. 08, 전라남도)

❍ 갯벌도립공원 탐방시설 조성(지도, 팔금) : 600백만원

❍ 생태하천복원(흑산) : 1,000백만원

❍ 유네스코 신안다도해생물권보전지역 신안군 전체 확대지정 :

14개 읍면 3,238.74㎢(2016. 03. 19)

특색있는 녹지․문화공간 조성

❍ 테마 가로수길 조성 : 17.3km 730백만원

❍ 숲속의 전남 만들기(지도 외 2개소) : 165백만원

❍ 명상숲 조성사업(도초 고등학교) : 60백만원

건강하고 생명력 넘치는 녹색 산림 조성

❍ 조림 79ha 1,115백만원

❍ 숲가꾸기 1,341ha 1,833백만원

❍ 임도 6.15km 1,063백만원

❍ 산림병해충방제 265ha 735백만원

Ⅲ. 2017년 운영방향

	≪2017년 목표≫
❍ 환경의 새로운 가치와 기회 창출 ❍ 건강하고 안전한 환경 조성 ❍ 생명력 넘치는 녹색 산림 조성 ❍ 산림자원의 경제․환경적 가치 증진

	≪추진 전략≫
자연경관 보전과 생태체험공간 확충 폐기물 발생량 저감과 자원의 순환이용 활성화 자연 환경 보전 및 섬 생태자원 시설 확충 차별화된 녹지․예술․문화 공간 조성 산림의 효율적 이용과 관리로 건강하고 풍요로운 숲 조성 □ 산불이나 산림병해충으로부터 귀중한 산림 보호

Ⅳ. 2017년 주요시책 추진계획

1. 청정 환경 보전 및 기반시설 확충

2. 폐기물 안정적 처리 및 자원순환체계 확립

3. 자연환경 보전 및 생태 자원시설 확충

4. 특색있는 녹색공간 조성

5. 가치있고 지속가능한 산림자원 육성

6. 산림재해 및 산지훼손 방지로 산림환경 보전

1		청정 환경 보전 및 기반시설 확충

◈ 우리군의 환경을 보호하고 섬의 생태자원과 역사·문화자원을 연계한 섬생태관광 및 생태체험·교육의 메카 조성

◈ 환경오염물질 배출사업장 환경관리 강화로 쾌적한 생활 환경조성

□ 명품 천도천색길 개발

❍ 유네스코 생물권보전지역으로 확대지정된 우리군 전역의 자연생태경관을 보전‧관리 및 국내‧외 홍보 강화

- 사 업 량 : 천도천색길 코스개발, 홍보 및 광고, 홈페이지, 스마트폰 어플 제작 등

- 사 업 비 : 400백만원(지특 200, 군 200)

□ 세계 생태수도 섬 조성

❍ 도초를 생태교육과 관광이 결합된 섬생태메카로 조성함으로서 지역 일자리 창출과 지역경제 활성화 도모

- 위    치 : 도초면 죽년리, 고란리, 만년리, 지남리 일원

- 사 업 량 : 생태임도, 탐방로 조성(L=8km, B=1.5m), 수국공원 확대조성 4ha,

도초 서초등학교 생태펜션 조성

- 사 업 비 : 900백만원(지특 450 군비 450)

□ 환경오염물질 배출사업장 관리 강화

❍ 배출사업장에 대한 철저한 지도점검과 영세 사업장 전문기술지원 확대로 쾌적한 환경조성

- 사 업 장 : 4,898개소(공해배출업소 86, 축산분뇨 244, 개인하수처리 4,177,                     폐기물배출사업장 108, 비산먼지 106, 기타수질오염원 177)

- ‘17년 점검대상 : 2년간 위반이 없는 우수 사업장 2년 1회(환경부 지도 점검 규정)

[‘16년 배출시설 점검 실적]

- 점검업소 : 174개소

- 위반업소 : 10개소(개선명령 3, 경고 8, 고발 2, 초과배출부과금 1건, 과태료 7건)

❍ 취약시기 특별점검(하절기, 명절 등)

- 악성폐수, 가축분뇨 등 부적정 처리 및 공공 수역 무단 배출 행위 점검

❍ 영세사업장에 대한 배출 및 방지시설 운영관리 기술지원 확대

❍ 환경오염물질 사업장 환경(안전) 교육

- 정기 : 위탁교육(환경보전협회), 수시 : 자체교육(신안지역환경교육센터)

❍ 토양오염 사전 예방 활동 강화

- 유류저장시설(20,000L) 44개소, 지하수측정망 5개소

❍ 다중이용시설물 조사(연중)

- 조사대상 : 실내공기질관리법 대상 시설물(유치원, 노인요양시설 등)

- 주요내용 : 환경관리기준, 환경성 질환 예방 교육 등

❍ 운행자동차 배출가스 합동점검 : 500대(도 합동)

❍ 환경개선부담금 징수률 제고(환경개선비용부담법 제9조)

- 부과․징수 : 연2회(3월, 9월)

- ‘17 징수목표 : 45% (‘16년 12월 : 40%)

❍ 환경보전 교육

- 교육기간/장소 : 2017. 4. ~ 12./ 신안군 지역환경교육센터

- 교육인원 : 2,000명(학생, 단체, 주민 등)

- 교육내용 : 환경보전에 대한 이해와 실천의식 제고

※ 신안군 지역환경교육센터 승인 : 2015. 12. 8 (전남도)

- 환경교육프로그램 5개 과정(환경부 승인)

□ 온실가스 줄이기 실천 운동 전개

❍ 신 기후체제 대응 및 온실가스 줄이기 운동 확산 활동 전개

❍ 기후 변화 이해와 에너지 절약 교육 등 저탄소 실천 생활화

- 온실가스 : 이산화탄소(CO2), 메탄(CH4), 아질산질소(N2O), 수소불화탄소(HFC),             과불화탄소(PFCS), 육불화황(SF6)

❍ 그린리더 양성 및 온실가스 줄이기 실천 교육

- 저탄소생활실천운동 지원사업 : 3.6백만원(국비 50%, 군비 50%)

- 그린리더 양성(4~12월) :34명(초, 중․고급)

․ 지구 온난화 및 신재생 에너지 이해, 생활속 온실가스 감축 방안 등

- 전문컨설턴트 양성(4~12월) : 10명(중․고급 리더 중 선발)

․ 온실가스 진단, 컨설팅 요령 등 교육 및 현장 실습

※ 신안군 기후환경네트워크 회원(‘16. 12월 기준) : 그린리더 22명, 컨설턴트 9명

❍ 「탄소포인트제」운영

- 전기, 수도, 가스를 절약한 가정에 현금, 포인트 등의 인센티브 제공을 통해 온실가스 감축 유도 : 5.8백만원(국비 50%, 군비 50%)

․ 참여대상 : 1,164가구(‘17 : 1,000가구 신규 가입 추진)

․ 포인트 산정 : 과거 2년간 월평균 사용량 대비 감축율 환산

․ 인센티브 지급 : 개인 연2회, 포인트당 2원 이내(연간10,000원 한도)

❍ 그린리더 참여 온실가스 줄이기 운동 전개(1~12월)

- 저탄소 설명절 보내기, 기후변화주간(4.20~26) 저탄소 생활실천 캠패인 등

❍ 전기자동차 보급 홍보 강화(주민, 공공기관 - 의무구매 20%)

- 국고보조금지원 단가 : 전기승용차 1대당 14백만원, 화물차(0.5톤) 14백만원,                         전기버스 100백만원

- 전기자동차 공공급속충전시설 설치 : 1대(‘17. 9.)

❍ 녹색제품 구매실적 제고(공공기관 녹색 제품 의무 구매)

- ‘17년 구매 목표 38% (’16년 12월 : 35%)

2		폐기물의 안정적처리 및 자원순환체계 확립

◈ 폐기물의 안정적 처리로 깨끗하고 살기좋은 생활환경 조성

◈ 폐기물 발생량 감량 및 재활용으로 환경보전 및 자원절약에 기여

◈ 슬레이트 지붕 철거 및 영농폐기물 수거처리 지원

□ 주민생활과 밀접한 청소행정서비스 강화

❍ 쓰레기종량제 정착을 위한 주민홍보

- 종량제 봉투 제작 377천매 32백만원 / 경고판 및 홍보물 제작 배부

- 쓰레기 불법투기 근절을 위한 지도점검 : 정기(분기 1회) 및 수시

- 전입자에 한하여 타지역 종량제봉투 사용 조례개정 검토

❍ 주민불편 해소를 위한 작은 섬 쓰레기 처리

- 암롤박스 이용, 쓰레기 수거운반 : 25개 도서 53백만원

❍ 내구연한 경과 노후차량 교체로 안전운행 도모

- 사업량(7대) : 지도, 압해, 도초 2, 흑산2, 암태 / 사업비 : 570백만원

❍ 안전사고 예방을 위한 청소행정 종사자 교육

- 환경미화원을 대상으로 산업안전 및 사고예방 교육 실시 : 분기 1회

□ 폐기물 감량 및 자원 재활용 촉진

❍ 생활폐기물 성상별 분리수거 체계 확립

- 분리수거 : 가연성, 비가연성, 음식물, 재활용

- 수거방법 : 요일별, 품목별 분리수거 방법 개선

- 재활용 분리배출 홍보 : 각종 행사교육, 플래카드, 홍보물 제작 배부

❍ 분리 선별된 재활용품 판매로 세외수입 증대

- 수거예상량 : 고철 외 12종 720톤 / 판매액 : 45백만원

❍ 폐형광등 및 폐건전지 집중수거운동 전개 : 분기 1회

- 학교, 경로당, 각종단체 등 적극 홍보를 통한 녹색생활 운동 실천

- 수거예상량 : 2,815kg(폐건전지 1,220, 폐형광등 1,595)

- 수거기관 : 한국전지재활용협회, 한국조명재활용사업공제조합

❍ 도서지역 폐가전제품 무상수거

- TV, 에어컨디셔너, 냉장고 등 폐가전제품 수거 정례화 : 분기 1회

- 수거예상량 : 3,466대 / 수거기관 : 한국전자제품자원순환공제조합

□ 폐기물처리시설 기반시설 지속 확충

❍ 노후 폐기물 소각로를 교체하여 가연성 쓰레기를 안정적이고

위생적으로 처리 : 4개소 8,250백만원(국비 5,550, 군비 2,700)

- 지도읍(‘16 ~ ’17) : 300kg/hr / 2,400백만원(국비 1,500, 군비 900)

- 증도면(‘15 ~ ’17) : 300kg/hr / 2,200백만원(국비 1,500, 군비 700)

- 비금면(‘15 ~ ’17) : 195kg/hr / 2,150백만원(국비 1,500, 군비 650)

- 장산면(‘16 ~ ’17) : 150kg/hr / 1,500백만원(국비 1,050, 군비 450)

□ 수요자 중심의 폐기물 민원처리

❍ 신속, 정확, 공정한 민원처리로 환경행정 신뢰도 제고

- 폐기물 민원처리 : 968건(사업장 277, 건설 264, 지정 427)

□ 슬레이트 지붕 철거 지원

❍ 석면 함유 노후 주택의 슬레이트 지붕 철거로 주민 건강 보호

- 사업량 : 40동 / 사업비 : 125백만원(국비 63, 도비 13, 군비 49)

□ 영농폐기물 수거 보상금 지급

❍ 폐비닐, 농약빈병․봉지 등 방치된 영농폐기물을 수거하여

쓰레기 없는 농촌 환경 조성

- 영농폐기물 2,300톤 261백만원(국비 23, 도비 21, 군비 217)

- 지급단가 : 폐비닐 kg당 100~140원, 농약병 1,000원, 봉지 3,000원

❍ 공동집하장 설치 지원 : 6개소 50백만원(국비 15, 도비 7, 군 28)

□ 해양쓰레기 종합처리장 건설

❍ 해양폐기물의 위생적, 안정적 처분으로 해양폐기물에 의한 생존권 위협과 해양오염의 확산을 방지

- 사 업 량 : 소각시설 35톤/일, 매립시설, 재활용시설 등

- 사 업 비 : 26,500백만원(국비 21,200, 군비 5,300)

□ 폐기물 종합처리시스템 구축 및 운영

❍ 폐기물처리 기본계획 수립

- 새천년대교 개통 등 사회적 여건변화에 따른 폐기물 발생량 증가에 대응하고, 적정한 쓰레기 처리대책을 강구하기 위해 폐기물처리 기본

계획 수립(군비 50백만원)

‧ 폐기물 발생량 예측, 향후 적정 처리 계획

‧ 폐기물의 감량화와 재활용 등 자원화에 관한 사항

‧ 폐기물처리시설의 설치 현황과 향후 설치 계획 등

❍ 부서간 쓰레기처리 협업체계 마련

- 실무위원회 운영(분기 1회) 환경공원과, 해양수산과, 천일염산업과 등

❍ 예산 종합배정 시스템 구축 : 분기 1회

❍「섬 대청소의 날」지정‧운영 : 매월 첫째주 금요일

- 홍보 및 캠페인 등 군민의 참여 유도로 생활주변 청결활동 대대적 전개

※ 특정 시기별 맞춤형 청소 실시 : 새봄맞이, 명철, 휴가철 등

3		자연환경 보전 및 생태 자원시설 확충

◈ 생물권보전지역, 갯벌도립공원 관리 운영 등 우수한 자연생태자원 관리 강화로 지역브랜드 가치 상승 및 지속가능한 발전 모색

◈ 자생식물보전센터, 탐방로 조성 등 자연환경보전이용시설 확충과 관리를 통한 생태관광 및 주민소득증대 기반 구축

□ 신안 다도해생물권보전지역 관리

❍ 유네스코 생물권보전지역으로 확대지정된 우리군 전역의 자연생태경관을 보전‧관리 및 국내‧외 홍보 강화

- 생태모니터링, 홍보물 제작 설치 등, 50백만원(도 25, 군 25)

❍ 지역경제 활성화를 위한 신안 생물권 보전지역 관리계획 수립 및     바이오레 로고 활용

- 14개 읍․면별 자연자원의 체계적 관리방안 및 농수특산품 로고 부착 등

□ 갯벌도립공원 관리운영

❍ 갯벌도립공원 화장실, 탐방로 등 기반시설 관리운영, 갯벌 내 생태파괴시설 등 오염원 제거 등을 청정 갯벌 환경 관리

- 관리운영, 오염원 수거처리 500톤, 180백만원(도 90, 군 90)

❍ 갯벌도립공원 주민 교육, 홍보물 제작 생태모니터링을 통한 갯벌의 지속적인 이용 및 생태자료 축적

- 홍보물 제작, 생태모니터링 등, 60백만원(도 30, 군 30)

□ 갯벌도립공원 탐방로 조성

❍ 해양생물 다양성의 보고인 갯벌의 중요성을 인식시키고 관광 자원화를 위한 기반시설을 조성하여 지역 경제 활성화 기여

- 사 업 량 : 10개 읍면 갯벌생태탐방로 L=230km

- 사 업 비 : 9,800백만원(지특 4,900, 군비 4,900, 2017 ~ 2021)

- 주요시설 : 갯벌 탐방시설, 갯벌체험장, 쉼터, 휴게시설 등

→ 2017년 자은 둔장 갯벌 탐방로 조성, 800백만원(지특 400, 군 400)

□ 도서 자생식물 보전센터 건립

❍ 신안군 자생하는 1,353종의 식물(국내 식물종의 44%)의 표본 수장, 교육전시 및 보전시설의 건립을 통하여 생태 및 산업화 기반시설 조성

- 사 업 비 : 3,800백만원(지특 1,900, 군 1,900, 2017∼2019)

- 사업부지 : 29,437m2 자은면 백산리 일원

→ 2017년 실시설계, 전시 및 건축공사, 400백만원(지특 200, 군 200)

□ 생태하천 유지관리

❍ 섬에서 드믄 진리하천 및 하구습지 생태계 등 유지를 통한 생태계 보전과 지역 주민의 생활환경 개선, 탐방객 편의제공을 통한 지역경제 활성화 기여

- 생태모니터링, 사업 전후 환경변화, 제초작업 등, 30백만원(군비)

□ 철새모니터링 및 생태교육

❍ 우리군 주요 철새도래지의 정기적 모니터링, 관내 학생들의 인식증진을 위한 교육과 생물표본의 수집과 전시를 통한 생물다양성 보전 강화

- 칠발도 등 모니터링, 생태교육, 동물 표본제작 등 30백만원(군비)

4		특색있는 녹색공간 조성

◈ ◈	산림문화 ․ 휴양 등 다양한 기능의 산림휴양시설 조성 및 운영 ▸ 도서해양 자생식물 테마공원 조성(1개소, 30.2ha), 휴양시설 운영 생활권 내 다양한 유형의 가로경관 ․ 경관숲 조성으로 「숲 속의 전남」 실현

□ 산림자원의 효율적 이용

❍ 신안군 고유 자생식물의 체계적인 보전․육성으로 섬 생태계 보전 및 다양한 콘텐츠 프로그램 활용으로 녹색관광 활성화 기반 구축

- 도서해양 자생식물 테마공원 조성 : 30.2ha, 1,000백만원

❍ 다양화되는 이용자 수요를 충족할 수 있는 시설 확충 및 산림휴양시설 운영 활성화

- 산림휴양시설 : 4개소(자연휴양림 1, 산림욕장 3(임자, 대광, 증도 한반도 숲, 분재공원))

․ 자연휴양림 : 자은면 백산리 산271-20일원, 휴양관 855㎡

※ ‘16년 운영 실적 : 743명, 13,072천원

- 공원운영 : 3개소(송공산 분재공원, 에로스서각박물관, 도초수국공원)

․ 송공산 분재공원 : 압해읍 수락길 330, 122,340㎡

※ ‘16년 관람객 총 50,430명(유료 25,411명, 무료 25,019명)

※ ‘16년 수익금 92,321천원

․ 에로스서각박물관 : 암태면 신석리 1717, 11,824㎡ (‘16. 09. 19. 개관)

․ 도초 수국공원 : 도초면 지남리 산1번지 일대, 6.2ha

- 유아숲 체험 프로그램 운영 : 1개소, 송공산 분재공원

․ ‘16년 유아숲 운영실적 : 149개 기관, 2,562명

․ ‘15년 유아숲 운영실적 : 129개 기관, 1,187명

❍ 각종 개발사업장에서 불가피하게 베어진 수목 활용하여 녹색 공간 확충 및 예산절감 기여

- 나무은행 운영 실적 : ‘16년 가시나무외 2종, 5,080주

- 예산절감 : 247백만원(설계가액 337백만원 나무은행 활용설계가 90백만원)

□ 「숲 속의 전남」만들기

❍ 주변 경관과 조화되도록 섬 지역의 특색을 살릴 수 있는 명품 가로수길 조성

- 2개소(안좌 신안1교 ~ 복호리 8km, 자은 유각리~면전리 4km) / 4억원

※ ‘16년 실적 : 지방도 805호선(암태, 팔금), 국도 77호선(압해), 국도 24호선(지도)

후박나무외 2종, 4개소 17.2km / 750백만원

❍ 꽃피는 나무, 야생화 식재로 복합경관숲을 조성하여 관광객들에게 특색있는 볼거리 제공

- 1개소(압해읍 송공리), 1ha, 60백만원

❍ 지역 주민의 자발적인 나무식재 및 사후관리 참여로 애향심 고취와 생활권 주변 녹색공간 확충을 위한 주민 참여 숲 조성

- 주민참여 공모 : ‘17년 2개소(팔금, 안좌), 9,745㎡, 110백만원

※ ‘16년 조성 실적 : 3개소(지도, 임자, 비금), 124,056㎡, 165백만원

❍ 학교 환경개선 및 자연 프로그램 활용을 위하여 학교 유휴공간을 활용한 명상(학교)숲 조성

- ‘16년)도초고등학교 1,000㎡, ‘17년)암태중학교 1,200㎡ 60백만원

❍ 조성된 공원, 마을 숲 등 지속적인 관리 추진 및 생활권내에 매력있는 경관숲 조성

- 소규모 자투리 공간 및 방치되어 있는 유휴지 활용하여 공간 조성

- 조경사업지 사후관리 30개소

5		가치있고 지속가능한 산림자원 육성

◈ ◈ ◈	지속가능한 산림자원 육성·관리로 임목생장 촉진과 형질향상 도모 지역 특색에 맞는 산림자원을 조성하여 아름답고 특색있는 관광자원 확충 우리군의 우수한 지역 경관을 보전·관리 위해 체계적인 경관관리 시스템 구축

□ 산림기능별 숲가꾸기를 추진 산림의 가치증진

❍ 주요도로변 등 가시권 산림에 대한 집약적 사업실행으로 경제적·공익적으로 건전하고 가치 있는 산림자원 조성

- 숲가꾸기 : 천연림 보육, 솎아베기, 어린나무가꾸기, 산물수집  - 670ha / 1,169백만원

❍ 조림식재지 생육환경 개선을 통해 조림목 피해를 방지하고 사후관리 사업품질을 높여 산림의 경제적 기능 제고

- 조림지사후관리 : 칡덩굴제거, 조림지풀베기 - 400ha / 511백만원

□ 지역특색에 맞는 산림자원 조성

❍ 섬지역 특유의 산림자원 조성을 위한 섬지역산림가꾸기 추진 등 매력있는 경관숲 조성

- 경제수조림, 큰나무조림, 섬지역산림가꾸기 - 82ha/1,146백만원

❍ 민선6기 역점시책 일환의 항로가시권 경관조림 실시로 아름답고 특색있는 관광자원 확충

- 항로가시권 경관조림 : ’15년)12ha, 240백만원 → ’16년)20ha, 400백만원

❍ 새천년대교 개통에 맞추어 아름다운 섬지역 경관숲 조성

- 대 상 지 : 오도 뒷산(암태면 신석리 산40번지 일원)

- 사 업 량 : 10ha

- 사업내용 : 경관림 조성, 숲 정비

□ 일자리 창출을 통한 산림자원 관리

❍ 읍․면 산림자원 관리 및 산림경관 향상을 위한 재정지원       일자리사업 추진

- 산림바이오매스수집단운영 : 본청 및 13읍․면(27명 / 222백만원)

❍ 공익 산림의 지속 관리를 통한 경제‧환경적 가치 향상

□ 산림재해 예방으로 건강한 산림환경 조성

❍ 산사태 취약지역 사전 점검을 통한 재해예방활동 강화

- 산사태 취약지역 지정(‘14~’16) : 11개 읍․면 / 64개소

□ 합리적인 산지보전 이용 구분

❍ 산림자원 DB구축으로 대국민 서비스 강화

❍ 산지 관리 기본계획 및 지역계획 관리

❍ 산지이용구분 및 전용 산림 지정·해제

□ 산림문화자산 지속 발굴

❍ 생태적‧문화적 보전가치와 역사성이 있는 산림문화 자산을        발굴, 지정‧관리하여 후손에게 물려주고 관광자원으로 활용

- 대  상 : 숲, 나무, 자연물, 사적 및 근대 산림문화자산, 목재‧석재,

화석, 산림과 관련된 구전‧민간신안‧민속전통의식 등

6		산림재해 및 산지훼손 방지로 산림환경 보전

◈ 산불․산림병해충으로 인한 피해 최소화로 산림생태계의 건강성 유지

◈ 산림의 합리적인 이용․관리로 산지 효율성 증대 및 산림보호 기여

� 산불예방 및 진화역량 강화로 피해 최소화

❍ 체계적인 산불감시 등 조기발견·초기진화 시스템 가동

❍ 적극적인 산불예방 활동 전개

- 사 업 비 : 944백만원(국비 223, 도비 112, 군비 609)

� 산림경영의 기반시설인 임도 확충 및 관리 강화

❍ 산림 효율성 증대 및 지역 특성을 살린 다목적 도로망 구축

❍ 지역간 연결도로 활용으로 주민 편의 제공 및 관광자원화

- 사 업 량 : 19km(임도신설 5, 임도보수 12)

- 사 업 비 : 1,209백만원 (지특 846, 군비 363)

� 쾌적한 숲길환경 조성

❍ 등산객과 지역주민들에게 편익 제공 및 안전하고 쾌적한 산행 환경 제공을 위한 등산로 개설 및 정비

- 사 업 량 : 4km(등산로 개설)

- 사 업 비 : 224백만원(국비 112, 군비 112)

� 선왕산 등산로 구름다리 조성

❍ 전국 섬 등산대회 개최지로서 비금면 선왕산을 찾는 등산객들의 여가, 휴양시설 제공

❍ 차별화된 관광자원 조성 및 인프라 구축으로 지역경제 활성화 도모

❍ 지형지물 이용하여 다양하게 활용할 수 있는 테마길 도입

- 사업기간 : 2016. 1 ~ 2018. 12(3년)

- 사 업 비 : 800백만원(지특 400, 군비 400)

� 산림병해충 방제 및 확산 방지에 총력

❍ 소나무재선충병 등 예찰활동 강화

❍ 적기 예찰 및 맞춤형 방제

- 사 업 량 : 224ha

- 사 업 비 : 768백만원(국비 445, 도비 100, 군비 223)

� 체계적인 보호수 관리로 우량 산림자원 보존

❍ 외과 수술 및 생육환경 개선, 병해충 방제, 안내판 정비

- 사업대상 : 신안군 보호수 53개소, 12종, 117본

- 사 업 비 : 24백만원(도비 7, 군비 17)

� 합리적 산지보전 및 이용 관리

❍ 산지전용 및 토석채취 등 산림의 계획적 이용 및 활용도 제고

❍ 불법 산림 훼손 주기적 단속강화(사법처리, 원상복구 원칙)

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계
자연환경보전이용시설 조성 (신안 갯벌모실길 1004km조성)		400		200		200
자연환경보전이용시설 조성 (세계 생태수도 섬 조성)		450		450				450				450
탄소포인트제가입가구인센티브지급	5.8	5.8	2.9			2.9
비산업부문사업장온실가스진단 (그린리더활동지원)	3.6	3.6	1.8			1.8
쓰레기 종량제 규격봉투 제작	32	32				32
낙도 쓰레기 수거	53	53				53
노후 차량 교체	570							570				570
폐기물처리시설 기반시설 확충	8,250	8,250	5,550			2,700
슬레이트 지붕 철거지원	125	125	67		13	49
영농폐기물 수거 보상금 지급	261	261	23		21	217

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계
영농폐기물 공동집하장 설치	50	50	15		7	28
해양쓰레기 종합처리장 건설	26,500	26,500	21,200			5,300
폐기물처리 기본계획 수립	50					50
신안다도해생물권보전지역 관리	50				25	25
갯벌도립공원관리운영	240				120	120
갯벌도립공원탐방로조성	800			400		400
도서자생식물보전센터건립	400			200		200
생태하천유지관리	30					30
철새모니터링및생태교육	30					30
녹지경관조성사업	1,091	1,066		368	63	635		25				25

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계
섬공원화사업	2,808	2,228		500	994	734		580				580
조림사업	1,146	1,146	568		173	405
정책숲가꾸기(큰나무가꾸기)	1,680	1,680	840		252	588
공공숲가꾸기 (산림바이오매스산물수집활용)	222	222	113		32	77
산사태및산림재해예방	145	145				145
산림환경개선	1,728	1,688		1,058		629		40				40
수목보호	791	476	201		82	192		315	241		22	52
산림보호	944	944	223		112	609

주민생활지원실

Ⅰ

일반현황

1. 기구 및 정⋅현원

기구 : 1실 4담당

							주민생활지원실장
							박 운 기
복지기획담당						희망복지담당				생활보장담당				통합조사담당
박 종 규						임 윤 미				탁 권 철				김 창 업
∙복지기획 업무 ∙군정시책 주요업무 ∙보훈업무 ∙기초생활보장업무 ∙의료급여업무 ∙복지재단 지원․운영업무 ∙읍면 복지허브화 사업						∙희망복지지원단 추진 ∙자원봉사업무 ∙긴급복지 업무 ∙민관협력사업 ∙통합사례관리 사업				∙자활지원사업 추진 ∙사회서비스사업 추진 ∙고용업무 ∙재정적일자리사업				∙통합조사업무 ∙통합관리업무

❍ 정⋅현원

(단위 : 명)

구분	총원	일 반 직								무 기 계약직	기타 (의료급여관리사, 기간제)
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	전 문 경력관
정원	24	22		1	4	6	9	2
현원	25	18		1	4	4	7	2		4	3
과부족		△4				△2	△2

※ 의료급여관리사 1명(4년6월) 무기전환 추진(국80% 도12% 군8%)

2. 주요단체 및 시설현황

보훈단체 현황 : 7개 단체, 768명

단 체 명	회원수	회 장	출신	비고
상이군경회	140	오병순	자은
전몰군경유족회	87	양용석	압해
전몰군경미망인회	68	안수복	암태
무공수훈자회	56	김영환	흑산
6.25참전유공자회	197	박용순	흑산
고엽제전우회	143	김창식	흑산
월남참전자회	147	천수원	압해

사회단체 현황 : 3개 단체, 729명

단 체 명	회원수	대표	출신	비고
신안 복지재단	11 (임원)	윤창섭	암태
신안군여성 자원봉사자회	643	황화실	지도
신안군지역 사회보장협의체	75	정춘호	팔금

시설현황 : 1개소

구분	시설명	운영	대표	종사자수	비고
이용시설	신안지역자활센터	천주교광주대교구	이영희	5명

위원회 현황

단체 및 위원회명	설립근거	구성 원수	운영 방법
지역사회보장 대표협의체	「사회보장급여의 이용․제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률」제41조 - 신안군지역사회보장협의체 운영에 관한 조례	15명	수시
의료급여심의위원회	의료급여법 제6조제1항 동법시행령 제7조및제8조 - 신안군 의료급여사업특별회계 설치 및 운영 조례	4명	수시
생활보장위원회	국민기초생활보장법 제20조 동법시행령 제28조,제29조,제30조 - 신안군생활보장위원회 설치 조례	11명	수시
정주여건개선위원회	낙도주민정주여건개선을 위한 생활지원 조례	15명	수시

Ⅱ

2016년 주요성과와 교훈

주요 성과

□ 저소득층 최저생활 안정화 기여

❍ 맞춤형급여 대상자 발굴 및 급여 지원

- 428세대 1,498명 발굴, 230세대 575명 추가 지원

❍ 복지사각지대 대상자 발굴 및 서비스연계

- 긴급지원 413건 355백만원, 차상위의료 150명, 민간서비스 지속 연계

❍ 기초생활보장수급자에게 급여 54억 1천만원, 진료비용 및 양곡

할인 등 17종 서비스 지원

희망복지지원(통합사례관리) 사업 효율적 운영

❍ 신안군지역사회복지협의체 내실화 및 민간협력사업 활성화

- 복지의 날 2회 운영, 지역복지특화사업 추진

❍ 「신안군 무지개복지지킴단」 구축으로 지역내 위기가정 적극 발굴

- 활동횟수 637회, 복지사각지대 발굴 417건 자원발굴 26건(18백만원)

❍ 민간 및 공공협력체계 연계 운영하여 지역문제 통합해결

- 신안군복지재단, 이랜드복지재단, 신안자활센터, 초록우산어린이재단 연계

- 지원내용 : 주거환경개선(31가구, 58,900천원), 난방유(285가구, 43,050천원),

생계비 및 의료비(37가구, 39,490천원), 물품지원(3가구, 2,680천원),

청소서비스(2가구)

재정지원일자리사업 추진으로 저소득층 생계안정 도모

❍ 취업취약계층에게 일자리를 제공하여 저소득층 생계 안정 및 지역경제 활성화 도모

- 공공서비스지원사업, 마을기업 3개소, 공원조성 및 환경정비사업 등

❍ 근로능력 있는 저소득층이 스스로 자활할 수 있도록 자활능력배양

- 자활근로사업 추진(영농재배 및 수제 먹거리판매점 신규운영, 이동복지 등)

반성과 교훈

❍ 복지업무의 지속적 증가로 인한 맞춤형 복지서비스 제공에

한계 노출

⇒ 읍면 중심의 복지전달체계 구축으로 복지 사각지대 해소

❍ 예방적, 종합적 복지서비스 기능 강화

⇒ 사례관리, 복지제도 안내를 통한 민간자원 발굴 연계

❍ 중․장기적이고 종합적인 우리군 복지정책 계획수립 미흡으로

복지체감도 낮음

⇒ 분야별 중․장기적 복지서비스 지원계획 수립 추진

Ⅲ

2017년 운영방향

비 전		헌신의 가치가 존중받는 복지사회 추구
목 표		○ 생애주기별 맞춤형 사회안정망 구축 ○ 일을 통한 자립지원 ○ 지속가능한 사회보장기반 구축
추진 전략(4)				추 진 과 제(10)
더 나은 군민중심의 평생 복지 실현				▪저소득층 복지급여지원 최저생활 보장 실현 ▪보훈시설정비 및 호국보훈문화 확산 ▪읍면 복지허브화사업 확대
맞춤형 복지서비스 지원 확대로 통합서비스 제공 실현				▪맞춤형 통합복지 서비스 지원 확대 ▪찾아가는 서비스 활성화 지원 ▪공공․민간복지 연계 협력 체계 유지
섬 맞춤형 일자리 창출로 자립복지 실현				▪맞춤형 자활과 사회서비스사업 추진으로 자립기반 구축 ▪지역밀착형 일자리지원사업 내실화로 사회안전망 구축
다함께 행복을 일구어 가는 복지 실현				▪어려운 이웃에 대한 맞춤복지 강화 ▪사회보장시스템의 체계적인 사후관리

Ⅳ

더 나은 군민중심의 평생복지 실현

1		저소득층 복지 급여 지원 최저생활 보장 실현

◈ 저소득층 복지급여 적기 지원으로 생활안정 유지

□ 저소득주민 의료급여 지원

□  생활유지 능력이 없거나 생활이 어려운 저소득 국민들에게       발생하는 의료서비스를 제공하여 노후 건강한 삶 유지

- 지급인원 및 예산 : 2,164명 / 969백만원(국비14%, 도비 4%, 군비 82%)

□  앞으로 의료급여수급 대상자가 누락되지 않도록 적극 발굴지원

- 의료급여심의위원회 활성화 운영 : 분기 1회 → 분기 2회(8회 추진)

□ 저소득층 정부양곡 할인 지원

□ 정부고시가격에 의해 저소득층에게 정부양곡을 할인된 가격에 공급하여 저소득층 생활 안정 도모

- 사 업 량 : 기초수급자(1,962명), 차상위계층(2,011명)

- 사업규모 : 3,973명 / 107백만원(국비 92%, 도비 4%, 시군비 4%)

□ 낙도주민 정주여건 개선(쌀)사업 지원

□  쌀이 생산되지 않은 낙도 주민의 정주여건을 개선하기 위한 사업으로 안정된 생활 유지 도모

- 사업대상 ┌ 낙도 5개면 17개도서

└ 65세이상 노인세대 지원도서 3개면 6개도서

- 지급인원 및 예산 : 1,304세대, 253백만원(군비)

□ 앞으로 인구늘리기정책등과 병행하여 홍보를 강화하고

정주여건개선 적극 추진

2		보훈시설 정비 및 호국 보훈 문화 확산 추진

◈ 보훈가족 및 국가유공자들의 안락한 이용 공간 마련

◈ 나라사랑를 위해 보훈가족을 예우하고 호국문화 확산

□ 보훈회관 건립

□ 보훈가족 및 국가유공자에게 단체사무실 및 편의시설을 제공하여

보훈단체 회원들의 단합과 나라사랑하는 사회분위기 조성

- 사업기간  :  2018. 1 ~ 2019. 12(2년)

- 사 업 량  :  건축연면적 640㎡(2층)1개소 / 1,200백만원(국비 30%, 군비70%)

- 사업내용  :  사무실, 편의시설, 강당 등

□ 2017년 4월 보훈처에 국비 사업비 신청후 앞으로 지역 국회의원

및 인적자원 활용 국비 확보 추진

□ 신안군 현충탑 이전 건립

□  기존 현충탑 원형을 최대한 살리는 형태의 현충탑 2017. 5월말 이전 추진

- 사업량 및 규모 : 현충탑 H 10.01m (공원조성 2,376㎡), 3.5억원(군비)

- 사업내용  :  주차장, 잔디, 배수로, 석축, 조경등

□ 호국보훈 문화 추진

□ 보훈가족 예우와 호국문화 확산을 위해 참전유공자와 참전유공자 미망인에게 참전명예수당, 국림묘지안장비, 위로금 지급

- 참전명예수당 : 710명(참전유공자 410, 미망인 300) / 341백만원(군비)

• 지원기준 : 월 40,000원, 매분기 지원

- 국가유공자 국립묘지 안장비 및 위로금 지원 : 25백만원(군비)

• 지원기준 ┌ 사망위로금 : 1인당 150천원,

└ 장례비용 : 흑산면 2,000천원, 연륙도서 1,000천원,

기타도서 1,500천원

• 보훈의 달 행사 추진 및 보훈가족 위문 : 26백만원(군비)

□  앞으로 참전유공자가 누락되지 않도록 적극 발굴 지원

- 보훈처등록 국가유공자 파악  및 이장회의시 적극 안내

□ 효율적인 보훈단체 운영 지원

□ 보훈가족의 명예고양, 활동지원, 희생정신 계승등을 위하여

7개 보훈단체를 효율적으로 운영․관리하고 지속적으로 지원

- 지원대상 및 사업비 : 7개 보훈단체, 102백만원(군비)

• 상이군경회, 전몰군경미망인회, 전몰군경유족회, 무공수훈자회,

고엽제전우회, 6.25첨전유공자회, 월남전참전유공자회

- 지원내용

• 운 영 비 : 49백만원(1개 단체당 7백만원)

• 격전지 시찰 및 안보현장견학 : 21백만원(1개 단체당 3백만원)

• 6.25참전기념 행사비 : 8백만원

• 한마음대회 행사비 : 20백만원

• 보훈단체 사무실 임차료 : 4백만원

□  앞으로 보훈단체별로 운영 지속 관리

3		읍·면 복지허브화사업 확대

◈ 읍면 복지전달체계 구축으로 찾아가는 맞춤형 복지서비스 제공

읍면 복지허브화사업 추진

□  찾아가는 상담 및 통합서비스 제공을 통한 읍면 복지허브화로      맞춤형 복지서비스 추진

□  2017년 : 기본형 2개소(압해,지도), 권역형 4개소 신설

□ 2018년 : 기본형(흑산) 1개소, 총 7개소 신설완료 추진

- 권역형  □ 증도 : 증도, 임자

□ 암태 : 팔금, 안좌, 암태, 자은

□ 신의 : 신의, 하의, 장산

□ 비금 : 비금, 도초

□  사업비 : 144백만원

┏ 통합사례관리 : 67,200천원(국47,000 도10,100 군10,100)

┗ 복지서비스 차량 : 76,800천원(국38,400 군38,400)

□ 주요내용

- 맞춤형복지 전담팀 운영으로 찾아가는 방문상담 및 통합서비스 제공

- 읍면 통합사례관리 실시 : 대상자 발굴 및 초기상담, 통합사례관리,

사후관리, 자원관리 및 민관협력 구성․운영 직접 수행

□ 문제점 및 대책

- 인력 재배치 및 읍면에 맞춤형복지팀 신설에 애로사항이 있으므로

맞춤형 복지업무 담당공무원 필수 인력 16명 증원필요

- 맞춤형 복지팀이 신설되는 경우에, 중심권역 읍면사무소에

맞춤형복지팀 신설로 인한 사무실 및 비품 예산(7백만원) 필요

□  앞으로 읍면담당자 및 복지협의체위원등 복지허브화 교육 실시

및 선진지 견학 추진으로 복지허브화가 조기에 정착되도록 추진

Ⅴ

맞춤형 복지서비스 지원확대로 통합서비스 제공 실현

1		맞춤형 통합복지 서비스 지원 확대

◈	통합적 복지서비스 연계·제공으로 복지대상자의 위기해소 지원

□ 통합사례관리사업

□  빈곤계층 지역주민의 다양한 욕구에 맞춤형 복지서비스를 연계‧제공

- 지 원 액 : 1가구당 최대 50만원

- 지원내용 : 의료비, 생활지원비, 교육훈련비, 기타사업비(홍보 등)

- 사 업 비 : 15백만원 (국비 50%, 군비 50%)

□  통합사례관리사업의 효율적 추진을 위한 통합사례관리사 관리

- 대상인원 : 2명/ 61백만원 (국비 50%, 도 25%, 군 25%)

□ 위기가정 긴급복지 지원 활성화 추진

□  주소득자의 사망·실직·중한 질병 등 갑자기 위기에 처한 가정 신속하게 발굴, 선지원 후처리

-  지원기준 : 기준중위소득 75%이하, 재산 7,250천원이하, 금융 500만원 이하

- 지원내용 : 생계비, 의료비, 주거비, 교육비, 연료비, 해산·장제비 등

- 사 업 비 : 205백만원 (국비 80%, 도비 10%, 군비 10%)

□  위기가정 대상자 적극적 발굴·지원을 위한 지속적인 홍보 실시

-  언론사 보도자료 배포(분기별 1회 이상)

- 이장회의, 행정방송, 무지개복지지킴단 활용을 통한 긴급지원사업 홍보 강화

□ 국민기초보장 수급 중지자 생활안정 지원

□  국민기초생활보장 수급중지자 중 차상위계층 대상자 한시적 보호 지원

-  생활유지급여(현금), 복지서비스(취업상담 및 사례관리 서비스 연계·제공)

- 지원 금액·기간 : 수급중지 해당 월의 생계·주거 급여액을 3개월간 지급

- 사 업 비 : 9백만원(군비 100%)

2		찾아가는 서비스 활성화 지원

◈	이동제약 계층을 위한 찾아가는 복지서비스 지원으로 복지체감도 향상 도모

□ 명절 소외계층 방문 위문을 통한 훈훈한 지역사회 분위기 조성

□  위문기간 : 설·추석 명절(연 2회)

□  위문대상 : 어려운 이웃(한부모, 독거노인, 저소득 주민 등),

사회복지시설, 경로당

□  사 업 비 : 156백만원(군비 100%)

※ 저소득 주민 확대 지원(‘16년 1,060세대 →‘17년 1,660세대)에 따른 예산  15% “증 ”

□ 섬지역 복지인프라 부족해소 지원

□  (이동빨래방사업) 이동세탁차량 순회를 통한 세탁서비스 지원

-  지원대상 : 고령·질병·독거·장애 노인 및 장애인 등 거동불편 주민

- 이동식빨래방 : 10개 읍·면 3개월 기준 이동세탁차량 순회 운영

- 고정식빨래방 : 산업용 세탁기 설치된 4개 읍·면(자은, 신의, 안좌, 팔금)

- 사 업 비 : 50백만원 (군비 100%, 빨래방 사업비 및 전담기사 인건비)

□  (장애인보장구수리지원사업) 장애인 이동권 보장 및 경제적 부담 경감 지원

-  국민기초생활보장수급자 및 차상위계층 20만원, 일반중증장애인 15만원 지원

-  사 업 비 : 10백만원 (군비 100%)

3		공공·민간복지 연계 협력 체계 강화

◈ ◈	다양하고 체계적인 봉사활동 지원으로 봉사 참여 적극 유도 공공·민간복지 자원 관리 및 지원 체계 구축으로 지역복지 역량 강화 도모

□ 자원봉사 활성화를 위한 다양한 지원 방안 마련

□  자원봉사센터 운영 지원 1개소/ 25,000천원 (군비 100%)

□  자원봉사센터 효율적 운영을 위한 코디네이터 인건비 지원

-  2명(분야: 교육, 전산 각 1명) / 59,356천원 (국비 35%, 군비 65%)

□  자원봉사자의 날 기념 자원봉사자 대회 지원 연1회/ 16,000천원 (군비 100%)

□  우수자원봉사자 워크숍 개최 연1회/ 57,800천원 (군비 100%)

□  자원봉사자 상해보험 가입 지원

-  가입대상 : 1,000여명 / 926천원 (국비 50%, 군비 50%)

□  맞춤형 우수 자원봉사 프로그램 개발 및 교육 지원 (20,000천원)

□ 사회복지종사자 네트워크 활성화 지원

□  사회복지시설종사자 한마음대회 추진

-  사업규모 : 관내 사회복지시설 종사자 120여명

-  추진방법 : 연 1회/ 워크숍(힐링캠프) 또는 체육대회 중 선택 추진

-  사 업 비 : 20백만원 (군비 100%)

□ 신안군지역사회보장협의체 운영 지원

□  신안군지역사회보장협의체의 효율적 관리를 위한 운영비 지원

-  대표·실무·실무분과 위원회의 개최(반기/분기별)

-  협의체위원 및 지역복지 종사자 역량강화교육 실시(연1회)

-  낙도 찾아가는 행복 나눔의 날 추진(연2회)

-  사회복지시설 종사자 한마음대회 추진(연1회)

-  민관협력사업 추진(이동빨래방, 장애인보장구수리지원 사업)

- 사 업 비 : 10백만원(군비 100%)

Ⅵ

섬 맞춤형 일자리 창출로 자립복지 실현

1		맞춤형 자활과 사회서비스사업 추진으로 자립기반 구축

◈ 섬 특성에 맞는 소득형 자활사업단 전개로 탈수급화 유도

◈ 사례관리서비스를 통한 취업, 창업, 목돈마련 등 자립기반 강화

□ 소득형 자활사업단 : 6개→10개 확대, 목돈마련 매칭지원 : 40명

□ 자활사업 참여자 수 : 90명 →120명 확대

□ 자활사례관리역량강화 지원(신규시책)

□ 사회서비스 제공기관 확대 및 수혜자 : 10기관 450명

저소득층 맞춤형 자활사업 전개

□ 소득 창출형 자활사업 확대 추진

- 소득창출을 위한 시장진입형 위주의 사업 추진(지역자활센터 위탁)

□ 읍면별로 사업단을 발굴하여 저소득층 참여 유도

□ 카페, 식당(다문화, 전통, 분식), 사계절 채소재배단 위주로 발굴

※ 3~4년 후 창업유도로 탈 수급화 유도

□ 6개 사업단 60명 → 10개 사업단 80명 확대

- 사업비 650백만원(국비 80%, 도비 10%, 군비 10%)

□ 자활근로유지형 축소운영

- 공공시설물 관리 보조와 복지도우미 최소 인력 40명

□ 근로유지형 사업은 중앙부처 방침에 의거 지양(자활사업 비율 20%이하)

□ 읍면별 1명 ~ 3명 배치하고, 근로능력이 있는 수급자는 소득형사업으로 위탁

- 시행방법 : 읍면 직접시행

- 사업비 338백만원(국비 80%, 도비 10%, 군비 10%)

□ 일하는 수급자『목돈마련』자산형성지원사업 추진

- 일하는 수급자를 위한 희망키움, 내일키움 통장가입 추진

□ 자활참여자 내일키움통장 가입 혜택 40명(본인적립금 일대일 매칭 지원)

□ 자활사업 성실참여자에 대한 장려금 지원 등으로 근로유인 효과

- 사업량 40명, 사업비 32백만원(국비 80%, 도비 10%, 군비 10%)

취·창업 중심의 자활사례관리사업 추진

□ 자활사례관리사업 추진

- 현)기초생활보장기금을 자활기금으로 개정하여 추진

- 자활프로그램 운영비, 제공기관 및 자활기업 지원(확대)

□ 개인별, 가구별 체계적인 관리시스템 구축(자립기반 강화)

□ 취업, 창업, 자활기업, 자활제공기관에 자활에 필요한 비용지원

- 기존 제도의 문제점 개선하여 확대운영, 50백만원(자활기금 100%)

□ 취업 취약계층에게 취업성공패키지 연계 지원

- 개인별 통합적인 취업계획에 의거 프로그램 제공

□ 취업역량 진단, 직업훈련, 취업알선 등 프로그램 제공

□ 근로능력이 강한 청년층에게 적극 홍보

□ ‘16년 12명 연계(자립지원상담사 배치, 고용노동부 인건비 지급)

- 최장 1년간 맞춤형 취업지원하는「고용노동부」사업

취약계층 사회서비스지원 활성화

□ 지역사회서비스투자사업

- 취약계층을 대상으로 바우처 공급방식으로 사회서비스 제공

- 도개발형 사업, 보건복지부 사회보장정보원 사업비 위탁관리

□ 10개 사업(노인4, 아동4, 가족1, 장애인1), 13개 제공기관

□ 사업대상 확대 311명 → 450명( 제공기관 및 수혜자 확대 발굴)

- 사업비 500백만원(국 80%, 도 8%, 군 12%)

□ 가사·간병방문도우미사업

- 65세 미만 기초수급자·차상위계층에게 바우처 공급방식으로 가사·간병서비스 제공

- 연중 추진, 보건복지부 사회보장정보원 사업비 위탁관리

□ 단일사업에 서비스제공기관 2개소

□ 사업대상 확대 : 37명 → 50명

- 사업비 82백만원(국 80%, 도 8%, 군 12%)

2		지역밀착형 일자리지원사업 내실화로 사회안전망 구축

◈ 지역밀착형 일자리 연계 및 추진으로 지역경제 활성화 도모

◈ 지역공동체형 사회적경제기업 육성으로 소득창출 효과

□ 일자리사업은 지역공동체형 사업으로 발굴

□ 청년인턴 지원 및 청년취업 연계 강화 마련

□ 마을기업 발굴 (행자부형 신규 1, 재지정 1, 전남예비형 2)

□ (예비)사회적기업 1개 발굴

※ 지역경제, 일자리창출, 청년지원업무 : 경제분야 부서로 업무이관

지역밀착형 일자리지원사업 추진

□ 재정지원 지역일자리지원사업 추진

- 취업취약계층에게 공공근로 및 지역공동체일자리사업 추진

□ 사업대상자 계속 감소하는 추세(사업기간이 짧고, 인건비가 낮은 수준)

□ 단순 환경정화 지양, 지역 실정을 반영한 사업 우선 선정

□ 공공근로사업비는 도비 5%, 군비 95%로 군비 부담률 높음

- 공공근로 120백만원(도비5%, 군비 95%)

지역공동체 63백만원(국비50%, 도비 15%, 군비 35%)

□ 지역정착 청년취업 연계강화

- 중소기업 취업청년의 지역정착 및 장기근속을 도모

- 청년희망버스 운영, 현장취업박람회, 전남일자리종합지원센터와 청년취업 연계 및 참여 강화

- 지원금 : 1년차 5백만원, 2년차 3백만원, 3년차 4백만원

□ 대상기업 및 청년 희망자 발굴을 위한 홍보 강화

□ 청년취업, 청년창업을 위한 지속적인 관리 및 지원대책 마련

- 전남형청년인턴제 32백만원(도 50%, 군 50%)

지역공동체형 사회적경제기업 육성지원

□ 마을기업육성지원

- 마을공동체에서 지역사회자원을 활용하여 소득창출

- 기존 행자부형 3개소, 전남예비형 2개소 마을기업 지원·관리 강화

- 사업 신청자격 : 법인체 구성, 5인 이상 교육이수

□ 농산물가공기업체 대비 경쟁력 있는 수산물가공기업체 발굴계획

□ 마을기업 육성차원에서 제품구매, 홍보전략 공동수립 추진

- 행자부형 : 50백만원(국비 50%, 도비 15%, 군비 35%)

- 전남예비형 : 20백만원(도비 50%, 군비 50%)

□ 사회적기업 육성지원

- 사회적기업 : 배분가능한 이윤의 2/3이상을 사회적 목적을 위하여 사용하는 기업체로서 고용노동부에서 인증한 기업

- 년2회 공모 / 공모분야 - 신규지정 및 일자리창출지원 등

□ 연중 홍보 지속으로 (예비)사회적기업 1개 발굴 계획

- 일자리창출지원 : 1인당 월 1,377천원의 일정비율(30~70%)

- 사업개발비지원 : 기업당 최대 100백만원~50백만원 이내

- 도특화지원사업 : 사업별 최대 100백만원 이내

□ 사회적경제기업 지원체계 강화

- 사회적기업, 마을기업, 협동조합 간 체계적 관리 시스템마련

- 제품경쟁력 확보를 위해 디자인 개선, 유통망 시스템 마련

- 성장단계별 맞춤형 컨설팅 지원으로 사회적경제기업 자립 지원

□ 사회적경제기업에 대한 인력파견 지원

□ 사회적경제기업 협의체 구성 : 분기별 회의 등을 통해 협력체계 구축

□ 사회적기업 제품 공공구매 강화 대책 마련

Ⅶ

다함께 행복을 일구어 가는 복지 실현

1		더불어 함께 사는 사회보장 기반 구축

◈ ◈	군민 중심의 맞춤형 복지급여 지원 강화 사회보장정보시스템 연계를 통한 체계적인 사후관리

□ 어려운 이웃에 대한 맞춤복지 강화

□  기준중위소득 50%이하의 자를 기초생활보장수급자로 선정․      관리하여, 개별급여 지원을 통해 최저생활 보장

- 대    상 : 1,269세대 1,663명

- 급여내용 : 생계, 의료, 해산・장제급여 등

- 사 업 비 : 6,132백만원(국비80%,도비10%,군비10%)

□  앞으로 신규수급 대상자가 누락되지 않도록 적극 발굴하고,      제도권 밖에 있는 비수급 취약계층을 구제 지원

- 복지대상자 통합조사를 통한 원스톱 처리로 신속한 복지혜택 제공

- 지방생활보장위원회 활성화 : 부양거부・단절가구 등 집중구제 기간 운영

□ 사회보장시스템의 체계적인 사후관리

□  부정․중복수급 등 복지지출 비효율 방지, 급여의 적정성

확인조사, 변경, 중지, 환수 등의 절차를 마련하기 위한 사후관리

- 조사대상 : 13,064세대 16,599명(군민 38.7%)

- 정기 확인조사 : 2회(상․하반기), 월별 확인조사 : 6회

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계	11,152	10,864	6,349.4	508	872.1	3,154.5	50	218	0	0	0	218	0
저소득주민 의료급여 지원	969	969	136		39	794
정부양곡 할인지원	107	107	99		4	4
낙도주민 정주여건 개선사업	253	253				253
신안군 현충탑 이전	350	160				160		190				190
호국문화 추진	392	384				384		8				8
효율적인 보훈단체 운영 지원	102	82				82		20				20
읍면 복지허브화사업	144	74	85.4		10.1	48.5
통합사례관리사업	15	15	7		2	6
긴급복지지원사업	205	205	165		20	20
기초생활보장급여 중지자 한시적 연계보호지원	9	9				9
설․추석명절 어려운 이웃 및 시설위문 지원	156	156				156
신안군 지역사회보장 협의체 운영 지원	116	116				116
자원봉사활동 활성화 지원	188	188	21		4	163
자활지원사업	1,186	1186	930		118	138
자활활성화 지원사업 추진	50	50					50
지역자율형 사회서비스투자사업	595	595		476	48	71
재정지원 일자리 사업	183	183		32	14	137
맞춤형 복지급여(생계비)	6,132	6,132	4906		613	613

교 육 복 지 과

Ⅰ. 일 반 현 황

□ 기구 및 정⋅현원

□ 기  구	5 담당

						교육복지과장
												다문화지원센터
노인복지담당			복지시설담당			여성정책담당			장애인인권담당			드림스타트
∙기초연금 ∙노인사회활동 ∙노인복지시설 ∙공영장례비지원 ∙노인돌봄서비스 ∙노인대학 ∙경로식당 ∙소규모요양시설			∙복지회관 ∙경로당 ∙공중목욕장			∙여성단체협의회 ∙보육사업 ∙청소년 ∙다문화가족지원 ∙양성평등 ∙학교폭력			∙지체장애인협회 ∙장애인복지시설 ∙수화통역센터 ∙장애인인권 ∙장애수당 및 연금 ∙장애인일자리			∙아동복지서비스 ∙한부모가족 ∙지역아동센터 ∙아동복지교사

□ 정⋅현원	정원 18명(현원 18명)

구분	총원	일 반 직								무 기 계약직	기간제
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	전 문 경력관
정원	20	18		1	5	4	7	1		2
현원	34	18		1	6	7	4	0		2	14

□ 복지현황

□ 노인 인구현황(65세이상) : 13,811명 (12. 31기준) ⇒  인구대비 32.3%

□  복지단체 현황                            (단위 : 명)

대한노인회 신안군지회			지체장애인협의회 신안군지회			전남농아인협회 신안군지부			신안군다문화 가족협의회			비고
군	분회	회원수	군	분회	회원수	군	분회	회원수	군	분회	회원수
4	14	13,811	1	14	426	1		160	21	11	42

□ 복지시설 현황

(단위 : 개소/명)

구분 계		생 활 시 설			이 용 시 설
		노인의료 복지시설	보육원	장애 시설	보 육 시 설	재가노인복지시설	지역아동 센 터	경로당	복지 회관
492	개소	8/	1/	2/	14/	3/	4/	395/	12/
124,991	명	128	55	51	472	14	76	16,826	50,184

이 용 시 설
노인 교실	공중 목욕장	경로식당	도시락 배 달	다문화가족지원센터	청소년상담복지센터	수화통역 센 터	중증자립 지원센터
10/	12/	14/	14/	1/	1/	1/	1
1,340	53,300	574	550	986	186	300	4,465

□ 저소득 가구                               (단위 : 명)

모․부자 가 정	가정위탁 아 동	차상위 계층		장애인 (기초수급자)	독 거 노인수	비고
		모･부자	장애인
167	53	167	364	4,495 (356)	3,637 (신안군)

Ⅱ. 2016년 주요 성과와 교훈

주요성과

□ 편안한 노후 생활 지원

❍ 노인의 날 행사 성공적 개최 : 10,300명, 270백만원

❍ 기초연금지원 : 12,095명, 26,418백만원

❍ 노인사회활동 운영  : 8개 사업, 804명, 1,732백만원

노인여가 복지시설 확충

❍ 압해읍 복지회관, 신의면 복지회관 준공

❍ 경로당 신축(압해 수락, 자은 외기, 장산 두루메)

행복한 가정 만들기 사업 확대

❍ 여성 리더십 강화 및 권익 향상(14개읍면/320명)

❍ 학교밖청소년지원센터 개소 운영

❍ 보육료지원사업 종일형·맞춤형시행에 따른 운영

❍ 다문화가정 지원 확대로 행복한 가정 정착 유도

□ 장애인 인권 및 권익증진 향상

❍ 장애인생활시설 개원(11명 입소)

❍ 중증장애인자립생활지원센터 개소 기반 구축

□ 아동․청소년을 건강하고 행복한 사회구성원으로 육성

❍ 읍․면으로 확대 서비스 실시(145가구 223명)

❍ 위기 아동 집중 사례관리 (3가구 3명)

교   훈

❍ 사회복지시설 보조금 집행 지도ㆍ점검 미흡

⇨ 전문 인력 확충을 통해 지도 점검 강화

❍ 복지사각지역 아동 지속적 발굴, 관리

⇨ 자원봉사자 연계 주민홍보 강화를 통해 대상자 발굴 철저

Ⅲ. 2017년 운영방향

	≪2017년 목표≫
❍ 멋지고 당당한 어르신 복지사업 선도 ❍ 쾌적하고 편안한 복지 공간 마련 ❍ 다문화 가족 맞춤형 지원 강화 ❍ 아동, 여성이 안전하고 행복한 사회 조성 ❍ 어린이집 안정적 운영기반 구축 ❍ 청소년 잠재역량 개발 및 건전한 성장 지원 ❍ 장애인 생활안정 및 활동지원

	≪추진 전략≫
□ 노인들의 건강한 노후 생활의 안정을 위해 지원 등 각종 행사 추진 □ 복지시설 확충 및 지속적인 유지관리로 행복하고 건강한 노후 생활 보장 □ 다문화가족지원센터를 중심으로 교육, 정보교류, 맞춤형 프로그램 제공 아동, 여성의 지역사회 안전체계 구축 및 요보호아동 사례관리 □ 무상보육 지원, 교직원 역량강화 교육 등 어린이집 운영 지원 □ 지역자원과 연계한 다양한 청소년 체험 및 참여 활동 기회 제공 장애인 맞춤 급여 지원 및 복지시설 기능강화로 인권침해 사전예방

Ⅳ. 2017년 주요업무 추진계획

1. 멋지고 당당한 어르신 복지사업 선도

2. 쾌적하고 편안한 복지공간 마련

3. 다문화가족 맞춤형 지원 강화

4. 아동, 여성이 안전하고 행복한 사회 조성

5. 전문적 보육수준 및 어린이집 안정적 운영 기반 구축

6. 청소년 잠재역량 개발 및 건전한 성장 지원

7. 장애인 생활안정 및 활동지원

멋지고 당당한 어르신 복지사업 선도

◈ ◈	노인대학 및 일자리 확대 운영으로 당당한 사회구성원으로 참여 독려 노인돌봄, 노인복지시설 등 노인안전망 강화로 안정된 삶의 질 향상

1		행복더하기 노인교실 운영 내실화

❍  개인특성에 맞는 맞춤형 프로그램 제공으로 어르신들의  배움의 즐거움과 현대사회에 적응하는 능력 배양으로 사회참여 기회 제공

- 운영개소 : 10개소, 1,340명, 연 52주 운영, 393백만원(도비 1, 군비 392)

- 프로그램비, 급식비, 견학비, 연합체육대회, 시니어합창단, 기능보강 등

❍  무료한 말년을 주1회 정기적인 수업 및 수학여행 체험 등  손자녀들과 공통관심사 공유를 통해 세대간 소통의 장 마련

- 매년 1회, 어르신 수학여행(견학), 운동회(연합 체육대회) 개최

- 학기중에 배운 실버댄스, 합창, 체조 등을 지역행사에 재능기부

2		노인사회활동지원사업 확대 운영

❍  다양한 일자리사업 발굴 및 맞춤형 일자리 제공으로 노인 소득 창출 지원

- 일자리 유형 : 2종 8개사업(공익형 6, 시장형 2), 1,842백만원

- 매년 노인일자리사업 지속 확대 운영 ‘15년 748명, ’16년 798명

❍  노인 공경심과 감사의 마음을 새기기 위한 노인의 날을 읍면지역 행사로 추진하여 존경받는 노인 분위기 확산 기여

- 14개 읍면 지역행사로 많은 어르신들이 함께하는 노인의 날 행사 추진

- 13,000명의 노인을 위해 소재 어린이집, 초중고생, 여성단체 등 행사 참여

❍  어르신 건강과 침목도모, 심신단련으로 활기찬 여가생활을 보낼 수 있도록 각종 실버 대회 개최

- 노인 게이트볼대회 4종, 장기대회 1종 개최 매년 평균 400여명 참여

3		노인 안전 사각지대 해소 등 노인돌봄 강화

❍  노인들에게 주기별 안부확인, 가사활동지원, 응급호출 장비 구축, 요양서비스 제공 등을 통해 노인돌봄과 안전 확보

- 노인돌봄기본 : 575명, 284백만원, 주1회 방문, 주1회 전화안부

- 노인돌봄종합 :  76명, 244백만원, 가사활동지원 등

- 독거노인응급안전알림 : 17명, 52백만원, 응급장비 지원 및 모니터링

- 노인안부살피기 : 235명, 21백만원, 주1회 요구르트 지원으로 안부 확인

❍ 안질환 노인 밝은 세상 보여드리기, 95세 이상 장수노인 생신축하드리기 등 맞춤형 복지 혜택 지원

- 120명, 30백만원(군비), 백내장수술비 지원

- 95세이상 장수노인 60명, 1백만원(도비), 1인당 2만원 선물 지원

❍  앞으로 노인돌봄서비스를 받지 못한 독거노인을 발굴하여 고독사 지킴이단의 민간자원 연계를 통한 안전 사각지대 해소에 노력

- 고독사 지킴이단 구성 및 위촉(‘16.9.19, 결연자 104명, 지킴이단 127명)

4		저소득 노인 무료급식 운영 지원

❍  결식우려가 있는 저소득 어르신들에게 무료로 식사를 제공하여 노인건강증진 및 노인공경 사회 분위기 조성

- 경로식당 : 574명/ 178백만원(기금 40%, 군비 60%)

- 도시락배달 : 550명/ 128백만원(도비 25%, 군비 75%)

- 운영기관 : 14개소, 411명

❍  어르신 영양관리 및 위생식단 운영을 위한 매월 영양식단표제공 및 자원봉사자 위생검사 실시

- 자원봉사자 건강검진 연 1회 실시, 사업장 위생점검 및 위생교육 연2회

5		노인 기초연금 지급

❍  만 65세 이상 저소득 노인의 생활보전을 위해 기초연금 지급

- 지급인원 : 12,095명, 28,152백만원(국비 90%, 도비2%, 군비8%)

❍  앞으로 기초연금 제도 홍보와 신규자․누락자를 발굴하여 수급률을 높이고, 지도점검 강화로 부정수급 발생 방지

- 신규 가입자 개별 안내문 발송 및 탈락자에 대한 이력관리제 실시

- 부정수급 예방을 위한 신고의무 홍보 및 주기별 환수 독려

6		노인복지시설 운영 지원 내실화

❍  어르신들이 쾌적하고 안전한 노인복지시설에서 생활할 수  있도록 기능보강 예산 확보에 총력을 기울여 기능보강 철저

- 생 활 시 설 :  8개소, 128명, 1,077백만원 의료급여 부담금 지원

- 재가장기요양 : 19개소, 449백만원, 방문요양 및 목욕서비스 등

- 기능보강 국비 확보 : 3개소 296백만원(국139, 도69, 군69, 자부담19)

- 경미한 기능보강 필요시 군비 25백만원으로 신속 지원(위탁시설 5개소)

❍  노인 인권보호 등을 위해 지속적인 모니터링, 상담, 예방교육을 통한 노인 인권침해 문제 해결

- 연 1회 이상, 8개소, 민관합동 인권 실태점검

-  (건강보험공단, 지자체, 전남서부노인보호전문기관)

❍ 앞으로는 전문 강사 섭외를 통해 시설관계자 회계 및 실무교육 실시 및 정기적인 복지시설 지도점검 강화로 시설운영 내실화 노력

- 생활시설 8개소, 연2회 교육 및 연1회 이상 지도점검 실시

쾌적하고 편안한 복지공간 마련

◈ ◈	노인여가복지시설 확충 및 유지⦁관리 철저 노인여가복지시설 운영 및 활용성 제고

1		노인여가복지시설 확충 및 유지⦁관리 내실화

❍ 증도면 복지회관 신축

- (현재) 14개 읍․면 중 증도면, 암태면 2개소만 복지회관 없음

- (목표) ‘17년 까지 → 전 읍․면 복지회관 조성 완료

※ 암태면 복지회관 : 문화관광과 추진 중

❍ 마을 경로당 및 쉼터 조성

- (현재) 마을 경로당 395개소 조성 완료

- (목표) ‘17년 → 소외된 지역(10인 이하 거주 마을 등), 건축물 노후화가 극심한 곳 등 발굴하여 신축 추진

❍ 복지회관 및 경로당 시설물 유지⦁관리 철저

- 복지회관(공중목욕장) 12개소, 60백만원

- 경로당 395개소, 200백만원

2		노인여가복지시설 운영 및 활용성 제고

❍ 권역별 공중목욕장 및 경로당 운영비 관리 철저

- 운영비 정산관리 철저 : 체크카드지출 의무화, 분기별 정산 등

- 경로당 운영비 및 냉난방비 지원 : 395개소 1,424백만원

- 경로당 양곡비 지원 : 395개소 133백만원

- 권역별 공중목욕장 운영 지원 : 12개소 554백만원

다문화가족 맞춤형 지원 강화

◈ ◈	결혼이민자 및 자녀들에 대한 종합적인 서비스 지원 다문화가족의 지역사회 안정적인 정착 지원

1		다문화가족지원센터 관리 운영 강화

❍ 다문화가족들의 안정적이고 원만한 가족생활을 지원하기 위한 종합적인 서비스 및 정보 제공

-  다문화가족지원센터 운영 : 1개소, 130백만원

- (주요사업) 다문화가족 통합교육, 방문교육서비스, 한국어교육, 상담 등

2		다문화가족의 지역사회 안정적 정착 지원

❍ 언어, 사회 및 문화교육을 통한 인한 가족간 갈등 해소

- 방문교육서비스 : 2개 읍․면, 16가정 16명(신의,장산)

※ 주요내용 : 한국어교육, 부모교육, 자녀생활서비스 등

- 다문화가족 어학학습기 지원 : 40명/ 10백만원

-  국적취득 수수료 및 경비 지원 : 10명 / 10백만원

- 이중언어 프로그램, 사회통합교육, 배우자부부교육, 성평등․인권 교육(연중)

❍ 정보 및 문화교류를 통한 지역사회 안정적인 정착 지원

- 다문화가족 인터넷사용요금 지원(입국 10년 전․후 차등 지원)

- 다문화가족 한마음 축제 : 1회/ 25백만원

- 다문화가족 친정나들이 사업 : 15가구 / 30백만원

- 다문화가족협의회(연2회), 지원협의회(연2회), 운영위원회(연4회) 추진

❍ 결혼이주여성 및 자녀들을 위한 맞춤형 프로그램 지원

- 가족캠프, 문화탐방, 자조모임, 다문화가족 나눔봉사단 활동, 상담 등

아동, 여성이 안전하고 행복한 사회 조성

◈ ◈ ◈	여성․아동 폭력 근절과 인권 보호를 위한 사회안전망 강화 여성의 사회참여 확대 및 양성평등 실현 취약계층 아동 건전육성 및 맞춤형 통합서비스 지원

1		여성 ‧ 아동폭력 피해예방 및 사회안전망 강화

❍ 여성․아동폭력 피해예방을 위한 지역사회 안전체계 구축 및 사회적 분위기 조성

- 아동 ․ 여성안전지역연대 운영(폭력예방 캠페인 및 교육 실시)

- 아동안전지도 제작 : 3개교/ 2.3백만원

- 가정폭력과 아동학대 예방의 날 캠페인(보라데이) 추진 : 매월 8일

- 어린이집 보육교직원 대상 폭력예방 교육 실시(연3회)

- 초등학교 학생 대상 폭력예방 교육 실시(연1회)

- 공직자 대상 4대폭력 예방교육 의무교육 실시(연2회)

2		여성의 사회참여 확대 및 양성평등 실현

❍ 여성의 사회참여 확대를 통한 권익 향상

- 여성 직업훈련 지원 : 3개소/ 12백만원

- 여성테마교육 추진 : 30백만원

- 농특산물 판매촉진 활동 : 2.8백만원

- 사랑의 김장 담가주기 지원사업 : 70백만원

❍ 일‧가정 양립 실천 및 양성평등 사회 조성

- 양성평등 주간 기념행사 추진 : 20백만원

- 성별영향 분석평가 추진 및 기관교육 실시

- 가족친화인증 심사 : 1.1백만원

3		저소득층 아동 보호 육성

❍  저소득 한부모.미혼가족이 가족기능을 유지. 건강한 생활을

영위 할 수 있도록 생활안정 및 자립기반 조성토록 지원

- 법정 한부모 미혼가정 64세대 167명, 100백만원(국 40%, 도비 30%, 군비 30%)

- 생활안정금, 아동양육비, 대입자녀학자금 지원

❍  요보호 대상아동이 위탁 가정에서 안정적으로 성장할 수   있도록 다양한 서비스 제공

- 55명, 96백만원(국비 37%, 도비 18%, 군비 41%)

- 양육보조금, 상해보험료 지원, 세대 위로금, 명절제수비, 대학진학금

❍  저소득 위기가정 아동들이 건강하게 자랄 수 있도록 급식지원을 통해 결식예방 및 영양개선

- 운영기관 : 14개소, 195백만원, 부식 배달

- 방 학 중 : 276명, 93백만원(국비 60%, 군비 40%)

- 학 기 중 : 284명, 102백만원(도비 100%)

4		아동복지시설 운영 지원

❍  가정과 같은 아동양육시설에서 요보호 아동 건전 육성 및 퇴소 아동에 대한 자립기반 조성

- 1개소, 55명 1,287백만원(도비 225, 군비 1,062)

- 자립정착금, 대학진학금,  생필품, 생활용돈, 참고서구입비 지원

- 시설운영비, 종사자 특별수당, 기능보강

❍ 방과 후 돌봄이 필요한 지역사회내 아동 건전육성을 위하여 보호.교육.건전한 놀이등 복지서비스 제공

- 4개소, 76명, 343백만원(국 50%, 도 20%, 군 30%)

- 안전교육, 학습지도, 급식 제공 후 가정으로 안전귀가 지도

명 칭	위 치	정·현원		시 설 장		비고
		정원	현원	성 명	개설일자
계		156	131
신안보육원	압해읍	80	55	정성덕	1930. 4. 08
압해드림지역아동센터	압해읍	19	19	황길연	2008. 4. 14
섬드리지역아동센터	압해읍	19	19	김현승	2010. 3. 31
비금지역아동센터	비금면	19	19	김선영	2011. 2. 28
희망둥지지역아동센터	임자면	19	19	박명선	2011. 8. 04

5		취약계층 아동 및 가정 사례관리

❍ 취약계층 아동에게 맞춤서비스 제공 및 건강한 사회구성원으로 성장할 수 있도록 위기가정 발굴

- 취약계층 아동 및 가족 139세대 229명, 268백만원(전액 국비)

- 전수조사를 통한 위기도검사, 고위기가정 대상자 선정, 사례관리

❍지역자원과 연계한 건강, 교육, 정서, 부모 및 가족지원 등의 맞춤형 통합서비스 제공

- 신체/건강서비스 : 건강진단, 예방접종, 건강교육 5종 등

- 인지/언어서비스 : 기초학습향상 학습지지원, 음악학습지원 등

- 정서/행동서비스 : 문화체험, 진로 및 직업체험, 부모교육

어린이집 안정적 운영기반 구축

◈ ◈	어린이집의 내실화 등을 통한 영유아의 건전 육성 양질의 보육서비스를 제공하여 부모의 양육부담 경감

1		영유아 무상보육을 통한 보육사업 운영

❍ 만 0~5세 영유아 전 계층 무상보육 지원을 통해 부모의 보육에 대한 경제적 부담 경감으로 출산율 제고 및 여성 경제활동 촉진

∙ 만 0~2세 맞춤․종일(407명),  만 3~5세 누리과정(321명), 만 0~5세   아동 가정양육수당(391명)

- 영유아 보육료 지원    : 1,208백만원(국 65% 도 17.5% 군 17.5%)

- 누리과정 보육료 지원 : 840백만원(도 100%)

- 가정양육수당 지원    : 796백만원(국 65% 도 17.5% 군 17.5%)

❍ 지방비 및 지방교육재정교부금 예산확보로 영유아 무상보육 추진

2		어린이집 관리 운영 강화

❍ 어린이집 운영안정화를 위한 지원

∙ 어린이집 운영시설 지원: 14개소(국공립 7개소, 법인7개소)

- 직영(증도, 하의, 신안장산)어린이집 교직원 인건비 등 운영비 지원 : 40백만원(군)

- 직영어린이집 유지보수비 : 18백만원(군)

- 어린이집 교직원 역량강화 교육비 지원 : 3백만원(군)

- 어린이집 차량운영비 : 18백만원(국 50% 도 25% 군 25%)

- 농어촌소재 법인어린이집 지원 : 19백만원(국 50% 도 25% 군 25%)

❍ 어린이집 보육교직원 지원

∙ 보육교직원 인건비 및 처우개선 수당 지원( 14개소, 103명)

-  어린이집 보육교직원 인건비 지원 : 2,347백만원(국 50% 도 25% 군 25%)

- 교사근무환경개선비      : 134백만원(국 50% 도 25% 군 25%)

- 농어촌보육교사 특별근무수당  : 184백만원(국 50% 도 25% 군 25%)

- 평가인증어린이집 교직원 처우개선비 지원 : 1백만원(군)

❍ 시간차등형보육지원 : 46백만원(국 50% 도 25% 군 25%)

❍  부모모니터링단 운영 지원 : 2백만원(국 50% 도 25% 군 25%)

청소년 잠재역량 개발 및 건전한 성장 지원

◈	위기․취약계층 청소년의 학업복귀 유도 및 사회진입 지원

1		다양한 청소년 체험 및 참여활동 지원

❍ 청소년들이 꿈과 재능을 발견하고 창의적 역량을 개발할 수 있도록 다양한 청소년 체험활동 기회 제공 및 청소년 권익 증진

❍ 청소년 정책의 실효성 제고 및 청소년 권익증진을 위해 청소년으로 구성된 청소년참여․운영위원회 운영․지원

- 청소년 참여 ․ 운영위원회(상/하반기): 3백만원(국 50%, 군50%)

2		청소년상담복지센터 및 학교밖청소년지원센터 운영

❍ 위기 청소년들을 위한 종합적인 서비스 및 건전 청소년 육성 환경 조성

-  신안군청소년상담복지센터 운영  : 1개소, 119백만원(도 30%, 군70%)

❍ 지역 내 청소년 관련 자원 연계를 통한 위기 청소년 일탈예방 및 보호․지원 강화 및 맞춤형 통합서비스 제공

- 청소년 통합지원체계(CYS-Net) 운영 : 1개소, 90백만원(국 50%, 군 50%)

❍ 학교 밖 청소년을 위한 상담, 보호, 의료, 자립 등 맞춤형 서비스 제공으로 학업복귀 및 사회진입 촉진

- 학교밖청소년지원운영 : 1개소, 78백만원(기 70%, 군 30%)

장애인 생활안정 및 활동지원

◈ ◈	장애인 복지시설 운영내실화 및 인권보호 강화 장애인사회서비스이용권 확대 및 생활안정 지원

1		장애인복지시설 관리 운영

❍ 시설 이용장애인에게 질 높은 서비스의 제공 및 재활서비스, 퇴소장애인에 대한 자립기반 조성

- 생활시설 :  2개소 / 1,190백만원(국비 59%, 도비 11%, 시군비 30%)

- 이용시설 : 1개소 /86 백만원(국비 0%, 도비 27%, 시군비 73%)

❍   2016년 중증장애인자립지원센터 위탁 관리 운영

- (주요활동) 1급 및 2급 중증장애인 우선 대상으로 자립생활 기술훈련, 개별 자립생활지원 등 : 180백만원(군비 100%)

2		장애인복지시설(협회) 지도․점검 강화

❍  장애인복지시설(협회) 종사자 대상으로 시설관리(보조금 관리, 사회복지시설 재무회계 등) 교육 추진(연2회)

- 장애인복지시설(협회) 7개소, 50명, 2백만원(군비 100%)

❍  시설관리 교육을 통한 시설관리 운영 능력 향상 및 투명한 보조금 집행 유도

❍  장애인복지시설(협회) 대상 주기적인 지도․점검 등 체계적인 시설 관리 방안 강구

3		장애인 차별금지 홍보 및 인권보장 강화

❍ 평등한 사회추구와 장애인에 대한 사회적 편견 해소를 위한 홍보 및 인권보장 활동 강화

- 공무원, 도민 대상 장애인 차별금지 교육 실시 : 600명 / 3백만원

- 장애인 인권지킴이단 운영 : 14개반 / 420명

- 장애인 인권침해 및 차별 상담전화 상시 운영(☎ 15775364)

❍ 장애인인권 침해 발생 시「인권침해 피해 장애인 쉼터｣ 연계 및 실과소, 유관기관과의 긴밀한 협조체계 구축하여 신속한 개입

4		장애인 생활안정 지원

❍  복지사각지대(행복e음) 발굴을 통한 장애인연금(수당) 수급률 제고

-  장애인 연금・수당 : 14백명 /1,800백만원(국비 70%, 도비 12%, 시군비 18%)

-  장애인 의료비 : 3백명 / 90백만원(국비 80%, 도비 10%, 시군비 10%)

❍ 사회서비스이용권(바우처) 확대를 위한 홍보활동 강화

-  장애인 활동지원  : 49명 / 545백만원(국비 70%, 도비 15%, 시군비 15%)

-  장애아동가족지원  : 9명 / 19백만원(국비 70%, 도비 15%, 시군비 15%)

-  발달장애인지원 : 7명 /6백만원(국비 80%, 도비 10%, 시군비 10%)

❍ 장애인등록 및 사회서비스(보조기구 등) 신청 시 지원

진단(검사비) 지원, 장애인보조기구 지원, 장애인하이패스 지원 등

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계	52,158	51,530	32,689		5,303	13,538	226	628	27		8	593
노인사회활동지원 사업	1,680	1,680	840		336	504
행복더하기 노인교실 운영지원	393	393			1	392
장기요양보험 의료급여 부담금 (노인의료복지시설)	1,076	1,076			801	275
장기요양보험 의료급여 부담금 (재가장기요양기관)	449	449			90	359
기능보강사업	321	321	139		69	94	19 (자부담)
95세이상 장수노인 생신챙겨드리기	1	1			1
홀로사는 노인 안부살피기	21	21			11	10
안질환 노인 밝은세상 보여드리기 지원	30	30				30
경로당 운영 혁신사업	54	54				54
신안군노인회 운영비 지원	24	24				24

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
경로당 순회프로그램 관리자	24	24			5	19
노인친선 장기대회 개최	4	4				4
노인 게이트볼대회 개최	42	42				42
노인 인적 자원개발 교육	10	10				10
기초연금사업	28,152	28,152	25,337		563	2,252
경로식당 운영	278	278				207	71 (기금)
도시락 배달사업	110	110			27	83
노인돌봄기본서비스사업	284	284	199		42	43
노인돌봄종합서비스 사업	244	218	152		33	33		26	18		4	4
독거노인 응급안전알림서비스 사업	52	35	17		9	9		17	9		4	4
제21회 노인의 날 행사 지원	270	270				270
신안군 공영장례비 지원	30	30				30

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
경로당 신축 및 유지․관리	2,397	1,847	192		295	1,360		550				550
복지회관 신축 및 공중목욕장 유지 관리	3,120	3,120			83	3,037
화장장려금 지원	35							35				35
다문화가족지원센터 운영	130	130				130
행복한 다문화가정 만들기	164	164	45		18	101
알차고 튼튼한 아이사랑 보육	5,646	5,646	2630		1854	1162
여성과 함께 하는 양성평등 사회 조성	149	149	5		8	136
저소득층 아동 보호 육성(7종)	1,063	1,063	262		283	437	81 (기금)
아동복지시설 운영 지원	1,049	1,049			191	858
드림스타트 사업 운영 지원	268	268	268
청소년 복지증진 지원	353	353	46		19	233	55 (기금)
장애인 복지서비스 및 생활안정 지원	4,461	4,461	2,557		564	1,340

안 전 건 설 방 재 과

Ⅰ. 일 반 현 황

□ 기구 및 정⋅현원

□ 기  구	5 담당

							안전건설방재과장
도로시설담당			안전관리담당					재난방재담당			농업기반담당			방조제담당
∙연륙‧연도교 사업 ∙국도‧지방도 SOC사업 ∙군도‧농어촌도로 정비 ∙도로시책사업 계획 수립			∙안전관리계획 수립 ∙사회재난대비 유관 기관간 협조지원 체제 구축					∙자연재난 관리계획 ∙재해위험지구 정비 사업 계획수립 추진 ∙소하천 정비사업 계획수립			∙농업기반 정비사업 ∙가뭄대책추진 종합 상황실 운영 ∙다목적 농촌용수 개발사업 추진			∙국가 및 지방관리 방조제 개보수사업 ∙방조제 정밀안전 진단 실시계획수립 ∙농어촌가로등‧관정‧양수장관리

□ 정⋅현원	정원 19명(현원 19명)

구분	총원	일 반 직								무 기 계약직 (별도)	기간제 (별도)
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	관 리 운영직
정원	32	19	-	1	5	5	5	3	-	1	12
현원	32	19	-	1	5	5	5	3	-	1	12

□ 주요통계현황

□ 도로현황

구 분	노선수	총연장 (㎞)	포 장 (㎞)	미포장 (㎞)	미개통도 (㎞)	포장율 (%)
계	311	1,235.2	691.8	500.8	42.4	56
국 도	3	130.2	89.6	11.7	28.9	68.8
일 반 지방도	2	126.1	75.1	37.4	13.5	59.6
군 도	25	207.2	178.8	28.3	-	86.3
농어촌 도 로	281	771.7	348.3	423.4	-	45.1

□ 연륙‧연도교 건설현황

구 분	개소	연장(㎞)	사업비(억원)	비 고
계	26	37.217	29,248
완 공	8	7.047	5,577	신안1교, 중앙, 은암, 서남문 지도, 증도, 김대중, 압해
추 진 중	5	11.32	8,424	새천년대교,지도~임자,안좌~자라,암태~추포,하의~신의
향후추진	13	18.85	14,947

□ 지역자율방재단

(단위 : 명)

단 수	가 입 인 원			비 고
	계	남	여
14	678	573	105

□ 재난 예․경보 시설

강우량기기	재해문자 전광판	재해문자 서비스	위성전화기	재난방송 기 기
18대	2대	시스템 1 (KT크로샷)	6대	18개소

□ 통합관제센터

관제실	관제요원	CCTV 구축
		계	방범	어린이보호	재난감시	학교연계
1개소	12명(3교대)	398대	200대	69대	6대	123대

□ 수방자재 비축

pp포대 (매)	톤백 (매)	매트 (M)	재난안전선 (M)
8,566	3,142	9,710	15,000

□ 민방위대 조직

(단위 : 명)

계	일반대원		전문요원		대 장
	통리대	직장대	기술지원대	화생방분대	통리대	직장대
2,137	1,865	61	100	6	90	15

□ 민방위 장비

계	전자 메가폰	지휘용 앰프	응급처치세트	환자용 들것	로프	이동식 발전기	휴대용 조명등	교통 신호봉	기계톱	구명환	구명의	로프 총셑	화생방 방독면
2,443	34	5	25	11	11	3	56	10	14	82	52	14	2,126

□ 민방위 경보시설

읍․면	구분	장 소	설치년도	유지보수업체
지 도	무인단말기	읍사무소 옥상	2001	대신네트웍스(주)
압 해	통합사이렌	주민자치센터 옥상	2015	영현정보통신(주)
흑 산	통합사이렌	면사무소 옥상	2014	오성정보통신(주)

□ 민방위 비상급수시설

읍․면	구분	장 소	설치년도	규 모
압해	음용수	복룡리	2009	50톤/1일
지도	생활용수	광정리	1993	285톤/1일
암태	생활용수	도창리	1997	200톤/1일

□ 공익근무요원 현황

(단위 : 명)

계	본청	지도	압해	증도	임자	자은	비금	신의	홍도관리사 무 소	사회복지시 설
15	3	1	1	2	1	1	2	1	1	2

□ 의용소방대 현황

(단위 : 대, 명)

계	지도	증도	임자	자은	비금	도초	흑산	하의	신의	장산	안좌	팔금	암태	압해	홍도	가거
673	50	37	44	44	44	48	52	43	43	44	43	43	47	46	30	15

□ 소하천 시설

개소수	연 장 (km)	유 역 면 적 (㎢)	호안(km)			비 고
			계	기정비	미정비
47개소	81.894	141.440	81.894	16.943	64.947

□ 방조제 현황

(단위 : 개소)

읍․면	계		국가관리		도관리		군관리		비고
	개소	연장	개소	연장	개소	연장	개소	연장
합 계	549	278,756	13	20,559	88	72,470	448	185,727
군관리	534	265,900	12	18,965	78	64,466	444	182,469
공 사	15	12,856	1	1,594	10	8,004	4	3,258

□ 농어촌 가로등

(단위 : 개소)

계	보안등	타워폴	연도교	공원등	해수욕장	기타
9,606	9,027	100	335	36	108

□ 농업기반시설

(단위 : 개소)

계	저수지	방조제	양수장	대형관정		비 고
				전작	수도작
949 (44)	216 (26)	534 (15)	5 (2)	55	139 (1)	( )한국 농어촌공사

□ 경지정리

(단위 : ha)

총 답(畓)면적	경지정리 가능면적	실시면적	잔여면적		정비율 (%)	비 고
			지구수	면적
10,783	10,147	8,757.5	38	1,389.5	87.6

□ 밭기반정비

(단위 : ha)

총 밭(田)면적	밭 기 반 가능면적	실시면적	잔여면적	정비율 (%)	비 고
10,043	6,322	2,990	3,332	47.3

Ⅱ. 2016년 주요 성과와 교훈

주요성과

□ 군도‧농어촌도로 확‧포장 및 유지관리

❍ 군도‧농어촌도로 유지관리 추진으로 교통편익 제공

❍ 주요 도로변 교통표지판 정비로 관광객의 길잡이 역할 기대

□ 안전관리체계 구축

❍ 국가안전대진단 추진으로 안전사고 사전예방

❍ 사각지대 CCTV 설치로 안전한 신안 만들기

□ 재해예방사업 추진

❍ 관내 풍수해저감계획을 수립 안전시스템 종합구축

❍ 서민밀집지역 정비로 상습침수 및 붕괴위험 사전 예방

❍ 자연 친환경 소하천정비로 반복적 피해 방지

□ 농업생산기반시설 구축으로 영농편의 제공

❍ 노후방조제 개보수사업을 통해 풍수해 염해피해 제로화 추진

❍ 밭기반 정비사업 추진 밭작물 생산성 향상

❍ 기계화경작로 확포장사업으로 농업생산성 향상

❍ 가로등 유지보수 및 신규설치 출장수리로 주민민원 해결

교   훈

❍ 재난 및 사고에 대한 사전 대응체계 구축 필요

⇨ 가뭄 및 자연재난관련 신속한 대응이 가능한 유관기관 협력체계 구축

❍ SOC사업 건의시 각종 평가지표 미흡으로 사업 확정 지연

⇨ 신안군 주요 개발 사업에 대한 종합적인 검토를 통해 사업이

조기에 확정될 수 있도록 지속 건의

Ⅲ. 2017년 운영방향

	≪2017년 목표≫
❍ 십자형 도로망 구축으로 교통기본권 확충 ❍ 신속한 재난대응 및 민방위 역량 강화 ❍ 자연재해 최소화 및 복구지원 강화 ❍ 군민모두가 행복한 안전신안 만들기 ❍ 농업생산기반시설 안정영농 구축 ❍ 농어촌가로등 통합관리로 주민복지서비스 확대

	≪추진 전략≫
□ 도로망 확충 SOC 사업계획기간내 준공 및 신규지구 조기발주 □ 새천년대교 개통대응 관광활성화 및 교통여건 개선 □ 재난안전 컨트롤타워 기능 강화 선제적 예방 □ 재난시설 및 취약분야 선제적 안전 점검 □ 생산비 절감 밭작물 생산기반등 경쟁력 강화 □ 가로등, 방범등 유지관리로 민원 제로화 추진

Ⅳ. 2017년 주요시책 추진계획

1. 십자형 도로망 구축으로 교통기본권 확충

2. 새천년대교 개통대응 관광활성화 및 연계망 구축

3. 교통여건 개선으로 이동편의 제공

4. 신속한 민원처리를 통한 행정신뢰 구축

5. 신속한 재난대응 및 민방위 역량강화

6. 군민 모두가 행복한 안전 신안만들기

7. 자연재해 피해 최소화 및 복구지원 강화

8. 농업생산성 향상 기계화 영농기반 구축

9. 가뭄항구대책 안정 영농기반 구축

10. 친수환경 조성으로 농촌생활환경 정비

11. 불안전방조제 개보수로 안정 영농 구현

12. 농어촌가로등 통합관리로 주민 복지서비스 확대

1		십자형 도로망 구축으로 교통기본권 확충

□ 십자형 도로망 구축(국도,지방도)

❍ 새천년대교(암태~압해) 건설

- 위    치 : 암태면 신석리～압해읍 송공리 일원

- 사 업 량 : L=10.8km/교량 7.22  (종합진도 : 63%)

- 사 업 비 : 5,165억원 (‘17 : 988억원)

- 사업기간 : 2010. 09. 15. ~ 2018. 08. 05

❍ 지도-임자 연도교 건설

- 위    치 : 지도읍 감정리~임자면 진리 일원

- 사 업 량 : L=4.99km/교량 1.92, 접속도로 3.07 (종합진도 : 30.2%)

- 사 업 비 : 1,676억원 (‘17 : 296억원)

- 사업기간 : 2013. 10. 28. ~ 2020. 09. 20

❍ 하의-신의 연도교 건설

- 위    치 : 하의면 오림리~신의면 하태서리 일원

- 사 업 량 : L=1.389km/교량 0.55, 접속도로 0.839 (종합진도 : 83%)

- 사 업 비 : 706억원 (‘17 : 52억원)

- 사업기간 : 2010. 05. 10. ~ 2017. 04. 28

❍ 안좌-자라 연도교 건설

- 위    치 : 안좌면 자라리 ~ 안좌면 복호리 일원

- 사 업 량 : L=2.003km/교량 0.67, 접속도로 1.333 (종합진도 : 65%)

- 사 업 비 : 498억원 (‘17 : 100억원)

- 사업기간 : 2011. 12. 29. ~ 2018. 04. 10

❍ 추포-암태 연도교 건설

- 위    치 : 암태면 추포도~수곡리 일원

- 사 업 량 : L=1.82km/교량 0.955  (종합진도 : 5.0%)

- 사 업 비 : 258억원 (‘17 : 70억원)

- 사업기간 : 2016. 04. 22. ~ 2022. 04. 22

❍ 국도2호선(암태~비금간) 최적 경유지 선정 용역

- 위    치 : 암태면~비금면 일원

- 과 업 량 : L=24.4km

- 용 역 비 : 1.3억원

- 과업기간 : 2016. 11. ~ 2017. 08.

❍ 지방도 상위도로 승격을 위한 타당성조사 용역

- 위    치 : 신안군 장산면~무안군 해제면 일원

- 과 업 량 : 타당성조사 L=70.0km

- 용 역 비 : 1.7억원

- 과업기간 : 2016. 11. ~ 2017. 11.

2		새천년대교 개통대응 관광 활성화 및 연계망 구축

□ 교량박물관 및 전망타워 건립

❍ 위    치 : 암태면 신석리

❍ 사 업 량 : 전망타워 및 교량박물관 등 부대시설(A=40,299㎡)

❍ 사 업 비 : 130억원(국비50%, 지방비 50%) (‘17 : 1억원)

❍ 추진사항

- 기본계획완료, 시설물 예정부지 군관리계획(도시공원) 반영

□ 도로 연계망구축

❍ 신장-복룡 도로시설 개량공사

- 위    치 : 압해읍 신장리～압해읍 복룡리 일원

- 사 업 량 : L=10.64km/2차로(종합진도 : 실시설계 중)

- 사 업 비 : 462억원 (‘17 : 5억원)

- 사업기간 : 2017. ~ 2022.

❍ 압해-송공 시설개량

- 위    치 : 압해읍 학교리～압해읍 송공리 일원

- 사 업 량 : L=7.4km/2차로(제4차 국도‧국지도 5개년(‘16~’20) 반영)

- 사 업 비 : 324억원

- 사업기간 : 2018. ~ 2020.

❍ 송공 길어깨(송공~동서) 정비공사

- 위    치 : 압해읍 송공리～압해읍 동서리 일원

- 사 업 량 : L=7.5km(종합진도 : 65.4%)

- 사 업 비 : 107억원 (‘17 : 24억원)

- 사업기간 : 2012. 12. 12. ~ 2017. 09. 30

❍ 학교-분매 길어깨 정비공사

- 위    치 : 압해읍 학교리～압해읍 분매리 일원

- 사 업 량 : L=2.5km(종합진도 : 32.1%)

- 사 업 비 : 46억원 (‘17 : 25억원)

- 사업기간 : 2015. 10. 15. ~ 2018. 10. 02

❍ 분매-신장 길어깨 정비공사

- 위    치 : 압해읍 분매리～압해읍 신장리 일원

- 사 업 량 : L=3.10km(추진사항 : 건의 중)

- 사 업 비 : 57억원 (‘17 : 5억원)

- 사업기간 : 2017. ~ 2020.

❍ 신석-기동간 굴곡부 개량공사

- 위    치 : 암태면 신석리～암태면 기동리 일원

- 사 업 량 : L=4.0km/교량7.22 (국도 병목지점 및 위험도로 개량 6단계(‘18~’22))

- 사 업 비 : 70억원

- 사업기간 : 2018. ~ 2022.

3		교통여건 개선으로 이동편의 제공

□ 군도 및 농어촌도로 유지관리 사업 추진

❍ 중부권 교통표지판 정비

- 위    치 : 자은, 암태, 안좌, 팔금

- 사 업 량 : 82개소(문안정비 61, 신설 21)(계속사업)

- 사 업 비 : 6.85억원(‘17 : 1.5억원)

- 사업기간 : 2017. 01. ~ 2017. 12.

❍ 흑산하늘교량 보수

- 위    치 : 흑산면 비리 일원

- 사 업 량 : L=480m B=7.5m 보수(종합진도 : 실시설계 중)

- 사 업 비 : 4.51억원

- 사업기간 : 2017. 01. 01. ~ 2017. 06. 30

❍ 군도 농어촌도로 보수로 교통문화 지수 상승

- 위    치 : 도로유지보수 및 차선도색

- 사 업 량 : 도로안전시설물 설치 1식

- 사 업 비 : 2억원

- 사업기간 : 2017. 01. ~ 2017. 12.

❍ 소교량 정밀안전점검으로 교통안전 기여

- 위    치 : 14개 읍․면 노후교량 일원

- 사 업 량 : 노후교량 8개소 정밀점검용역 1식

- 사 업 비 : 0.4억원

- 사업기간 : 2017. 01. ~ 2017. 12.

4		신속한 민원처리를 통한 행정 신뢰 구축

❍ 도로점용 인․허가

- 주택 진‧출입로, 지하매설물, 한전주 등 특정목적으로 도로구역  사용에 대한 신속한 인‧허가 처리 (5일이내 처리)

※ 년 90여건 접수 / 법적 처리기간 7일

❍ 편입용지 보상 철저

- 국도2호선 신안 하태동(원목) 위험도로 개선사업 외 9건

❍ 미불용지 보상

- 국    도 : 지도읍 읍내리 383-5번지 외 2필지  36백만원

- 지 방 도 : 안좌면 읍동리 865-7번지 외 2필지  38백만원

- 군 도 외 : 흑산면 가거도리 1601번지  외 12필지 106백만원

5		신속한 재난대응 및 민방위 역량 강화

□  군민의 생명과 재산보호를 위한 안전관리계획 수립 및 시행

☞ 재난의 예방·대응·복구등 종합계획 수립 및 재난발생시 유형별 가이드 라인과 매뉴얼 가동 신속 대응

- 2017년 안전관리계획수립 ‵17.01. ~ ‵17. 02

- 소요예산 : 3백만원(군비)

□  해양 선박사고 대응 안전한국훈련 추진

☞ 골든타임 내 군민생명 보호를 위해 초동대응 역량 강화 훈련 실시

- 근    거 :「재난및안전관리기본법」제35조(재난대비훈련)

- 장    소 : 신안군 팔금면 당고리 일원(불무기도 해상)

- 주    관 : 신안군, 목포해양경비안전서

- 훈련기간 : 2017. 5.

- 참여기관 : 전라남도, 신안군, 유관기관, 단체, 군민 등

- 내    용 : 해양 선박 사고 대응 도상/ 현장훈련 실시

- 소요예산 : 7백만원(국비 50%, 지방비 50%)

□  지역 민방위 자원 역량강화

☞  자원 교육시 필수 재난 대응과 안전 교육 실시로 역량 강화

- 대    상 : 2,137명(5년미만 993, 5년이상 1,144)

- 교육시기 : 2017. 03 ~

- 소요예산 : 10백만원(국비 20%, 지방비 80%)

6		군민 모두가 행복한 안전 신안 만들기

□  군민 안전귀가 시스템 구축

☞  사회적 취약 거점지역 양방향 통신 IP비상벨 설치로 범죄 예방

- 위    치 : 신안군 전역 (사회적 취약 지역)

- 사 업 량 : 50개소 (IP 비상벨 50)

- 사 업 비 : 100백만원 (군비 100%)

- 사업기간 : 2017. 1. ~ 2017. 6

□  영상 화질개선 시스템 구축

☞  악천우시 수집된 굴절 영상을 복원하여 범죄 추적과 취약지 주민보호

- 설치장소 : 통합관제센터 장비실

- 사 업 량 : 1셋트 (고 해상도 영상복원 시스템 구축)

- 사 업 비 : 80백만원 (군비 100%)

- 사업기간 : 2017. 1. ~ 2017. 6

□  군민 안전을 위한『119 나르미선』운영 활성화

☞  응급환자 365 긴급 후송으로 군민 생명 보호

- 대    상 : 41대(119 나르미선 지정)

- 운송횟수 : 60회(예정)

- 사 업 비 : 30백만원 (군비 100%)

- 운송기간 : 년중

7		자연재해 피해 최소화 및 복구지원 강화

□ 재해예방사업 추진(7지구, 12,423백만원)

□  급경사지 붕괴위험지역 정비사업

- 위    치 : 흑산면 홍도리

- 지    구 : 홍도1, 홍도2, 홍도3

- 총사업비 : 8,058백만원 (기시행 1,622 / 금회 4,258 / 잔여 2,178)

- 기    간 : 2016. 1. ~ 2018. 12.

- 소요예산 : 4,258백만원 (국비 2,129 / 군비 2,129)

□  자은구영 재해위험 개선지구 정비사업

- 위    치 : 자은면 구영리

- 사 업 량 : 131,000㎡

- 총사업비 : 12,085백만원 (기시행 9,600 / 금회 2,485)

- 기    간 : 2015. 1. ~ 2018. 1.

- 소요예산 : 2,485백만원 (국비 1,242.5 / 군비 1,242.5)

□  소하천 정비사업

- 위    치 : 지도읍 감정리, 안좌면 읍동리, 팔금면 읍리

- 사 업 량 : 감정천 L=3.1㎞,  읍동천L=1.1㎞, 읍리천 L=1.2㎞

- 총사업비 : 11,080백만원(감정천 8,303 / 읍동천 1,285 / 읍리천 1,500)

- 기    간 : 2016.1. ~ 2018.1.

- 소요예산 : 2,280백만원 (국비 1,140 / 군비 1,140)

□  재난관리기금의 효율적 사용

- 재해예방 및 응급복구 추진

- 소요예산 : 100백만원 (군비)

□ 자연재해 피해 저감을 위한 방재안전시스템 구축

□ ｢소하천정비 종합계획｣ 용역 추진

- 사 업 량 : 관내 소하천 66개소

- 총사업비 : 1,583백만원 (기시행 550/금회 100/잔여 933)

- 기    간 : 2016. 1. ~ 2018. 1.

- 소요예산 : 100백만원 (군비)

□  홍수통제관리시스템 통합시스템 구축

- 위    치 : 신안군 전지역

- 사 업 량 : 상황관제시스템 및 설비개선, 실시간수문관측시스템 등

- 총사업비 : 350백만원 (금회 50 / 잔여 300)

- 기    간 : 2017. 1. ~ 2018. 3.

- 소요예산 : 50백만원 (특별교부세)

□  재난예경보시설 유지관리 철저

-  노후강우량 및 재해전광판 교체 유지보수

- 재해문자 서비스 정보 제공 (강우량, 특보상황 등)

- 소요예산 : 64백만원 (군비)

□ 효율적인 자연재난 대응체계 운영

□  여름철 자연재난 대책기간 운영

- 기    간 : 5. 15. ~ 10. 15.(5개월)

- 협업기능별 실무반 편성 상황관리체제 구축

- 읍․면 자연재난 담당자 및 지역자율방재단 방재교육 실시

□  폭염상황관리 구축체계 운영

- 기    간 : 5. 20. ~ 9. 30.

- 취약계층 : 689명 (독거노인 532 / 거동불편자157)

- 재난도우미 : 1,139명 / 무더위 쉼터 : 417개소

- 폭염대비 홍보, 재난문자 서비스 추진

- 소요예산 : 20백만원(특별교부세)

□  풍수해보험 홍보 및 가입

- ‘16년 가입 현황 : 2,585명(기초수급자 1,385/ 차상위 1,200)

- 읍․면 담당자 대상 교육실시, 이장회의 시 홍보

- 소요예산 : 50백만원(도비 20 / 군비 30)

□  재해발생시 신속한 응급복구 지원

- 자연재해 응급복구 수방자재 구입

- 긴급 응급복구장비 협조 체제 구축

- 지역자율방재단 지원 (‘16년 가입현황 678명)

□  소규모 공공 위험시설 관리

- 소규모 위험시설 정비 중기계획 수립

- 관리주체가 불투명한 소교량, 세천 등 지정 및 관리

- 소교량 재가설(2개소) 소요사업비 : 500백만원(특별교부세)

□  피해조사 및 복구계획 수립

- 읍․면 자연재난 담당자 및 농․어업 담당자 방재교육 실시

-  신속한 피해조사 및 피해 재발방지 중심의 복구계획 수립

□ 지진피해 예방 대책 수립

- 지진위기대응 행동 메뉴얼 정비

-  청사 지진가속도 계측 설치

8		농업생산성 향상 기계화 영농기반 구축

□ 밭기반 정비사업 (6지구 12,724백만원)

❍ ‘16년 착수 3지구(팔금, 암태, 안좌) 225ha 준공 마무리

- 총사업비 : 6,516 / ‘16년 : 562 / ’17년 : 4,530 / 잔여 : 1,424

❍ ‘17년 착수 3지구(증도, 비금, 장산) 214ha 세부설계 및 착공

- 총사업비 : 6,208 / ‘17년 : 563 / 잔여 : 5,645

❍ ‘18년 착수지구 대상지 선정 및 기본계획수립 추진

- 대상지 조사 및 선정 : ‘17년 1월 ~ 2월

- 기본계획수립용역 및 승인(전남도) : ‘17년 3월 ~ 12월

- 세부설계용역 및 착공 : ‘18년 1월 ~ 10월

※ 재원 : 지특 80% 도비 10% 군비 10%

□ 기계화경작로 확포장사업

❍ 총 888km / 완료 271.5km / ‘17년 14.3km (1,964백만원)

※ 재원 : 지특 70% 도비 9% 군비 21%

9		가뭄 항구대책 안정영농기반 구축

□ 지표수보강개발사업 (4지구, 48,768백만원)

❍ 군 시 행 : 안좌지구 12,512 (‘17년 700)  ※ 국비 100%

자은지구 18,285 (‘17년 285)  ※ 국비 70% 군비 30%

❍ 공사시행 : 지도 당촌 10,724 (‘17년 300) ※ 국비 100%

암태 익금  7,247 (‘17년 300) ※ 국비 100%

□ 한발대비 용수개발사업 (81지구 4,010백만원)

❍ 군비 42지구 2,010 / 재난관리기금 32지구 500

❍ 수리시설 : 암태 활목 200, 신의 염분동 200

※ 재원 : 국비 80% 군비 20%

❍재해위험 : 5지구 (1,100) - 지도 조비1, 압해 구항, 임자 부동,            임자 도찬, 하의 제2호, 신의 염분동

※ 재원 : 국비 50% 군비 50%

□ 배수개선사업 (1지구 2,614백만원)

❍ 계속 : 압해 분매지구 총 2,614 / ‘17년 914 ※ 국 100%

❍ 지도 감정지구 기본조사 실시 (농축산식품부→농촌공사)

- 기본조사 및 계획수립  : ‘17년 1월 ~ 12월

- 세부설계 선정 및 사업착수 : 미 정

□ 다목적 농촌용수개발사업 (2지구 42,175백만원)

❍ 계속 : 신의 상태동 158억원 (17년 30억원) ※ 국 100%

❍ 착수 : 도초 팽마당 264억원 (세부설계 중)

※ 사업시행자 : 한국농어촌공사 무안신안지사

10		친수환경 조성으로 농촌생활환경 정비

□ 농어촌 테마공원조성 (1지구 9,000백만원)

❍ 안좌지구 9,000백만원 / 22ha ※ 국비 50% 군비 50%

❍ 김환기 미술관 건립, 세계해태상 공원조성사업과 연계 추진 중으로 계획 변경 및 편입토지 협의 중 (문화관광과)

11		불안전 방조제 개보수로 안정영농 구현

□ 지방관리방조제 개보수사업(22지구, 12,547백만원)

❍ 15년 계속지구 방조제 추진 (10지구, 3,895백만원)

❍ 16년 신규지구 방조제 추진 (12지구, 8,652백만원)

12		농어촌가로등 통합관리로 주민 복지서비스 확대

□ 농어촌 가로등 유지보수사업

❍ 권역별 단가계약을 체결 유지보수 및 취약지구 신규설치

- 유지보수 : 3,000개소, 550백만원/ 신규설치 : 50개소, 70백만원

❍ 대광해수욕장 가로등 선로교체 추진

- 가로등 누전으로 전기안전사고 발생 우려가 심각(100백만원)

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
지방도로유지관리사업	2,006	1,249	-	-	92	1,157	-	757	-	-	-	757	-
급경사지붕괴위험지역 정비사업	6,340	4,258	2,129	-	-	2,129	-	2,082	-	-	-	-	2,082
자은구영 재해위험 개선지구정비사업	4,901	2,485	1,242	-	-	1,243	-	2,416	-	-	-	-	2,416
소하천정비사업	2,280	2,280	1,140	-	-	1,140	-	-	-	-	-	-	-
재난관리기금	100	100	-	-	-	100	-	-	-	-	-	-	-
소하천정비 종합계획 재수립 용역	600	100	-	-	-	100	-	500	-	-	-	500	-
홍수통제관리 통합시스템구축	50	-	-	-	-	-	-	50	-	-	-	-	50	특교세
재난예경보시설	64	64	-	-	-	64	-	-	-	-	-	-	-
폭염대비 홍보	20	-	-	-	-	-	-	20	-	-	-	-	20	특교세
풍수해보험 보조금	50	50	-	-	20	30	-	-	-	-	-	-	-
소교량 보수보강	500	-	-	-	-	-	-	500	-	-	-	-	500	특교세
자연재해 매뉴얼 및 안전관리계획서 발간	3	3				3
해양 선박사고 대응 안전한국훈련	7	7	3		2	2
지역 민방위 교육훈련	10	10	2		3	5
군민 안전귀가 시스템 구축	100	100				100
영상 화질개선 시스템 구축	80	80				80
119 나르미선 운영 활성화	30	30				30

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
밭기반 정비사업	5,092	3,568	-	2,042	509	1,017	-	1,524	-	1,524	-	-	-
기계화경작로 확포장사업	1,805	1,805	-	1,235	158	412	-	-	-	-	-	-	-
지표수 보강개발사업	985	985	-	900	-	85	-	-	-	-	-	-	-
한발대비 용수개발사업	2,515	2,515	-	-	-	2,010	500	-	-	-	-	-	-
수리시설 개보수사업	400	400	-	320	-	80	-	-	-	-	-	-	-
재해위험저수지 개보수사업	1,100	1,100	550	-	-	550	-	-	-	-	-	-	-
배수개선사업	914	0	-	-	-	-	-	914	914	-	-	-	-
방조제시설	12,919	12,547	7,056	-	1,622	3,868	-	372	△597	-	316	653	-
농어촌가로등 신설사업	150	70	-	-	-	70	-	80	-	-	-	80	-
해수욕장 가로등 선로교체	200	100	-	-	-	100	-	100	-	-	-	100	-
튤립도로 경관조명	500	0	-	-	-	-	-	500	-	-	-	500	-

도 서 개 발 과

Ⅰ. 일 반 현 황

□ 기구 및 정⋅현원

□ 기  구	3담당

						도서개발과장
도서개발담당								지역개발담당								교통행정담당
․ 도서개발 업무 전반 ․ 성장촉진지역사업 계획 ․ 지역 개발사업 계획 ․ 주민 숙원사업 관리 ․ 해수욕장 운영 및 관리								․ 지역개발 업무 전반 ․ 일반 농산어촌개발 사업 계획 및 관리 ․ 행복마을 조성 ․ 명품마을 만들기								․ 교통행정 업무전반 ․ 교통행정 종합계획 수립 ․ 대중교통 기본기획 수립 ․ 교통안전 시행계획 수립 ․ 귀성대책 특별수송 대책 수립

□ 정⋅현원	정원  16명(현원 22명)

구분	총원	일 반 직								무 기 계약직
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	전 문 경력관
정원	16	16		1	5	4	4	2	0	0
현원	20	18		1	4	8	1	4	0	2

□ 주요통계현황

□ 도 서 수

구분		도 서 수			유 인 도 서			개발대상도서
		계	유인	무인	면적 (㎢)	가구 (호)	인구 (명)	계	일반	연륙
전 국		3,339	463	2,876	3,693	348,695	828,831	410	400	10
전 남		2,165	279	1,886	1,855	89,801	185,097	248	240	8
신 안		857	76	781	658.5	22,402	43,583	67	67
대비 (%)	전국	25.6	16.4	27.1	17.8	6.4	5.3	16.3	16.8
	전남	39.6	27.0	27.2	35.5	24.9	23.5	27.0	27.9

□ 자동차 운수업체 등록현황 (총괄)

등록별 업체별		업체수	등록대수
계		179	669
버 스	소 계	6	72
	농어촌	2	40
	전 세	4	32
택 시	소 계	73	92
	회 사	11	30
	개 인	62	62
화 물	소 계	89	473
	일반화물 일반화물 : 일정대수 이상의 화물자동차를 사용하여 화물을 운송하는 사업	22	400
	개별화물 개별화물 : 화물자동차 1대를 사용하여 화물을 운송하는 사업	24	24
	일반용달 일반용달 : 소형화물 자동차를 이용하여 화물을 운송하는 사업	4	10
	개별용달 개별용달 : 소형화물 자동차 1대를 사용하여 화물을 운송하는 사업	39	39

Ⅱ. 2016년 주요 성과와 교훈

주요성과

□ 성장촉진지역 개발사업 추진으로 도서지역 기반시설 확충

❍ 선택과 집중에 의한 유형화사업 집중추진

❍ 사업규모 : 4개분야 26,994백만원

․연륙･연도교   9,000백만원  ․생산기반시설  7,173백만원

․관광기반시설  4,817백만원  ․소득기반시설  6,004백만원

일반농산어촌개발사업 공모 선정 (6건, 138억원)

❍ 비금면 중심지 활성화 사업 : 60억원

❍ 암태면 중심지 활성화 사업 : 60억원

❍ 장산면 도창리 창조적 마을 :  5억원

❍ 팔금면 원산리 창조적 마을 :  5억원

❍ 신안군 지역역량 강화 사업 :  2억원

❍ 흑산면 홍도 ICT 창조 마을 :  6억원

천도천색 마을 만들기 사업 공모

❍ 2016년도 사업

․ 마을 선정 : 장산면 다수리 외 5개 마을

․ 선정마을 실시설계 완료

□ 편리한 대중교통 체계 개선

❍ 증도-자은간 여객선 취항 : 1일 4회 운항, 일평균 100명,30대

❍ 섬주민여객선운임지원 : 이용인원 : 143만명, 지원액 : 6,317백만원

❍ 버스공영제 지속추진 : 공영버스 37대, 운수종사자 44명

교   훈

❍ 2016년 성장촉진지역개발사업 추진 미흡

⇨ 사업 추진상황 점검 및 계획에 따른 적기 사업 추진

Ⅲ. 2017년 운영방향

	≪2017년 목표≫
❍ 도서지역의 생산 및 소득기반시설 확충으로 정주여건 조성 ❍ 섬 개발확충과 성장촉진지역 개발로 도서민 삶의 질 향상 ❍ 맞춤형 교통복지 실현으로 도서민의 정주여건 개선 ❍ 도서민 삶의 질 향상을 위한 도서주변 환경개선 ❍ 농어촌지역 기초생활환경 개선 및 소득 다양화

	≪추진 전략≫
□ 합리적이고 체계적인 성장촉진지역개발사업 추진 □ 청정지역 해변정비로 4계절 관광자원화 및 명품해변 조성 공모사업 활성화로 주민 편의제공 및 삶의 질 향상 □ 일반농산어촌 개발사업(중심지 및 권역단위) 지속 추진 □ 섬들의고향1호 운영 및 중부권 대중교통체계 개편 추진

Ⅳ. 2017년 주요시책 추진계획

1. 도서종합개발사업 추진으로 도서민 정주요건 조성

2. 일반농산어촌개발사업 추진으로 주민 삶의 질 향상

3. 다양한 교통서비스로 맞춤형 교통 복지 실현

1		도서종합개발사업 추진으로 도서민 정주요건 조성

도서지역의 열악한 생활기반 및 사회적 생산시설을 확충하여 주민소득증대와 정주여건 개선 및 삶의 질 향상 기여

□ 성장촉진지역(도서개발) 개발사업 추진

❍ 섬 주민 정주여건 개선을 위해 생활기반시설 정비‧확충

❍ 사업규모 : 79건, 20,458백만원(지특 70%, 도비 15%, 군비15%)

- 관광기반시설, 주민생활 개선사업, 노후도로 정비 등

❍ ‘17년 사업 적기 추진으로 주민 경제 활성화 도모

□ 안좌 ~ 자라간 연도교 가설 추진

❍ 해상 교통여건이 열악한 지역적 특성을 큰 섬간 연결을 통한  교통기본권 확보로 정주여건 개선

- 사 업 비 : 10,737백만원(총괄 49,800백만원)

- ‘18년 4월 준공예정

안좌 한운 ~ 사치간 연도교 가설사업

❍ 새천년대교 개통에 따른 체류형 관광지 육성 및 도서주민과      관광객의 뱃길 이용에 따른 불편 해소

- 연장 2.8㎞(교량 0.58㎞, 접속도로 2.23㎞)

- 사 업 비 : 1,100백만원(총괄40,000백만원)

❍ ‘17. 1월 타당성 평가 용역 완료

❍ ‘17. 2월 ~ 10월 : 실시설계 추진 및 공사 착공

쾌적하고 안전한 명품해수욕장 개발사업

❍ 안전한 물놀이 공간조성을 위한 해수욕장 안전관리 추진(2억9천)

- 안전요원 채용(1억4천),

- 수상오토바이, 구명보트 등 구조장비 구입 및 임차 (1억5천)

❍ 쾌적한 휴양공간 제공을 위한 해수욕장 편의시설 정비

- 편의시설(화장실, 샤워장, 벤치) 및 백사장 등

❍ 체계적이고 특색있는 명품해수욕장 개발을 위한 기본계획 수립

(임자 대광외 14개소, 120백만원)

- 기 추진 3개소 (20백만원) : 자은 분계, 백길, 암태 추포

- 신규 11개소 (100백만원) : 임자 대광 외 10개소

※ 기본계획 완료 후 전남도 전원 휴양형 명품해수욕장조성사업 공모 추진

네이버지도 해상뷰 시스템 구축

❍ 대형 포털사이트를 이용 우리 군 홍보와 다양한 정보 제공으로       관광활성화 기여 (660백만원)

※ 소요사업비에 대하여 상호 50% 공동부담

❍ 사업내용

- 관내 주요도서 해안선 및 내부지역 해상촬영

- 지도포털서비스(네이버지도) 시스템 구축

2		일반농산어촌개발사업 추진으로 주민 삶의 질 향상

지역의 계획적인 개발을 통한 발전 도모와 기초생활수준 확충으로 기본적인 삶의 질 제고 및 공동체 활성화

□ 일반 농산어촌 개발사업 공모 추진

❍ 농어촌 지역의 생활편의 증진과 계획적인 개발을 통한 주민의

삶의 질 향상(100백만원)

- 사업내용 : 일반농산어촌개발사업 예비계획 수립 등

- 권역단위 거점개발 2건, 마을단위 특화개발 3건, 지역역량강화 1건

□ 천도천색 마을 만들기 사업 추진

❍ 전국 최초 지자체 주민 상향식 사업계획 공모 평가로 지역별    특화발전에 기여하고 마을의 정주서비스 기능 확충

- 사업내용 : 기초생활기반확충, 경관개선, 문화복지 등

- 사 업 량 : 6개마을 (최우수 1, 우수 2, 장려 3)

- 사 업 비 : 557백만원 (군비 100%)

□ 읍 ․ 면 농촌 중심지 거점 개발

❍ 농어촌 지역의 거점 공간인 읍(면)소재지에 교육, 문화, 복지시설 등을 확충하여 거점기능 강화 및 기초서비스 기능 향상 도모

- 사업내용 : 기초생활 기반확충, 경관개선, 지역역량강화

- 사 업 량 : 5개 읍․면 (압해, 안좌, 도초, 암태, 비금)

- 총사업비 : 33,400백만원 (국비 70%, 군비 30%)

※ 읍면별 내역: 압해 3,858백만원, 안좌 1,971백만원, 도초 1,739백만원,

암태 1,122백만원, 비금 1,122백만원

권역 ․ 마을단위 창조적 마을 만들기 사업 추진

❍ 2개 이상의 마을을 하나의 권역으로 묶어 지역의 특색있는 자원개발과 기초기반시설 확충을 위한 권역단위 개발사업 추진

- 사업내용 : 기초생활 기반확충, 경관개선, 지역역량강화

- 사 업 량 : 3개소 (비금 천일염, 임자 진리, 흑산 예리)

- 총사업비 : 13,090백만원 (국비 70%, 군비 30%)

※ ('17년 사업비)  임자 진리  1,748백만원, 흑산 예리 1,675백만원

❍ 마을 특색에 맞는 사업 추진을 통하여 지속가능한 생활터전 유지 및 기초생활수준을 보장을 위한 마을단위 개발사업 추진

- 사업내용 : 기초생활 기반확충, 경관개선, 지역역량강화

- 사 업 량 : 2개소 (장산 도창, 팔금 원산)

- 총사업비 : 1,000백만원 (국비 70%, 군비 30%)

※('17년 사업비) 장산 도창 : 110백만원,  팔금 원산 : 110백만원

3		다양한 교통서비스로 맞춤형 교통 복지 실현

섬들의고향1호, 공영버스, 드림택시 등 군민의 이동권 확보 및 다양한 교통서비스를 제공하여 맞춤형 교통복지 실현

□ 여객선 추가 건조 추진 [신규]

❍ 사업개요

- 선박규모 : 350톤급 차도선형 여객선

- 주 기 관 : 1,600Ps×2기

- 승선정원 : 여객 250명, 중형승용차 30대(버스 5대)

- 총사업비 : 4,800백만원(군비)

- 사업기간 : 2017. 1월 ~ 2017. 12월

❍ 추진계획

- 기본 및 실시설계용역 : 2017. 1월 ~ 4월

- 신규항로 고시        : 2017. 3월 ~ 5월

- 여객선 건조          : 2017. 5월 ~ 12월

□ 흑산 영산도 관광선형 도선 건조 사업 [신규]

❍ 작고 노후된 도선을 대신하여 안전사고를 사전예방하고 급증한 관광수요를 충족

- 사업내용 : 관광선형 도선 건조, 대합실 설치, 선착장 정비 등

- 사 업 량 : 24톤급 FRP선박 1척 신조

- 선박제원 : 500Ps×2기, 여객정원 35명

- 사 업 비 : 900백만원(국비300(특교세), 도비200, 군비400)

❍ 추진현황 및 향후 계획

- 실시설계용역 : 2016. 10. 21 ~ 2017. 1. 18

- 선박건조추진 : 2017.  1. 19 ~ 2017. 6. 30

□ 중부권 여객자동차터미널 건립 [신규]

❍ 새천년대교 개통에 대비하여 인근 도심지와 연계한 관광객 및 주민 교통편의 제공을 위한 중부권 여객자동차터미널 건립

- 조성면적 : 5,622㎡ (건축면적 364㎡)

- 사 업 량 : 여객자동차터미널 1식(A=364㎡) 및 부대시설

- 사 업 비 : 1,500백만원(건축)

- 사업기간 : 2017. 7월 ~ 2018. 3월

- 기본 및 타당성조사용역 : 2016. 10. 24 ~ 2017. 1월

❍ 향후 계획

- 2025 군 관리계획재정비 용역(경제투자과, 2017년 11월 완료예정)완료 후 건립추진(군수님 지시사항)

- 실시설계용역 및 실시계획인가용역 추진

- 여객자동차터미널 건립 추진

□ 증도-자은간 여객선 섬들의고향1호 운영

❍ 민선6기 역점 추진 시책인 해양실크로드 구축사업으로 주민 및 관광객 이동권을 확보하고 장래적으로 증도-자은 간 연륙 교량을 앞당기기 위함

- 운항구간 : 증도 우전 ↔ 자은 고교(편도4.5㎞)

- 운항횟수 : 1일/4회 왕복

※ 명절 및 하계휴가철 특송기간 수요에 따라 증회 운항 실시(10회)

- 연간운영비 : 507백만원(선박유지비, 보험료, 연료비 등)

❍ 운송실적 (2016. 9. 1. ~ 12. 31.)

	여객운송 실적		차량운송 실적		비고
	인원	금액(천원)	대수	금액(천원)
섬들의고향 1호	6,186	11,850	2,064	10,791	4개월

□ 섬주민[군민] 여객선 운임 지원

❍ 섬주민 여객 및 차량운임 지원으로 도서와 육지 간 교류 활성화

- 지원대상 □ 군  민(1만3천명) - 압해, 지도, 증도 연륙도서

□ 도서민(3만명) - 압해, 지도, 증도 제외

- 지원내용 □ 군  민 - 여객선 일반 운임의 50%지원

□ 도서민 - 여객선 운임의 20%(주민부담액 초과분 전액)

※ 도서민 부담액 : 가거도 7천원 / 흑산, 홍도, 태도, 만재 6천원 / 그외 도서  5천원

- 소요예산 : 6,620백만원(국비3,260 / 도비1,630 / 군비1,730)

□ 작은섬 운항 행정선 및 도선 운영 지원

❍ 21개 낙도 지역에 21척의 선박을 운항하여 낙도 지역 주민들의 정기적 교통수단 제공 및 안전사고 예방

- 운영계획 : 21개 도서/21척 선박(선장 21명, 기관장 1명)

- 운영방법 : 작은 섬 운항 행정선 운영 협의회 운영

- 지원내용 : 승무원 인건비, 선박 유류비, 수리비, 보험료 등

- 운 영 비 : 970백만원(군비)

□ 버스 공영제 지속 추진

❍ 사업개요

- 운행노선 : 40개 노선 / 42대(본도 36, 낙도 6)

- 운수종사자 : 44명

- 연간운영비 : 2,200백만원(인건비, 유류비, 보험료, 차량유지관리비 등)

❍ 공영버스 대․폐차 조달 구입 : 7대 / 500백만원(군비)

❍ 공영버스 고객 만족도 조사 실시 : 2017. 4월

□ 공영버스 미운행 지역 드림택시 운행

❍ 공영버스 미운행 지역 주민들의 교통편의 제공

- 대상마을 : 공영버스 미운행지역(59개마을 388가구)

- 이용대상 : 장애인, 고령자, 영유아동반자, 어린이 등 교통약자

- 지원기준 : 가구당 월8매(4회 왕복)

- 소요예산 : 230백만원(도비 50, 군비 180)

2017년 재원대책

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계	64,443.5	56,719.5		32,714	6,328	13,787.5	330	7,724				7,724
성장촉진지역개발사업	20,458	19,238		15,578	2,440	1,220		1,220				1,220
안좌~자라 연도교 가설공사	10,737	10,737		7,516	1,611	1,610
안좌 한운~사치간 연도교 가설공사	1,100	1,100		1,100
쾌적하고 안전한 명품 해수욕장 개발사업	435	435			147	288
네이버지도 해상뷰 시스템구축	660	660				330	330
일반농산어촌 개발사업 공모	100							100				100
천도천색 마을 만들기 사업	556.5	556.5				556.5
압해읍 소재지 정비사업	3,857	3,857		2,700		1,157
안좌면 농촌중심지 활성화사업	1,971	1,971		1,380		591
도초면 농촌중심지 활성화사업	1,738	1,738		1,217		521

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
암태면 농촌중심지 활성화 사업	480	480		336		144		0
비금면 농촌중심지 활성화 사업	480	480		336		144		0
권역단위 창조적 마을 만들기 사업	3,424	3,424		2,397		1,027		0
마을단위 창조적 마을 만들기 사업	220	220		154		66		0
여객선 추가 건조 추진	4,800	350				350		4,450				4,450
흑산 영산도 관광선형 도선 건조	900	900	300		200	400
중부권 버스종합터미널 건립	1500	75				75		1425				1425
증도-자은간 여객선 섬들의고향1호 운영	507	378				378		129				129
섬주민 여객선 운임 보조 및 차량 운임지원	6620	6620	3260		1630	1730
작은섬 운항 행정선 및 도선 운영 지원	970	570				570		400				400
버스 공영제 지속 추진	2700	2700			250	2450
공영버스 미운행 지역 드림택시 운행	230	230			50	180

천 일 염 산 업 과

Ⅰ. 일 반 현 황

□ 기구 및 정⋅현원

□ 기  구	3 담당

			천일염산업과장
천일염기획담당						천일염유통담당			천일염홍보담당
∙ 천일염기획업무 ∙ 소금제조업 등 허가 ∙ 천일염산업 육성지원사업 ∙ 신안천일염산업 특구사업						∙ 천일염유통업무 ∙ 천일염 수매업무 ∙ 천일염 장기저장시설 ∙ 천일염판촉MOU체결			∙ 천일염홍보업무 ∙ 천일염 홍보 및 판매 지원 ∙ 신안천일염 바둑팀 운영 ∙ 이세돌기념관 관리 운영

□ 정⋅현원	정원 10명(현원 10명)

구분	총원	일 반 직								무 기 계약직
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	전 문 경력관
정원	10	8		1	3	3		1		2
현원	10	8		1	4	2		1		2

□ 주요통계현황

□ 기본 현황

❍ 염전허가 면적

구분	년 도 별
	1996년이전	2007∼2009	2011	2012	2013	2014	2015	2016
허가면적(ha)	3,361	2,423	2,981	3021.1	2,631	2,631	2,659	2,886
허가자수	1,127	818	947	950	951	952	944	926
증감(면적)	-	△938	558	40	0	28	28	227

※ 2016년 9월말 기준 가동염전 현황 : 847개소, 2,615ha

❍ 천일염 생산량

구 분	년 도 별
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
생산량 (천톤)	193	246	235	204	235	230	290	210	230	203
증감	19	53	△11	△31	31	△5	60	△80	20	△27

❍ 연도별 천일염 가격 현황

구 분	년 도 별
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
가 격 (원/kg)	177	230	230	300	547	375	250	275	220	205
증 감	△13	53	-	70	247	△172	△125	25	△55	△15

❍ 연도별 천일염 생산액 현황

구 분	년 도 별
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
매출액 (억원)	341	565	540	612	1,285	862	725	577	506	416
증감	10	224	△25	72	673	△423	△137	△148	△71	△90

Ⅱ. 2016년 주요 성과와 교훈

주요성과

□ 천일염 생산시설 현대화 및 천일염 장기저장시설 확충

❍ 염전 결정지 바닥재를 친환경소재로 교체 지원(2012~2016)

- 결정지면적 : 558㏊(교체 464㏊, 미교체 94㏊) - 교체율 83%

❍ 염전시설 자동화를 통한 노동력 절감 및 고품질 천일염 생산

- 자동채염기 : 399대, 4,799백만원, 함수 정화장치 : 42대, 210백만원

❍ 천일염 장기저장시설 확충으로 저장 및 유통구조 개선 전망

- 2015년 사업 : 4개소(군2, 북신안농협1, 도초농협1), 5,940㎡, 54억원

- 2016년 사업 : 3개소(남신안농협1, 비금농협1, 임자농협1), 4,290㎡, 39억원

□ 신안천일염 수매를 통한 유통체계 개선 및 판로 다각화

❍ 지역농협과 천일염 수매를 통한 유통체계 개선(3만톤, 6개농협)

❍ 자치단체 간 업무협약, 수출 등을 통한 천일염 판로 확보 추진

- 지역가공업체 수출 등을 통한 판로 다양화 : 7개국 245톤, 438백만원

- 강원 영월군, 충북 청주시와 구매협약 체결 : 440톤, 187백만원

❍ 신안천일염 바둑팀 한국바둑리그 참가 신안천일염 우수성 홍보

❍ 소금박람회, 서울 김장문화축제 등 신안천일염 판촉활동 전개

교   훈

❍ 천일염 산지가격 지속 하락으로 생산자의 어려움 가중

⇨ 수매제 정착, 해외시장 개척, 유통․가공시설 확충 추진

❍ 천일염 생산인력의 고령화에 따른 인력공급 및 양성대책 미흡

⇨ 전통 기술 승계 교육 및 염전 인력양성 공급 방안 수립 추진

Ⅲ. 2017년 운영방향

	≪2017년 목표≫
❍ 친환경 생산기반 구축으로 위생적이고 안전한 명품 천일염 생산 ❍ 천일염 수매사업, 유통체계 개선으로 천일염산업 경쟁력 강화 ❍ 가공․유통시설 확충 및 브랜드화를 통해 고부가가치 창출 ❍ 해외시장 개척, 직거래 활성화 등 천일염 판로 다각화 추진

	≪추진 전략≫
친환경 천일염 생산을 위한 기반 구축 - 천일염 생산 자동화 추진 - 위생적이고 안전한 천일염 생산기반 구축 - 신안천일염전 유지 관리 및 차별화 - 염전근로자 인권 침해 예방 천일염 유통체계 개선 및 판로 확보 - 천일염 수매사업 추진 - 천일염 부가가치 제고를 위한 가공산업 육성 - 천일염 판로 확보대책 추진 신안천일염 우수성 홍보 및 명품 소금 브랜드화 고착 - 신안천일염 홍보 및 판촉활동 전개 - 신안천일염 바둑대회 개최 및 바둑팀 운영 - 신안천일염 홍보 및 판촉행사 개최 - 신안 갯벌 천일염 체험관광지 조성사업 추진

Ⅳ. 2017년 주요시책 추진계획

1. 친환경 천일염 생산을 위한 기반 구축

2. 천일염 유통체계 개선 및 판로 확보

3. 신안천일염 우수성 홍보 및 명품 소금 브랜드화 고착

1		친환경 천일염 생산을 위한 기반구축

◈	친환경 천일염 생산기반 지속 구축, 자동화 기계 보급으로 위생적이고 안전한 천일염 생산 및 특화사업 추진

가		천일염 생산 자동화 추진

□ 천일염 생산 공정의 무인화ㆍ자동화 지원

- 수문원격제어, 급배수 자동화, 디지털 염도계 설치, 함수 정화처리        시설 지원 등 스마트염전 체계 구축(8개소, 160백만원)

□ 채염 자동화를 통한 노동력ㆍ생산원가 절감

- 채염 자동화기계 지원(493대, 3,549백만원)

- 생산 자동화 지원으로 생산비 절감 및 염전노예 이미지 탈피

나		위생적이고 안전한 천일염 생산기반 구축

❍ 경쟁력 강화를 위한 친환경 천일염 생산 시범단지 조성

- 친환경 천일염 생산 기반시설 시범 설치(50ha 내외, 1,000백만원)

- 신안천일염의 긍정적 이미지 확보 및 홍보 장소로 활용

❍ 식품 안전성 확보를 위한 환경 친화적 생산기반 구축

- 염전 바닥재 개선사업 추진(87ha, 2,769백만원)

- 염전주변 환경개선 사업 추진(1,000백만원)

⇒시설개선 폐기물 수거 처리(6,000톤), 배수로 정비(5km)

❍ 소형 소금 저장창고 및 위생적인 해주 개선사업 추진

- 기존 융자사업을 보조사업으로 변경 지원 건의

다		신안천일염전 유지 관리 및 차별화

❍ 신안천일염 생산 염전 유지 관리

- 소금제조업 허가 및 지위승계 : 수시

⇒허가염전 926개소, 2,886ha, 가동염전 847개소, 2,615ha

- 염전원부 정비(947부) : 년2회

❍ 신안 갯벌천일염업의 차별화된 특화사업 추진

- 신안천일염산업 특구 지정 연장(최초 지정일 2008. 12. 19.)

- 신안 갯벌천일염업 세계중요어업유산 지정 추진

마		염전근로자 인권 침해 예방

❍ 염전 인권침해 사건 발생 : ’14. 1. 28(신의면)

❍ 염전현황 일제정비 등 관리 철저

- 염전시설 안내판 설치

- 염전원부 현황정리 재점검 등 천일염 통계 조사

❍ 염전근로자 인권보호를 위한 실태조사 및 자체교육

- 천일염 생산 근로자의 고용실태, 근로환경 등을 분기별로 파악하고

인권침해 사례 재발 방지

❍ 염전근로자 고용실태 보고체계 구축

- 읍면별 담당공무원 지정으로 책임관리 및 보고체계 구축

❍ 천일염생산자 의식변화 위한 종합교육 실시

2		천일염 유통체계 개선 및 판로 확보

◈	천일염 수매사업을 통해 유통체계를 근본적으로 개선하고 수매 천일염 브랜드화로 부가가치 제고 및 가공·수출 확대

가		천일염 수매사업 추진

□ 천일염 수매를 위한 저장시설 등 기반구축

- 수매용 장기저장시설(2개소, 3,000백만원), 중규모 저장시설(2개소,

500백만원) 설치, 기존 산지종합처리장 시설보완(3개소) 등

- 수매용 톤백포장재(30천매, 270백만원), 물류장비(지게차,파렛트 등

395백만원), 포장기(17대, 680백만원) 등 지원

□ 천일염 등급별 수매를 통한 유통체계 개선

- 천일염 수매체계 확립 : 군,농협,검사기관 추진협의체 구성·운영

- 천일염 수매사업 및 수매품 브랜드화 대책 추진

⇒ 수매규모 : 6만톤 (수매사업비 290억원)

⇒ 수매방법 : 주산지 농협 저장시설에서 품질 등급별 수매

나		천일염 부가가치 제고를 위한 가공산업 육성

❍ 소비자 기호에 부응한 천일염 가공제품 생산시설 확충

- 천일염 가공시설(1개소, 500백만원), 공동작업장(1개소, 50백만원) 지원

❍ 수출시장 선점을 위한 산지 종합처리시설 및 유통센터 조성

- 산지처리시설(2개소,20억원) 건립, 유통센터(1개소,50억원) 지원 건의

다		천일염 판로 확보대책 추진

❍ 대규모 유통업체 및 자매결연 지자체와 연계 판로확보

- 농협 하나로마트, 백화점, 협약 지자체(영월,청주) 등

❍ 신안천일염 수출 확대를 통한 판로 다양화

- 기존 수출국 및 전매제 폐지('17.1)에 따른 중국수출 적극 추진

3		신안 천일염 우수성 홍보 및 명품소금 브랜드화 고착

◈	신안 천일염의 우수성을 널리 알리기 위하여 국제바둑대회, 소금박람회, 김장문화 축제, 심포지엄 등 다양한 방법을 통해 적극적인 홍보

가		신안천일염 홍보 및 판촉활동 전개

❍ 국·내외 각종 행사장 및 전시회 참가(30회, 120백만원)

- 연중 국내외 각 전시회장 및 축제장 홍보

⇒ 해외 주요전시회 및 박람회 참가 신안천일염 홍보

⇒ 국내 축제 및 전시회 참가 팜플렛, 홍보용 소금 배포

⇒ 천일염 관련 참가 업체 부스비 지원 등으로 신안천일염의

우수성 홍보 및 판촉활동 전개

나		신안천일염 바둑대회 개최 및 바둑팀 운영

❍ KB국민은행 바둑리그전 신안천일염 바둑팀 운영(300백만원)

- 2017. KB국민은행 바둑리그 참가 : 3월 ~ 11월(9개월간)

- 2017 KB국민은행 바둑리그 신안천일염팀 참가

- 홍보 : 바둑TV방영(160회), 일간신문사(112회), 스포츠지

(100회), 바둑면 게재

❍ 국수산맥 국제 바둑대회 개최(150백만원)

- 국제바둑대회 및 국제 어린이 바둑대회 : 2017. 8월중,

신안군, 영암군, 강진군(3개시군 순회)

- 주최/주관 : 전라남도, 신안군, 영암군, 강진군/한국기원

- 신안천일염 국내외 언론홍보, 홍보상품 제작배부

다		신안천일염 홍보 및 판촉 행사 개최

❍ 2017 서울김장문화제 및 신안천일염 판촉·홍보(300백만원)

- 2017. 11월중, 서울광장 일원 개최

- 주최/주관 : 신안군, 서울시 / 서울MBC, 서울김장축제위원회

- 천일염 특별관 홍보부스 운영, 신안특산물 판매

❍ 국·내외 신안천일염 우수성 홍보 및 판로개척을 위해 2017        소금박람회 개최(100백만원)

- 2017. 8월중, 서울 코엑스홀 행사 개최

- 주최/주관 : 전라남도, 신안군, 영광군 / 대한급식신문사

- 신안군 천일염 홍보관 운영, 제품전시, 수출·구매상담 등

라		신안 갯벌 천일염 체험관광지 조성사업 추진

❍ 대동염전 천일염 체험장 조성사업 추진(1,500백만원)

- 신안군 비금면, 2018년 준공예정, 체험장조성(30,962㎡)

⇒ 2017년 사업비 400백만원(국비 200, 군비200)

- 염전재구성, 전시관, 창고동, 염색식물원, 주차장조성

- 2017. 3월 부지매입 및 실시설계 후 체험장 조성공사 추진

❍ 비금구림 소금공원 천일염 상징조형물 설치사업(200백만원)

-  신안군 비금면, 2017년 준공예정, 공원내 조형물설치

-  천일염상징조형물, 소금창고(전시관), 소금수차 설치

-  2017. 3월 실시설계 및 사업시행

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계	14,449	12,407	4,228	1,300	1,377	5,502		2,042			250	1,892
염전주변 환경정비 사업	1,000	1,000		500		500
채염자동화 기계지원 사업	3,549.6	2,307.2	1,774.8		532.4			1,242.3				1,242.3
스마트염전 시범사업	160	160	80		24	56
염전바닥재 지원사업	2,769.2	2,769.2	1,384.6		415.3	969.2
천일염 산지가공시설 사업	1,200	1,200		600		600
천일염 포장재 지원	309.4	309.4	154.7		154.7
반자동 포장기계 지원	408	408	204		61.2	142.8
장기저장시설 사업	1,260	1,260	630		189	441
대동염전 천일염 체험장 조성	400	200		200				200				200
천일염 중규모 저장시설	300							300			150	150
염전근로자 쉼터 시설	200							200			100	100

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
수매천일염 물류비 지원	1,500	1,500				1,500
천일염 공동작업장 설치지원	45	45				45
천일염 수매용 물류장비 지원	197.5	197.5				197.5
KB국민은행 바둑리그 신안천일염 바둑팀 운영 및 협찬금	300	300				300
2017 국수산맥 국제 바둑대회 개최	150	150				150
2017 소금박람회 행사	100	100				100
2017 서울 김장문화제 참석 및 소금산업 홍보	300	200				200		100				100
비금 수림 소금공원 천일염 상징 조형물 설치 사업	200	200				200
신안천일염 홍보용 영상 및 홈페이지 콘텐츠 제작	100	100				100

세 무 회 계 과

Ⅰ. 일 반 현 황

□ 기구 및 정⋅현원

□ 기  구	6 담당

							세무회계과장
세정담당			부과담당			징수담당			세외수입담당			재산관리담당			경리담당
∙세정업무 종합 기획 ∙세무조사 및 비리방지 ∙금고 및 자금관리 ∙지방세 전산관리 ∙지방세법 제·개정 ∙세입 및 과오납 정리			∙지방세 부과 ∙개별주택가격 ∙지방세 및 개별 주택 이의신청 처리			∙지방세 징수 ∙지방세 체납처분 ∙지방세 결손처분			∙세외수입 총괄 ∙운영실적 관리 ∙세외수입 징수 ∙세외수입 전산관리			∙본청사 관리 ∙읍면 청사 및 숙소관리 ∙공유재산 관리 ∙행정차량 관리 ∙관공선 관리			∙계약 관리 ∙일반지출 ∙세입세출외 현금 관리 ∙결산관리

□ 정⋅현원	정원 45명(현원 45명)

구분	총원	일 반 직									무 기 계약직
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	관리운영	별정
정원	45	37	0	1	7	16	8	0	4	1	8
현원	45	37	0	1	11	12	3	5	4	1	8

□ 주요통계현황

□ 세입                               (단위:억원, 12.31기준)

구분	계	일 반 회 계					특별회계
		소계	지방세	세외수입	보조금	교부세 등
2016	6,847	6,786	131	226	2,115	4,314	61
2015	6,021	5,961	103	213	1,983	3,662	60
2014	5,696	5,634	106	184	1,830	3,514	62

※ 특별회계 및 기금관리(담당과 자금운영)

- 특별회계(6개) : 상하수도, 주택사업, 의료보호기금, 사회진흥소득사업, 기초생활 보장, 천사섬분재공원

- 기금(5개) : 문화예술회관 건립, 신안군 지역발전, 체육진흥, 재난관리,  식품진흥

□ 세출                                (단위:억원, 12.31기준)

구분	계	집 행 액						이 월 액
		소계	인건비	물건비	경상이전	자본 지출	기타	소계	명시이월	사고이월	계속비이 월	보조금집행잔액	순세계잉여금
2016	6,008	4,710	521	345	1,240	2,508	96	1,298	1,198	100	0
2015	6,021	4,146	480	313	1,203	2,017	133	1,875	501	227	0	366	781
2014	5,696	4,181	455	286	1,091	2,103	246	1,515	554	113	559	37	252

□ 금고관리

• 근    거 : 행정자치부 예규, 신안군 금고지정 및 운영 규칙

• 금고지정 : 2개 은행(농협, 광주) * 공개경쟁 계약체결

- 농협은행 목포신안시군지부(일반 및 특별회계), 광주은행 북항지점(기금)

• 계약기간 : 3년(2016.1.1～2018.12.31)-‘15년 6월 체결

□ 지방세                                                          (단위:백만원, 12.31기준)

구 분		2016년	2015년	2014년	비고
합 계		25,133	20,319	20,590
도세	소 계	12,067	10,027	9,994
	취 득 세	8,136	6,466	6,493
	등록면허세	801	975	789
	지역자원시설세	204	192	187
	지방교육세	2,680	2,259	2,416
	과년도수입	246	135	109
군세	소 계	13,066	10,292	10,596
	주 민 세	381	307	255
	재 산 세	1,699	1,585	1,493
	자동차세	5,297	4,267	4,864
	담배소비세	2,690	2,116	2,054
	지방소득세	2,296	1,687	1,604
	과년도수입	703	330	326

□ 청사관리

구 분	위 치	대지면적 (단위:㎡)	건축 (연면적)	건축물 내역	준공일	용도	대장 가액
본청 (행정동 의회동)	신안군 압해읍 천사로 1004	38,015	11,664 행정동 9,631 의회동 2,033 (7층)	전망대1,사무실39,기타18, 창고1동	2011.4.15	공공 청사	290억
구) 보건소	목포시 수광로 3번길 14	823.1	1,976.59 (4층)	사무실9,숙소3, 회의실1	1972.9.14	사회단체 대부	7억

□ 선박

선 명	선 질	총 톤 수	건조년도	비 고
신안2004호	알루미늄	50톤	2013	행정선
전남213호	FRP	61톤	1994	어업지도선
전남232호	FRP	0.8톤	1990	어업지도선
신안1001호	FRP	17톤	2006	행정선

□ 공용차량

번호	차 명	차량번호	용 도	비 고
1	체어맨	54두7500	군수님 전용
2	그랜저	59거7434	부군수님 전용
3	유니버스	78소1114	공무수행지원
4	포터 더블캡	89러1694	업무용
5	카니발리무진	31오6415	업무용
6	스타렉스	74누8874	업무용
7	스포티지	54수0804	징수전용

※ 읍면, 실과소 운영 차량 : 150(본청 20대, 사업소 17대, 읍면 113대)

□ 2급관사 관리

사용자	위 치	건축면적 (단위:㎡)	매입가 (천원)	매입 일자	비고
부군수	목포시 용당로	84.9410 (35평형)	158,800	‘14.03.25

Ⅱ. 2016년 주요 성과와 교훈

주요성과

□ 재능기부를 통한 마을세무사 제도 운영

❍ 우리군 마을세무사 : 3명(김경석, 손진종, 최동훈)

❍ 마을세무사 운영 홍보 : 명함, 홈페이지, 리플릿, 고지서 (81,493매)

지방세 부과 및 개별주택가격 결정․공시

❍ 지방세 부과 : 25,133백만원

❍ 개별주택가격 결정․공시 : 15,681호

지방세 및 세외수입 체납액 징수활동 강화

❍ 과년도 지방세 체납액 징수 : 16,509건 1,038백만원

❍ 세외수입 징수율 올리기 및 체납액 정리 : 2,582건 529백만원

❍ 정부합동평가 대상 현년도 과태료 징수율 : 62.95%달성(17위→10위)

공유재산 토지 매입 및 매각

❍ 매각현황 : 25필지(10,091㎡), 건물7동/ 2,713백만원

❍ 매입현황 : 30필지(38,343㎡), 531백만원

□ 계약정보공개시스템 활용한 정보공개

❍ 입찰, 계약, 대금지급 등 계약체결 공개 : 2,561건, 160,122백만원

교   훈

❍ 지방세 및 세외수입 징수활동 및 체납처분 절차 이행 미흡

⇨ 체납처분 시 체납절차에 대한 확행으로 민원야기 사전 차단

Ⅲ. 2017년 운영방향

	≪2017년 목표≫
❍ 자금관리와 간편한 납부서비스 홍보로 지방세입 확충 ❍ 지방세 부과자료의 철저한 정비로 공정성 확보 ❍ 강력한 징수활동으로 지방세 체납액 최소화 ❍ 지방세외수입 확충을 통한 지방재정 건전성 확보 ❍ 공유재산의 적극적인 유지․관리를 통해 안전성 확보 ❍ 공정하고 투명한 회계처리로 계약업무 신뢰성 제고

	≪추진 전략≫
□ 서비스 제공 등 납세자 편의 세무행정 추진으로 고객 만족도 제고 □ 정확한 부과와 과표의 적정화 추진으로 세수누락 방지 □ 다양한 납부방법 활용 및 체납처분으로 자진납부 유도 □ 압류 등 적극적인 체납처분과 세외수입 징수활동 강화 □ 깨끗한 청사관리와 적극적인 공유재산관리로 효율성 확보 주민참여감독제 운영을 통한 대민신뢰성 및 투명성 확보

Ⅳ. 2017년 주요업무 추진계획

1. 자금관리와 납부 서비스를 통한 세입증대

2. 지방세 부과 및 개별주택가격 조사·산정

3. 지방세 체납액 징수 추진

4. 지방세외수입 확충 및 체납액 징수율 제고

5. 공유재산의 적극적 관리로 행정서비스 제고

6. 투명하고 건전한 회계관리

1		자금관리와 납부 서비스를 통한 세입증대

저금리시대에 대비한 통합자금관리로 이자수입을 제고하고 마을세무사 및 납부서비스 추진을 통한 세입증대

□ 신안군 금고 이자수입 제고

❍ 지속적인 저금리 정책 및 조기집행에 따른 수입 감소분 보전

- 지급명령 시에만 송금하여 대기성 자금 최소화(일상경비 제외)

❍ 대규모 지출시 가용자금 사전확인으로 중도해지 예방

- 실과소 10억 이상 지출시 사전 자금관리 부서 확인

□ 마을세무사 및 납부 서비스 홍보

❍ 재능기부 마을세무사 안내 및 납부서비스 홍보 추진

- 금융기관, 마을회관 등 다중집합장소에 리플릿, 배너 등 부착

❍ 지속적인 홍보활동으로 이용률 및 인지도 향상 노력

- 반상회, 이장회의, 홈페이지 등을 이용한 군민홍보 실시

2		지방세 부과 및 개별주택가격 조사·산정

자주재원 확충을 위한 지방세 부과와 정확한 개별주택가격 조사로 공정성 확보 및 납세자 위주의 세무행정과 선진세정 구현

□ 지방세 부과 관리

❍ 세목별 과세자료 정비와 정확하고 공평한 과세 추진

- 연중 지속적인 과세자료 정비 추진

- 수시분 세목에 대한 신고기간 안내로 자진납세 분위기 조성

❍ 탈루․은닉세원 발굴을 위한 상시 세원조사 활동 강화

- 비과세 감면에 대한 사후관리로 자주재원 확충에 기여

❍ 정기분 지방세에 대한 공평과세 추진

- 1월 ~ 12월 : 등록면허세, 자동차세(1기분), 재산세(건물, 주택,

선박), 주민세, 재산세(토지), 자동차세(2기분)

□ 지방세 납부고지서를 활용한 군정홍보

❍ 납부고지서 뒷면을 활용 군정 시책 홍보

- 매월 실․과․소별 군정 홍보자료 취합

- 등록면허세(1월), 신고·납부서(4월), 정기분 고지서(6월~12월),

수시분 고지서 연중 발행[총 15만부]

□ 탈루·은닉 세원 발굴을 통한 세수 확보

❍ 최근 3년간 지방세 비과세․감면 대상 법인 및 개인 사후 실태조사

- 법인의 지방세 비과세․감면 부동산 유예기간 내 적정사용 여부 실태

조사 및 자진신고 납부 안내 : 2017. 3월 중

- 창업중소기업, 영어․영농조합법인 비과세․감면자료 및 자경(귀농인)     농민의 감면자료 추출 : 6월, 12월

- 농민에 대한 읍면 직불금 자료 연계 및 직접 경작 여부 확인 : 6월, 12월

- 비과세․감면에 따른 목적외 사용 부동산에 대한 지방세 추징

❍ 최근 3년간 각 실과소별 보조 및 융자사업에 대한 정확한

취득가액 신고여부 조사

- 각 실과소별 보조․융자 사업 자료 수집을 통한 지방세 적정신고 여부

검토 : 3월, 6월, 9월, 12월

- 허위․과소신고 건에 대하여 지방세 추징

□ 개별주택가격 조사·산정

❍ 정확한 개별주택가격 조사․산정으로 종합부동산세, 재산세 등       국세와 지방세 과세표준액의 신뢰성 확보

- 2017. 1. 1기준 개별주택가격 조사 추진계획 수립 : 2016. 11월 중

- 주택특성 조사 : 2016. 12. 1 ~ 2017. 1. 15

- 가격 산정 및 산정가격 검증 : 2017. 1. 25 ~ 3. 10

- 가격 열람 및 부동산평가위원회 심의 : 2017. 3. 15 ~ 4. 18

- 가격 결정․공시 : 2017. 4. 28

- 2017. 6. 1기준 개별주택가격 조사․산정 : 2017. 5. 1 ~ 9. 29

- 2017. 6. 1기준 개별주택가격 결정․공시 : 2017. 9. 30

3		지방세 체납액 징수 추진

체계적이고 능률적인 징수활동 강화로 지방세 징수율 제고와 체납액 최소화를 통한 건전한 납세풍토 조성

□ 효율적인 지방세 체납액 징수 활동 전개

❍ 번호판 영치, 부동산 및 차량공매 등 적극적인 체납처분 실시

- 각종 채권 압류․추심 및 무재산․행불자 결손처분 실시

- 매주 수요일 선박 입출항시 번호판 영치 및 야간영치 추진

□ 지방세 체납액 징수포상금 지급

❍ 과년도 체납액 줄이기 등 읍․면 및 공무원 징수실적별 지급

- 과년도 체납액 징수실적에 따른 순위별 읍면 차등 지급

- 체납징수 공무원에 대한 실적별 인센티브(포상금) 부여

□ 고질체납 및 방치차량 체납액 징수 추진

❍ 방치 및 고질체납 차량 폐차 유도 및 공매추진

- 방치차량은 교통관리부서 및 자동차 폐차업소와 공조하여 처리

- 고질 체납차량 강제견인 조치 후 공매하여 체납액 충당

4		지방세외수입 확충 및 체납액 징수율 제고

지방세외수입의 효율적 관리와 통합시스템 구축으로 진단·공개제 대비 및 체납액 징수활동 강화로 지방재정 건전성 확보

□ 세외수입 이월체납액 및 현년도 과태료 징수활동 강화

❍ 체납액 일제정리 기간 운영

- 상반기: ‘17.5.1~6.30(2개월), 하반기: ’17.10.15~12.15(2개월)

- 세외수입 체납액 정리단 구성(단장 : 부군수)

- 고액‧상습체납자 특별관리 : 체납발생 즉시 독촉과 함께

재산압류, 납부독려, 대금지급정지, 공매처분 등 병행 추진

- 세외수입 체납자 대상으로 독촉장, 체납고지서 일제 발송

- 징수실적 부진 실과소, 읍면 징수대책 보고회 개최

❍ 세외수입 체납자 결손처분 자료 일제정비

- 시효결손, 무재산, 행불자에 대한 결손

- 결손자료에 대한 사후관리(5년간 재산조사 등 추적 관리)

❍ 과세자료 오류 일제정비

- 체납자정보 오류 확인, 부과자료 오류시 부과취소

❍ 과태료 등 체납차량 번호판 영치 추진

- 전국 동시 번호판 영치 합동 추진 : 상·하반기 2회

- 유관기관 및 교통행정부서 합동 추진

❍ 지방세외수입 운영실적 진단·공개제 적극적 대응

- 세외수입 이월체납액 업무이관(세외수입 전담 조직)

- 시 기 : 2017. 1 ~ 2월말까지

□ 통합 표준지방세외수입정보시스템 구축 운영

❍ 특별회계 개별 프로그램을 세외수입정보시스템에 연계 구축

- 5개 특별회계(주택사업, 사회진흥소득사업, 상하수도사업, 의료보호사업,                      기초생활보장사업)

- 지방세외수입정보화 사업단과 협의하여 운영 예정

5		공유재산의 적극적인 유지․관리로 대민행정서비스 제고

공유재산의 적극적인 유지관리(신축,리모델링)를 통해 읍․면 근무환경 개선 및 종합 행정 서비스 향상

□ 읍․면사무소 리모델링 및 직원숙소 신축

❍ 읍면 직원들의 열악한 주거환경 개선으로 복지 수준 향상

구 분	대 상	내 용	소요액 (백만원)	비 고
계		2동	1,250
청사 리모델링 (내부+외부)	점검결과 노후화 정도에 따라 결정	1동	500
직원숙소 신축	신 의	1동(12실)	750

※ ‘17년~’20년까지 연차적으로 리모델링 실시 예정

□ 읍․면 청사(관사) 개보수 및 행정장비 교체 추진

❍ 노후된 공공청사의 지속적인 개보수와 시설장비 교체로     쾌적한 청사환경 조성으로 대민서비스 제고

- 읍․면 청사 및 관사 개보수 : 28개소(청사11, 관사17), 300백만원

- 읍․면 청사 및 관사 냉방기 구입 : 5개소, 15백만원

- 읍․면 청사 축열식 난방기 교체 : 3개소(29대), 20백만원

- 읍․면 청사 전기점검 부적격 전기시설 보수 : 7개면(13개소), 50백만원

(안좌 1, 팔금 1, 하의 1, 신의 2, 도초 1, 임자 4, 흑산 3)

- 읍․면 청사 비상발전기 설치(15kva×2대) : 2개소(안좌,신의), 50백만원

□ 흑산 통합 관사 신축에 따른 부담금 지원

❍ 통합 관사 운영으로 학교, 지자체 직원의 거주 환경개선 및 안전성 확보

- 우리군과 전남교육청 통합관사 신축에 따른 부담금 지원 : 306백만원

- 통합관사 예정부지 : 흑산면 진리 210(現,흑산초 관사 부지)

※ 건물 소유권은 각 실별로 구분하여 군과 교육청이 공유지분

〔관사 1동(825㎡), 15실(군4, 교육청11)〕

□ 군 청사 시설 유지보수 추진

❍ 청사 주변 휴게시설, 주차장등 환경개선

- 청렴공원 조성 : 150백만원

❍ 청사 정비로 쾌적한 환경 조성

- 본 청사 로비 천정 보수 : 천정 침하 보수, 30백만원

- 엘리베이터 에어컨 설치 및 보수 : 3기(2~4호기), 15백만원

- 본 청사 공조실 냉방기(2대) 및 스팀청소기(1대) 구입  : 20백만원

- 본 청사 건물에너지 진단 용역 : 1회 이상/5년, 12백만원

□ 관공선 법정검사 대비 선체 및 기관 정비 추진

❍ 관공선은 1년에 1회 이상 선박검사 기관으로부터 검사를

받아 안전한 선박사용

- 선박상가, 선체도장, 주기관 정비

- 4척(1001호, 1004호, 전남213호, 2004호) : 180백만원

□ 읍․면 행정차량 교체 구입

❍ 읍·면 행정차량 노후로 인한 교체구입 요청하고 실정으로

교체 우선순위에 의하여 순차적으로 교체구입

- 지도읍(내구년한 7년 경과),소형승합 1대(카니발), 40백만원

□  공유재산 토지 매입 및 매각 추진

❍ 미활용 토지, 건물을 매각하여 군 시책사업에 필요한 부지매입 대금으로 사용

- 매각 추진 중 : 290필지(318,785㎡)/1,367백만원

❍ 공공사업의 원활한 추진을 위한 토지 매입 추진

- 신안군 종합복지타운(8필지) : 274백만원

- 신의면 종합복지타운 부지 : 300백만원

- 중부권 사업부지 : 1,256백만원

6		투명하고 건전한 회계관리

원칙과 신뢰를 바탕으로 투명하고 신속한 회계관리를 통한 지방재정의 효율성, 책임성, 재정운영의 투명성 제고

□ 일상경비 지출 투명화

❍ 실과소 및 읍면 법인카드 재정비

- 신용카드 과다 보유여부 및 적정사용 여부 확인

❍ 일상경비 지출 부분에 대한 검사 추진

- 일상경비출납원에 대한 분기별 교육 실시

- 품의 및 증빙서류 등 세출예산 집행기준 이행여부 확인

□ 군민의 알권리 충족을 위한 회계집행 상황 공시 및 공개

❍ 회계연도 세입세출결산 결과 공시 : 지속

❍  세입세출재정정보공개시스템으로 모든 세출예산분야 실시간 공개

- 홈페이지에 재정정보공개시스템과 연동하여 공개 실시

□ 공정하고 투명한 계약업무 추진

❍ 계약정보공개시스템을 활용한 입찰 및 대금 집행 공개

- 각종 대가 신속한 지급 및 문자 알림서비스 지속 추진

❍ 청렴계약의무 위반업체에 대한 제재 강화

- 청렴계약 위반업체에 대한 참가자격 제한 실시

❍ 주민참여감독제 운영을 통한 대민신뢰성 및 투명성 확보

- 공사 추진 시 주민대표를 감독으로 참여토록 실과소에 공문 시행

❍ 수의계약 시 지방세를 체납한 법인대표자 계약 배제

- 법인을 포함하여 법인의 대표자에 대해서도 체납여부 확인

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계	4,613	3,953				3,953		660				660
신안군 금고 이자수입 제고			비	예	산
마을세무사 및 납부 서비스 홍보	3	3				3
지방세 부과 관리	74	74				74
지방세 납부고지서를 활용한 군정홍보			비	예	산
탈루·은닉 세원발굴을 통한 세수 확보			비	예	산
개별주택가격 조사·산정	101	101				101
효율적인 지방세 체납액 징수 활동 전개	66	66				66
지방세 체납액 징수포상금 지급	20							20				20
세외수입 이월체납액 징수 및 현년도 과태료 징수활동 강화	59	59				59
통합 표준지방세외수입정보시스템 구축 운영			비	예	산

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
읍·면사무소 리모델링 및 직원 숙소 신축	1,250	700				700		550				550
읍·면청사(관사) 개보수 및 행정장비 교체 추진	435	435				435
흑산 통합 관사 신축에 따른 부담금 지원	306	306				306
군 청사 시설 유지보수 추진	77	77				77
관공선 법정검사 대비 선체 및 기관 정비 추진	180	90				90		90				90
읍·면 행정차량 교체 구입	40	40				40
공유재산 토지 매입 및 매각 추진	2,000	2,000				2,000
일상경비 지출 투명화			비	예	산
군민의 알권리 충족을 위한 회계 집행상황 공시 및 공개	2	2				2
공정하고 투명한 계약업무 추진			비	예	산

행 정 지 원 실

Ⅰ	일반 현황

□ 기구 : 5담당

						행정지원실장
서무담당			행정담당			민관협력담당			전산통신담당			비서실장
∙각종행사 운영지원 ∙직원후생복지지원 ∙기록관운영 ∙공무원 복무관리 ∙보안문서 관리 ∙정보공개청구접수 ∙노동조합단체교섭 ∙구내식당운영			∙인사업무 ∙행정지원 ∙선거관리 ∙동향관리 ∙공무원 교육업무 ∙4대보험관리			∙국내자매결연 ∙국민운동단체 지원관리 ∙평생교육운영 ∙장학재단관리 ∙교육지원업무 ∙자치센터운영			∙행정정보화 추진 ∙지역정보화 추진 ∙정보통신망 관리 ∙정보보안 업무 ∙개인정보보호 업무 ∙정보화 교육 ∙정보화마을 지원 ∙사용전검사 민원			∙군수수행 ∙방문민원인상담 ∙군수일정관리 ∙부군수보좌

□ 정/현원 : 28명 / 32명

(’17. 1. 4. 기준)

구분	총원	일 반 직							별정직	연구･ 지도직	관 리 운영직	무 기 계약직 (별도)
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급
정원	28	20	2		7	8	3		5	1	2	12
현원	32	27	1	2	10	12		2		3	2	10

※ 파견 1, 파견복귀 1, 휴직 6

□ 주요통계현황

① 위원회 현황

위원회명	설 립 근 거	구성원수	운 영 방 법
인사위원회	지방공무원법 제7조 및 제8조	7	인사 및 징계 등 심의․의결
공무국외여행 심사위원회	신안군지방공무원공무국외여행규칙제4조	7	공무국외여행 심사
공적심의위원회	신안군포상조례제9조	10	표창 적부심사
보안심사위원회	보안업무규정시행요강 제4조, 제5조, 제43조 규정에 의거	7	보안업무 지침수립, 심사분석 등의 심의
공무원후생복지 심의위원회	공무원맞춤형복지제도운영조례제12조	7	공무원 맞춤형복지제도 운영에 관한 사항 심의
기록물평가심의회	기록관운영규정제28조	5	폐기대상기록물 심사결과 적정여부 심의
정보공개심의위원회	행정정보공개조례제9조	7	정보공개여부심의
학교급식식품비지원심의위원회	신안군 학교 친환경 급식 식품비 지원에 관한 조례 제7조	10	학교급식 식품비 지원대상의 선정과 지원규모, 내역 방법등에 관한 사항

② 체력단련실 현황

❍ 위  치 : 의회동 지하 1층

❍ 면  적 : 112.1㎡(락커실 2.6㎡, 탈의실 6.5㎡, 샤워실 7.8㎡, 운동실 92.63㎡)

❍ 물품보관함 설치 : 락카 옷장등 3종  4개,  1,538천원

❍ 운동기구 설치 : 런닝머신등 27종 112개, 46,820천원

(바닥매트 1종 80개 포함)

③ 직장 취미클럽 동호회 현황

❍ 현황 : 13개 동호회, 347명

- 축구, 야구, 마라톤, 배구, 산악회, 낚시, 탁구, 자전거, 승마, 사진, 배드민턴, 테니스, 직장인밴드

❍ 취미클럽동호회 예산지원 현황

- 총예산액 : 26,000천원

- 집 행 액 : 19,000천원

- 집행잔액 :  7,000천원

연번	동호회명	회장	총무	지원액	비고
합계				19,000
1	회오리 축구	박천용	김형하	3,000
2	신안천사야구클럽	이화영	이상헌	1,500
3	직장인밴드	기혁	김승인	1,500
4	신안군청산악회	황정관	한창훈	2,000
5	피싱클럽	황광연	김진철	1,500
6	신안탁구클럽	박운기	권현오	1,500
7	배구동호회	김지곤	강성환	1,500
8	사진동호회	박상돈	강선희	1,500
9	배드민턴천사클럽	이영열	박인선	2,000
10	신안라이딩클럽(자전거동호회)	박상혁	차영일	1,500
11	신안군마라톤클럽	최영훈	김윤란	1,500

(단위:천원)

④ 신안군 갯벌휴양타운 교육연구시설 현황(게스트하우스)

❍ 위    치 : 신안군 증도면 지도증도로 77번지외 1필지

❍ 구    조 : 철근콘크리트 조

❍ 건축년도 : 2009. 7. 14

❍ 건축연면적 : 2,106㎡(637평)

∙ 갯벌체험 편의시설(142평)

- 객실 5실 : 43평형 1, 26평형 3실, 15평형 1실

∙ 연수원 및 직원식당 등(495평)

❍ 이용요금 : 엘도라도 리조트와 동일한 법인회원 요금

❍ 소유권이전 : 2013. 3. 8(기부채납 2013. 3. 4)

❍ 위탁업체 및 기간 : ㈜한백알앤씨, 2009~2029년(20년간)

⑤ 엘도라도 리조트 법인 회원권 현황

❍ 구입동수 : 2실(26평형)

❍ 구입년도 : 2007. 1. 16

❍ 이용기간 : 매년 4월 1일부터 익년 3월 31일까지

❍ 권리일수 : 연간 70일(1실당 각 35일)

❍ 이용대상 : 신안군 공무원 및 가족

❍ 분양가격 : 67,700천원(군비)

❍ 위탁운영 : 신안군 공무원노동조합

⑥ 신안군 명예군민 위촉 현황

연번	성 명 (생년월일)	주 소	직 업	수여년도
1	살레엠 알라지 (사우디아라비아)	서울시 종로구	대한민국 주재대사	2003.04.21
2	정장선	경기도 평택시	국회의원 (민주당)	2011.10.01
3	이정현	서울특별시 종로구	국회의원 (한나라당)	2011.10.01
4	김학용	경기도 안성시	국회의원 (한나라당)	2011.10.01
5	우에다 히데오 (일본)	무안군 청계면	(주)청수식품 회 장	2012.07.01
6	이생진	서울특별시 도봉구 (서산출생)	시 인	2012.07.01
7	이준모	인천광역시 계양구	한기장복지재단 사무국장(목사)	2012.12.31
8	권석창	서울특별시 서초구	익산 지방국토관리청장	2015.09.10
9	안숙민 (중국) (1962.7.8.)	중국 베이징시 대흥구 영화남리 16번 빌딩	북경시 대흥구 관광발전위원회 주임	2016. 4. 8.
10	장경자 (중국) (1962.12.30.)	중국 베이징시 대흥구 구궁윤성가원 6-3-902	베이징 흥성식원식품공장 대표	2016. 4. 8.

□ 주요 기능

계 별	주 요 사 무	비 고
서무	∙직원 후생복지 증진 ∙공무원 노동조합지원 ∙행정정보공개 ∙신안군 기록관 및 표준기록관리시스템 운영 ∙통합방위협의회 운영 및 관리
행정	∙인사업무 ∙시책 업무 추진, 공무원 교육업무 추진 ∙선거관리, 동향관리 ∙4대보험 관리
민관협력	∙대외 교류협력 및 건전한 사회단체 육성 ∙주민자치센터 활성화 지원 ∙평생교육 체계구축 및 활성화 ∙지역 교육여건 개선 사업
전산통신	∙행정정보화 사업 추진 ∙지역정보화 사업 추진 ∙정보보안 및 개인정보보호 업무 추진 ∙정보화 교육 및 정보화마을 지원 ∙정보통신공사 감독 및 사용전검사 민원사무

Ⅱ	2016년 주요성과 및 교훈

주요성과

□ 후생복지강화 및 의욕넘치는 직장 분위기 조성

❍ 취미클럽 지원으로 동호회 문화 활성화

- 13개동호회, 347명, 지원금 : 19,000원

❍ 관광개발 선진지 해외연수 확대로 군정발전에 기여

- 연수결과보고회 개최로 군정발전방향 모색(5개팀, 58명)

□ 조직역량 강화 및 공무원 마인드 함양

❍ 공직자 상시학습 지원을 통한 자기계발 여건 조성

- 소양교육 13회, 상시학습(직무/시책/소양) 2,314건 5,964시간

❍ 직무역량강화교육을 통한 직원 협력문화 구축

- 2016년 직급별 직무역량교육 실시 (676명)

□ 군민과 함께 소통하며 실천하는 자치행정 실현

❍ 군수와 군민과의 대화를 통한 의견수렴으로 소통강화

- 작은 섬 방문 등 생활현장을 직접 방문, 군민에게 다가가는 현장행정 추진

❍ 이장과 만남의 장 마련 등 사기진작으로 행정서비스 향상 강화

- 이장한마음 대회 개최로 이장 간 소통의 장 마련

- 이장 사기진작을 위한 이장단체보험 가입으로 적극적 행정 추진

(4명 33,132천원 혜택)

□ 지역 교육여건 개선 및 평생학습 활성화 기반 구축

❍ 지역특성에 맞는 교육지원 사업 추진

- 특성화 교육지원(초･중방과후학습지원 등 3개사업), 학교 급식 지원(초중무상급식, 야간자율학습 석식비지원), 장학사업 등

❍ 맞춤형 평생학습 지원체제 구축

- ｢신안군 평생교육 진흥조례｣ 제정(2015. 10. 5.)하여 평생교육 기틀 마련

- 맞춤형 평생학습의 일환으로 교육부 공모사업 「행복학습 강좌」운영

□ 안전하고 효율적인 행정업무 환경 마련

❍ 업무용 전산장비 교체 및 IP전화 확대보급으로 업무환경 개선

- IP전화 확대 구축 : 군의회 및 보건지소(14개소)

- 업무용 전산장비 교체 및 신속한 유지보수 체계 확립

❍ 안전한 정보시스템 이용 기반 마련으로 행정의 신뢰도 향상

- 정보통신실 무정전전원시스템(UPS) 구축 및 이중화 구성

- 개인정보 영향평가 용역실시, 개인정보보호‧정보보안 교육강화

□ 섬지역 주민 정보격차 해소 및 군정 홍보 체계 구축

❍ 섬지역 정보통신서비스 음영지역 해소로 주민 정보격차 해소

- 2016 농어촌 광대역가입자망 구축 : 41개 마을

- 섬지역 휴대전화 음영지역 해소 : 5개면 (13개소)

❍ 다양한 군정홍보 및 전달체계 마련으로 소통하는 군정 실현

- 마을행정방송시스템 고도화(지도,압해) 및 음영지역 해소(안좌,자은)

- 군정 및 특산품 홍보 전광판 설치 운영 : 2개소

반성과 교훈

□ 시설･장비 및 환경기준에 부합하는 기록관 필요

❍ 2015년 전라남도 종합감사시 지적사항 “기록관 보존서고 환경 부적정”

❍ 법에 의거한 일원적･체계적 기록관리의 어려움

❍ 문서고 면적 협소하여 이관이 불가능하며, 각 실과소 및 읍면 적체된 미이관 기록물 멸실 및 훼손 우려

□  환경기준에 적합한 기록관 신축으로 기록물 관리 철저

- 시설규모 : 1동(건축연면적 : 693㎡)

- 소요사업비 : 1,000백만원(설계･감리 57, 건축 840, 물품103)

Ⅲ	여건 및 과제

여건과 과제

구분	여 건
직장문화	∙행정환경 변화에 능동적으로 대처하고 조직관리의 효율성을 높일 수 있도록 직장 내 근무여건 개선 및 직무역량 강화의 필요성 대두
군민화합	∙군정발전과 군민화합의 발판을 위한 다양한 장을 마련 소통과 단결로 하나 되는 군민위상 정립 필요
인재육성	∙‘인성·진로교육 강화’ 관련 법 제정 및 시행 - 진로교육법(‘15.12.23.) 시행 ∙도-농 교육격차가 갈수록 심화되어 가고 있어, 교육여건 개선 필요
행정정보	∙IT기술 발달에 걸맞는 행정정보시스템 고도화‧현대화 및 안전하고 신뢰받는 정부3.0 국민맞춤형 서비스 제공 기반 마련 필요
지역정보	∙섬지역 주민의 열악한 정보통신환경을 개선함으로써, 정보격차를 해소하고, “스마트시대”에 걸맞는 군민과 소통하는 다양한 IT채널 필요성 대두

구분	과 제
직장문화	∙기준인건비 내에서 기구․정원을 탄력적으로 조정하고 일·성과 중심으로 조직을 운영하여 행정환경 변화에 부응하는 시스템 구축 ∙변화하는 행정수요 대응과 주민 맞춤형 행정을 위한 지속적인 공무원 직무역량강화 교육추진
군민화합	∙신안군민의 날 행사 개최로 군민과 향우민이 하나되는 화합의 장을 마련하고, 새천년대교 개통을 앞둔 신안군 미래 발전상을 대내외에 알리는 계기 마련
인재육성	∙갈수록 심화되는 도-농간 교육격차 해소를 위해 학교급식·시설 지원, 맞춤형 프로그램 지원으로 주민정주여건 개선 ∙외국어 교육지원 및 진로교육 등을 통해 미래사회가 요구하는 지역 인재 양성 체계 구축
행정정보	∙행정정보시스템 현대화 및 정보활용 기반강화를 통한 전자지방정부 구현 및 정부3.0 국민맞춤형 서비스 제공 ∙재난대비 안전시설 확충 및 정보보호, 사이버침해대응 강화로 안전하고 신뢰받는 대민 행정정보서비스 구현 ∙IT기술 활용한 직원 업무 환경 개선을 통해 업무능률 및 효율성 향상
지역정보	∙섬지역 낙후된 정보통신 환경을 개선하여 농어촌지역 주민의 상대적 정보격차를 해소하고, 정보화 역량 제고 ∙다양한 군정홍보 채널을 마련하고 활성화함으로써, 군민과 소통하는 군정 실현

Ⅳ	2017년도 추진방향

1. 목표 및 중점추진방향

군민이 행복한 자치행정 구현

◈ 행복한 직장문화 조성 및 효율적인 기록관리

◈ 창의적인 행정역량 강화 및 조직문화 활성화

◈ 군민 화합을 위한 교류의 장 확대

◈ 대외 교류협력 및 건전한 사회단체 육성

◈ 신안의 미래를 이끌어 갈 인재 양성

◈ 안전하고 신뢰받는 전자지방정부 구현

◈ 군민과 소통하는『스마트 신안』실현

2. 추진전략 및 중점과제

	추진전략		중 점 과 제(25개)
	·후생복지 증진 ·참여와 협력의 노사문화 정착 ·기록관 신축		① 신명나는 직장 분위기 조성 ② 건전하고 합리적인 노사상생 문화 정착 ③ 군민의 안녕과 지역방위 태세의 확립 ④ 안정적인 기록관리 체계구축

	·공정한 인사운영 시스템 구축 ·공무원 역량 강화		① 투명하고 공정한 인사운영 ② 행정환경 변화 및 행정수요 부응하는 조직운영 ③ 공공부문비정규직 고용개선 ④ 지속적 직무교육을 통한 공무원 역량강화

	·군민과 열린 소통 강화 및 화합의 장 마련		① 군민 화합을 위한 다양한 교류의 장 마련

	·기관 및 사회단체와의 유대강화		① 자매도시 및 향우회 등 교류협력 ② 건전한 사회단체 육성

	·도농간 교육격차 해소 ·수요자 중심의 평생교육활성화		① 창조적 역량과 글로벌 마인드를 가진 인재 양성 ② 농어촌 교육 여건 개선 ③ 수요자 중심의 평생교육 활성화

	· 행정업무 효율성 증대 ·안전하고 신뢰받는 행정 정보서비스 제공		① 행정정보시스템 활용기반 강화 ② 고속행정정보망 및 IP전화망 안정운영 ③ 재난재해 대비 정보통신시스템 안전시설 확충 개인정보보호 및 사이버 침해대응 강화 ⑤ 행정업무용 전산장비/SW 보급 및 유지보수 ⑥ 군영상회의･방송 시스템 개선 및 운영 활성화

	·섬지역 정보통신 기반확충 및 주민 정보격차 해소 ·다양한 군정홍보 및 군민소통 채널 마련		① 공무원 및 주민 정보화 교육 추진 ② 섬지역 유무선인터넷망 기반시설 구축 ③ 마을행정방송시스템 고도화 및 운영 내실화 홈페이지 및 군정홍보 전광판 운영 ⑤ 정보화마을 운영 활성화

Ⅴ	2017년도 중점 추진계획

1. 행복한 직장문화 조성 및 효율적인 기록관리

< 정책목표 >

분 야	핵심지표	‘16년	‘17년	‘18년 이후
일과가정의 양립	공직사회 활력증진 및 사기진작	10개 사업	12개 사업	14개 사업
체계적인 기록관리	내실있는 기록관리 운영 및 기록관신축	-	실시설계용역	기록관신축 및 운영

신명나는 직장 분위기 조성

◈ ◈	(방 향) 가족 친화적인 조직문화, 업무효율 제고 (목 표) 다양한 복지수요 충족, 일하는 분위기 조성

❍ 맞춤형 복지제도 운영으로 직원 사기진작

- 적용대상 : 공무원, 군의원, 공중보건의, 공중수의사, 무기∙기간제

- 단체보장보험가입 : 직원 및 배우자

- 복지포인트 : 건강관리, 자기개발, 가족친화, 문화레저, 생활편의 등

❍ 관광개발 선진지 벤치마킹 지속 추진

- 다양한 선진문화체험을 통해 국제적인 행정감각과 안목 강화

- 선진지의 우수한 행정･문화･환경디자인･농수산업 등 벤치마킹

- 기본계획수립 및 연수단 선정 : 1월

- 연수시기 : 2월~11월(군민의날이 예정된 4월은 제외)

❍ 직원 후생복지 향상을 위한 지원시스템 활성화

- 가정의 날(수요일) 운영 가족과 함께하는 문화활동 적극 권장

- 직장 취미클럽 동호회 지원 : 13개동호회 26백만원

- 분기별 건강의날 행사 및 장기재직 특별휴가 시행

- 체력단련실 및 여직원 휴게실 운영

❍ 적정한 규모와 효율적인 운영으로 투명한 포상문화 정착

- 헌신적인 봉사자 등 숨은 유공자 적극 발굴 및 추천

- 표창규모의 적정유지로 군수표창의 영예성 제고

- 분기별 모범공무원 선발･표창 및 “칭찬사랑방 코너” 활성화

□ 건전하고 합리적인 노사상생 문화 정착

◈ ◈	(방 향) 건전하고 합리적인 교섭과 소통강화로 노사 상생정착 (목 표) 공무원 지원 단체협약 및 한마음 화합의 장 마련

❍ 노사갈등 예방을 위한 건전하고 합리적인 단체교섭 추진

- 신안군공무원노조 단체교섭(상․하반기) / 법내 상급단체 계속유지

- 노사협의 및 간담회 수시개최

❍ 협력적 파트너십 구축을 위해 전 조합원 및 가족 화합의 장 마련

- 직장․가정 상생을 위한 노사협력 강화 체육 활동 추진

․ 전조합원과 가족이 함께하는 한마음 체육대회 개최(10월중)

- 공무원 헌혈로 작은 이웃사랑 실천

□ 군민의 안녕과 지역방위 태세의 확립

◈ ◈	(방 향) 안보환경 변화에 따른 향토예비군의 육성지원 (목 표) 훈련장 ․ 장비 보강으로 훈련수준 향상 도모

❍ 향토방위작전 지원태세 확립을 위한 훈련장 보수 장비구입 예산지원

- 지역 관할 예비군 육성지원 : 3개소

․ 육군 제8332부대 1대대․2대대, 해군 제3함대 사령부

- 향방 작전용 전투 긴요물자․장비 확보 및 예비군 훈련 지원

❍ 지역통합방위협의회 운영

- 통합방위작전․훈련의 지원대책, 지역주민 및 학생 등에 대한 안보교육   대책 등의 심의

- 분기 1회이상 개최 / 운영위원 23명, 위원장 군수(당연직)

□ 안정적인 기록관리 체계구축

◈ ◈	(방 향) 기록관리시템 안전성 향상, 문서관리 효율성 제고 (목 표) 기록관신축으로 보존환경 개선, 기록물교육 강화

❍ 내실있는 기록물 관리 운영

- 기록관 신축 부지 선정 및 설계 용역 추진

･「공공기록물 관리에 관한 법률 시행령」제60조 별표6

- 신안군 기록물 생산현황 통보

･ ‘15년 생산현황(전자 563,709건 / 비전자 6,771권) 국가기록원 통보

- 종합문서고 분진제거 및 소독 실시

- 처리과 보관 비전자기록물 정리 및 이관

- 처리과 기록물관리책임자 지정 운영 및 교육

- 처리과 기록물관리 컨설팅 및 지도점검

❍ 보존기간 만료 기록물 평가 및 폐기

- 대  상 : 종합문서고로 이관된 기록물 중 보존기간 경과 기록물

- 행정적․역사적 가치 등을 종합적으로 고려하여 보존여부 결정

- 기록물평가심의회 확대 운영 : 민간전문가 2인 → 3인

	기록물 평가 심의 절차
①처리과의견 조회 → ②기록물관리전문요원 평가 심의 → ③기록물평가심의회 개최

❍ 기록관리시스템 이용 활성화 추진

- 표준기록관리시스템 2.0 설치 기반 구현

･ WAS 제품 JEUS 6.0 이상 제품 설치

･ 서버용 메모리 교체(16GB → 32GB)로 처리 속도 향상

- 2015년 생산 전자문서 기록관리시스템으로 이관

❍ 행정정보공개 확대

- 행정정보공개 자료 확대 및 원문정보공개율 향상

･ 사전공표정보 목록 매월 현행화 및 공개목록 확대(99개→200개)

･ 원문정보공개율 확대 76.1% → 80% 이상 확대

2. 창의적인 행정역량 강화 및 조직문화 활성화

< 정책목표 >

분 야	핵심지표	‘16년	‘17년	‘18년 이후
정례인사	예측가능한 균형 인사	정례인사 2회 수시인사 운영	정례인사 2회 수시인사 운영	정례인사 2회 수시인사 운영
맞춤형 조직개편	능동적이고 탄력적 조직 운영	조직개편 실시	기능･인력 재 배 치	기능･인력 재 배 치

투명하고 공정한 인사운영

◈ ◈	(방 향) 예측가능성과 사기앙양의 균형과 조화를 이루는 인사운영 (목 표) 정례적인 인사, 공정한 근무성적평정체계 확립 등

❍ 예측 가능하고 소통하는 인사운용을 위한 사전 예고제 실시 등

- 정례적인 인사 실시 : 정기인사 연 2회, 수시인사(요인 발생 시)

- 인사운영 사전 예고 : 정기인사는 3일 전, 수시인사는 사안별 선별 예고

- 개인별 승진후보자명부 순위 공개 : 연 2회, 근무성적 평정 후 3일간

❍ 공정한 근무성적평정체계 확립

- 지방공무원평정규칙 등 규정 등에 의거 철저히 절차 준수

- 평정기준 수립 시 직원 의견 수렴하여 누구나 공감하는 기준 마련

❍ 전문성 제고를 위한 전문직위제 시행

- 전문직위로 지정이 필요한 보직에 대해서는 부서에서 추천

- 인사위원회 의결을 통해 전문직위 지정 및 전문관 모집

□ 행정환경 변화 및 행정수요에 부응하는 조직 운영

◈ ◈	(방 향) 행정수요와 공급의 조화로운 시스템 설계 (목 표) 군정의 효율성을 위한 능동적 ․ 탄력적 조직 운영

❍  기준인건비 범위 내에서 기구․정원을 탄력적으로 조정하고, 일․성과 중심으로 조직 운영

- 자체적으로 사무량 조사를 실시하여 적재적소에 인력 배치

❍  군 역점시책 지원 기능 강화를 위해 조직개편 실시

- 2016년 조직개편 후 미진사항 및 역점시책 기능 강화를 위한 개편

❍  미래지향적 정책개발을 위한 자문시스템 운영

- 근거 : 신안군 정책자문위원회 설치 및 운영조례

- 분과위원회 구성 : 문화관광투자, 농수산지역개발, 보건복지환경

□ 공공부문비정규직 고용개선

◈ ◈	(방 향) 지속가능한 공생발전과 사회통합을 위한 비정규직 고용개선 (목 표) 무기계약근로자 전환 및 임금체계 ․ 근무환경 개선

❍ 기간제 근로자를 재정여건 등을 고려하여 연차별로 무기계약직으로 전환 확대

❍  비정규직 근로자가 차별․소외감 없이 자긍심을 갖고 행정업무를 수행할 수 있도록 임금체계 및 근무환경 개선

- ‘생활임금’ 적용 : ‘동일가치노동-동일임금 원칙’ 실현

- 비정규직 권익 증진 및 차별 해소를 위한 제도개선 : 대외직명, 신분증 등

❍  무기계약직 요건을 갖춘 근로자라면 누구나 공정한 기회가 보장되도록 제도적 장치 마련

- 무기계약직 현황 공표제, 공정한 직무능력평가 장치(필기시험 등) 도입

지속적 직무교육을 통한 공무원 역량강화

◈ ◈	(방 향) 변화하는 행정수요에 대한 주민 맞춤형 교육 (목 표) 직무관련 역량강화 교육 및 효율적 교육운영 실시

❍  신안군 공직자 직무역량 강화 교육을 통한 직무능력 배양

- 변화하는 행정수요에 대한 맞춤형 교육 실시

- 신안 발전을 위한 창조적 마인드 향상을 위한 교육

- 직원간 소통을 통한 건전한 직장문화 조성을 위한 교육

- 청탁금지법 시행에 따른 공직자 청렴도 향상 교육

- 소요예산액 200백만원

❍  공무원 교육 효율적 운영

- 주요사업 및 역점시책 등 업무담당자 전문성 강화를 위한 공직자

직무교육 실시(매월 20명 내외)

- 외부강사 초빙을 통한 직원 소양교육 실시(매월 1~2회)

- 중앙부처 및 도 전문교육원 운영교육 적극 참여 권장

(50여개 과정 300여명)

- 교육점수 미충족자 관리 강화를 위한 집합 교육 및 사이버교육 적극 참여 유도

- 소요예산액 298백만원

3. 군민 화합을 위한 교류 장 확대

< 정책목표 >

분 야	핵심지표	‘16년	‘17년	‘18년 이후
신안군민의 날	화합과 소통의 장 마련	대행사 선정	행사개최	공직선건법 저촉여부 검토
군정발전을 위한 이장연합회 관리	이장사기진작 고취를 통한 주민 소통과 화합	한마음대회 개최 이장상해보험 가입	한마음대회 개최 이장상해보험 가입	한마음대회 개최 이장상해보험 가입 국내외 선진지 견학

□ 군민 화합을 위한 다양한 교류의 장 마련

◈ ◈	(방 향) 군민발전과 화합을 위한 다양한 소통의 장 마련 (목 표) 하나 되는 ″섬들의 고향! 신안″ 기틀 마련

❍ 제38회 신안군민의 날 행사 개최

- 신안군민의 날 통해 군민과 향우민이 하나 되는 화합의 장 마련

(4월~5월중)

- 군민이 하나되는 만남과 축제의 장을 위한 재정지원 : 3억원

- 새천년대교 개통을 앞두고 신안의 미래 발전상을 대내·외에 알리고

우리군 위상을 제고 “섬들의 고향! 신안”의 기틀 마련

❍ 행정의 최일선에서 업무를 수행하고 있는 이장 사기진작을

위한 지원

- 군정발전을 위해 일하는 이장들의 만남의 장을 통해 군민과 소통하고

정보교류를 위한 이장 한마음대회 개최 : 4월~5월, 3천만원

- 이장업무 수행 중 발생할 수 있는 미연의 사고에 대비하고 실질적인

보상이 이루어지도록 이장단체보험 가입(343명/34,986천원)

4. 대외교류협력 및 건전한 사회단체 육성

< 정책목표 >

분 야	핵심지표	‘16년	‘17년	‘18년 이후
대외교류협력강화	자매도시와의 농수특산물 직거래 등 교류사업	5회	10회	12회
국민운동단체 활성화	군민의식개혁사업지원	158백만원	160백만원	160백만원
주민자치위원회활성화	위원회 활성화 지원	68백만원	91백만원	91백만원

자매도시 및 향우회 등 교류협력

◈ ◈	(방 향) 자매도시 특색을 살린 교류 사업 추진 (목 표) 농수특산물 직거래(5개 도시), 문화교류등(3개시군)

❍ 교류도시 확대 : 시↔군간, 읍면동간 자매결연 병행 추진

- 현황 : 옹진군(‘77), 경산시(’98), 강남구(‘99), 마포구(2005),

노원구(2011), 고양시(2013), 광양시(2014), 울릉군(2015)

❍ 지역특색을 살린 상호 교류사업 활성화

- 공통 : 상호 협력협의체 구성 운영, 문화·관광 교류 등

- 강남구, 마포구, 노원구, 고양시, 광양시 : 특산품판매, 농수산물직거래 등

- 경산시, 광양시 : 문화, 자생단체 교류

- 옹진군 : 문화 교류 및 도서문제 공동대응 사업 추진 등

❍ 전국 출향 향우회와의 지속적인 교류 추진

□ 건전한 사회단체 육성

◈ ◈	(방 향) 건전한 사회단체 육성으로 군민통합 (목 표) 국민운동단체지원(8개 단체), 주민자치위원회(14개)

❍ 국민운동단체 활성화 사업 지원 : 20개 사업, 152백만원

- 밝고 건강한 사회 건설, 나라사랑 의식 개혁 사업

- 범죄의 예방 및 피해자 지원, 안보의식 고취

- 평화통일의식 확립, 문화, 체육, 군정역점사업 참여

❍ 효율적인 단체운영 지원 조직활성화 : 8개단체, 123백만원

- 민평통, 새마을단체 4, 바르게살기, 자유총연맹, 재향군인회

❍ 주민자치위원회 활성화 지원 : 14개 읍면, 91백만원

5. 신안의 미래를 이끌어갈 인재 양성

< 정책목표 >

분 야	핵심지표	‘16년	‘17년	‘18년 이후
해외어학연수 및 원어민화상학습	초․중생 외국어 역량 강화	40명	20명	20명
초·중 방과 후 학습지원	초중 바른 인성 함양	225백만원	225백만원	225백만원
학교급식지원	교육복지실현	1,216백만원	1,216백만원	1,216백만원
장학사업	지역 인재 양성	199명	165명	150명
행복학습강좌운영	행복학습 프로그램	5개읍면, 12개강좌	5개읍면, 12개강좌	5개읍면, 12개강좌
흑산홍도아카데미	공직자대상 섬문화 교육	-	600명	600명

□ 창조적 역량과 글로벌 마인드를 가진 인재 양성

◈ ◈	(방 향) 영어 교육 지원 확대와 방과후 학습 지원 (목 표) 해외어학연수및화상학습(20명), 방과후학습(초,중 32교)

❍ 해외어학연수및화상학습 : 초,중 20명, 100백만원(군비)

❍ 수산계고교 특성화사업 : 신안해양과학고, 25백만원 (국비)

❍ 초․중 방과후 학습 : 초,중 32교, 1,669명 225백만원 (군비)

❍ 영어 원어민보조교사 배치 : 225백만원 (도비 50%, 군비 50%)

- 배치인원 : 7명 (※ 전남도교육청사업 2명 포함)

- 순회근무학교 : 초·중·고 29개교

(※ 11개 읍·면 : 지도, 압해, 증도, 임자, 자은, 도초, 신의, 장산, 안좌, 암태)

- 미운영학교 : 초·중·고 9개교 (비금, 흑산, 하의, 팔금)

❍ “신안군장학재단” 장학사업 다양화 및 내실 운영

- 장학금 지원 : 초·중·고·대학생 150명

- 청소년 능력개발을 위한 청소년 육성 사업 확대 및 다양화 추진

□ 농어촌 교육 여건 개선

◈ ◈	(방 향) 농어촌 현실을 감안한 교육복지 확대 (목 표) 관내 초·중·고 무상급식 실현

❍ 교육시설현황

(2016. 8월 기준)

구분	합 계		유치원, 보육		초등학교		중학교		고등학교
	개소	명	개소	원생	개소 (분교)	학생	개소 (분교)	학생	개소	학생
계	70	2,994	32	696	19 (12)	1,003	13 (2)	666	6	629

❍ 초·중 무상급식비 지원 : 401백만원 (군비)

- 대응투자 : 도비 17.5%, 군비 17.5%, 교특비 65%

❍ 친환경농산물식재료 지원 : 365백만원 (도비 30%, 군비 70%)

❍ 중·고 야간자율학습 석식비 지원 : 450백만원 (군비)

□ 수요자중심의 평생교육 활성화

❍ 교육부 공모사업 「행복학습 강좌 시범 운영」시범운영

- 대    상 : 압해, 자은, 안좌, 팔금, 암태 주민 누구나

- 운    영 : 12개 강좌, 130명

- 강 좌 명 : 색소폰, 가구공방, 피부관리, 가죽공예, 한춤 등

- 소요예산 : 63백만원 (국비 50%, 군비 50%)

❍ (신규)흑산·홍도 아카데미 운영

- 위    치 : 흑산․홍도

- 사 업 량 : 40명 기준 공무원 교육인프라 구축 및 운영

- 기    간 : 매년 4월 ~ 10월(7개월), 매주 2회, 1박2일간

- 교육대상 : 중앙부처 및 전국 지방자치단체 공무원 등

- 계획인원 : 15기, 600명

- 교육내용 : 입교식, 명사특강, 흑산유배문화․자산어보 교육, 탐방

6. 안전하고 효율적인 행정정보 서비스 제공

< 정책목표 >

분 야	핵심지표	‘16년	‘17년	‘18년 이후
행정정보시스템 운영	시스템 현대화 및 유지보수	129백만원	464백만원	150백만원
정보통신망 운영	정보망/전화망 구축 확대	의회,보건지소(16)	출장소(9),진료소(23)	기타 사업소(10)
재난대비 안전시설	정보통신설비 안전시설	100백만원	150백만원	100백만원
정보보호 및 보안	개인정보보호 수준진단 평가	92점/100점	95점/100점	96점/100점

행정정보시스템 운영 및 정보활용 기반 강화

◈ ◈	(방 향) 지방행정 업무 효율성 극대화 및 대민서비스 만족도 제고 (목 표) 전자지방정부 및 정부3.0 국민맞춤형 서비스 구현

❍ 행정정보시스템 유지보수를 통한 안정적 운영

- 대  상 : 새올행정시스템, 온나라시스템, 재해복구시스템 등

- 한국지역정보개발원 위탁 유지보수 : 113백만원

- 시스템별 “서비스데스크” 운영 : 신속한 장애 대응, 안정적 시스템 운영

❍ 새올행정 공통기반시스템 노후 장비 교체 사업 추진

- 1차 교체(2014년) : 서버교체 및 DB암호화 (5년 리스계약 : 150백만원)

- 2차 교체(2017년) : 서버(AP,웹) 및 스토리지 교체 (311백만원)

❍ 정보자원 통합관리를 위한 정보기술아키텍처(EA) 운영

- 부서별 정보자원 현황 정보 등록 및 체계적 관리

- 정보시스템 도입 사전 협의제 운영 : 시스템 중복개발 방지

❍ 공공데이터 개방 자료 현행화 및 민간이용 활성화

- 정부3.0 핵심과제로, 누구나 무료로 쉽게 활용가능한 공공데이터 개방 제공

- 공공데이터 자료 현행화 철저 : 15대 전략분야 45개 표준데이터

□ 고속행정정보망 및 IP전화망 안정 운영

◈ ◈	(방 향) 행정정보망 운영의 안정화 및 IP전화 확대 보급 (목 표) 최적의 행정정보망 및 전화망 조성 및 중단없는 업무환경 제공

❍  군 고속행정정보망 운영

- 행정정보망 (군,읍면,사업소 등 개소) : 백본스위치 외 (50,591천원)

- 각종 네트워크 시스템 정기점검(월1회) 및 신속한 장애처리

❍  군 행정전화망(IPT) 확대 구축 및 운영

- IP-전화시스템 운영 및 유지보수 : IP전화교환시스템 외 (33,137천원)

- IP-전화 확대 보급 추진 : 출장소(9),보건진료소(23),기타(3)

※ 2016년 군의회 및 읍면보건지소 확대구축 사업 완료

□ 재난재해 대비 정보통신시스템 안전시설 확충

◈ ◈	(방 향) 재난 대비 정보통신망의 무중단서비스 체계 확립 (목 표) 태풍,지진,정전 등 재난대비 통신설비 안전시설 구축

❍  군청 정보통신실 안전시설 구축 및 운영

- 정전대비 무정전전원시스템(UPS) 용량 증설(2016년) : 100KVA 1대

- 지진대비 면진테이블 시설 구축 (2017년) : 면적 100㎡ (150백만원)

※ 지진 진동에 의한 2차 피해 : 전산시스템 정보유실, 파손, 전산망 마비사태 우려

❍  재난대비 낙도지역 비상 위성통신망 운영

- 위성전화기 : 10대 (흑산,홍도,태도,대둔도,만재도,우이도,장도,영산도,옥도)

□ 개인정보보호 및 사이버 침해 대응 강화

◈ ◈	(방 향) 정보보호 전직원 교육 및 지도점검 강화 (목 표) 개인정보보호 인식 제고 및 사이버침해대응 체계 확립

❍ 개인정보에 대한 안전성 확보 및 정보보호 의식 제고

- 개인정보보호 교육 강화 : 책임자(1회), 전직원(년 2회), 실무자(년 2회) 등

- 개인정보처리시스템별 안전성 확보 조치 시행 : 자율진단(1회)

- 실과소 및 읍면 개인정보 관리실태 지도 점검 확행 : 년 1회 일제점검

- 『군 개인정보 영향평가』용역(’16.12월) 결과 개선 조치 이행

- 행자부 주관 『공공기관 개인정보 수준진단』대비 철저 : ’17년 7월

❍ 정보보호시스템 운영 및 사이버 침해 대응체계 확립

- 정보보호 및 보안시스템 유지보수 : 방화벽, UTM, VPN 등 (30,632천원)

- 정보보호 S/W 보급 확산 : 개인정보 암호화S/W, 백신S/W (전직원)

- 사이버 위협에 신속 대응체계 확립 : 도 「사이버침해대응센터」 협조

7. 행정정보 이용 환경 개선 및 정보화 역량강화

< 정책목표 >

분 야	핵심지표	‘16년	‘17년	‘18년 이후
업무용 전산장비 보급	업무용 PC, S/W보급	334백만원	257백만원	350백만원
영상시스템 운영	영상회의/방송 이용 활성화	회의(65건),방송(23건)	회의(75건),방송(30건)	회의(80건),방송(35건)
정보화 교육	주민/공무원 정보화 교육	주민(41명), 공무원(35명)	주민(60명), 공무원(50명)	주민(75명), 공무원(70명)

□ 행정업무용 전산장비/SW 보급 및 유지보수

◈ ◈	(방 향) 개인업무용 전산장비 교체보급으로 행정업무 환경 개선 (목 표) 최신 전산장비 및 업무용 S/W 보급으로 업무능률 향상

❍  행정업무용 노후 전산장비 교체 보급 및 유지보수

- 교체 보급 : 컴퓨터(129), 프린터(10), 노트북(3) (소요예산:183백만원)

- 유지보수 : 전문업체 유지보수 계약체결 및 서비스데스크 운영

❍  업무용 정품S/W 보급 확대 및 점검

- 업무용 S/W 구입 보급 : 한글, MS오피스, 설계S/W 등 (59,770천원)

- 백신 및 악성코드 차단 S/W 업그레이드 (14,000천원)

- 공공기관 정품S/W 이용실태 점검 확대 : 정기점검(연 2회)

□ 군 영상회의․방송 시스템 개선 및 운영 활성화

◈ ◈	(방 향) 영상회의 및 방송 이용 활성화로 일하는 방식 개선 (목 표) 영상회의‧방송시스템의 고도화 및 품질개선(HD급)

❍  군 영상회의‧영상방송 시스템 운영

- 군,읍면 영상시스템 유지보수 : 영상회의시스템 17식, IP방송시스템 20식

(소요예산 : 27,247천원)

- 군 영상시스템 품질개선 추진 : 아날로그 방송 ⇒ 디지털(HD급) 방송

- 실과소 영상회의 개최실적 제고를 통한 업무 효율성 향상 (’16년: 65건)

- 읍면 영상 중계방송 서비스 활성화 : 정례조회, 교육, 공연실황 중계(’16년: 23건)

□  공무원 및 주민 정보화 교육 추진

◈ ◈	(방 향) IT발전방향에 부합하는 실무위주의 전문화된 교육 (목 표) 공무원 업무능력 제고 및 주민 정보격차 해소

❍  공무원 정보화 교육 강화

- 정보기술 변화에 능동적으로 대처할 수 있는 전문지식 배양

- 교육 과정 증설로 정보화교육 기회 확대 : 년1회 ⇒ 년2회(상/하반기)

- 교육 내용의 다양화 : 업무용 S/W 교육, 스마트기기 활용법 등

❍  주민 정보화 교육 활성화 추진

- 외부전문강사 활용, 관내 주민을 대상으로 정보화 교육 실시(년1회)

- 교육 내용의 내실화 : 컴퓨터 기초, 전자상거래 활용, 스마트폰 활용 등

8. 섬지역 정보통신 기반 확충 및 소통하는 군정 실현

< 정책목표 >

분 야	핵심지표	‘16년	‘17년	‘18년 이후
도서지역 인터넷망 기반시설 확충	유무선 인터넷망 확충	41개 마을	59개 마을 관광지 6개소	관광지 6개소
마을행정방송시스템 고도화	마을행정방송시스템 구축	1개소	3개소	3개소
군정홍보 및 군민소통	홈페이지 및 전광판 운영	71백만원	89백만원	90백만원
정보화마을 지원	프로그램관리자 육성	2명/33백만원	2명/33백만원	2명/33백만원

섬지역 유‧무선 인터넷망 기반시설 구축

◈ ◈	(방 향) 섬지역 인터넷, 휴대폰 음영지역 해소 및 관광지 통신시설 확충 (목 표) 섬지역 주민 정보격차 해소 및 관광객 편의증진

❍ 농어촌지역 광대역가입자망(BcN) 구축

- ’10년~’17년까지 소규모 마을을 대상으로, 정보통신 인프라 확충사업 지원        (미래창조과학부 주관)

- ’17년 사업 대상 : 13개 읍면 / 59개 마을 (50세대 미만 마을)

※ 2010년~2016년 : 총 110개 마을 구축 완료

- 사업비 : 2,494백만원 (사업자:50%, 국비:25%, 도비:12.5%, 군비:12.5%)

❍ 주요 관광지 무료 와이파이(WiFi)존 구축

- ’17년~’19년(3년간), 주요 관광지 19개소에 단계적으로 구축

- ’17년 사업 대상 : 6개소 (흑산(4), 홍도(1), 가거도(1))

- 사업비 : 106,596천원 (사업자:50%, 도비:25%, 군비:25%)

❍ 섬지역 휴대전화 난청지역 해소 사업 추진

- 이동통신 3사와 협약체결(’16.5월) 및 현지 방문조사 실시

- ’17년부터 단계적으로 이동통신 시설 보강 추진

□ 마을 행정방송시스템 고도화 및 운영 내실화

◈ ◈	(방 향) 마을행정방송을 이용한 재난방송, 영상홍보 활성화 (목 표) 군‧읍면정 홍보 및 다양한 행정정보의 주민 전달체계 확립

❍ 마을행정방송시스템 노후 시스템 재구축 추진

- ’20년까지 연차적으로 최신 무선(WCDMA)방식으로 교체사업 추진

※ 재난상황관제시스템과 연계 구축 : 재난상황 발생시 대처능력 향상

- ’17년 대상 : 2개소 (도초,장산)

- 사업비 : 552백만원 (군비 350, 원전세 202)

❍ 마을행정방송시스템 음영지역 해소사업 추진

- 방송이 전달되지 않는 소규모 외딴마을에 방송단말 확대 설치

- ’17년 대상 : 1개소 (팔금면 매도마을 / 20백만원)

❍ 마을행정 영상방송 서비스 운영

- 마을행정방송 IP영상시스템 보강 구축 (’17.2월 완료예정 / 120백만원)

- 지역 유선방송 활용한 영상홍보 방송 서비스 제공 : 군정소식, 공지사항 등

□ 군 홈페이지 및 군정홍보 전광판 운영

◈ ◈	(방 향) 군민 참여형 홈페이지와 전광판 운영으로 소통채널 마련 (목 표) 군 홈페이지 및 홍보전광판을 통한 대내‧외 홍보효과 극대화

❍ 군 대표 홈페이지의 군민 참여기능 강화 (www.shinan.go.kr)

- 대국민 정보접근성 제고 및 사용자 편의 개선을 위한 웹사이트 통폐합 실시

- 문화관광 홈페이지 등 콘텐츠별 관리자 교육(2회) 및 DB현행화 철저

- 홈페이지 유지보수를 통한 안정적 서비스 : 웹서버 외 (19,400천원)

❍ 군정 및 특산물 홍보 전광판 운영

- ’16년 특별교부세 사업으로 대형 LED전광판 설치 (2개소/’16.12월 완료예정)

- 군정 및 특산물 홍보 영상물 제작 방송 : 1식 (소요예산 : 50,000천원)

- 스케줄러 프로그램을 통한 다양한 홍보영상 24시간 표출

※ 재난상황 발생시, 긴급 재난상황 전파하여 대처능력 강화

□ 정보화마을 운영 활성화 지원

◈ ◈	(방 향) 정보화마을의 자립을 위한 주민 역량 강화 (목 표) 정보화마을 운영지원 강화를 통한 지역경제 활성화

❍ 정보화마을 조성 현황 : 2개소

- 신안배마을 (압해 복룡리) : 2001년, 구축비 10억원 (행자부 주관)

- 비금천일염마을 (비금 우산리) : 2008년, 구축비 3억원 (전남도 주관)

❍ 정보화마을의 자립을 위한 운영 지원

- 마을별 프로그램관리자 육성 지원 : 마을별 1명 (인건비 32,866천원)

- 정보센터 주민정보화 교육 강화 : 연 2회 (상/하반기)

- 마을 정보센터 시설보수 및 전산장비 정비 지원

❍ 정보화마을 대외 홍보 강화

- 정보화마을 홈페이지 운영 관리를 통한 전자상거래 활성화

- 대외 홍보 강화 및 명절 특산품 판촉행사 참여 : 년 2회 (상/하반기)

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계	9,274	9,174	680	0	765	6,430	1,299	100				100
공무원 맞춤형 복지제도 운영	1,985	1,985				1,985
관광개발 선진지 벤치마킹(배낭여행)	150	150				150
직원 후생복지지원 지속 추진	84	84				84
신안군 기록관 신축	57	57				57
표준기록관리시스템 2.0설치	22	22				22
향토예비군 육성지원 계획	83	83			3	80
신안군 정책자문위원회 운영	36	36				36
신안군 공직자 직무역량 강화 교육	200	200				200
공무원 교육 효율적 운영	298	298				298
제38회 신안군민의 날 행사	300	300				300
이장연합회 한마음대회 추진	30	30				30
자매도시 및 향우회 등 교류협력	15	15				15
국민운동단체 활성화 지원	275	275				275
학교교육 지원	575	475	25		112	338		100				100
학교급식 지원	1,216	1,216			109	1,107
행복학습강좌 시범 운영	63	63	31			32
흑산‧홍도 아카데미 운영	88	88				88
공통기반시스템 노후 장비 교체사업	311	311				311
행정업무용 전산장비(PC) 구입 교체	183	183				183
군 정보통신실 지진대비 면진테이블 시설 구축	150	150				150
마을행정방송시스템 고도화 추진	552	552			202	350
2017년 농어촌지역 광대역가입자망 구축	2,494	2,494	624		312	312	1,246
관광지 공공 와이파이 구축 추진	107	107			27	27	53

기 획 홍 보 실

Ⅰ. 일 반 현 황

□ 기구 및 정⋅현원

□ 기  구	6 담당

							기획홍보실장
기획의회담당			예산담당			감사담당			홍보담당			법무통계담당			규제개혁담당
∙종합 기획의회 업무 ∙군정시책 주요업무 ∙대외평가업무 ∙지방의회운영지원 ∙제안참여활성화 추진			∙예산업무 ∙예산편성 ∙국도비예산확보 ∙지방교부세운영 ∙지방재정조기집행			∙감사업무추진 ∙감사활동수행 ∙투명한 공직자 ∙재산등록			∙홍보업무 ∙기자관리 ∙홍보물제작			∙통계업무 ∙법제업무			∙규제정비

□ 정⋅현원	정원 24명(현원 30명)

구분	총원	일 반 직								무 기 계약직
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	전 문 경력관
정원	24		1		7	5	4	1		6
현원	30			1	8	12	3			6

□ 재정규모(2017 본예산 기준, 2016 본예산 기준)

❍ 4,187억원(일반회계 4,130, 특별회계 57)

❍ 채무 33억원(채무비율 0.78%), 재정자립도 5.78%

- 4,187억원(‘16년 4,093억원 대비 94억원, 2.30% 증)

총 규 모

일 반 회 계 : 4,130억원(‘16년 4,037억원 대비 93억원, 2.31% 증)

특 별 회 계 :    57억원(‘16년   56억원 대비  1억원, 1.15% 증)

- 4,130억원

일반회계

세 입		세 출
￭ 자체수입 ․ 지 방 세 ․ 세외수입 ￭ 지방교부세 ￭ 조정교부금 ￭ 보 조 금 ․ 국고보조금 ․ 도비교부금 ￭ 보전수입 및 내부거래	239(5.78%) 107(2.58%) 132(3.20%) 1,920(46.50%) 43( 1.04%) 1,813(43.88%) 1,559(37.74%) 254( 6.14%) 115( 2.80%)	￭ 일 반 공 공 행 정 ￭공공질서및안전 ￭ 교 육 ￭ 문 화 및 관 광 ￭ 환 경 보 호 ￭ 사 회 복 지 ￭ 보 건 ￭ 농 림 해 양 수 산 ￭ 산 업·중 소 기 업 ￭ 수 송 및 교 통 ￭국토및지역개발 ￭ 예 비 비 ￭ 기 타	296( 7.17%) 114( 2.76%) 19( 0.46%) 285( 6.91%) 260( 6.29%) 626(15.16%) 56( 1.36%) 922(22.32%) 186( 4.49%) 158( 3.84%) 360( 8.71%) 87( 2.10%) 761(18.43%)

- 6개, 57억원

특별회계

상하수도사업특별회계	34억원		천사섬분재공원운영관리특별회계	1.7억원
주택사업특별회계	0.2억원		의료보호기금사업특별회계	9.5억원
사회진흥사업특별회계	0.6억원		기초생활보장특별회계	11억원

□ 기 금 : 5개 기금,  32억원

□ 언론사 현황

❍ 출입언론사 및 기자 : 102개사, 102명

- 방송 및 통신사 : 6개사

- 일간 신문사 : 37개사

- 주간지 및 인터넷신문사 : 50개사

❍ 보도자료 배포 언론인 : 309명(전자우편 배포)

고문변호사 현황

❍ 고문변호사 : 김선재, 이상갑

❍ 위촉기간 : 2016. 11. 1 ~ 2018. 10. 31(2년간)

❍ 수당지급액 : 300,000원(매월 말일)

소송현황

구 분	계	승소	패소	소취하,화해	진행중
계	48	10	3	13	22
국가소송	3	1	0	0	2
행정소송	16	7	2	2	5
민사소송	29	2	1	11	15

Ⅱ. 2016년 주요 성과와 교훈

주요성과

□ 대․외기관 평가 대비 내실화

❍ 2016 대한민국 신뢰받는 공공혁신대상(국제해양관광도시부분)

❍ 2016 TV조선 경영대상(환경경영부문)

❍ 2016 지방자치 대상(행정부문)

❍ 2016 국가중심 소비자중심 브랜드 대상

❍ 전라남도 친환경농업 최우수상 수상(2년 연속)

지방재정의 효율적인 관리

❍ 2012년 이후 지방채 발행 중단 및 조기상환으로 재정건전화

․ 예산대비 채무비율 0.78%로 안행부에서 정한 1유형 진입

❍ 지방재정 조기집행 : 2015년도 최하위에서 2016년도 우수기관선정

주민생활에 도움을 주는 감사 및 계약심사

❍ 민원의 적극처리 등 주민이 체감할 수 있는 감사로 방향 전환

❍ 사업의 적정성 검토로 불필요한 사업예산 절감

군정홍보 강화로 이해도 제고

❍ 각종 홍보매체를 활용한 신안군 이미지 제고

❍ 지식정보화 시대에 부응하는 SNS 적극 활용

교   훈

❍ 지차체간 연계협력사업 추진 미흡

⇨ 생활권내 시·군 적극협력 사업발굴 추진

❍ 군정업무의 종합 기획·평가·조정역할 미흡

⇨ 군정 주요현안 해결 역량강화

Ⅲ. 2017년 운영방향

	≪2017년 목표≫
❍ 행정 환경변화에 대응하는 전략적 정책개발 ❍ 건전재정 운영을 통한 지방재정 경쟁력 강화 ❍ 투명하고 공정한 감사행정 실현 ❍ 대･내외적 홍보매체를 통한 군정홍보 극대화 ❍ 적극적인 법무행정 수행으로 행정의 적법성 및 실효성 확보

	≪추진 전략≫
군정의 기획·조정 및 평가·환류 강화 효율적인 재정운영과 안정적인 재원확보 목표지향적 감사실시 및 투명하고 깨끗한 공직문화 정착 믿고 의지하는 감사행정 체계 구축 군정의 주요 활동상황 내실있는 홍보 공정하고 정확한 법무·통계행정 수행

Ⅳ. 2017년 주요시책 추진계획

1. 군정의 기획·조정 및 평가·환류 강화

2. 효율적인 재정운영과 안정적인 재원확보

3. 목표지향적 감사실시 및 투명하고 깨끗한 공직문화 정착

4. 믿고 의지하는 감사행정 체계 구축

5. 군정의 주요  활동상황 내실있는 홍보

6. 공정하고 정확한 법무·통계행정 수행

1		군정의 기획·조정 및 평가·환류 강화

군정에 대한 다양한 기획·조정 평가 기능을 강화하여 민선6기 군정성과를 제고하고, 군민과 함께하는 소통행정 강화

정책개발을 위한 다양한 정보 제공

❍ 정부 주요업무계획, 정책 브리핑을 상시 모니터링하여 우리

군에 적합한 정책과 시책을 발굴 대응방안 모색토록 제공

- 2016년 정부부처 업무보고 내용에 대한 부서별 대응계획 수립(1~2월 중)

- 신규시책, 업무보고회 등 활성화로 신안군 발전기반 마련

* 우수시책 인센티브 : 5백만원

❍ 공무원 연구모임 『섬 브레인』운영

- 청내 연구분위기 조성과 자발적 군정연구로 업무의 전문성 강화

- 군정 현안과제로 연구과제를 선정해 연구모임을 효율적으로 운영

* 발전적 축제개발을 위한「우수축제 연구팀」운영

- 소요예산 : 30백만원(여비, 자문비, 우수 연구모임 시상)

❍ 군의회와 긴밀한 소통․협력체계 유지

- 집행부와 군의회간 간담회를 지속 유지하여 협력체계 구축

- 군의회에서 제시한 정책대안이 군정에 적극 반영되도록 성실관리

❍ 군민이 만족하는「정부3.0」추진

- 부서간 칸막이를 없애고 협력을 통해 불필요한 행정절차를 축소하기 위한 『신안 팀웍(TeamWork)』 적극 추진

* 협업과제 성과평가 및 포상 : 근평 실적 가점 및 성과상여금 가점

- 군민 개개인이 원하는 서비스를 인터넷을 통해 제공하는 ‘수혜자 맞춤형 공공서비스’활성화

군민 체감형 군정의 조정·평가체계 구축

❍ 군수 공약사항 및 지시사항, 주요사업의 추진상황, 성과지표 달성도 정기평가

- 분기별 보고회 개최 문제점 및 애로사항 개선

- 추진상황 홈페이지 공개 및 지속적인 관리로 군민의 알권리 충족 및 신뢰도 개선

❍ 일 잘하는 공직자로 거듭나기 위한 ‘주요업무 성과평가’운영

- 성과관리시스템(BSC) 도입 상시 평가대비체계 마련

* 반기별 실과소와 읍면 구분 평가 및 포상 : 12백만원

- 군의 비전, 전략목표, 성과목표의 달성을 위해 상호 협력하고, 공유하며, 업무 개선을 통해 미래지향적인 창출형 성과관리

❍ 정부합동평가 상위권 도약 목표로 사전 준비 철저

- 세부지표별 매월 실적 공개를 통해 상위권 도약

- 우수시책 등 정성평가 자료 의무화 제도 마련

지역간 상생협력 확대

❍ 전국 아름다운 섬 발전협의회, 서남해안권 행정협의회, 전국농어촌지역 협의회 등 상호 상생협력과제 내실있게 추진

- 과제별 추진상황을 주기적으로 점검, 부진과제에 대한 대책강구

- 소요예산 : 25백만원

❍ 지역행복생활권 구축

- 생활권, 새뜰마을, 창조지역 증 중앙부처 공모를 통해 확보한 생활권 선도사업 내실추진

- 사업현장 지도점검 강화 및 공모사업 확보 지원강화

지속가능한 시책 추진으로 행정의 효율성 제고

❍ 인구 5만 회복을 위한 인구 늘리기 추진

- 기관단체․향우회와의 공조체계 구축 통한 인구 5만 회복 조기 실현

- 조례제정 등 인구증가 가속위한 행·재정적 지원시책 적극 추진

- 1단계 : 45,000명 회복(‘17년 말),  2단계 : 50,000명 회복(‘20년)

❍「신안 헌신공원」조성

-「헌신의 가치가 존중받는 행복한 복지」를 민선6기 최우선 가치로 선정하고 군민 대통합 실현

- 환경공원과 ‘도서해양 자생식물 자원화사업’과 연계추진 : 500백만원

❍「새천년대교 개통, 흑산공항 개항」에 대비한 지역민 의식함양시책 발굴 추진

- 친절한 관광신안 만들기 「스마일 캠페인」선도

-「중국인 관광객」대상 음식점 및 숙박시설 선진화

국제교류역량 강화 및 교류협력 관계 증진

❍ 중국 지향의 발전전략 수립

- 신안발전 기본계획 수립, 대중국 과제 발굴 T/F팀 운영

- 상호방문의 해 운영으로 실질적 협력사업 전개(위해시, 대흥구)

❍ 수출 인센티브 지원 강화 및 농식품 수출 기반 구축

- 수출 에이전트 및 디자인 개발

- 유기농인증 쌀, 김치, 신안천일염 등 시장개방에 대비 식품박람회참가 등 판촉행사 추진

❍ 군수님 순방과 연계 박람회, 투자유치설명회, 관광홍보, 문화행사 등 개최

❍ 자매·우호교류 지역과의 내실 있는 상호 교류 협력 추진

- 청소년 및 대학생 교류 프로그램 참가 확대

- 소요예산 : 50백만원 (외빈초청여비, 국제화여비)

2		효율적인 재정운영과 안정적인 재원확보

효률적이고 건전한 재정 운영으로 군 역점사업의 차질없는 추진을 지원하고, 안정적 자주재원 확충 노력 강화

효율적인 재정 운영

❍ 예산편성 과정의 계획성 확보

- 예산순기에 따라 예산확보 및 편성계획 수립

- 소규모 지역적인 사업을 지양하고, 기반구축 주요사업에 집중 투자

-『 주민참여 예산제 』 활성화를 통해 주민의견 적극 수렴

❍ 예산집행 과정의 투명성 확보

- 재정정보 홈페이지 공개(예산서, 예산공시, 결산공시, 재정분석 등)

- 지방보조금 예산편성 및 관리기준 강화(심의, 성과평가 실시 등)

❍ 건전한 채무관리를 통한 재정건전성 확보

-『 긴급재정관리제도 』시행에 따른 재정 건전성 강화

- 지방채 미발행 및 조기상환으로 채무 ZERO 달성(채무잔액 33억원)

❍ 예산업무담당자 재정전문성 확보

- 실․과․소․읍․면 예산업무 담당자 재정 전문 연수 실시

지방재정 조기 집행 추진

❍ 2016년 미집행 예산 관리 및 이월예산 최소화

- 하반기 사업예산 철저한 집행 관리로 연말집행률 84% 달성

- 사전이행절차 미이행 예산 이월불가(반납 등 부서책임제 강화)

❍ 예산편성 및 집행과정에 조기집행 추진상황 반영

- 예산 집행계획 기준 본예산 편성(연내집행 불가사업 편성기준 강화)

- 예산 집행과정에 긴급입찰제도 등 조기집행 10대 지침 적극 활용

❍ 조기집행 상황 관리 및 점검

- 주요 신규 사업 행정절차 사전이행 및 계속사업 추진상황 점검

- 담당별, 부서별 집행실적 관리로 책임 및 상벌 강화

자주재원 확충 노력 강화

❍ 숨은 세원 발굴, 렌터카 법인 유치 등 지방세 확충

❍ 철저한 통계관리로 안정적인 교부세 확보

- 부처별로 관리하는 교부세 통계를 사전 관리하여 통계 누락 사전예방

- 지방자치단체 자체노력 항목을 편성 단계부터 관리하여 감액 방지

국․도비 예산확보 활동 적극 전개

❍ 중앙정부 예산편성 순기에 맞춰 단계별로 대응

- 2월 ~ 3월 : 국고지원 현안사업 발굴신청, 중앙부처 방문설득

- 4월 ~ 5월 : 국비․중앙기금․지특회계 사업신청 및 추가 방문설득

- 6월 기재부 예산심사에 적극 대응하여 지특회계 감액 최소화

❍ 지역출신 국회의원 등 인적네트워크 활용 국회 예산심사에 대응

- 9월부터 국회 상임위 및 예결위 활동시 예산반영 적극 노력

3		목표지향적 감사 실시

내실있고 공정한 감사행정 실현

❍ 2017년 종합감사 대상기관

구 분	계	본청 등	직속기관 · 사업소	읍 ․면	출자기관 · 출연기관	복지 시설	기타 단체
전체 대상기관	108	15	6	14	3	26	44
2017년 감사기관	31	0	1	5	3	13	7

❍ 군과 읍․면이 함께 하기 위한 ｢읍․면 종합감사｣

- 군과 읍․면 주요사업의 원활한 추진 지원 및 예산낭비 요인 제거

- 주민불편과 군민생활 안정 등 생활 밀착형 감사운영

❍ 전문성 제고를 위한 ｢직속기관․사업소 종합감사｣

- 사업․시책 등의 경제성․효율성 점검, 불합리한 업무관행 개선

❍ 감사 부담은 줄이되 사각을 방지하기 위한 지도감사

❍ 소통․배려하는 따뜻한 감사문화 정착

- 수감자의 입장을 배려하고 꼭 필요한 자료만 요구하는 등 감사부담 경감

시대변화에 부응하는 특정감사

□ 소극적 업무처리실태 특정감사

❍ 감사대상을 부작위행정으로 전환하여 감사 실시

- (소극적 업무처리) 군에 청구된 고충민원 사항 중 문제점이 있는    사항을 발굴, 관련법규 등 검토 후 감사

❍ 주민부담을 유발하는 소극적․법규핑계 업무행태 개선 유도

- 적극행정을 유도하여 군민의 불만․불편 해소

취약분야·시기 등 감사 사각을 방지하는 감사

□ 취약시기 공직기강 확립

❍ 공직기강 해이 시기 예방 감찰활동으로 비리 발생요인 사전 차단

- 취약시기(설․추석, 휴가철 등 6회) 감찰활동 및 상시 감찰체계 구축

- 복무기강, 민원 부당 또는 지연처리, 금품․향응 수수행위 점검

□ 민원․언론보도 등 비리 다발분야 기동감찰 강화

❍ 비리 개연성이 있는 민원․언론보도 사항 기동조사

- 인터넷 등을 통한 민원, 언론보도 사항을 상시 모니터링하여 비리   개연성이 있는 높은 분야에 대하여는 기획감찰 실시

❍ 공직자 부패익명신고 시스템 운영 활성화 및 보상금 확대

- 철저한 신분보호, 보상금제 실시 등 제도를 적극 홍보하여 활성화

❍ 5억 원 이상 공사현장 준공 전 기동감사

- 5억 원 이상 공사현장에 대한 사전 감사실시로 부실시공 예방

- 설계도서 등에 의한 적정 시공 여부, 주민불편사항 등 점검

4		투명하고 깨끗한 공직문화 정착

청렴도 향상

□ 청렴도 향상 추진체계 강화

❍ 전문적, 객관적 접근을 위해 권익위의 “청렴 컨설팅” 요청 운영

- 권익위의 부위원장을 단장으로 한 청렴 컨설팅 지원 서비스

- 컨설팅 실무단 도 방문, 청렴 진단 + 분석 + 해결책 도출, 정책제언

❍ 실시간 청렴도 조사 시스템 운영

- 민원․공사․용역 완료 후 “전화 민원 만족도 조사” 운영

□ 부패발생을 줄이는 공무원 의식․행태 개선

❍ 부패발생을 사후관리에서 진행관리 체계로 변경, 행태개선

- 민원 접수, 공사․용역계약 즉시 “청렴문자” 발송

❍ 바람직하지 못한 관행의 타파

- 업무추진비 집행실태 및 부당 여비집행․시간외근무 상시 점검

□ 활기찬 직장분위기 확산으로 내부청렴도 향상

❍ 직원 상․하간 소통 확대로 신뢰를 쌓는 직장분위기 조성

- 실과소 및 읍·면별로 매월 1회 소통하는 “직원들 의견 듣는 날” 운영

❍ 청렴 공직문화 창달을 위한 청렴광장 조성

- 부조리 등 부패유혹에 대한 공직자 내적 성찰 지원공간 확대

부패방지 시책 지속 추진

❍ 부패방지 시책 평가지표별 맞춤형 전략 대응, 성과제고

- 평가지표별 성과 달성을 위한 세부 추진계획 수립 및 실천

- 월별․반기별로 주기적 시책추진 사항 점검, 부진사항 보완 추진

내실 있는 자율적 내부통제제도 운영

❍ 부정한 회계처리 등은 상시 모니터링 된다는 인식 확산, 비리예방

- 청백-e시스템*에 대해 정기(매월 첫째주 화요일) 및 수시 모니터링 실시

- 부정․행정착오 발견시 원인분석 및 재발방지 대책 강구

엄정한 공직자 재산등록 심사로 공직사회 윤리성 제고

❍ 공직자 재산 신규 및 변동신고

- 정기 재산변동사항 신고기간 : 2017. 1. 1. ~ 2. 28.

❍ 금융기관 등 외부 제공 자료를 활용한 재산등록 심사

❍ 신고내용 자체검증을 통해 전년도분 재산신고 누락, 불분명한 재산 증가자 추출 등 심사범위 확대

5		믿고 의지하는 감사행정 체계 구축

민원인 입장에 선 고충민원 처리

❍ 민원인의 시각에서 민원인의 눈높이로 업무처리

- 국민권익위의 고충민원 처리실태 평가 우수기관 선정될 수 있도록 노력

일상감사 및 공정한 계약심사로 행정의 신뢰성 확보

□ 신청에 의한 일상감사 운영 활성화

❍ 대상 업무

- (신청에 의한 일상감사) 인․허가 등 규제 관련 업무, 규제 관련 법령의   해석에 대한 이견 등으로 인하여 발생한 민원 업무

❍ 대상기관 및 처리방법

- 군 및 직속기관․사업소에서 일상감사를 신청하면 감사관은 대상 업무   처리에 대한 적정한 의견 통보

❍ “동반자적 감사” 입장에서 신청에 의한 일상감사를 적극 홍보․활   성화하고, 공무원이 안심하고 적극적으로 일할 수 있는 분위기 조성

□ 투명하고 공정한 계약심사로 효율적 재정운영에 기여

❍ 대상 업무

- 군 발주사업(공사․용역․물품) 및 설계 변경사업

❍ 대상기관 및 처리방법

- 군 및 직속기관․사업소에서 계약심사를 신청하면, 심사담당자는      계약금액의 과다․과소 산정여부를 확인하여 심사결과를 통보

❍ 예산의 절감뿐만 아니라, 계약의 목적․성질․규모 및 지역의 특수성을 고려한 심사로 계약 목적물의 품질 향상 도모

□ 일하는 공직문화 조성을 위한 적극행정 면책제도 운영

❍ 불합리한 규제의 개선 등 공공의 이익을 위하여 업무를 적   극적으로 처리한 결과에 대하여는 공무원 책임을 묻지 않음

6		군정의 내실있는 홍보

군정 주요 활동상황 및 관광, 특산물, 축제 등을 각종 홍보매체를 활용하여 군민의 군정 참여와 이해도 제고

군정 홍보 집중 관리

❍ 3대 전략 프로젝트인 새천년대교 개통, 흑산공항 개상, 종합발전계획등 군정 핵심사업 기획·특집 홍보

❍ 신안튤립축제, 병어 축제 등  성공개최를 위한 홍보

홍보 매체의 효율적 활용

□ TV, 신문(인터넷 포함)을 활용한 캠페인·시책 홍보

❍ 공중파(TV,라디오)를 활용한 군민 공익광고 캠페인 전개

- 공공질서, 사회복지, 관광문화, 특산물 등

□ 다중 이용시설 홍보

❍ 국내 공항 및 터미널 와이드 컬러 홍보판, 외국어 병행 표기

- 대상 : 2개소(공용터미널 : 용산, 광주)

□ 알기 쉽고 신속한 보도자료 제공

❍ 홍보효과․정보가치성 높은 자료 위주로 신속․정확하게 제공

- 보도자료 발굴 및 신문·방송 등 全 언론사 배포(280개사)

SNS 운영 및 홍보영상 운영 활성화

□ SNS를 활용한 글로벌 홍보

❍ 온라인 군민 공익 캠페인 전개

- 도민중심 제안 캠페인 공모를 통해 도민과의 소통 강화

- 블로그, 페이스북 등에 관광지, 투자유치 여건 등 홍보자료 게시

- 글로벌 기자 본국의 SNS 친구를 대상으로 활발한 온라인 홍보

□ 입체감 있는 홍보영상물 제작 홍보

❍ 군 대표 홍보영상물 제작 홍보

- 드론촬영을 이용한 우리군의 아름다운 비경과, 자연유산인 갯벌 등 홍보

- 홍어잡이, 병어 등 특산물 먹리리 촬영 홍보

- 튤립축제, 선왕산 등산대회 등 관광객 유치 홍보

- 타 시군 전람, 박람회 등 홍보부스에 영상상영 신안군 홍보

7		공정하고 정확한 법무･통계행정 수행

자치입법 역량 강화와 신속한 분쟁 해결로 도민 권익을 보호하고, 정확하고 체계적인 통계조사･제공으로 각종 정책수립 뒷받침

자치입법 지원 및 소송대응 능력 향상

❍ 법규 입안 단계부터 사전 심사를 통해 오류를 예방하고, 군 공무원의 자치입법 역량 강화 지원

- 법규입안 시 규제 및 법제 심사 의무화

- 직원 법제교육(2회) 및 송무 교육, 자치법규 입안 매뉴얼 책자 발간

❍ 소 제기 시 분야별 전문성을 가진 소송대리인(변호사) 선임하여 처리

- 전문 변호사 선임으로 승소율 강화, 소송 수행공무원 승소 포상금 지급

❍ 법률사각지대 군민을 대상으로 ｢마을변호사 제도｣를 통한 무료법률 상담 서비스 제공(5개면)

군민 행복실현을 위한 규제개혁

❍ 군민 생활불편 규제 개선으로 군민의 정주여건 향상에 기여

- 지역경제 활성화 및 일자리 창출에 걸림돌이 되는 모든 법령 및 공무원의 관행 타파

❍ 섬&해양&국립공원 관련『덩어리 규제』완화 및 폐지에 중점

- 투자 활성화 및 지역일자리 창출에 파급효과가 큰 규제개혁 과제 등

신뢰성 있는 통계의 적기 제공

❍ 각종 통계의 신뢰도 제고를 위해 정확하게 조사‧공표

- 사업체기초통계조사(2월~3월), 전라남도․신안군 사회조사(9월), 기본통계(연보) 등 1종

❍ 홈페이지, 행정포탈 등에 통계서비스 적기 제공

- 군정 주요통계(19개 분야 264개 항목), 인구현황, 고용동향, 물가동향 등

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	계	사 업 비
		국 비	도 비	시군비	기 타
합 계	1,325			1,325
정책개발을 위한 다양한 정보제공	35			35
군민체감형 군정의 조정평가체계 구축	12			12
지역간 상생협력 확대	25			25
신안 헌신공원 조성	500			500
국제교류 역량제고를 위한 교류협력 관계증진	50			50
효율적인 재정운영		비	예	산
지방재정 조기집행 추진		비	예	산
자주재원 확충노력 강화		비	예	산
국도비 예산확보활동 적극전개		비	예	산
내실있고 공정한 감사행정 실현		비	예	산
시대에 부응하는 특정감사		비	예	산
취약분야·시기 등 감사사각을 방지하는 감사		비	예	산
청렴도 향상		비	예	산
부패방지 지속추진		비	예	산
내실있는 자율적 내부통제제도 운영		비	예	산
엄정한공직자재산등록심사로공직사회윤리성제고		비	예	산
민원인 입장에선 고충민원처리		비	예	산
일상감사및공정한계약심사로행정의신뢰성확보		비	예	산
군정홍보 집중관리	92			92
홍보매체의 효율적 운영	415			415
SNS운영 및 홍보영상 운영활성화	30			30
자치입법 지원 및 소송대응 노력향상	166			166
국민행복 실현을 위한 규제개혁		비	예	산

농 업 기 술 센 터

Ⅰ. 일 반 현 황

□ 기구 및 정⋅현원

□ 기  구	2과 7담당 13읍면지소, 1순회상담소

														농업기술센터소장
			농촌진흥과장																									기술보급과장
	지원기획담당					인력육성담당						농촌자원담당										식량작물담당					소득기술담당								특화작목담당					농업기계담당
․ 농촌지도사업기획 ․ 예산·회계 ․ 농업박람회 추진 ․ 꽃묘 생산					․ 학습단체 육성 ․ 귀농·귀어 ·귀촌지원 ․ 농업인교육 ․ 강소농육성								․ 생활개선회 육성 ․ 향토음식 발굴 ․ 여성농업인교육 ․ 농촌환경개선									․ 식량작물지도 ․ 잡곡· 6차산업 ․ 유용미생물업무					․ 원예작물지도 ․ 농업경영업무 ․ 생산보증								․ 특화작목육성 ․ 난산업육성 ․ 조직배양묘 생산 ․ 종자산업기반구축						․ 농기계임대사업

□ 정⋅현원	정원 60명(현원 60명)

구 분	총 원	지도·연구직			일 반 직				무 기 계약직
		지도관	지도사	연구사	5급	7급	8급	9급
정 원	60	3	32	2	0	2	1	0	20
현 원	60	2	31	2	1	2	1	1	20

- 지도직 타부서 근무 : 4명 (지도읍 1, 군청 2, 대광개발사업소 1)

□  농업인단체 육성

❍ 농업인단체 육성 : 4개단체 2,527명

∙ 농촌지도자회 : 15개회 781명   ∙ 생활개선회 : 15개회 642명

∙ 농업경영인회 : 15개회 843명  ∙ 4-H회 : 14개회 261명

❍ 품목별 농업인 연구모임 육성 : 15개회 384명(꾸지뽕 외 11품목)

□ 시설물 현황

❍ 농업기술센터 청사 현황

∙ 본    소 : 4종 5동 (본관, 생활과학관, 임대사업장 2, 유용미생물배양장)

∙ 읍면지소 : 13개 읍면지소, 1개 순회지소 (흑산)

❍ 읍면별 농기계임대센터 13개소, 권역별 유용미생물배양장 5개소

❍ 지역농업기술 실증포장 기반조성 : 24,735㎡

∙ 시설하우스 : 12개동 - 꽃묘생산 및 원예작물 실증재배

새우란 배양 및 조직배양묘 순화실

∙ 노지포장 : 도서식생식물, 유망과수포 등 실증시험포

❍ 지도기반시설 : 토양검정실, 쌀품질관리실, 조직배양실, 전산실

친환경 실습교육장, 대강당, 생활과학관 등

위원회 현황

위원회명	설 립 근 거	구성원수	운 영 방 법
귀농어업위원 심의회	귀농어업인 정착지원 조례 (제1663호)	5	귀농종합지원계획 수립 대상자 심의 등 (위원장 : 부군수)
농업산학협동 심의회	농업산학협동심의회 규정 (대통령령 제 21774호)	18	농업기술시범사업 심의, 평가 (위원장 : 소 장)
농기계임대사업 운영위원회	신안군농기계임대사업장 설치 운영에 관한 조례	10	임대료 심의 등 (위원장 : 소 장)

Ⅱ. 2016년 주요 성과와 교훈

주요성과

식량작물 생산비 절감과 유기농업 내실화

❍ 쌀 생산비 절감과 품질향상 기술보급

- 가공용 쌀 생산 및 가공제품 기술시범 : 1개소, 10ha

- 밭농업 생력재배단지 조성 : 1개소, 10ha

❍ 잡곡 자급률 향상 주산단지 육성 : 1개소 67ha

❍ 고품질 쌀 생산 기술지원

- 농업인 교육 및 연시회 개최 : 405개소, 9,177명

- 친환경인증 토양 검정 : 1,709점

❍ 유용미생물 확대공급 친환경농업 확산(2016.12.31) : 461.1톤 9,841호

고객중심 맞춤형 교육 및 전문 농업인 육성

❍ 친환경 전문농업인 교육 : 12,454명(유기농 6,252, 실용화 6,202명)

❍ 농업대학 운영 핵심농업인 양성 : 3개과정 61명

❍ 농산물 우수관리 교육 : 3회 237명

❍ 여성농업인 능력개발 교육 : 120회 1,800명

❍ 귀농인 영농정착 교육 및 육성지원 : 1,211명

특화작목 브랜드화 소득원 개발

❍ 꾸지뽕「대품」주산단지 조성 특화작목 육성 : 41ha

❍ 미니단호박 조기재배(지도) : 0.8ha

❍ 아열대 과수 도입시범(하의) : 0.3ha

❍ 방울다다기 양배추 재배(장산) : 2ha

❍ 하우스무화과 상자재배(안좌) : 0.1ha

❍ 도시근교 신선채소 시설재배(압해) : 0.4ha

❍ 남부권 시금치 확대재배(하의, 신의) : 51ha

지역농업기술 실증시험포 기반조성

❍ 규 모 : 24,735㎡

- 시설하우스 : 12동 (조직배양묘 생산, 난지관수 실증, 유전자원 증식)

- 노지포장 : 도서 식생식물 전시포, 유망과수포, 낙우송, 생태정원 등

❍ 지역특화작목 실증시험포 조성 농업인 교육장 및 연구 기반 확충

지역자원을 활용한 6차산업화 및 농촌활력 증진

❍ 잡곡외식 6차산업화 수익모델 시범 : 1개소

❍ 농촌어메니티를 접목한 농촌체험관광 활성화 : 2개소

❍ 농작업 환경개선 편이장비 및 농촌건강장수마을 육성 : 2개소

❍ 신안 농특산물 꾸러미 시범사업 지원 : 1개소

❍ 신안 향토음식 발굴 및 식문화 계승

- 신안향토음식 전문가 양성과정 교육 : 7개과정 250명

- 신안음식연구회 운영 : 5회 45명    - 신안 섬요리 경연대회 : 1회

내실있는 농기계임대센터 운영

❍ 농기계임대센터 운영 : 13개소

- 농작업기 보유 현황 : 농업용굴삭기 외 83종 864대

❍ 읍면 농기계임대사업장 증축 : 2개소 594㎡(지도 297 비금 297)

❍ 농작업기 임대실적(2016.12.31) : 농가 4,297호  5,057일  127,269천원

교   훈

❍ 주요 농산물 가격의 불안정으로 영농의욕이 약화됨

⇨ 특화작목에 대한 브랜드 경쟁력 강화 및 새로운 소득작목 발굴

❍ 기후변화 영향으로 가뭄, 집중호우 등 농작물 피해 증가

⇨ 농작물 재해보험 가입 및 농업기반시설 확충

Ⅲ. 2017년 운영방향

	≪2017년 목표≫
❍ 특화작목 전환 브랜드화 소득원 개발과 6차산업화 기술지원 ❍ 생산비 절감, 유기농업기술보급·교육으로 농가소득 증대 ❍ 창조적 역량을 갖춘 농업인력 양성과 농업·농촌 가치창출 ❍ 과학영농실천과 농업경영능력 향상을 위한 농업리더 양성

	≪추진 전략≫
기후변화에 대응 지역특화작목 발굴 보급 고소득 창출 기반구축 식량작물 생산비 절감과 친환경 유기농업 내실화 추진 전문 농업인 양성을 위한 맞춤형 농업인 교육 중점 추진 향토음식 자원화 발굴과 지역자원을 활용한 6차산업화 촉진 현장과 고객 중심 밀착형 농업기술 행정서비스 확대 추진

Ⅳ. 2017년 주요시책 추진계획

1. 현장과 고객 중심 밀착형 농업기술 행정서비스 제고

2. 신안 농어업을 이끌어 갈 전문인력 양성

3. 미래농업을 선도하는 농업인단체 및 후계자 양성

4. 귀농․귀어인 정착 종합지원

5. 섬 전통음식 발굴육성 및 농촌여성 활력증진

6. 농산물 생산비 절감기술 보급

7. 저비용 유기농업 실천기술 보급

8. 6차산업 활성화를 통한 부가가치 창출

9. 지역 특화작목 경쟁력 강화

10. 기후변화 대응 유망작목 발굴·육성

11. 전국 제일의 농기계임대사업 추진

12. 새 소득원 발굴을 위한 실증시험포 운영

13. 도서 자생식물 연구기반 구축 및 산업화

1		현장과 고객 중심 밀착형 농업기술 행정서비스 제고

◈ ◈	농촌지도기반 구축으로 조직역량 강화 및 지도사업 활성화 농촌진흥공무원 전문화를 위한 지속적인 능력배양 지원

□ 현장중심 농촌지도기반 구축

❍ 본청사 및 읍면지소 청사 개보수 : 15개소(본청사 1, 읍면지소 13, 순회지소 1개소)

- 청사 신축 : (‘10이전) 6개소 → (‘12) 2 → (‘13) 2 → (‘14) 2 → (‘15) 1 → (’16) 1

- 본청사 및 읍면지소 청사 보수 : 68백만원(본청사 50, 읍면지소 18백만원)

❍ 읍면지소 행정정보망 확대구축 : 3개소, 30백만원(군비)

- 행정정보망 확대구축 : (’15이전) 7개소 → (’16) 4개소 → (’17) 3개소

- 행정망 구축, IP전화기 및 팩스망 설치 : 3개소(안좌, 장산, 하의)

❍ 농업기술보급 농업 산학협동심의회 운영 : 7.4백만원(국비)

- 심의위원 : 18명, 2회/년 운영

- 새기술보급 시범사업 심의 및 농촌진흥사업 개선과 자문 등

❍ 농촌지도공무원 전문능력 개발 및 연구회 활동 지원 : 13백만원(국비)

- 전문교육(8), 신규자 교육(3), 단기연수(2), 기술보급 실무교육(2),

현장실습교육(1), 전문지도연구회 (7개분야 7명) 지원 등

2		신안 농업을 이끌어 갈 전문인력 양성

◈ ◈	교육기간 : 2017. 1 ~ 12월 교육과정 및 인원 : 4분야 7과정 4,300명

□ 전문 농업인 육성 실용화 교육 강화

❍ 새해농업인 실용교육 : 2,000명, 28백만원(국비)

- 친환경 고품질 벼 재배 기술 및 원예·특작 생산기술

❍ 여름철 현장영농 기술교육 : 2,000명, 10백만원(도비)

- 작목별 현장 애로기술 해결을 위한 현장교육

❍ 품목별 단기교육 및 GAP교육 : 200명, 4백만원(국비)

- 틈새작물 및 소득작물 전문기술 교육, 농산물우수관리인증 등

□ 농업대학 운영 핵심 농업인력 양성

❍ 교육과정/기간 : 2개 과정 50명 / 1년(100시간 이상)

❍ 교육내용 : 친환경 유기농업 및 지역특화작목 육성 교육

❍ 소요예산 : 40백만원(국비)

□ 귀농인 조기정착을 위한 귀농·귀촌인 교육

❍ 교육대상/기간 : 귀농·귀촌인 50여명 / 2~3개월(40시간 이상)

❍ 교육내용 : 조기정착을 위한 기초영농교육 및 현장교육

❍ 소요예산 : 20백만원(국비)

3		미래농업을 선도하는 농업인단체 및 후계자 양성

◈ ◈	과학영농 실천 농업인 학습단체 육성으로 농업경쟁력 향상 미래농업 핵심인력 육성 및 우수 농업후계자 양성

□ 미래농업을 선도하는 농업인단체 육성

❍ 품목별 농업인연구회 활성화 지원 : 4백만원(국비)

- 현   황 : 15개회 406명

- 연구회별 전문지도사 책임담당제 운영 : 기술지원 및 선진견학 등

❍ 작지만 강한 신안강소농 육성 : 46백만원(국비)

- 강소농 경영개선 실천 교육 및 농가 맞춤형 컨설팅 지원

- 강소농 품목별 자율모임체 육성 : 2개회(농촌관광, 6차산업)

❍ 농업인단체 육성 : 4개회 2,527명 183백만원(군비)

- 농촌지도자 군연합회 육성 : 50백만원

- 농업경영인 군연합회 육성 : 34백만원

- 신안군 4-H 군연합회 및 본부 육성 : 14백만원

- 농촌여성 활력증진 생활개선회 육성 : 40백만원

- 선도농업인 한마음대회 및 국외연수 : 45백만원

□ 전문농업경영인 육성 및 청년 후계자 양성

❍ 미래 농업을 이끌어 갈 후계 농업경영인 육성

- 지원대상 : 만 18세이상 50세미만, 병역필(면제자), 영농경력 10년 이내인 자

- 사업비/사업내용 : 개인당 2억원, 10년 상환, 농지구입 등 농업 창업자금 지원

※ 지금까지 육성현황(1981～2015년) : 843명

❍ 학사농업인 육성

- 지원대상 : 만 50세이하 2년제 농대 이상 또는 전남 농업마이스터대학

- 사 업 비 : 개인당 2억원까지(시설 : 3년거치 10년, 운영 : 2년거치 3년 상환)

❍ 청년 4-H회원 과제지원 사업 : 1개소, 15백만원(도비)

- 영농기반 조성, 브랜드 개발 등 연계 6차산업화

4		귀농․귀어인 정착 종합지원

◈ ◈	귀농·귀어·귀촌인 조기정착, 농촌인력 확보 및 농촌 경제 활성화 귀농현황(2010~현재) : 804세대 2,083명 (귀농 698세대 1,558명 귀어 106세대 525명)

□ 귀농·귀촌 영농정착지원 사업

❍ 귀농인 농가주택수리비 지원 : 11가구, 55백만원(군비)

- 지원대상 : 3년 이내 귀농인, 주택 구입 또는 5년 이상 임차, 연간재산세 20만원 미만인 자

❍ 귀농인 정착지원금 지원 : 10개소, 30백만원(군비)

❍ 귀농인 정착장려금 : 30명, 30백만원(군비)

❍ 도시민 유치장려금 지원 : 10가구, 10백만원(군비)

- 지원대상 : 귀농 후 6개월이상 영농종사자(가족 2인 이상)

❍ 귀농인 현지융화 지원 : 10호, 5백만원(군비)

- 지원대상 : 귀농 1년 이내인 자

❍ 귀농인 현장실습 : 5개소 30백만원(국비)

- 자격요건 : 연수생(최근 5년이내 귀농인), 선도농가(신지식인, 전업농 등)

❍ 귀농 농업창업 및 주택구입·신축 융자 지원

- 농업창업 3억한도 년 2%, 주택신축(구입) 5천만원 한도 년 2%

□ 귀어인 영농정착 및 도시민 어촌 유치지원

❍ 귀어 어업창업 및 주택구입·신축 융자 지원 : 창업 3억, 주택 5천만원

❍ 도시민 어촌 유치지원사업 : 200백만원(국비)

- 귀어·귀촌 지원센터 운영 : 25백만원(국비)

- 귀어인의 집 운영 : 2개소, 60백만원(국비)

- 도시민 유치를 위한 홍보비 : 45백만원(국비)

- 도시민 신안군 관내투어 프로그램 운영 : 10백만원(국비)

- 귀어·귀촌인 멘토링 프로그램 운영 : 30백만원(국비)

- 귀어·귀촌 간담회 및 화합의 날 행사 : 30백만원(국비)

5		섬 전통음식 발굴육성 및 농촌여성 활력증진

◈ ◈	신안 고유의 섬 전통음식 발굴육성 기반구축 농작업 환경개선 및 여성농업인 역량개발을 통한 농촌여성 활력 증진

□ 섬 전통음식 발굴육성 및 보존

❍ 섬 전통음식 개발 용역 : 30백만원(군비)

❍ 섬마을 요리 경연대회 : 1개소, 50백만원(군비)

❍ take-out 제품개발 및 상품화 : 10백만원(군비)

❍ 향토음식 및 전통식문화 계승 교육 : 10백만원(도비)

❍ 우리쌀 이용 가공기술 교육 : 6백만원(국비)

□ 활력있는 농작업 환경개선 지원

❍ 농작업 환경개선 편이장비 지원 : 1개소, 50백만원(국비)

- 지역별, 작목별 특성에 맞는 편이장비의 선정, 개선 및 보급

❍ 농촌건강장수마을 육성(2년차) : 1개소, 50백만원(국비)

- 기간 / 총사업비 : 2016 ~ 2017(2년간) / 100백만원 (50백만원/년)

- 사업내용 : 건강생활 환경정비, 평생학습․사회활동 프로그램 운영

❍ 농촌 어르신 복지생활 실천 시범사업 : 1개소, 50백만원(국비)

□ 농촌여성 전통문화 전수 및 능력개발 교육

❍ 농촌여성 전통문화전수 활동지원 사업 : 40백만원

❍ 여성농업인 능력개발 교육 : 41백만원(군비)

- 신안음식연구회 운영, 농촌환경 보존, 취미교양 교육 등

❍ 자격증 취득 유도 과정 및 소양교육 : 60백만원(군비)

- 퓨전떡, 김치지도사, 제과제빵, 목공예, 향토음식 전문가 등

❍ 생활지도자 양성교육 : 11백만원(국비)

6		농산물 생산비 절감기술 보급

◈ ◈	작목별 맞춤형 생산비 절감 기술 보급으로 경영비 절감 밭작물 생력기계화 확대를 통한 농촌 일손부족 해소

□ 벼농사

❍ FTA 대응 벼 생력재배기술보급 시범 : 50ha, 200백만원(국비)

- 무인헬기 이용 병해충방제, 파종기, 광역방제기 등 생력농기계 지원

❍ 벼 생력재배 파종상 비료 단지조성 시범 : 50ha, 25백만원(군비)

- 롱스타파종상 비료 지원으로 노동력 절감

※ 무인헬기 병해충방제, 파종상비료, 비료절감 기술

□ 밭농사

❍ 땅콩 주산지 전략 육성 시범 : 30ha, 300백만원(국비)

- 생력기계, 가공 ․ 저장시설, 브랜드개발 등

❍ 고구마 지역 특화단지 육성 시범 : 5ha, 100백만원(국비)

- 생력기계, 표준재배, 저장시설 등

❍ 양념채소(마늘, 양파, 대파) 생력재배 확대 : 650ha → 900ha

- 파종기, 정식기, 수확기 등 15종 읍면 농기계임대사업장에 배치

※ 기계화 일관시스템(파종, 정식, 수확) 기술

□ 축산

❍ 사료작물 케냐프 재배기술 보급 시범 : 1ha, 5백만원(국비)

- 케나프 종자, 임차료, 비료 등

7		저비용 유기농업 실천기술 보급

◈ ◈	유기농업 실천기술 보급으로 유기농업 내실화 유기농 확산을 위한 유용미생물 및 토착미생물 공급 확대

□ 저비용 유기농업 실천기술 보급

❍ 유기재배 실천기술 교육확대 : 26회

- 저비용 유기재배 실천기술 읍면 순회교육 확대

❍ 친환경농업 인증 현장 기술지원

- 인증목표: 3,730ha(유기농 230, 무농약 3,500)

□ 친환경 유용미생물 배양장 운영

❍ 권역별 유용미생물배양장 운영 : 5개소, 240백만원(군비)

- 규모 : 5개소(압해, 지도, 도초, 장산, 안좌)

- 균종 : 3종(고초균, 유산균, 광합성균)

- 연간 약 180톤 생산(본소 100, 북부 20, 서부 20, 남부 20, 중부 20)

❍ 자연농업 토착미생물 생산교육장 운영

- 작물 영양제 등 29종 생산, 년 30회 실습 교육

□ 유기농 현장 기술지원 강화

❍ 토양 정밀검정 및 처방 : 4,635점, 25백만원(국비)

❍ 토양 현장진단 분석장비 구입 : 5백만원(도비)

❍ 병해충 기본예찰포 운영 : 무인포충망, 유아등 등 보유

❍ 병해충 관찰포 설치운영 : 15개소, 26백만원(국비)

❍ 쌀 품질관리실 운영 : 품의‧성분 분석 300점

8		6차 산업 활성화를 통한 부가가치 창출

◈ ◈	신안 잡곡의 6차산업화를 통한 명품화 체계구축 잡곡 기능성 홍보를 통한 소비촉진 및 농가소득 증대

□ 잡곡 외식사업 활성화 지원

❍ 사업개요

- 위  치 : 자은면생활개선회(이현숙), 외식사업장․체험장(374.5㎡)

- 사업비 : 1,000백만원(‘15년∼‘16년)

❍ 외식 사업장 및 체험장 개소식 : ‘17년 2월 (잡곡 정식, 가공품, 체험)

❍ 도시소비자 초청행사 : 5회, 200명

❍ 홈페이지 구축, 가공제품 및 체험프로그램 개발․마케팅 추진

□ 잡곡 자급률 향상 주산단지 육성

❍ 사업개요

- 위치/대표자 : 안좌면/여흘잡곡작목반(김인철)

- 사   업   비 : 800백만원(‘15년∼‘16년)

- 주 요 시 설 : 농기계, 창고, 가공시설 등

❍ 잡곡 가공제품 브랜드화 및 홍보

-『밥愛 한스푼』상표 등록

- 우수 잡곡 6차 사업장 견학코스 홍보

❍ 잡곡 가공제품 생산 및 판매

- 선물세트, 스틱잡곡, 지퍼팩, 블록 진공포장 등 시제품 생산

9		지역 특화작목 경쟁력 강화

◈ ◈	지역특성에 맞는 작목발굴 및 육성을 통한 농업 경쟁력 강화 농산물 수출단지 집중육성을 통한 안정적 농가소득 제고

□ 특화작목 시범사업

❍ 신안꾸지뽕 명품화 사업 : 2개사업, 810백만원

- ‘16년~17년 지역농업특성화사업(가공공장, 가공시설) : 560백만원(국비)

- ‘16년 지역활력화작목(저온저장고) : 250백만원(국비)

❍ 국내육성 마늘 채종포 운영 시범 : 3ha, 70백만원(국비)

❍ 생강 확대재배 기반조성 사업 : 15ha, 100백만원(국비)

❍ 우리도 육성 마늘 신품종 보급 : 1ha, 20백만원(도비)

❍ 시금치 확대재배 시범 : 60ha, 50백만원(군비)

❍ 미니단호박 조기재배 단지조성 : 1.0ha, 140백만원(군비)

❍ 방울다다기 양배추 도입 시범 : 10ha, 30백만원(군비)

□ 특화작목 수출단지 육성

❍ ’17년 수출목표 : 1,000톤(배 650, 단호박 350)

❍ 배 대미 수출단지 육성 : 115ha

- 재배지 검사 및 현장컨설팅 강화 : 12회

❍ 단호박 대일 수출단지 육성 : 40ha

- 고품질 단호박 생산기술 교육 : 5회

10		기후변화 대응 유망작목 발굴·육성

◈ ◈	기후변화 대응 유망작목 발굴을 통한 소득기반 구축 지역특성에 맞는 고소득 작목을 개발, 보급하여 농가 소득

□ 기후변화 유망작목 확대

❍ 기후변화 대응 소득작목 발굴 시범 : 0.1ha, 50백만원(도비)

❍ 무화과 확대재배 시범 : 2ha, 50백만원(군비)

❍ 아열대 작물(무화과, 여주, 백향과) 농업인 연구회 조직 : 3개회

□ 수입대체 유망과수「플럼코트」단지 조성

❍ 플럼코트(살구×자두) 재배단지 조성 : 3ha, 100백만원(군비)

- 우량묘목, Y자 유인시설, 관수시설 등

□ 신규작목 지역적응 실증시험

❍ 기능성 유망작목 발굴 : 7품목, 100백만원(군비)

- 포포나무, 구즈베리, 올리브, 양매, 구아바 등

- 해양성 기후에 적합한 신규 소득작목으로 육성

11		전국 제일의 농기계 임대사업 추진

◈ ◈	도서로 형성된 우리 군 특성에 맞는 행정서비스 개선 고가의 농작업기 구입 부담 경감과 편리성 도모

□ 농기계임대사업 운영 현황

❍ 2016년 농기계임대사업 운영실적(12월 31일 기준)

- 운    영 : 13개 읍면(흑산면 제외)

- 보유현황 : 83종 865대

- 임대실적 : 임대일 5,057일 농가수 4,297, 임대금액 127,269천원

□ 내실 있는 농기계임대사업 운영

❍ 농기계임대사업장 증축 : 800백만원(국·도비)

- 농기계 임대사업장 증축 : 1개소(안좌)

- 대파 · 양파 정식기, 마늘 수확기 등 밭작물 농기계 15종

❍ 여성 친화형 농기계 구입 : 100백만원(국·도비)

- 승용관리기 외 3종 19대

❍ 읍면 농기계임대센터 운영 : 200백만원(군비)

- 13개 읍면 임대사업장 노후 농기계 30대 및 부품 교체

❍ 농가 경영비 절감을 위한 농작업 무료봉사

- 볍씨온탕소독(4∼5월), 양파종자 파종(8월∼9월), 콩 정선·선별작업(10월∼12월)

□ 농업기계 안전사용 교육

❍ 임대농작업기 안전 사용요령 교육 : 5,000명

❍ 농업용 굴삭기 및 양파 정식기 교육 : 200명

❍ 귀농·귀촌인 농기계 사용요령 교육 : 100명

12		새 소득원 발굴을 위한 실증시험포 운영

◈ ◈	FTA, 기후변화에 대응 지역특화작목 발굴 육성 농업 환경변화에 대응 새로운 농업기술 교육장 운영

□ 농업기술실증시험포 운영

❍ 시설하우스 및 노지포장 관리운영 : 138백만원(군비)

【 시설하우스 : 12동, 4,345㎡ 】

- 새우란 배양 및 조직배양묘 순화온실 : 3동, 1,127㎡

- 부추 양액재배 및 아열대 과수온실 : 2동, 1,400㎡

- 난대과수, 베리류 및 감귤류 실증재배 온실 : 3동, 1,050㎡

- 유전자원 및 도서식생식물 육묘온실 : 4동, 768㎡

【 노지포장 : 5분류, 20,390㎡ 】

- 유망과수 : 무화과, 비파, 꾸지뽕 등 5종

- 난지과수 : 블루베리, 아로니아, 블랙커런트, 블랙베리 등 20종

- 유 실 수 : 매실, 자두, 체리, 포도 등 6종

- 약    초 : 작약, 감초, 당귀, 방풍, 하수오 등 10종

- 자생식물 : 해당화, 흑산비비추, 홍도원추리 등 140종

□ 실증시험포 기반구축 및 시험연구

❍ 지역특화품목 발굴·확대를 위한 실증 연구 : 50백만원(군비)

❍ 실증 시험포 관수, 냉난방 시설 및 ICT 기반 구축 : 100백만원(군비)

13		도서 자생식물 연구기반 구축 및 산업화

◈ ◈	우수 종묘를 농업인에게 효율적으로 증식 보급할 수 있는 기반구축 도서 자생식물의 자원화 및 산업화를 통한 관광 소득 창출

□ 도서 자생식물 연구기반 구축

❍ 도서 자생식물 연구기반 구축 : 3,100백만원(국도비)

- 도서 자생식물연구센터 신축(‘15~’16년) : 613㎡, 1,900백만원

- 종자산업 기반구축 사업(‘16년) : 2,943㎡, 1,200백만원

❍ 자생식물 유전자원 포장조성 : 70백만원(군비)

❍ 도서 자생식물연구센터 식물원 조성

- 흑산비비추 등 120여종(‘17) → 300여종(’18) → 500여종(‘19)

□ 자생식물 생산농가 육성

❍ 자생식물 우량묘 생산 및 농가보급 : 20백만원(군비)

- 10,000주(‘17) → 20,000주(’18) → 30,000주(‘19)

❍ 자생식물 생산 시범농가 육성 : 100백만원(군비)

- 시설하우스, 종자, 관수시설 등

□ 읍면 경관조성용 자생식물 생산

❍ 도로변 화단 및 공원 조성용 자생식물 생산 : 120백만원(군비)

- 읍면 주요 도로변 경관조성용 : 초화류 10종, 150천본

- 자은면 자연휴양림 테마공원 조성용 : 자생식물 6종, 50천본

- 자생식물 도로변 꽃길 조성 : 2개소(압해, 팔금)

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계	5,399.62	4,041.12	1,147.22	200	119	2,619.9		1,358.5	450		173.5	735
현장중심 농촌지도기반 구축	118.4	118.4	10.2			108.2
새해농업인실용교육	28.2	28.2	50			23.2
여름철현장영농기술교육	10							10			5	5
품목별단기교육	4	4	2			2
농업인대학운영	40	40	20			20
귀농인영농정착기술교육	20	20	10			10
품목별농업인연구회육성	4	4	2			2
강소농육성지원사업	46	46	23			23
농촌지도자군연합회육성지원	50	50				50
농업경영인군연합회육성지원	34	34				34
신안군4-H군연합회육성지원	14	14				14

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
섬 전통음식 발굴 육성 및 보존	106	106	3		3	100
활력있는 농작업 환경개선 지원	150	150	75			75
농촌여성 전통문화 전수 및 능력개발 교육	152	152	6			146
향토음식 전통식문화 계승지원	10							10			3	7
여서농업인 전문능력 개발교육 지원	10							10			3	7
농촌여성 영농생활정보지 구독지원	16							16			5	11
FTA 대응 벼 생력재배기술보급 시범	200	200	100			100
벼 생력재배 파종상 비료 단지조성 시범	25	25	12.5			12.5
땅콩 주산지 전략 육성 시범	300	300	150			150
고구마 지역 특화단지 육성 시범	100	100	50			50
사료작물 케냐프 재배기술 보급 시범	5	5	2.5			2.5
권역별 유용미생물배양장 운영	240	100				100		140				140

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
미니단호박 조기재배 시범	140	140				140
남부권 시금치 확대재배	50	50				50
무화과 확대재배	50	50				50
수입대체과수 플럼코트 재배단지 조성	72	72				72
새소득작목 방울다다기양배추 도입시범	30	30				30
관광농업 감귤류 지역적응 실증시범	28	28				28
농산물소득조사분석	2.52	2.52	2.52
지역농업특성화 (꾸지뽕 명품화 사업)	300	300		150		150
신기술보급사업 (마늘국내육성품종채종포운영)	70	70	35			35
사이버농업인e-비즈니스소득 창출지원	15	15	7.5			7.5
지역농업기술정보화지원	10	10	4			6
지역활력화작목기반조성 (생강확대재배조성)	100	100		50		50
기후변화대응신소득작목발굴 실증재배	35							35			15	20
우리도육성마늘신품종보급	14							14			6	8
고령농업인잡초방제생력화시범	3.5							3.5			1.5	2

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
농업기계업무추진	100	100				100
여성친화형임대농작업기구입	100							100	50		15	35
농기계임대사업소	800							800	400		120	280
지역농업실증시험포 운영	125	125				125
새소득원 발굴 실증시험포 조성 및 운영	218	168				168		50				50
도서 자생식물연구센터 운영	170							170				170
종자산업기반구축사업 (명시이월)	1,164	1,164	582		116	466
경관조성용 도서 자생식물 생산 보급	120					120

보  건  소

□ 기구 및 정⋅현원

❍ 기  구	4 담당

					보 건 소 장
보건행정담당			건강방문담당					예방의약담당					위생관리담당
∙ 보건행정 업무 ∙ 주요시책 사업 ∙ 보건지소․진료소 관리 ∙ 진료의약품 관리업무 ∙ 공중보건의사 관리			∙ 지역사회 통합건강증진 사업 ∙ 만성질환관리 업무 ∙ 주민 건강증진서비스제공 ∙ 모성․영유아건강증진 사업					∙ 예방의약 업무 ∙ 감염병 예방 업무 ∙ 예방접종 업무 ∙ 방역활동 수행 ∙ 의․약 업소 지도관리					∙ 위생관리 업무 ∙ 음식문화개선 사업 ∙ 식품위생 지도점검

❍ 정⋅현원	정원 85명(현원 84명)

구분	총원	일 반 직							공 중 보건의사	기간제 근로자	무 기 계약직
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급
정원	85	85	1	1	23	25	29	6
현원	191	84	-	1	35	31	9	8	60	14	33

※ 공중보건의사, 무기계약근로자, 기간제근로자 정원 미포함

기 본 현 황

❍ 보건의료기관 현황

(단위 : 개소)

계	병 원	의원․치과	보건소	보건지소	보건진료소
65	4	21	1	16	23

※ 2016년 보건기관 진료실적 : 909,291건              <출처_지역보건정보시스템>

❍ 위생업소 현황

(단위 : 개소)

계	숙박업	이․미용업	일반․휴게음식	단란․유흥	제조․판매
1,048	63	89	515	304	77

❍ 응급환자 후송 현황

(단위 : 건)

계	2013년	2014년	2015년	2016년
997	337	179	243	218

❍ 출생아 및 출산장려금 지원 현황

	2013년	2014년	2015년	2016년
출 생 아	220명	224명	211명	152명
출산장려금	226백만원	214백만원	207백만원	217백만원

※ 출산장려금지원기준 _ 신안군 출산장려금 지원에 관한 조례

: 출생일 기준 관내 부 또는 모가 1년이상 주민등록을 두고 거주한 자

Ⅱ. 2016년 주요성과 및 교훈

주요성과

□ 기능확대형 보건지소 신축

❍ 대    상 : 4개소 (가거도, 홍도, 하의면, 암태면)

❍ 사 업 비 : 111.3억원 (국비 70%, 도비 15%, 군비 15%)

• 가거도 : 실시설계 중

• 홍  도 : 실시설계 완료 / 1월 착공 예정

• 하의면 : 실시설계 완료 / 1월 착공 예정

• 암태면 : 기본설계 진행 중

※ 농특사업비 지원 신축 : 압해읍 보건지소 / ‘16. 10월 준공

섬 지역 응급의료 체계 구축

❍ 특수구급차배치 : 배치 5개면 (임자, 하의, 신의, 장산, 암태)

• 사업비 : 5.5억원(국70%, 군30%)

❍ 응급헬기 이‧착륙장 설치 및 보강 : 37개소 (기설치29/신규8)

사업비 : 9.71억원(지특100%)

• 신규 8개소 : 4개소 설치완료 / 4개소 현장조사 진행 중

• 기설치 29개소 : 전기조명 시설 등 보강

❍ 응급환자 발생 시 골든타임을 위한 자동제세동기 설치 및

심폐소생술 교육 : 194개 공공기관 및 경로당 / 1,948명

□ 의료취약지 디지털헬스케어 기반구축

❍ 참여기관 : 10개소(보건지소1/보건진료소9)

• 보건소 의사와 보건진료소 지역 환자 간 원격 화상진료(7개소)

• 보건지소 의사와 환자 간 원격진료(흑산)

• 보건진료소장이 환자 가정을 방문 흑산보건지소 의사간 원격진료(대둔도, 다물도)

• 사업비 : 16억원(국비100%)

※ 전국 6개 시‧군 실시(신안군, 진도군, 완도군, 옹진군, 보령시, 장성군)

□ 어린이 급식관리 지원센터 운영

❍ 소규모 영‧유아 급식소 위생관리 및 영양관리 지원

• 대    상 : 13개소 어린이집

• 사 업 비 : 1억원(국50%, 도25%, 군25%)

※ 운  영 : 신안군어린이급식관리지원센터(초당대학교산학협력단)

□ 찾아가는 보건의료 서비스로 주민건강증진 도모

❍ 찾아가는 보건의료서비스 실천 : 15,067회  31,716명

• 한방실 없는 섬 중에 섬「침‧뜸」치료 사업

- 100인 이상 거주하는 지역 23개소 년 2회 방문

• 지역사회 통합건강증진사업

- 신체활동, 영양, 방문, 한의약건강증진, 심뇌혈관질환관리 등

• 농어촌 노인건강증진사업(목욕장건강교실), 경로당 순회 진료 등

❍ 감염병 예방관리사업 추진

• 총력방역소독(96회) 및 예방접종 (31,540명)실시

• 감염병 예방 검사사업(3,200건), 방역장비 교체(69대)

□ 의료비 등 지원 사업으로 주민 부담 경감

❍ 암환자 의료비지원 : 42명  61,338천원

❍ 노인무료틀니지원 : 26명  25,783천원

❍ 치매치료약제비지원 :  1,079명  33,302천원

❍ 희귀난치질환 의료비지원 : 16명  650건  37,361천원

❍ 미숙아 의료비지원 : 2명  3,000천원

❍ 출산장려금 지원 : 152명  217,000천원

❍ 난임․불임부부지원 : 26명  31,032천원

❍ 산모신생아도우미지원 : 31명  17,558천원

❍ 국가필수예방접종 병의원접종비지원 : 27,000명 515,000천원

❍ 방역소독기 교체 및 약품지원 : 69대 328,000천원

❍ 모범업소 및 좋은식단 실천업소 지원 : 86개소  7,370천원

❍ 식품 접객업소 식중독 예방 지원 : 410개소  12,000천원

교   훈

❍ 의원급 기능확대형 보건지소 신축 지연

⇨ 천연보호구역지정, 타실과 사업비 미확보, 토지사용승락        지연 등으로 사업 추진에 차질이 있어 향후 사업 계획서

작성시 세밀히 검토되어야 함

❍ 맞춤형 건강증진사업 및 찾아가는 보건의료서비스 실천으로       주민 밀착형 보건사업 추진

Ⅲ. 2017년 운영 방향

군민 모두가 건강하고 행복한 신안 !

	추진목표
❍ 보건기관 시설 및 의료장비 현대화 ❍ 주민 건강증진 향상과 맞춤형 서비스 제공 ❍ 예방적 방역활동으로 감염병 발생 최소화 및 확산 방지 ❍ 깨끗한 환경, 안전한 위생관리로 식품안전 만전

	추진방침
보건기관 시설 확충으로 양질의 의료서비스 제공 맞춤형 건강증진서비스 제공으로 건강수명 연장 총력 방역체계 구축으로 감염병 사전 예방 위생업소에 대한 지속적인 교육 홍보로 안전한 먹거리와 깨끗한 환경 조성

Ⅳ. 2017년 주요사업 추진계획

보건행정

1   보건기관 시설 확충 운영

2   기능확대형보건지소 운영 추진

3   보건소,보건지소,진료소 의약품 관리

4   특수구급차 운영 및 응급환자후송체계확립

5   공중보건의사 근무지배치 및 운영관리

6   보건지소,진료소 예산관리 및 지도·점검

7   의료취약지 원격의료서비스사업 추진

8   보건진료소 응급환자 동행 안전 지킴이 지정운영

9    보건소 민원실 운영관리

건강한 삶을 보장하는 보건의료서비스 확대

◈ ◈	보건기관 시설확충 및 의료장비 개선으로 의료서비스 개선 취약지역 주민에 대한 의료서비스 강화로 삶의 질 향상

1		보건기관 시설 확충 운영 추진

□ 보건지소·진료소에 건강증진복합센터를 설치하여 양질의

의료서비스 제공

❍ 물리치료실 증축 : 2개소(증도,장산)/239백만원(국비70%,도비15%,군비15%)

❍ 찜질방 증축 : 4개소(병풍도,자라도,반월도,사리)

※ 예산 : 621백만원(국비70%,도비15%,군비15%)

❍ 보건진료소 건강운동실 증축 : 6개소(가란,병풍,마진,자라,반월,사리)

※ 예산 : 893백만원(국비70%,도비15%,군비15%)

※ ‘18년 이후 보건진료소 17개소 건립계획임 (2,568백만원)

□ 물리치료실 장비 및 운동기구 보급 : 358백만원(국70%, 도15%, 군15%)

※ ‘17년도 농특사업비 예산 지원 불가로 찜질방 2곳(반월도,사리)

1회추경 군비 300백만원 확보

2		기능확대형보건지소 운영 추진

□ 주민진료는 물론 응급환자 발생시 신속한 응급처치와 정확한 진단검사로 응급의료체계 구축 운영

❍ 운영 보건지소 : 4개소(가거도,홍도,하의,암태)

❍ 배치인원 : 9명(의사4,간호사2,물리치료사1,방사선사1,임상병리사1)

❍ 운영과목 : 의과,외과,치과,한의과,물리치료,임상병리,방사선실

※ 예산 : 1,268백만원(국비70%,도비15%,군비15%)

3		보건소,보건지소, 보건진료소 의약품 관리

□ 주민진료에 필요한 의약품·소모품구입 배부로 주민치료 및

건강유지에 기여

❍ 배부기관 : 40개보건기관(보건소,보건지소16,보건진료소23)

보건소71백만원/보건지소1,281백만원/보건진료소97백만원(군비100%)

❍ 입찰예정 : ′17년 1월 추진

❍ 구입방법 : 계약체결업체에 매 월단위 구입요구

❍ 약품관리 : 폐기의약품이 발생하지 않도록 공중보건의사 및 직원 교육 실시

※ 예산 : 1,449백만원(군비100%)

4		특수구급차 운영 및 응급환자 후송체계 확립

□ 기능확대형 보건지소 설치지역 및 응급환자 발생이 많은

지역 구급차 운영으로 신속 대처

❍ 운영기관 : 5개면(임자,하의,신의,장산,암태)

❍ 운영체계 : 환자발생신고 시 의사, 간호인력 출동 ➩ 응급처치 및 후송

❍ 사전준비 : 면사무소와 보건지소간 긴밀한 연락체계유지

□ 응급환자 정확한 진단 및 신속한 이송으로 소중한 생명유지

❍ 이송결정 : 기능확대형보건지소 검사장비 활용으로 환자진단 및 이송

❍ 협조기관 : 119, 해양경비안전서, 나르미선박 등

❍ 후송체계 : 환자발생⇨보건지소,진료소에서 협조기관에 요청⇨후송

※ ‘16년도 응급환자 후송실적 : 289건(헬기116, 선박164, 차량9)

5		공중보건의사 근무지배치 및 운영관리

□ 공중보건의사 시․도간 근무지 이동 및 신규자 배치

❍ 매년 4월 공중보건의사 근무지 변경, 신규자 배치 및 직무교육실시

□ 공중보건의사에 대한 지도점검으로 복무기강 확립

❍ 대 상 자 : 공중보건의사 60명(보건기관 57명, 의료기관3명)

❍ 점검방법 : 정기점검(연 1회 이상) 및 수시점검을 통한 공중보건의사

복무관리 철저

❍ 불성실근무자에 대한 조치 : 「공중보건의사제도 운영지침」

행정처분 규정에 따라 처분 조치

6		보건지소·진료소 예산관리 및 지도·점검실시

□ 보건지소·진료소  효율적인 예산운영 관리

❍ 예산관리 : 보건지소·진료소 제반경비 집행

보건지소 526백만원/보건진료소 318백만원

• 보건지소 : 사무관리비87백만원/공공운영비268백만원/

여비110백만원/시설비50백만원/자산취득11백만원 등

• 보건진료소 : 사무관리비100백만원/공공운영비149백만원/여비69백만원

□ 보건지소·진료소  지도·점검실시

❍ 점검횟수 : 연1회 이상 실시

❍ 점검내용 : 수입금관리, 의약품·소모품 관리실태, 의료장비 관리현황 등

7		의료취약지 원격의료 서비스사업 추진

□ 원격의료시스템을 이용하여 원격진료 서비스 제공

❍ 추진방법 : 사전예약을 실시하여 진료소지역 주민진료를 보건소

및 보건지소 의사와 원격 진료실시 후 투약조치

❍ 실시기관 : 10개소(흑산,선도,고이,매화,병풍,재원,수치,대둔,다물,추포)

❍ 대상자 : 고혈압, 당뇨환자, 원격의료가 가능하다고 판단한 질환자

□ 의료취약지역 주민에게 폭넓은 투약과 전문적인 진료기회제공

❍ 진료소 의약품 목록 105종에서 의사처방으로 폭넓은 약품 사용 가능

8		보건진료소 응급환자 동행 안전지킴이 지정 운영

□ 보건진료소 지역에 각1명씩 응급환자 동행 안전지킴이 지정 운영 추진

❍ 소요인력 : 23명(보건진료소 지역 각1명)

❍ 사업내용 : 응급환자 발생 시 가정방문 동행 및 환자 처치 협조하고

보건진료소 청사 관리 협조

❍ 사업시기 : ‘17. 1월 공고(읍‧면  신청)/41백만원(국비50%,도비20%,군비30%)

※ 교육복지과 노인일자리사업

9		보건소 민원실 운영관리

□ 보건소를 방문하는 민원인에게 최상의 의료서비스 제공

❍ 운영실 :  10실(일반진료실,치과진료실,한방진료실,물리치료실,방사선실,                       임상병리실, 예방접종실, 금연상담실, 치매관리실, 민원실)

❍ 주요업무 : 환자접수·진료,물리치료, 제증명발급(각종 진단서,소견서)

방사선촬영,임상병리검사,세외수입관리,운전면허적성검사

※ ‘16년 방문자 : 3,163명

- 진료2,256명, 건강진단서44명, 보건증541명, 운전면허 적성검사201명,         결핵검진 43명, 수질검사 78건

건강방문

1   생애주기별 지역사회 통합건강증진사업

2   의료취약계층 무료 순회진료 실시

3   농어촌노인 건강증진프로그램 운영

4   생애주기별 건강검진 지원 사업

5   암환자 의료비지원 사업

6   저출산극복을 위한 출산장려지원 사업

7   보건소 구강보건 사업

맞춤형 건강증진서비스 제공으로 건강수명 연장

맞춤형 건강증진서비스 제공으로 자가 건강관리능력 및

건강실천의지를 배양하여 건강수명을 연장하고자 함

1		생애주기별 지역사회 통합건강증진 사업

□ 생애주기별 지역사회 통합건강증진사업

❍ 사업대상

• 취약계층 : 3개소 (지역아동센터 2,보육시설 1)

• 중장년층 : 7개소 80명(자치센터, 직장 등)

• 방문 건강증진교실 운영 : 5,000여명

• 한의약 건강증진교실 운영 : 3개소 1,000명(자치센터, 경로당, 학교)

• 모자보건 건강증진교실 운영 : 520명(가임기여성 및 영․유아)

• 어르신 건강증진사업 : 34개소(경로당, 노인대학 등 생활터 등 )

• 치매관리사업 : 3,000명(치매환자 및 가족)

• 한방실 없는 섬 중에 섬 침□뜸 치료사업: 한방실 없는 보건진료소 23개소

• 지역사회중심재활사업 : 37개소(경로당, 노인대학 등)

❍ 사업내용

• 금연,절주,신체활동,영양,비만,구강보건,심뇌혈관질환예방관리

한의약건강증진,아토피천식예방관리,여성어린이특화(모자보건)

치매관리,지역사회중심재활,방문 건강관리

□ 지역사회건강조사 실시

❍ 사업기간 : 2017. 8 ~ 11월

❍ 사업대상 : 만19세 이상 성인 900명

❍ 사업내용 : 건강지표, 만성질환 유병률, 보건기관 이용률 등 실태조사

□ 모성과 어린이 건강증진 사업

❍ 사업대상 : 가임기 여성 및 영․유아

❍ 사업내용 : 영유아 건강검진, 미숙아관리, 난임부부지원 등

□ 지역사회중심 금연지원서비스사업

❍ 사업대상 및 내용

• 영.유아 흡연예방교육 : 어린이집,병설유치원 2개소/587명 /년1회

• 청소년 흡연예방교육 : 초,중,고 36개교 / 1,838명 / 년1회

• 금연클리닉 운영 및 홍보 : 보건소 방문자 및 이동금연클리닉 운영

• 교육내용 : 금연의 중요성, 간접흡연과 청소년 흡연의 폐해등

❍ 금연시설 지도점검 등 금연환경 조성

• 사업대상 : 공중이용시설 784개소 / 월1회 실시

• 사업내용 : 금연시설 표지판, 스티커부착 및 훼손 점검. 전면금연

구역점검,단속 및 흡연자 적발(금연지도원)

※ 예산 : 218백만원(국비50%, 도비10%, 군비40%)

※ 총예산 : 929백만원(국비 45%, 도비 9%, 군비 46%)

2		의료취약계층 무료 순회진료 실시

□ 무의무약도서 및 경로당 진료 및 검진, 보건교육 실시

❍ 사업대상 : 경로당 및 무의도서 등 194개소/16백만원(도비 13%, 군비 87%)

❍ 참여인력 : 5명 / 의사 3(일반과, 치과, 한의과),전담인력 2

❍ 사업내용

• 기초건강 체크(문진, 혈압, 혈당, 콜레스테롤 측젇)

• 무료진료 실시(일반과, 한방과, 구강검진등)

• 유소견자 및 유질환자 치료기관 연계서비스

• 만성질환관리팀, 방문보건서비스팀 의뢰로 1:1 맞춤형 만성질환의           예방과 관리교육

• 우울 및 스트레스 예방법 등 정신건강증진 교육

• 신체활동 및 낙상예방등 재활교육

3		농어촌 노인 건강증진프로그램 운영

□  농어촌 공중목욕장을 이용하는 어르신들에게 다양한 프로그램을

제공하여 건강증진과 삶의 질 향상 도모

❍  사업기간 : 2017.1~12월(상반기1~5월, 하반기10~12월)

❍  사업대상 : 9개 읍면(목욕장)/예산액 : 55백만원(도비50%,시군비 50%)

❍  사업내용

• 목욕장 맞춤형 프로그램 운영: 주1회/총12회

• 목욕, 건강 체조, 생활체조, 웃음치료, 걷기

• 보건예방교육(낙상, 치매, 영양교육 등)

4		생애주기별 건강검진 지원 사업

□ 성별.연령별 특성에 적합한 맞춤형 건강진단으로 만성질환 및 건강위험요인을 조기발견,치료 및 관리로 건강증진 도모

❍ 암조기검진사업 : 46백만원천원(기금50%,도비15%,군비35%)

❍ 영유아 건강검진 : 2백만원(기금80%,군비20%)

• 생후 4개월 ~ 71개월 영유아(5년11개월)

❍ 생애전환기 건강검진 : 2백만원천원(기금80%,군비20%)

• 만40세,66세 (만성질환의 발생증가 및 노인성질환 증가 시기)

❍ 의료급여수급권자 검진사업 : 6백만원(기금80%,군비20%)

5		암환자 의료비지원 사업

□ 국가암 검진사업으로 진단 받은 저소득층 암환자에게 의료비를      지원 경제적 부담을 줄이고 검진율 및 치료율을 높이기 위함

❍ 암환자 의료비지원

• 만 40세이상 건강보험 가입자 하위 50%범위

• 만 18세 미만 소아암 환자

• 의료수급권자 중 만 18세 이상 원발성 암환자

※ 예산 55백만원(기금50%, 도비20%, 군비30%)

6		저출산 극복을 위한 출산장려지원 사업

□ 출산장려금 지원사업

❍ 신안군 출산장려금지원 : 460백만원(군비100%)

• 첫째아 150만, 둘째아 250만, 셋째아 350만, 넷째아 이상 450만

❍ 전라남도 신생아 양육비 지원 : 81백만원(도비50%,군비50%)

• 관내거주 출산가정에 30만원 지원

❍ 출산축하용품 지원 : 7백만원(군비100%)

• 출산가정 축하육아용품 지원

□ 난임부부지원과 영유아건강예방․치료지원

❍ 난임시술비 지원 : 66명/51백만원(기금50%,도비25%,시군비25%)

❍ 영유아 건강예방·치료지원 :9백만원(기금50%,군비50%)

• 미숙아·선천성이상아 의료비지원, 신생아 난청검사비 지원

□ 산모·신생아 건강관리사 지원

❍ 산후도우미지원 : 39백만원(국비80%,도비8%,군비12%)

❍ 전국가구 평균소득 일정기준 이하 출산가정에 서비스지원(10~20일)

• 단태아 : 10일(2주),쌍생아 :15일(3주),셋째아 이상·중증장애인:20일(4주)

7		보건소 구강보건 사업

□ 구강보건사업을 치료중심에서 예방중심으로 전환 고위험인자        예방, 조기발견 및 관리로 군민 건강증진 도모

❍ 사업대상 : 생애주기별 대상자 중심

❍ 사업내용

• 학교구강보건실 운영 : 3개소(압해동초,압해서초,안좌초)

• 아동, 청소년, 노인 불소바니쉬 도포 실시 : 초,중등 22개교/

경로당,목욕장 20개소

• 찾아가는 낙도 어르신 불소도포사업 : 홍도, 가거도/년2회

※ 예산 : 22백만원(군비100%)

예방의약

1   감염병 예방사업 관리 및 추진

2   국가예방접종 사업 추진

3   만성감염병 관련 의료비 지원사업

4   의약업소 지도관리 및 응급의료 안전망 구축사업

총력 방역체계 구축으로 감염병 사전 예방

◈ ◈	체계적이고 효율적인 예방활동 및 신속한 방역대책으로 감염병 예방감염병 관련 의료비 지원 및 응급의료 구축으로 건강한 삶 도모

1		감염병 예방사업 관리 및 추진

□ 신종 증 감염병 예방 활동 추진

❍ 방역 소독사업

• 읍 ․ 면 자체 및 읍․면 순회방역소독실시 (유충 및 성충구제 병행)

• 방역약품 ,방역소독기 구입과 읍․면 배정 (읍․면 순회 장비 점검 수리 )

• 모기․진드기 매개 감염병 예방을 위한 기피제 배부(1인당 1개)

• 진드기 매개 감염병 예방사업 : 홍보물품 배부

❍ 신종감염병 예방홍보 및 교육 (지카 바이러스 감염증 , 메르스 등)

• 읍․면 유선방송, 다중인 장소 캠페인 및 경로당등 주민 감염병 교육

※ 예산 : 9백만원(기금50%, 도비50%)

□ 감염병 사전 예방을 위한 검사 및 암검사

❍ 감염병예방 검사사업 : 장티푸스 보균 검사 등 4종

• 장티푸스보균검사 : 1,000건(식품위생업소, 집단급식소 종사자 및 주방기구 등)

• 비브리오 오염도 검사 : 1,000건 (해수, 수족관수, 어패류 등)

• 성매개감염병 검사 : 852건 (유흥업소종사자, 검사 희망자 등)

• 상수도정수장 수질검사 : 13개소 870건 / 주 1회

❍ 암검진 등 기타검사

• B형간염 등 기타검사 : 3,100건

• 간기능, 중성지방, 콜레스테롤 외 10종 : 6,000건

•  암검진 검사 : 450명 (신안군민 중 45세 이상)

┎ 남(5종) : 위암, 간암, 췌장암, 갑상선암, 전립선암

┖ 여(5종) : 위암, 간암, 췌장암, 갑상선암, 유방암

• 당뇨정밀검사 : 400명 (당뇨의심자, 검사 희망자 등

※ 예산 : 466백만원(국비2%, 도비1%, 군비 97%)

□ 구구팔팔 건강한 마을 만들기 추진

❍ 목   적 : 암검진, 감염병검사 실시로 각종 질병조기발견 및 관리로

건강한 마을 만들기 조성에 기여

❍ 대상마을 : 4개 마을 선정(인구30명 이상) 전 주민

❍ 검사항목 : 암검사 등 각종 감염병 검사 실시

• 혈액검사, 암검진 5종, 결핵X-선, 객담 등

※ 예산 : 61백만원(군비100%)

2		국가예방접종 관리 사업

□ 영유아 ․ 임시(성인) 국가예방접종으로 감염병 예방

❍ 영유아 예방접종 : 3,140명(B형간염 등 16종)

❍ 임시예방접종 : 12,100명 (노인성 폐렴 등 4종)

❍ 만65세 이상 어르신 독감예방접종 (13,000명)

❍ 일반주민 독감예방접종 사업(8,800명)

※ 예산 : 495백만원(국비40%, 도비4%, 군비56%)

3		만성 감염병 관련 의료비 지원사업

□ 희귀난치성 질환자 관리 : 19명 (의료비 지원사업)

❍ 예산 : 23백만원(기금50%, 도비15%, 군비35%)

□ 성병, 에이즈 관리 : 치료비 지원사업4명 / 한센병 검진사업 : 등록관리 8명

❍ 예산 : 18백만원(기금50%, 도비 15%, 군비 35%)

□ 단체헌혈 실시 및 헌혈증 기부자 상품권 배부 : 100명/2백만원 군비100%

□ 기생충 검진사업 : 600건/18백만원 군비100%

❍ 간흡충(분변충란) 검사 후 간.폐흡충증 양성자 치료약품 무료배부

□ 국가결핵예방사업

❍ 국가결핵신고 환자 및 접촉자 관리로 사전 감염원 차단

• 결핵환자 가족 결핵 검사비 지원 (X-선촬영, 객담검사등)

• 취약주민 결핵교육 및 결핵검사

• 학교 및 집단시설, 의료인등 잠복결핵검사 실시

• 결핵환자 치료 및 교육·상담실 운영

※ 예산 : 63백만원(국비50%, 도비10%, 군비40%)

4		의약업소 지도관리 및 응급의료 안전망 구축사업

□ 의약업소 지도 점검 : 정기(분기 1회) 및 수시점검

❍ 개소수 : 40개소(의료기관25, 약국 등 의약업소15)

□ 앵속 ‧대마 등 마약류 불법재배단속 : 검‧경찰, 보건소 합동단속

□ 재난 현장출동의료팀 지원 운영 사업

❍ 재난 현장 의료팀 출동에 필요한 물품 지원

□ 지역응급의료 협력체계 지원 사업

❍ 응급실 운영 의료기관 폭력 예방 및 비상연락망등 협력체계 지원

□ 생물테러 대비 훈련 실시

❍ 생물테러 댕응에 따른 훈련

□ 의약업소관계자 간담회의 실시

❍ 의약업소(의료기관 25개소, 병원 3, 의원22, 약국 10개소)

□ 자동제세동기 설치 및 관리자등 심폐소생술 교육

❍ 대 상 자 : 14개 읍․면 1,000명

❍ 교육내용 : 심폐소생술을 위한 이론 및 실습,자동제세동기 사용방법

※ 예산 : 54백만원(국비50%, 도비 15%, 군비 35%)

위생관리

1   깨끗하고 친절한 위생업소 관리

2   공중위생업소 위생서비스 수준 제고

3   부정·불량식품제조 및 유통근절

4   어린이식생활 안전관리 강화

5   1시군 1남도 음식거리 조성(시책사업)

깨끗한 환경, 안전한 위생관리로 식품안전 만전

◈ ◈	안전한 먹거리와 깨끗한 환경조성으로 음식문화 개선사업 지속 추진 부정 불량식품 유통근절로 식품으로 인한 위해요인 차단

1		깨끗하고 친절한 위생업소 관리

□ 남도 음식문화 개선 및 좋은식단 추진사업

❍ 읍면 순회 위생업소 종사자 친절 위생교육 실시 / 년 1회

❍ 좋은식단 실천 우수업소 모범업소 지정 관리 / 19개소

❍ 일반음식점 위생등급평가제 추진 / 404개소

❍ 음식문화 개선사업 실천업소 선진지 비교견학 / 년 1회

❍ 식중독 발생 우려 접객업소(일반음식점, 집단급식소) 중점관리

※ 예산 : 43백만원(군비100%)

2		공중위생업소 위생서비스 수준 제고

□ 주민과 밀접한 위생업소 위생관리 강화 지도

❍ 숙박업소 등 위생점검 실시 / 152개소 반기별 1회

• 영업자 준수사항 이행여부, 청결상태 등

❍ 이·미용업소 위생서비스 평가 및 옥외가격표시제 관리

• 위생서비스평가 : 65개소(이용 21, 미용 44)

• 옥외가격표시제 : 37개소(영업장 66㎡이상 이·미용업소)

3		부정․불량식품 제조 및 유통근절

□ 식품제조·가공업소 위생관리

❍ 제조가공업소 위생점검 강화 / 77개소 반기별 1회

• 원료사용 및 제조·가공시설 적정여부 등 점검

❍ 계절별 성수식품 및 다소비식품 제조업소 기획 점검 / 16개소 1회

❍ 식품제조·가공업소 위생등급 평가 / 16년 미평가업소 30개소

• 업체현황, 생산능력, 관계법 준수, 품질관리방법 등 점검

□ 유통식품 안전관리

❍ 제조·유통단계 : 제조가공 및 유통식품(농,수,축산물 포함)

• 목표량 : 150건(특별관리대상식품, 일반식품, 농산물 등)

❍ 소비단계 : 접객업소 조리식품,기구 등 식중독 윈인균 검사

• 목표량 : 150건(도마, 행주, 칼, 조리기구 검사 / 보건소

❍ 명예식품위생감시원(소비자, 시니어, 어린이전담) 운영 / 24명 월1회

※ 예산 : 17백만원(국비20%, 도비50%, 군비30%)

4		어린이 식생활 안전관리 강화

□ 어린이급식관리지원센터 운영

❍ 50인 이하 급식소 순회방문 및 위생 및 영양관리 지원

• 식재료 구매 및 보관, 조리 공정별 위생관리

• 급식, 간식 적정량 관리, 표준화된 조리법 권장 등

❍ 센터 운영관리 상황 점검 / 년 1회(식약처, 전라남도, 군)

※ 예산 : 100백만원(국비50%, 도비25%, 군비25%)

5		1시군 1남도 음식거리 조성 (시책사업)

□ 신안 전통음식거리 조성

❍ 남도음식거리 조성으로 관광객 증가 및 신안군 음식문화 홍보

❍ 추진계획

• 신안 전통음식거리 조성

- 지원대상 : 자연적으로 조성된 음식거리 중 지역을 대표하는                          음식점이 밀집되어 있는 곳

- 단일 음식점 6개소 이상 밀집되고 거리는 100미터 이상

· 사업규모 : 22개소(년 4~5개소 지정) / 개소당 5억원(차등지원)

· 사업내용 : 거리상징물, 외국어 메뉴판, 입식테이블, 전문가 컨설팅 등

※ 추진일정 : 공모(1~3월), 평가단 구성 및 사업대상 선정(4월)

❍ 1차 추진상황

• 남도 음식거리 조성사업 회의 : ‘16.11.08(부군수실)

- 내  용 : 남도음식거리 조성사업 실무협의

• 남도 음식거리 조성사업 용역계획 : ‘16.11.14.

- 위  치 : 신안군 압해읍 송공항 일원(식당 10개소 위치)

- 음  식 : 주)낙지요리, 부)전복 및 회 요리

• 남도음식거리 조성사업 용역계약 : ‘16.12.09.

- 업  체 : 광주 남도외식문화개발원 (대표 이은상)

- 기  간 : ‘16.12.12 ~ ’17.2.28(약 3개월)

- 사업비 : 13백만원(기획홍보실 용역비 사용)

❍ 2차 추진상황

• 송공리 내 상인 간담회 개최 : ‘16.12.28.

- 장  소 : 송공리 신바다횟집

- 참  석 : 18명(보건소 3명, 압해읍 3명, 상인 12명)

- 내  용 : 용역사업 설명 및 상인회 구성 협조

- 건의사항

· 상가 폐수문제 해결(항 입구 상가 쪽) - 상하수도사업소

· 화장실 신규 설치(기존 화장실 부족) - 환경공원과

· 상가 우수문제 해결 – 도서개발과

· 해수 지하수 – 용역회사 조사

※ 상인회 구성 : 회원 15명(회장1, 총무1, 사무국장1)

• 상인회 간담회 개최 : ‘17.1.2.

- 장  소 : 송공리 신바다횟집

- 참  석 : 18명(보건소 3명, 압해읍 3명, 상인 12명)

- 내  용 : 음식거리 조성배경 및 세부 조성계획

❍ 항후계획

• 사업공모(3월 중) → 도 평가단 구성 및 사업대상 선정

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계	7,537.8	6,461.8	1,632.3	31	1,065.4	3,733.1		1,076				1,076
보건기관시설 확충 운영	300							300				300
기능확대형보건지소	1,268	1,268	706		281	281
보건소·지소·진료소 의약품관리	1,449	949				949		500				500
보건지소·진료소 예산관리	844	844				844
생애주기별 지역사회 통합건강증진사업	1,496	1,220	475		127	618		276				276
출산장려금 지원	200.8	200.8	40	31	60	69.8
주민 검진사업 및 지원 사업	168	168	83.3		25.4	59.3
감염병 예방관리	466	466	10		5	451
국가 결핵예방사업	63	63	32		8	23
국가 예방접종사업	495	495	206		18	271
응급의료 안전망 구축 및 생물테러 대응	54	54	27		8	19
구구팔팔 건강한 마을 만들기	61	61				61
깨끗하고 친절한 위생업소 관리	43	43				43
식품제조·가공업소 지도관리
유통식품 안전관리 강화	17	17	3		8	6
신안군어린이급식관리지원센터 운영관리	100	100	50		25	25
1시군 1남도 음식거리 조성	513	513			500	13

상하수도사업소

Ⅰ. 일 반 현 황

□ 기구 및 정⋅현원

□ 기  구	4 담당

					상하수도사업소장
상수도시설담당			상수도관리담당							하수도시설담당				하수도관리담당
∙상하수도사업소 총괄 업무 ∙도서식수원개발사업 업무			∙상수도 관리 업무 ∙상수도요금부과 업무							∙하수처리시설 업무				∙하수처리장 관리업무 ∙분뇨처리장 관리업무

□ 정⋅현원	정원 20명(현원 30명 )

구분	총원	일 반 직								무 기 계약직 (청원경찰)
		소계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	관 리 운영직
정원	20	20		1	4	5	4	3	3
현원	30	29(1)		1	4	7	5	2	4	6(1)

□ 주요 통계현황

□ 상수도관리 현황(광역․지방․마을상수도)

❍ 광역상수도 : 3개소 (지도, 압해, 증도)

❍ 지방상수도 : 10개소

지구		지구명 (정수장)	수 원 시 설		정수 시설 (톤/일)	수 혜 사 항				시설 년도	비고
			유역 면적 (㎢)	저수량 (천톤)		총인구	총세대수	급수 인구	보급률 (%)
합 계		13	8.24	3,922	16,150	43,294	22,270	38,381	88.7
계	광역	3	-	-	5,400	13641	6,745	12,568	92.1	-
	지방	10	8.24	3,922	10,750	29653	15,525	25,813	87.1	-
광역		지도 광역	-	-	1,800	4,928	2,590	4,928	100	2008
		압해 광역	-	-	1,800	6,573	3,077	6,065	91	2010
		증도 광역	-	-	1,800	2,045	1,078	1,575	77	2011
지방		증도 염산	0.51	180	650					2000
		임자 부동	0.92	432	1,500	3,551	1,766	3,370	94.9	2011
		임자 대기	0.15	84	200					1997
		자은 유천	1.30	400	1,100	2,407	1,305	2,407	100	2004
		비금 한산	0.93	406	1,200	3,954	1,954	3,812	96.4	2004
		도초 죽연	0.53	500	800	3,024	1,582	2,823	93.4	2010
		도초 만년	0.38	150	800					1992
		흑산 천촌	1.28	700	1,800	4,365	2,417	2,134	48.9	2010
		흑산 진리	0.92	320	900					1985
		하의 어은	0.28	127	350	1,955	1,082	1,650	84.4	2000
		신의 하태	0.56	226	600	1,813	891	1,735	95.7	2005
		장산 대리	0.55	229	700	1,746	982	1,634	93.6	2011
		안좌 (팔금) 오동	1.01	522	1,700	4,601	2,436	4,192	91.1	2003
		암태 수곡	0.88	380	1,000	2,237	1,110	2,056	91.9	2006

❍ 마을상수도 : 38개소

• 마을상수도 수원별 현황

계 (개소)	수 원 별				비고
	해수담수화	호소수	지표수	대형관정
38	21	9	7	1

□ 상수도 급수현황

❍ 상수도 보급 현황

• 인구 : 43,294명(2015년 12월 기준) (22,270세대)

• 급수전 설치 : 17,882수용가(급수전 설치율 80%)

• 급수인구 : 38,381명(상수도 보급률 88.7%)

참고) 상수도 보급률: 전국 97%, 전남 90%

❍ 상수도 사용 현황 (2016년)

• 사 용 량 : 2,680천톤 (7,350톤/일)

• 부과금액 : 2,300백만원 (월 평균 192백만원)

❍ 상수도 요금 현황

• 가정용 : 490원/톤(1~10톤), 650원/톤(11~20톤), 788원/톤(21톤이상)

※ 전남 시군 평균  : 510원/톤

• 일반용 : 884원/톤(1~50톤)

※ 전남 시군 평균  : 840원/톤

• 욕탕용 : 881원/톤(1~200톤)

※ 전남 시군 평균  : 830원/톤

□ 하수도 관리현황

❍ 하수종말처리시설 : 4개소 (지도, 압해, 임자, 흑산)

❍ 마을하수처리시설 : 33개소

• 인구 : 43,294명(2015년 12월 기준) (22,270세대)

• 처리세대 : 6,482수용가(하수도 설치율 29%)

• 처리인구 : 14,837명(하수도 보급률 34%)

□ 분뇨처리 관리현황

❍ 분뇨처리시설 : 1개소

Ⅱ. 2016년 주요 성과와 교훈

주요성과

□ 도서식수원 개발사업 확충

❍ 작은섬의 지리적 특성을 고려한 수원시설의 다양화

- 작은 섬 지역 특수성을 감안한 지역실정에 적합한 공법을 이용한 안정적인 상수도 공급

□ 노후상수도관망 정비사업 국비확보

❍ 노후상수관로 및 수도시설 효율적 운영을 통한 물복지 실현

- 노후 관망정비사업 240억 공모사업 선정

- 노후 상수도 관로 교체를 통한 수돗물 안정적 공급 및 수질오염 방지, 수도시설의 효율적 운영으로 재정 건전성 제고

□ 깨끗하고 안정적인 수돗물 공급으로 주민 생활의 질적 향상

❍ 엄격한 수질관리로 고품질 수돗물 공급

❍ 신속한 응급복구로 단수시간을 줄여 주민생활 불편 최소화

□ 압해읍 하수종말처리장 사업추진

❍ 생활하수의 효율적인 관리를 통한 방류수역의 수질개선

- 하수처리시설 : 용량2,200㎥/일, 처리면적 2.695km2

- 하수관거정비 : 오수관로 50.4km, 배수설비 40.5km

❍ 하수처리시설 : 간선관로매설 및 처리동 골조공사-완료

❍ 하수관거정비 : 오수관로매설 및 배수설비 설치 - 공정률 92%

교   훈

❍ 상수도 확충에 따른 군비 부담 과중

⇨ 상환잔액 총18,200백만원, ‘16상환액 7,400백만원

❍ 마을상수도 관리운영 부실운영에 따른 재정부담 증가 및 행정 신뢰도 실추

⇨ 마을상수도 유지관리업무 주민 미이관에 따른

재정부담 및 시설관리 어려움에 따른 행정 신뢰도 실추

❍ 상․하수도 자체 전문 기술력 미흡으로 사업 추진 지연

⇨ 교육 및 견학을 통한 기술력 향상을 도모하여 사업추진        지연 사례 예방 노력

Ⅲ. 2017년 운영방향

	≪2017년 목표≫
❍ 노후상수도 관망 교체를 통한 상수도 유수율 향상 ❍ 깨끗하고 안정적인 수돗물 공급으로 군민생활의 질적 향상 ❍ 하수도 보급 확대를 통한 보건위생 향상과 자연환경 보전 ❍ 상하수도 재정확보를 위한 체납 요금 일소

	≪추진 전략≫
군민과 함께하는 상․하수도 행정의 신뢰도 제고 깨끗하고 안정적인 수돗물 공급으로 주민정주여건 기여 보건위생 향상과 자연환경 보전에 따른 하수도 지속적인 정비 상하수도 재정확보를 위한 장기 체납자 독려 및 자동이체 유도

Ⅳ. 2017년 주요시책 추진계획

1. 상수도 공급사업 및 노후관로 정비 추진

2. 상수도관리 및 안정적인 수돗물 공급

3. 마을하수도 설치사업 추진

4. 공공하수처리 및 분뇨처리시설 운영관리

1		상수도 공급사업 및 노후관로 정비 추진

□ 중심권(압해~암태) 광역상수도 공급사업

❍ 사 업 량 : L= 30km(육상 21km, 해상 9km), D=450mm

- 관로시설 : 압해 → 매화 → 마산 → 소악 → 당사 → 암태

❍ 용수공급량 : 5,400톤/일

❍ 총사업비 : 620억원(1차 240억 기재부 승인)

❍ 추진계획

- 2017. 01월 VE 검토용역, 해역이용협의 용역, 해상 토질조사용역 발주

- 2017. 02월 지방건설기술심의

- 2017. 03월 수도사업인가

- 2017. 05월 계약심사 및 공사발주

❍ 소요예산: 5,003백만원

□ 상수도 노후관로[국고지원] 정비사업 추진

❍ 사 업 량 : 7개 지구 누수탐사 및 정비 556km, 블록시스템구축 등

❍ 급수구역 : 자은, 비금, 도초, 흑산, 안좌, 팔금, 암태

❍ 사업기간 : 2017년 1월 ~ 2021(5년)

❍ 총사업비 : 244억원

❍ 추진계획

- 2016. 11월 전문기관위탁 협약 체결완료

- 2016. 12월 기본계획수립 및 실시설계, 입찰공고

- 2017. 02월 사업착수

❍ 소요예산 : 1,859백만원

□ 임자 광역상수도 공급사업

❍ 사 업 량 : 송수관로, 가압시설, 교량 관매달기 L=9.29km

❍ 총사업비 : 50억

❍ 사업기간 : 2016년 1월 ~ 2021. 11월(1차 2018년 6월)

❍ 추진사항

- 2016. 09월 1공구 공사착공

- 2017. 01월 2․3공구 계약심사

- 2017. 01월 2․3공구 계약의뢰

❍ 소요예산 : 1,929백만원

□ 안좌 자라도 지방상수도 공급사업

❍ 사 업 량 : 송수관로, 가압시설, 교량 관매달기 L=1.98km

❍ 총사업비 : 10억

❍ 사업기간 : 2016년 9월 ~ 2017. 12월

❍ 추진사항

- 2016. 09월 자라지구 2공구 공사 착공 (관로매설 완료)

- 2016. 11월 자라지구 1공구 계약 의뢰

❍ 소요예산 : 500백만원

□ 안좌․팔금 원산(오동2제) 수원지 시설사업

❍ 사 업 량 : 수원지 보강 243톤(133천통⇒376천톤)

❍ 총사업비 : 85억

❍ 사업기간 : 2016년 1월 ~ 2020년 12월

❍ 추진계획

- 2017. 02월 수도사업 변경인가, 토지수용을 위한 사업 인정시 의견청취절차 이행

- 2017. 02월 계약심사

- 2017. 03월 계약의뢰

❍ 소요예산 : 143백만원

□ 비금 도서식수원개발사업

❍ 사 업 량 : 보조수원 개발

❍ 총사업비 : 20억

❍ 사업기간 : 2017년 1월 ~ 2017년 12월

❍ 추진계획

- 2016. 12월 실시설계

- 2017. 02월 지방건설기술심의 계약심사

- 2017. 03월 계약의뢰

❍ 소요예산 : 500백만원

2		상수도관리 및 안정적인 수돗물 공급

□ 상수도 유지관리 운영

❍ 대    상 : 상수도 13개소(광역 3, 지방 10)

❍ 기    간 : 2017. 01월 ～ 12월

❍ 추진내용

- 상수도 법정 수질검사

- 상수도 시설물 보수 및 누수관로 응급복구

- 지방상수도 여과사 교체 및 보충

- 정수지 및 배수지 등 청소용역

- 상수도 체납요금 징수 및 독려반 편성 : 연중 운영

- 상수도 시설 및 정수장 운영관리 인력운영

❍ 유지관리비 예산 : 3,298백만원

□ 마을상수도 유지관리 운영

❍ 대    상 : 마을상수도 38개소

❍ 기    간 : 2017. 01월 ～ 12월

❍ 추진내용

- 마을상수도 수질관리 및 법정 수질검사 실시

- 마을상수도 시설물 보수 및 누수관로 응급복구

- 마을상수도 펌프 등 기계설비 보수

- 해수담수화시설 막교체

❍ 유지관리비 예산 : 600백만원

3		마을하수도 설치사업 추진

□ 비금 도고 ․ 도초 나포 마을하수도 설치사업

❍ 사업위치 : 비금 도고․도초 나포

❍ 사 업 량

- 비금 도고 : 150㎥/일, 오수관-11.9km, 배수설비 329가구

- 도초 나포 :  65㎥/일, 오수관-4.35km, 배수설비 149가구

❍ 총사업비 : 16,425백만원(기시행 12,187, ‘17년 4,239, 잔여 - )

❍ 사업기간 : 2014. 01월 ~ 2018. 09월

❍ 추진계획

- 2017. 01월 4차분 계약의뢰

❍ 소요예산 : 4,240백만원

□ 농어촌마을 하수도시설 사업

❍ 사업내용

사업지구	사업량	총사업비 (백만원)	기시행	2017년	2018년이후	비고
7개지구		23,461	11,842	4,197	7,422
압해 송공	150㎥, L=4.45km	5,428	429	2,500	2,499	계속
임자 전장	100㎥, L=5.4km	8,369	7,530	839	-	계속
하의 곰실	65㎥, L=5.4km	3,883	3,883	-	-	계속
자은 백길	20㎥, L=0.6km	4,943	-	429	4,514	신규
흑산 사리	55㎥,L=1.32km					신규
흑산 심리	36㎥, L=0.84km					신규
압해 중촌	20㎥, L=0.7km					신규
임자 하수종말처리장	유량조정조 300㎥	838	-	429	409	증설

❍ 총사업비 : 23,461백만원

❍ 사업기간 : 2015. 01월 ~ 2019. 12월

❍ 추진계획(신규지구 5개소)

- 2016. 11월 실시설계용역

- 2017. 06월 설계자문 및 재원협의

- 2017. 07월 계약의뢰

❍ 소요예산 : 4,197백만원

4		공공하수처리 및 분뇨처리시설 운영관리

□ 공공하수처리시설 운영관리

❍ 대      상 : 37개소(하수종말 4개소, 마을하수 33개소)

❍ 기    간 : 2017. 01월 ～ 12월

❍ 추진내용

- 방류수 법정 수질검사

- 하수종말 및 마을하수 처리시설 정기점검 : 1일  1회

- 하수처리시설 기계,전기,관로 응급보수 및 유지관리 : 년중 수시

❍ 유지관리비 : 1,692백만원(하수종말 1,020 마을하수 672)

□ 분뇨처리시설 운영관리

❍ 대      상 : 압해분뇨처리장(18톤)

❍ 기    간 : 2017. 01월 ～ 12월

❍ 추진내용

- 방류수 법정수질검사

- 분뇨처리시설 정기점검 : 1일  1회

- 분뇨처리시설 기계, 전기 설비 응급보수 및 유지관리 : 년중 수시

❍ 유지관리비 : 350백만원

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계	24,309	18,771	4,426	7,482	339	6,524		5,154	1,478			3,676
중심권(압해~암태) 광역상수도 공급사업	5,003	3,652		3,502	150			1,351				1,351
신안군 상수도 노후관로[국고지원] 정비사업	1,859	1,859		1,830		29
임자 광역상수도 공급사업	1,929	1,365		1,350	15			150				150
안좌 자라도 지방상수도 공급사업	500	365		350	15			150				150
안좌․팔금 원산(오동2제) 수원지시설사업	143	104		100	4			39				39
마을상수도 유지관리	600	420				420		180				180
상수도 운영	1,723	1,723				1,723
상수도시설물유지관리	1,575	1,575				1,575
비금 도서식수원개발사업	500	365		350	15			150				150
면단위공공하수처리시설	4,239	1,616	1,489		127			2,623	1,478			1,145
농어촌마을하수도정비	3,767	3,767	2,637			1,130
하수처리시설확충	429	429	300		13	116
하수종말처리장 운영관리	1,020	805				805		215				215
마을하수처리시설 유지관리	672	376				376		296				296
분뇨의 위생적 처리	264	264				264		-
분뇨처리장 처리효율 증대	86	86				86		-

대 광 개 발 사 업 소

Ⅰ. 일 반 현 황

□ 기구 및 정⋅현원

□ 기  구	3 담당

			대광개발사업소장
관리개발담당			시설담당			튤립담당
∙예산회계 및 일반지출업무 ∙해변운영 및 개발업무 ∙시설공사 추진업무			∙해수욕장 시설물 관리업무 ∙해수욕장 지도단속업무 ∙청소년수련원 관련업무			∙튤립공원 조성업무 ∙튤립축제 계획 및 추진업무 ∙튤립공원 시설물 관리업무

□ 정⋅현원	정원 12명(현원 10)

구분	총원	일 반 직							청원 경찰	무 기 계약직
		소계	5급	6급	7급	8급	9급	지도사
정원	12	8	1	3	2	-	-	2	1	3
현원	10	6	1	3	-	1	-	1	1	3

□ 연   혁

□ 관광지 지정 : 90. 9. 21

- 위   치 : 신안군 임자면 대기리․광산리 일원

□ 관광지 지정면적 : 1,500,000m2(453,800평)→150.0ha   □ 1차 조성계획 승인면적 : 293,800m2(88,900평)→29.38ha   □ 2차 조성계획 면적 : 1,206,286m2(364,900평)→120.62ha   □ 대광개발사업소설치 : 96. 1. 4.

□ 해변현황

□ 백사장 총길이 : 12km(관광지 해변 : 1.9km)

□ 백사장 폭 : 200~300m

청소년수련원 위탁 운영

□ 규 모 : 부지6,189m2 건물 3,377m2(지하1층, 지상4층)

□ 숙박정원 : 507명 / 야영정원 : 306명

□ 운영주체 : (사)한국청소년수련협회 대표 최호성

- 위탁계약기간 : 2016. 2. 1 ~ 2019. 1. 31(3년)

Ⅱ. 2016년 주요 성과와 교훈

주요성과

□ 사계절 즐기는 대광해변 관광객 유치 확대운영 : 61천명

❍ 세계적인 신안튤립축제 관광객 유치 : 41천명

❍ 대광해수욕장 하계 운영 : 2만명

대광해변 및 튤립축제 적극적인 홍보활동 강화

❍ 개별 홈페이지 ⇨ 군 홈페이지 통합 구축 : 체계적 홍보활동 전개

❍ 정보화시대 부응하는 홍보매체 적극 활용 : SNS, 관광앱, 블로그 등

❍ 통화연결음(비즈링)을 이용한 튤립축제 홍보 : 전직원, 축제관련단체

튤립공원외 사계절 관광객 유치를 위한 기반시설 확충

❍ 민어&사계절 관광조형물 설치 완료 : `16. 12월

❍ 튤립공원 비포장 관람로 점토블럭 정비 : 150m

❍ 튤립이미지 조형물 설치 : 튤립터널 및 튤립나비 아치 조형물 등

튤립축제장 봄꽃이미지 극대화

❍ 축제장 주변 둘렛길 유채꽃밭 조성 : 14,000m2(2,400평)

신안튤립축제 개최 지역경제 활성화

❍ 관광산업육성 및 신안군 직접적 관광수입 : 15억원

교   훈

ㅇ 국민관광단지 난개발에 의한 규모화 미흡

⇨ 관광단지 실시 설계에 의한 제2차 조성계획 승인 필요

ㅇ 사계절 관광인프라 구축 미흡(숙박, 레져 및 휴게시설 등)

⇨ 관광 조형물 확충 및 볼거리 체험거리 프로그램 확대 운영

Ⅲ. 2017년 운영방향

	≪2017년 목표≫
❍ 지역특성에 맞는 쾌적한 해변 생태환경 조성 ❍ 축제장 야간조명 설치등 사계절 즐기는 관광객 유치 확대 ❍ 다각적 홍보매체를 통한 관광지 홍보 극대화 ❍ 건강 해송숲 탐방로길 개발 등 관광시설물 환경개선 ❍ 무타리섬 원목교 설치 등 사계절 관광인프라 구축

	≪추진 전략≫
지역환경에 부합한 생태수종 식재관리로 효율성 제고 관광프로그램 개발에 의한 피서객 유치확대 해변운영 단계별 홍보매체 전략적 홍보 확행 쾌적한 시설물 환경개선으로 선진 관광문화 기여 관광 조형물 설치를 통해 연중 관광객 유치

Ⅳ. 2017년 주요시책 추진계획

1. 대광국민관광지 2차 조성계획

2. 대광해변 해송숲 탐방로길 개발

3. 튤립공원 기반시설 정비사업

4. 튤립공원 야간조명시설 설치

5. 2017신안튤립축제 개최

1		대광국민관광지 2차 조성 계획

2020년 연도교 개통을 통해 많은 관광객이 증가할 것으로 예상됨에 따라 이를 수용하기 위한 2차 조성계획을 추진하여 관광인프라를 구축하도록 하겠습니다.

❐ 사업개요

○ 위    치 : 신안군 대광해변일원

- 관광지 지정 : 90. 09. 21

- 관광지 지정면적 : 1,500,000m2(453,800평)

- 1차조성계획 승인면적 : 293,800m2(88,900평)

○ 사 업 량 : 1,206,200m2(약 364,900평)

○ 사업내용

- 숙박시설 등 기반시설 조성계획 기본용역

- 도로교통 및 기반시설 관련 환경영향 평가서 등

○ 소요기간 : 24개월(용역기간)

○ 소요예산 : 18억원(용역비)

❐ 추진계획

○ ‘17년 3월 ~ ’18년 8월 : 2차 조성계획 용역기간

○ 지도 ~ 임자 연도교 개통이전(2020년) 조성계획 승인필요

❐ 소요예산 : 2,000백만원(군비)

2		대광해변 해송숲 탐방로길 개발

지도~임자 연도교 개통(2020)대비 급변하는 관광행태에 부응하는 건강치유의 해송 숲 탐방로길 추진 관광객 체류붐 조성해 나가겠습니다.

❐ 사업개요

○ 위    치 : 신안군 임자 하우리 ~ 괘길리

○ 사 업 량 : 왕복 16km

○ 사업내용

- 해송숲 정비(가지치기 및 환경정화)

- 산책로 정비(관람로 보수 및 신설)

- 편의시설 확충(휴게소, 출렁다리, 전망대등 설치)

○ 사업기간 : 4개년 년차(2017~2020)

❐ 추진계획

○ ‘17년 2월 ~ ’17년 4월 : 토지사용승락서 및 설계용역

○ ‘17년 12월 : 1차년도 사업준공

❐ 소요예산 : 2,000백만원(도비)

- 도비:원전지원사업비(4개년-년차 5억원)

3		튤립공원 기반시설 정비

신안튤립공원내 위치한 유리온실에 대형 다육식물과 공중식물을 설치하여 경쟁력 제고와 수변정원 미정비구간내 데크시설을 설치하여 취약시설 안전사고 예방과 관광객 휴게공간 제공에 노력하겠습니다.

유리온실 다육식물&공중식물 조경사업

❐ 사업개요

○ 사업위치 : 신안튤립공원 유리온실(714.84m2)

○ 사업기간 : `17. 01 ~ `17. 03

○ 사업내용 : 실시설계 용역 및 다육식물&공중식물 설치

❐ 추진계획

○ `17. 01 실시설계 용역 및 사업착공

○ `17. 03 준공 및 집행

❐ 소요예산 : 100백만원(군비)

수변정원 데크시설 설치

❐ 사업개요

○ 사업위치 : 신안튤립공원내 수변정원

○ 사업기간 : `17. 01 ~ `17. 03

○ 사업내용 : 실시설계 용역 및 데크 150m 설치

❐ 추진계획

○ `17. 01 실시설계 용역 및 사업착공

○ `17. 03 준공 및 집행

❐ 소요예산 : 130백만원(군비)

4		튤립공원 야간조명시설 설치

축제장에 국한된 당일관광지에서 체류형 관광지로 전환하기 위한 인프라 구축을 위해 야간 조명시설을 설치 튤립축제 주야간 개장을 실시할 수 있는 기반시설을 구축하도록 하겠습니다.

❐ 사업개요

○ 사업위치 : 신안튤립공원 일원

○ 사업기간 : `17. 01 ~ `17. 03

○ 사업내용

- 튤립공원 관람동선 주변 조명라인 설치

- 조명 미설치 구간내(토피어리원, 수변정원, 튤립꽃밭 등) 경관조명 설치

❐ 추진계획

○ `16. 10 튤립축제 야간개장 운영방안 계획 수립

○ `17. 01 야간조명 설치 실시설계 용역 실시

○ `17. 01 설치사업 입찰 공고

○ `17. 02 사업 착공

○ `17. 03 사업 준공 및 집행

❐ 소요예산 : 500백만원(군비)

5		2017신안튤립축제 개최

국한된 단일 꽃축제장에서 한단계 더 도약하여 주야간 개장과 우리군 산업발전과 연계된 다양한 프로그램들을 발굴 개발하여 지역경제 활성화에 기여하고 대표 춘계축제로 거듭날 수 있도록 노력하겠습니다.

❐ 사업개요

○ 기    간 : `17. 4월중(10일간)

○ 주요내용

- 공연 및 문화, 체험프로그램 운영

- 향토음식점 및 농수특산물 홍보․판매관 등 부대시설 운영

- 튤립, 유채, 초화류 등 다양한 봄꽃 관람동선 마련

○ 주․야간 개장을 통한 관광객 유치 목표 : 10만명

❐ 추진계획

○ 적극적 홍보마케팅 추진 : `17. 1월 ~ 4월

- 각종 포털사이트 및 지자체, 유관기관, 언론사 등 전국적 홍보 추진

- 홍보물 제작 배부, 휴대폰 통화연결음 서비스 시행

○ 안전사고 예방 철저 : `17. 1월 ~ 4월

- 축제장 각종 시설물 사전 안전점검 및 보수․보강 실시

- 안전건설방재과, 경찰, 소방, 관내 사회단체 등 업무 협조체제 강화 및 민관 합동점검 실시로 무사고 축제 추진

○ 유관기관 사전 업무협의 : `17. 2월 ~ 4월

- 임자농협, 해경, 경찰서, 소방서 등 교통 및 안전관리 사전 협조

❐ 소요예산 : 90백만원(군비)

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	합계 (A)	본예산 확보						추경 확보 계획						비고
		계 (B)	국비	지특	도비	군비	기타	계 (C) =(A)-(B)	국비	지특	도비	군비	기타
합 계	4,820	740				740		4,080			2,000	2,080
대광국민관광지 2차조성계획	2,000	0				0		2,000				2,000
대광해변해송숲 탐방로길 개발	2,000	0				0		2,000			2,000			원전 지원 사업비
유리온실 다육식물, 공중식물 조경사업	100	20				20		80				80
수변정원데크시설설치	130	130				130
튤립공원야간조명시설설치	500	500				500
2017신안튤립축제개최	90	90				90

홍 도 관 리 사 무 소

Ⅰ. 일 반 현 황

□ 기구 및 정⋅현원

□ 기  구	2 담당

					홍도관리사무소장
관리담당													지도담당
∙ 관광홍보 ∙ 생태전시관 및 난실 운영관리 ∙ 공공시설물 관리 ∙ 흑산면장 위탁민원처리 (주민등록,인감등) ∙ 일반서무, 예산관리													∙ 문화재보호 ∙ 문화재 현상변경 ∙ 환경관련 업무 ∙ 소각로시설 관리 ∙ 오폐수처리장관리

□ 정⋅현원	정원 11명(현원 9명)

구분	총원	일 반 직							무 기 계약직
		소계	5급	6급	7급	8급	9급	청원경찰
정 원	11	5	1	2	1	-	-	1	6
현 원	9	5	1	2	1	-	-	1	4

□ 일반현황

❍ 행정구역

법 정 리	행 정 리	자연부락	반
1	2	3	5

❍ 가구 및 인구

(‘16. 8. 31 기준)

구분 마을별	가 구 (호)				인 구 (명)
	계	상가	어가	기타	계	남	여
계	262	100	112	50	573	320	253
1구	205	94	75	40	449	251	198
2구	57	6	37	10	124	69	55

❍ 면  적

(단위 : ㎢)

계	전	임 야	기 타	비 고
6.47 (100%)	0.09 (1.4%)	6.23 (96.3%)	0.15 (2.3%)

❍ 위생업소

(단위 : 개소)

계	숙 박 업 소			음식점
	소 계	여 관	민 박
88	72	31	41	16

❍ 선    박

(단위 : 척)

구 분	계	3톤미만	3톤이상 10톤미만	10톤이상 20톤미만	20톤이상
계	45	27	11		7
유람선	7				7
어 선	38	27	11

❍ 급수시설

(단위 : 톤)

구분	계		암반집수정(관정)		담수화
	개소	용량	개소	용량	개소	용량
계	6	1,150		1,050	1	100
홍도1구	4	800	3	700	1	100
홍도2구	2	350	2	350	-	-

❍ 환경시설 및 공중화장실

(단위 : 개소)

구 분	계	쓰레기 소각로	압축기	오․폐수 처리시설	공중화장실
계	12	2	2	4	4
홍도1구	8	1	1	3	3
홍도2구	4	1	1	1	1

❍ 홍도관광객현황

(단위 : 명)

년도	2011	2012	2013	2014	2015	2016예상
인원	154,638	136,687	202,089	148,204	154,315	200,000

※ 2016. 8. 31. 현재 : 116,370 명 (전년대비 4,413 명, 3.9% 증가)

Ⅱ. 2016년 주요 성과와 교훈

주요성과

□ 효율적이고 안전한 홍도관광 홍보

❍ 홍도 체험관광 및 지상파 방송 홍보 : 10회

❍ 관광 홍도! 홍보 간행물 제작 배부 : 40,000부

□ 홍도 천연보호구역 원형 보존

❍ 문화재 원형 보존을 위한 관광객 안내 및 지도 : 수시

❍ 희귀식물 및 자연석(몽돌) 밀반출 지도단속 : 수시

❍ 산불예방 홍보 및 위법행위 근절 계도 : 수시

□ 깨끗하고 쾌적한 관광지 환경조성

❍ 환경정화의 날 운영 : 매주 수요일

❍ 생활 및 해양쓰레기 수거 처리 : 매일(년 600톤)

❍ 음식물쓰레기 수거 처리 : 매일(년 80톤)

「홍도 불볼락 축제」홍보

❍ 각종 홍보매체를 활용한「홍도 불볼락 축제」성황리 추진

․ TV 방송, 신문, 인터넷 등 활용한 적극 홍보

❍ 전국적인 브랜드화로 지역경제 활성화 및 관광신안 이미지 제고

교   훈

❍ 신안군 대표 관광지 홍도, 관광객 증가율 저조

⇨  2016. 8. 31 기준, 전년도 방문객 대비 3.9% 증

Ⅲ. 2017년 운영방향

	≪2017년 목표≫
❍ 천연기념물 원형 보존 관리 및 지속 홍보 ❍ 깨끗하고 아름다운 가고 싶은 관광홍도 정착 ❍ 관광객 유치 및 편의시설 확충

	≪추진 전략≫
한국인이 가고 싶은 관광지 지속 홍보 관광자원 원추리 꽃단지 조성 아름답고 깨끗한 관광 이미지 조성 동백나무 군락지 보호 및 숲길 정비 □ 자연 생태 탐방로 연계 체험 프로그램 운영

Ⅳ. 2017년 주요업무 추진계획

1. 한국인이 가고 싶은 관광지 지속 홍보

2. 관광자원 원추리 꽃 단지 조성

3. 아름답고 깨끗한 관광 이미지 조성

4. 동백나무 군락지 보호 및 숲 길 정비

5. 자연 생태 탐방로 연계 체험 프로그램 운영

1		한국인이 가고 싶은 관광지 지속 홍보

❐ 필요성

○ 2012년도 한국관광공사에서 추진한 우리나라에서 가고 싶은 곳

100선 중 홍도가 1위로 선정

○ 신안군의 아름다운 모습을 언론매체 등을 통한 적극적인 홍보로 지역경제 활성화 및 다시 찾고 싶은 홍도 이미지 제고

❐ 추진계획

○ 방송사/언론사/인터넷 등 : 연중 관광 홍보

○ 관광 홍보용 리플렛·책자 발간 : 5,000부

❐ 소요예산 : 15백만원 (군비)

2		관광자원 원추리 꽃 단지 조성

❐ 필요성

○ 마을주변 휴경지 및 공한지에 자연경관과 잘 어울리는 원추리 꽃 단지를 조성하여 마을의 경관을 개선하고,

○ 홍도를 찾는 관광객에게 볼거리를 제공하여 아름다운 섬

이미지 창출 부여

❐ 추진계획

○ 등산 진입로 및 마을권 공한지에 원추리 꽃 옮겨심기

∙ ‘17. 3월경 이식 및 파종

○ 개화시기에 맞추어 포토존 조성 및 지속적인 사후관리

❐ 소요예산 : 3백만원(군비)

3		아름답고 깨끗한 관광 이미지 조성

❐ 필요성

○ 연간 15 ~ 20만 명의 내․외국인 관광객이 홍도 방문

○ 아름다운 관광지와 지역특산물 및 깨끗한 홍도 이미지 조성

❐ 추진계획

○ 홍도 해변 및 마을 골목길등 환경정화활동 실시 : 매주 1회

○ 음식점 등 접객업소 대상으로 친절, 위생 서비스 교육 실시

○ 생활쓰레기 / 바다쓰레기 조기 수거 처리 : 수시(위탁)

❐ 소요예산 : 250백만원(군비)

4		동백나무 군락지 보호 및 숲 길 정비

❐ 필요성

○ 관광객 해상유람 전후에 홍도 생태전시관을 거쳐 동백 숲 방문

○ 현재 자생하고 있는, 동백나무 및 희귀식물 등에 대한 정보관리 및 숲 가꾸기를 통한 군락지 보호 등 방문객 쉼터 제공

❐ 추진계획

○ 동백나무 숲 길 및 당집 주변 환경정비

○ 희귀식물, 수목 조사 후 정보 표시

❐ 소요예산 : 2백만원(군비)

5		자연 생태 탐방로 연계 체험 프로그램 운영

❐ 필요성

○ 유람선 해상관광 전후의 시간을 이용, 홍도 전체 경관을 볼 수 있는 숲길을 운영하여 자연과 함께 하는 시간 구축

○ 관광객 집중에 따른 불편 해소 및 지역주민 경제 활성화 도모

❐ 추진계획

○ 체험프로그램 개발 시범운영(길이 : 4km, 소요시간 : 2시간)

∙체험코스 : 홍도1리 → 아름다운 숲 길 → 깃대봉 등산로

→ 홍도 등대 → 홍도2리 마을 → 숙박

○ 관광여행사 등과 연계추진 : 1박2일 코스

❐ 소요예산 : 3백만원(군비)

2017년 재원대책

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	계	사 업 비
		국 비	도 비	시군비	기 타
합 계	273			273
한국인이 가고 싶은 관광지 지속 홍보	15			15
관광자원 원추리 꽃단지 조성	3			3
아름답고 깨끗한 관광이미지 조성	250			250
동백나무 군락지 보호 및 숲길 정비	2			2
자연 생태 탐방로 연계 체험프로그램	3			3